Экономический рост и проблемы экологии

АВТОНОМНАЯ НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

ЧЕБОКСАРСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) Кафедра экономики, управление и кооперации КУРСОВОЙ ПРОЕКТ по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему: Экономический рост и проблемы экологии Выполнила студентка Факультета экономики и менеджмента Группа ГМУб-31Д шифр 81 100.62

Сергеева Алина Владимировна Научный руководитель Литвинова О.В.

Чебоксары 2014

• Введение
• Глава 1. Теоретические аспекты экономического роста
• 1.1 Понятие экономического роста
• 1.2 Типы экономического роста
• 1.3 Теория экономического роста
• 1.4 Факторы экономического роста
• 1.5 Взаимосвязь экологии и экономического развития
• Глава 2. Экономический рост и проблемы экологии в России
• 2.1 Особенности развития экономического роста в России
• 2.2 Современные проблемы экологии России
• Глава 3. Перспективы экономического роста в России. Решение проблем экологии
• 3.1 Прогноз экономического роста на 2012 — 2013 гг.
• 3.2 Пути решения проблем экологии
• Список литературы

Вся история человечества, это история его развития. На протяжении многих веков и тысячелетий человек накапливал знания, развивал науки, подчинял себе строптивую природу. Он открывал, учился добывать и использовать новые материалы. Для своего удобства человечество вырубало леса, взрывало горы, перегораживало реки. Человек покорял водные и воздушные стихии, полетел в космос. Для возрастающих требований он запускает всё новые производства, вводит в жизнь всё новые и новые продукты. Сегодня показателем уровня благосостояния той или иной страны измеряется уровнем её валового продукта, приходящегося на душу населения. Успешной считается растущая экономика с положительной динамикой показателей производства продукции, добычи и переработки природных ресурсов.

И хотя человечество достигло большого научного и технического развития оно остается частью природной среды. Любая сфера деятельности так или иначе связана со взаимодействием с природой. Мы берем ресурсы необходимые для жизнедеятельности и производства, располагаем жилищные и строительные объекты в природных ресурсах, возвращаем в природу продукты жизнедеятельности и отходы производства.

Бурное развитие промышленного производства в последнее столетие привело к резкому изменению окружающей среды, что в свою очередь привело к существенному изменению природных ландшафтов, видового состава животного и растительного мира и условий его существования. Исследованиями проблем взаимодействия организмов с окружающей средой занимается экология.

Как наука экология возникла в начале нашего века, а в широкий обиход это слово вошло в 1960;х годах 20 века, когда стали говорить об экологическом кризисе как кризисе во взаимоотношениях человека со средой его обитания. Буквальный перевод этого слова — «наука о доме» .

В настоящее время понятие экологии неразрывно вязано с экономикой.

Термин «экология» перестал быть чисто «природным» но и стол приобретать новые понятия:

социальные (человек не только продукт природы, но и общества);

философские (гармоничное сосуществование человека и природы залог выживания человечества в условиях технического прогресса);

социологические (понятие чистоты окружающей среды должно быть заложено воспитанием, отношением самого социума к данному понятию)

экономические (развитие экономики, напрямую отражающееся на состоянии экологии, должно быть направлено на расширение ресурсосберегающих технологий, экологически чистых производств и прочего, для сохранения все тех же ресурсов, необходимых для производства и жизнедеятельности);

географические и прочие.

Поэтому сегодня активно рассматриваются такие практические проблемы как — экологические экспертизы технических проектов, экологические кризисы городов, экологическая культура и т. д.

Проблема экологизации природопользования обострилась до такого уровня, что поставило под угрозу существование нынешнего и будущего поколения мировой цивилизации. Современная экологическая ситуация свидетельствует о том, что антропогенное воздействие человека на окружающую среду достигло такого уровня когда ее дальнейший рост при прежних условиях может привести к необратимым изменениям, ставящим под угрозу нормальную жизнедеятельность общества.

Снижение качества природной среды оборачивается ростом заболеваемости населения, сокращением продолжительности жизни, увеличением числа детей с врожденными заболеваниями. Ухудшение экологических условий подрывает основу воспроизводства главной производительной силы — человека. Загрязнение окружающей природной среды сужает возможности экономического развития, требует отвлечения дополнительных средств для восстановлении природных объектов, имеющих хозяйственное значение, а так же компенсации ряда других проблем, связанными с экологическими нарушениями. В итоге конечные результаты производственной деятельности, каждый процент экономического роста сопровождаются все возрастающим ущербом и затратами на его предотвращение и ликвидацию.

Становление и развитие природосохраняющей формы интенсивного типа расширенного воспроизводства есть процесс формирования всех его фаз и прежде всего экологизации общественного воспроизводства. Последняя предполагает достижение возможно полного соответствия всех компонентов трудового процесса (предмета труда, средств труда, рабочей силы, применяемых технологий), способов организации производства общим условиям сохранения природной среды.

В курсовой работе будут рассмотрены такие вопросы и понятия как:

экономический рост, его сущность, типы, факторы,

экономика и проблемы окружающей среды.

Будут рассмотрены современные проблемы экологии России и пути их решения.

Актуальность проблемы заключается в том, что качество природной среды во все большей мере превращается в один из регламентирующих факторов экономического развития. Это обуславливает органичное сочетание производственных и природоохранных процессов в едином воспроизводственном процессе, переход к качественно новому, более эффективному взаимоотношению общества и природы. Интенсификация производства на основе достижений научно-технического прогресса при одновременном снятии экологических проблем возможна лишь на пути формирования и развития природосохраняющей формы воспроизводства, выступающей органичной составной частью интенсивного типа воспроизводства. В то же время, ученые утверждают, что примерно с 60—70-х годов XX ст. изменения окружающей среды под воздействием человека стали всемирными, то есть затрагивающими все без исключения страны мира, поэтому их стали называть глобальными. Наиболее острыми из них являются:

изменение климата Земли;

разрушение озонового слоя;

трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушного бассейна;

истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана;

оскудение биологического разнообразия;

загрязнение земель, разрушение почвенного покрова и др.

То есть сейчас экологические проблемы принимают общемировые масштабы и требуют государственного контроля и регулирования.

Глава 1. Теоретические аспекты экономического роста

1.1 Понятие экономического роста

Экономический рост — одна из основополагающих проблем, стоящих перед всеми странами. По его динамике судят о развитии национальных экономик, о жизненном уровне населения, о том, как решаются проблемы ограниченности ресурсов. Экономический рост является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах.

Экономический рост — это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека. В общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Экономический рост выражается в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах.

1.2 Типы экономического роста

Отмечают экстенсивный, интенсивный и смешанный типы экономического роста.

экономический рост проблема экология При экстенсивном росте увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли, технологическая база производства остается неизменной. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т. е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

При интенсивном типе роста главное — повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала и др. может оставаться неизменным. Главное здесь — совершенствование техники и технологии производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста — повышение производительности труда. Этот показатель можно представить в виде дроби:

ПТ=П/Т где ПТ — производительность труда, П — созданный продукт в натуральном или денежном выражении, Т — затраты единицы труда (например, человеко-час).

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства.

В реальной жизни не существует либо того, либо другого типа роста. Они переплетены и представлены смешанным типом. Смешанный (реальный) рост — это увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства и совершенствования техники и технологии.

1.3 Теория экономического роста

Теория занятости и политика стабилизации экономики основаны на статическом или краткосрочном подходе. Допускается, что при фиксированном объеме ресурсов экономика способна обеспечить определенный уровень ВНП в условиях полной занятости. Теория занятости ставит следующий основной вопрос: «Что необходимо сделать для полного использования существующих в экономике производственных мощностей? «Что же касается теории экономического роста, ее основная проблема формулируется так: «Каким образом можно увеличить объем производственных мощностей или ВНП в условиях полной занятости? «

а) способы определения экономического роста. Экономический рост определяется и измеряется двумя взаимосвязанными способами: как увеличение реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени или как увеличение за некоторый период времени реального ВНП или ЧНП на душу населения. Использоваться могут оба определения. Например, если в центре внимания находятся проблемы военно-политического потенциала, более подходящим представляется первое определение, Но при сравнении жизненного уровня населения в отдельных странах и регионах явно более предпочтительным является второе определение. Так, ВНП Индии почти на 70% превосходит ВНП Швейцарии, однако по уровню жизни населения Индия отстает от Швейцарии более чем в 60 раз. В настоящей главе мы уделяем основное внимание росту реального общественного продукта или доходов на душу населения.

Обычно, исходя из любого из этих определений, экономический рост измеряется годовыми темпами роста в %. Например, если реальный ВНП составлял 200 млрд. дол. в прошлом году и 210 млрд. дол. в текущем году, можно рассчитать темпы роста, вычитая из величины реального ВНП текущего года величину прошлогоднего реального ВНП и соотнести разность с величиной реального ВНП за прошлый год. В данном случае темпы роста составят (210 млрд. дол. — 200 млрд. дол.) /200 млрд. дол. = 5%.

б) значение экономического роста. Почему экономический рост сам по себе обычно рассматривается как важная экономическая цель? Ответ очевиден. Увеличение общественного продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня жизни. Рост реального продукта влечет за собой возрастание материального изобилия и отвечает принципам минимизации издержек. Ответ на поставленный вопрос может быть сформулирован и иным способом. Растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности и решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международном уровне. По определению, растущая экономика характеризуется приростом годового реального продукта, который может использоваться для более эффективного удовлетворения существующих потребностей или для разработки новых программ. Увеличение реальных заработков расширяет круг возможностей, доступных для любой семьи, — поездка в Европу, новая стереосистема, высшее образование для каждого ребенка и т. д. — без ущерба для других возможностей и благ. Вместе с тем экономический рост позволяет, например, осуществить новые программы по борьбе с бедностью и загрязнением окружающей среды без падения существующего уровня потребления, сокращения объемов инвестиций и производства общественных благ. Экономический рост облегчает решение проблемы ограниченности ресурсов. Динамически развивающаяся экономика в отличие от статической позволяет обществу и иметь пирог, и есть его. Смягчая вышеуказанную проблему — снимая экономические препятствия, порождаемые ограниченностью объемов производства, — экономический рост позволяет обществу более полно реализовать поставленные экономические цели и осуществлять новые широкомасштабные программы.

в) арифметика экономического роста. Иногда кажется странной та бурная реакция, с которой экономисты воспринимают самые, казалось бы, незначительные изменения в темпах роста. Действительно ли столь существенна разница между четырьмя и тремя процентами экономического роста? Да, существенна, и весьма! Для Соединенных Штатов с их реальным ВНП, составляющим сейчас примерно 3995 млрд. дол., разница между темпами роста в 3% и 4% выражается суммой 40 млрд. дол. в год. Для населения очень бедной страны даже полупроцентное снижение в темпах экономического роста вполне может означать переход от недоедания к голодной смерти.

1.4 Факторы экономического роста

Экономический рост можно оценить с помощью системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата производства и его факторов.

В условиях рыночной экономики для обеспечения производства товаров и услуг необходимы три фактора производства: труд, капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт Y есть функция от затрат труда (L), капитала (K), и природных ресурсов (N):

Y=f (L, К, N)

Для характеристики экономического роста используется множество факторов, важнейшими из которых являются:

Факторы предложения:

а) количество и качество природных ресурсов, чем лучше природные условия, тем больше у страны возможностей для экономического роста;

б) количество и качество трудовых ресурсов, зависимость и в этом случае прямая;

в) объем основного капитала;

г) уровень научно — технического прогресса (технология).

Факторы спроса

К ним относятся такие, которые повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию и этим стимулируют ее рост:

а) заработная плата — чем она выше, тем выше спрос;

б) фискальная политика государства — чем выше налоги, тем ниже заработная плата, следовательно, ниже спрос и экономический рост;

в) склонность населения к сбережению — тоже снижает реальный спрос, а значит, экономический рост.

От факторов совокупного спроса зависит реализация выросшего национального продукта, т. е. все элементы совокупного спроса должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов.

Факторы распределения.

Распределение ресурсов должно быть организовано наилучшим для прироста продукции (экономического роста) образом.

Затраты труда. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т. д. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т. е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

Однако изменение затрат труда числом занятых не в полной мере отражает действительное положение вещей. Наиболее точным измерителем затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и т. п. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития.

Наряду с количественными факторами важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширятся без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.

Капитал — это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами. Фабричные здания и конторы с их оборудованием являются факторами производства, потому что работники, вооруженные большим количеством машин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад в производство. Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норма накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размаха накопленных активов — чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста. При этом следует иметь в виду, что объем основного капитала, приходящего на одного работника, т. е. капиталовооруженность, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась в большей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника.

Земля, а точнее, количество и качество природных ресурсов. Очевидно, что большие запасы разнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические и погодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны. Однако наличие обильных природных ресурсов не всегда является самодостаточным фактором экономического роста, только эффективное использование ресурсов ведет к экономическому росту.

Научно-технический прогресс — важный двигатель экономического роста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствование процесса производства. Научно-технический процесс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономического роста.

1.5 Взаимосвязь экологии и экономического развития

Конфликт между человеком и природой, существовавший на всем протяжении развития человечества, приобрел в наше время универсальный характер и определил характер экономико-экологической проблемы: экономический прогресс за счет экологического регресса.

Почему же экономическое развитие приводит к такому финалу? Ответ лежит в его принципах.

Экономика всегда была направлена на удовлетворение материальных потребностей общества. В процессе эволюции общественные потребности увеличивались, делая необходимым дальнейшее развитие технологии. В результате в 20 веке экономическое развитие уже не мыслимо без научно-технического прогресса, обеспечения и поддержания постоянных темпов роста производства, что подразумевает все большую зависимость от природных ресурсов. Безусловно, имеющиеся в наличии природные и людские ресурсы, уровень технических знаний, система институтов определяют условия функционирования экономики. Общество всегда зависело от природных ресурсов, но проблема в том, что это зависимость не учитывается в экономике. Человек стремится потреблять, а не сохранять.

Таким образом, основное противоречие между экономическим и экологическим развитием заключается в том, что, с одной стороны, экономика должна развиваться, с другой стороны, это развитие порождает пагубные для окружающей среды последствия. Чтобы составить полную картину о масштабах этого влияния, представляется необходимым сделать небольшое отступление и обратиться к реалиям. Пока экологическая опасность возрастает, экономисты не дремлют. Все большее внимание уделяется объяснению экономических причин экологической проблемы.

Одной их них некоторые экономисты считают экономический рост. Постоянное развитие экономики, наращивание производственных мощностей, рост ВНП, увеличение выпуска продукции как самоцель — вот что характеризует экономический рост. Наиболее емкое определение этого термина дал американский экономист С. Кузнец:

Экономический рост — долгосрочное увеличение производственной способности страны, основанное на техническом прогрессе, способное обеспечить население растущим многообразием материальных благ.

Влияет ли в действительности экономический рост на окружающую среду?

Мнения экономистов по этому поводу разделились.

Сторонники экономического роста считают, что его связь с состоянием окружающей среды слишком преувеличена. На деле эти проблемы можно отделить друг от друга. Если общество совсем откажется от экономического роста, сохраняя ВНП на постоянном уровне, ему все же придется выбирать между различными структурами производства, и этот выбор будет влиять на состояние окружающей среды и качество жизни. Обществу все же нужно определить, сохранять ли естественную красоту леса или вырубать его на дрова. И если лес вырублен, необходимо решить, использовать ли древесину для строительства домов или пустить ее на рекламные стенды.

Согласно защитникам этого подхода, загрязнение является не столько побочным продуктом экономического роста, сколько результатом неправильного ценообразования, а именно: значительная часть естественных ресурсов (реки, озера, океаны и воздух) рассматривается как «общая собственность» и не имеет цены. Поэтому эти ресурсы используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Загрязнение окружающей среды является примером побочного результата или перелива издержек. Решение этой проблемы возможно при введении законодательных ограничений или особых налогов («платы за стоки»), чтобы компенсировать пороки системы ценообразования и предотвратить нерациональное использование естественных ресурсов. Сторонники этой точки зрения не отрицают серьезных проблем, связанных с загрязнением окружающей среды, но считают, что ограничение экономического роста их не решит. Суть их позиции: «Чтобы ограничить загрязнение, нужно ограничить именно его, а не экономический рост» .

В настоящее время очевидно, что остановить экономический рост нельзя, т.к. существует и обратная связь: одним из его источников является количество и качество самих природных ресурсов. В противоречии «окружающая среда — экономическое развитие» речь идет не столько о дилемме: или экономическое развитие, или чистая среда, — сколько о необходимости достичь общей цели: обеспечить такой уровень развития, который бы подразумевал не только создание материальных благ, необходимых обществу, но и поддержание «в чистоте» окружающей среды. На этом и основан принцип экологического развития.

Как достичь гармоничного экономического и экологического развития? Что в настоящее время экономика может реально сделать для экологии? Именно этому и посвящена следующая глава.

Экологическая безопасность России и улучшение условий жизни граждан в значительной мере связаны с глубокими социально-экономическими преобразованиями, происходящими в стране, количественными и качественными изменениями воздействия на окружающую среду основных отраслей экономики.

Принятие стратегических документов социально-экономического развития, активное участие России в международном сотрудничестве и необходимость сближения с требованиями международного стандарта ставят перед обществом задачу глубокого анализа существующей системы охраны окружающей среды, концептуального пересмотра приоритетов экологической политики и задач обеспечения экологической безопасности. Наиболее актуальными остаются проблемы изменения климата, сокращения озонового слоя, прогрессирующего опустынивания, сокращения биологического разнообразия, утилизации отходов производства и потребления и загрязнения воздушного бассейна.

Глава 2. Экономический рост и проблемы экологии в России

2.1 Особенности развития экономического роста в России

Конец XX в. привел к кардинальному переосмыслению путей общественного развития: концепция экономического роста, базирующаяся на оценке количественных показателей увеличения масштабов производства, отходит на второй план. Она была применима, пока природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воздействия производственной деятельности на природную среду. В настоящее время большинство стран приходит к выводу о том, что проблемы роста надо рассматривать в более широком контексте: с позиций рассмотрения экономической деятельности как составной части общественного развития. В связи с этим все более важное значение приобретают проблемы экономии природных ресурсов и охраны окружающей среды, задачи обеспечения безопасности без гипертрофированного наращивания военного потенциала, вопросы сокращения неравенства в распределении доходов, сохранение нравственных ценностей, развитие творческого характера труда и другие составляющие характеристики эффективности и качестве экономического роста.

В практическом плане это означает переориентацию государственной экономической политики с задач стимулирования высоких темпов роста объемов производства на создание благоприятных условий для эффективного и социально ориентированного развития экономики.

Для России проблемы эффективности и качества экономического роста имеют особую значимость. Длительное время результаты экономического развития в стране оценивались по темпам количественного увеличения валового общественного продукта, включающего в свой состав промежуточный продукт и не учитывающего итоги деятельности отраслей нематериального производства. Высокая Х — неэффективность экономики, порожденная огосударствлением собственности на факторы производства, высоким уровнем монополизма, мягкостью бюджетных ограничений, привела к специфическому феномену — невосприимчивости предприятий к НТП. Эта невосприимчивость усиливалась замкнутым характером экономики, неразвитостью рыночных отношений, подавлением предпринимательской инициативы. Термин «мягкие бюджетные ограничения», введенный в научный оборот венгерским экономистом Я. Корнай, означает, что существование и развитие предприятий однозначно не связаны со способностью покрывать свои расходы за счёт доходов от реализации продукции. Это обусловлено наличием у предприятий внешних источников финансовых средств, независимых от эффективности их деятельности (безвозмездные дотации, субвенции, кредиты, которые не обязательно возвращать в срок и т. д.), и системой распределения доходов, не увязанной с предельной производительностью труда и капитала. Макроэкономические результаты такого развития выразились в низкой конкурентоспособности отечественной продукции, высокой затратоемкости производства и значительном отставании уровня жизни населения от индустриально развитых стран с рыночной экономикой, Поэтому к числу важнейших, глобальных проблем роста экономики Российской Федерации относятся: повышение восприимчивости предприятий к достижениям НТП и сокращение срока их распространения в различных отраслях экономики. Эти проблемы решаются в процессе перехода от преимущественно экстенсивного к преимущественно интенсивному типу экономического роста.

Интенсификация производства позволяет преодолеть ограничения, накладываемые на экономический рост со стороны факторов предложения, и получать больший объем продукции при тех же объемах вовлекаемых в хозяйственный оборот производственных ресурсов. В силу невоспроизводимости природных ресурсов особую актуальность приобретает внедрение ресурсосберегающих технологий. В то же время задачи повышения качества экономического роста усиливают общественную значимость внедрения технологий, облегчающих условия труда и способствующих развитию его творческого характера.

Органической составной частью проблем, связанных с повышением эффективности и качества экономического роста, является увеличение инвестиций в человеческий капитал. Человеческий капитал представляет собой меру воплощенной в человеке способности приносить доход. Эта категория включает в себя не только врожденные способности, но также образование и приобретенную квалификацию. Инвестиции в человеческий капитал со временем оку даются, давая отдачу как индивидууму, так и обществу в целом. Индивидуум получает отдачу в виде более высокой заработной платы или способности выполнять работу, приносящую удовлетворение, а общество — в виде дополнительного объема продуктов и услуг более высокого качества.

В условиях рыночной экономики рост объемов производства, как уже отмечалось, сталкивается с ограничениями не только со стороны производственных ресурсов, но и со стороны спроса и распределения. В командно-административной экономике, для которой был присущ тотальный дефицит, ограничений со стороны спроса предприятия не испытывали; После либерализации цен и внешней торговли произошли существенные изменения не только в объеме, но и в структуре совокупного спроса. В частности, значительная его часть переключилась на более качественную импортную продукцию. В этих условиях многие предприятия впервые столкнулись с проблемой сбыта, неплатежеспособности и банкротства.

Решение проблем: сбыта в развивающейся экономике связано с качественной переориентацией производственной и инвестиционной деятельности предприятий, суть которой состоит в том, что предприятия, стремясь получать устойчивый доход в условиях изменяющейся экономической конъюнктуры, ориентируют свою деятельность не на сбыт того, что освоено производством, а на производство продукции, пользующейся спросом. На уровне микроэкономики эта переориентация получила свою детализацию в концепциях чистого и социально-этического маркетинга, на макроуровне — в концепции инновационного типа экономического роста.

Инновационным называется экономический рост, базирующийся на развитии предпринимательской инициативы в сфере рыночной, научно-технической и организационно-экономической деятельности. В содержательном плане этот тип экономического роста близок рассмотренному ранее преимущественно интенсивному типу роста, поскольку оба они базируются на качественном совершенствовании факторов производства. Отличительной особенностью инновационного типа роста является четкая ориентация на снятие барьеров, накладываемых факторами спроса и распределения.

Возможность снятия таких барьеров решающим образом зависит от способности экономики увеличивать потребительскую удовлетворенность результатами роста. Таким образом, динамическая эффективность, выступающая как одна из важнейших конечных целей роста, становится необходимым условием достижения предпринимателями непосредственной цели роста — максимизации прибыл! на долгосрочном временном интервале.

Переход к инновационному типу экономического роста развитые страны начали в середине 70-х годов, а так называемые «новые индустриальные страны: (Корея, Бразилия, Мексика и др.) — в 80−90-е годы. Объективными предпосылками такого перехода явились: современный этап развития научно-технической революции и интернационализация экономики. Субъективными — смена парадигмы государственной экономической политики, выразившаяся в отказе от кейнсианских рецептов расширения совокупного спроса за счет государственных инъекций в экономику и переориентации этой политики на стимулирование предложения.

В Российской Федерации формирование нового качества экономического роста связано с осуществлением глобальных преобразований, осуществляемых при проведении рыночных реформ, призванных стимулировать деловую активность обществе, ее направленность на рост потребительской удовлетворенности и развитие творческой инициативы, как предпринимателей, так и работников, выполняющих исполнительские функции в процессе производства.

2.2 Современные проблемы экологии России

В настоящее время в России, несмотря на множество (более десятка) ведомств, занимающихся проблемами экологии нет единой экологической политики. Такие ведомства как Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Росгидромет, Министерство природных ресурсов и экологии ведут самостоятельную деятельность, зачастую противореча друг другу. В правительстве так же функционируют Комитет Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Высший экологический совет в которые входят ученые и специалисты этой области. Эти органы собирают, обобщают и публикуют данные, предоставляемые различными ведомствами.

На сегодняшний день эти данные совсем не утешительные. Так в России ежегодно образуется 3,5 млрд. т. Отходов, как промышленных, та и бытовых. Причем пустить в переработку можно только 36%. На самом же деле перерабатывается только 3−4%.

В стране 11 тыс. полигонов, где складируются промышленные и бытовые отходы (в это число ядерные полигоны не входят) и большинство из них заполнены на 95−99%.

В России захоронено 550 млн. тонн радиоактивных отходов. Хотя уже давно принят закон, запрещающий ввоз на территорию РФ отработанного ядерного топлива из других стран, страна продает ядерное топливо за границу, и контракты составляются таким образом, что отработанные отходы все равно везут к нам. Частично они перерабатываются, но есть отходы, которые переработать невозможно, их хранят в специальных хранилищах из жидкого стекла, накрытых сверху саркофагами. Это достаточно серьезная проблема, так как срок хранения таких отходов практически бесконечен.

По оценкам ученым только 1% поверхностных вод в России пригоден для питья.

У нас 70% населения живет в городах. Из этого количества людей 40% пьют некачественную воду. В реестрах наших водоканалов записано, что фильтры должны улавливать около 300 видов вредных веществ. Для сравнения, в Европе устанавливаются фильтры, улавливающие 180 тыс. вредных веществ, в Америке — около 200 тыс. Это результаты действия наших ведомственных инструкций. Такие же ведомственные инструкции допускают выбросы вредных веществ промышленных предприятий — металлургических, химических и прочих. Ветер относит все это к Ледовитому океану, мы думаем, что там чистые былые снега, а ученые утверждают, что снежинка впитывает гораздо больше вредных веществ, чем дождевая капля. В результате, например численность белых медведей в последнее время сильно сократилась.

Большой урон экологии приносят так же предприятия нефтедобычи. Особенно сильно она влияет на очень ранимые северные территории. Рекультивация земель после использования там не предусмотрена. Это же относится к угольным разрезам и шахтам.

Не до конца разрешена и проблема предприятий, дающих высокотоксичные отходы. Существуют заводы по их переработке, компании перевозчики получают лицензии на их перевозку, а системы контроля не существует. В результате эти компании перевозчики получают с предприятий деньги, но везут отходы не на завод, где они должны платить, а вываливают в заброшенных карьерах и прочих местах.

Результаты такого отношения к сохранению природных ресурсов видны наглядно. Ежегодные пожары, уносящие и так уменьшающиеся лесные массивы происходят не только от поджогов и неправильного обращения с огнем. Под влиянием происходящих в природе изменений почва иссыхает и перегревается. Россия — самая богатая черноземная страна в мире, но ежегодно 3−5% плодороднейших земель приходят в негодность.

Помимо очевидных — промышленных проблем загрязнения окружающей среды, есть и неявные — технологические. Например, ракетное топливо — гептил. Над Алтаем сбрасывают отработанные ступени космических ракет, взлетающих с Байконура. Гептил попадает в реку Катунь и далее в Обь. Это же относится и к другим нашим космодромам — Капустин Яр, Плесецк.

И все это далеко не полный перечень экологических проблем России.

Глава 3. Перспективы экономического роста в России. Решение проблем экологии

3.1 Прогноз экономического роста на 2012 — 2013 гг.

Проблема состоит в том, что в соответствии с инерционным прогнозом в 2012;2013 гг. темпы роста российской экономики не превысят 2.5%. Такая динамика может стать следствием того, что механизм экономического роста, функционирующий в предыдущее десятилетие и основанный, в том числе на внешнем финансировании, в значительной степени, в том числе и под влиянием мирового кризиса, себя исчерпал.

Существенное торможение экономического роста после восстановления экономики представляет серьезную проблему в среднесрочной перспективе, а, кроме того ставит вопрос о поиске механизмов, которые могут ускорить экономическую динамику в перспективе долгосрочной. Очевидно, что основное различие долгосрочного прогноза от среднесрочного состоит в возможности реализации и обоснования мер экономической политики, позволяющих не только изменить инерционный тренд, но и изменить качественные характеристики развития экономики.

Требования к экономической динамике в долгосрочной перспективе

Возможны различные подходы к обоснованию желательной динамики российской экономики в долгосрочной перспективе. Они могут учитывать уровень экономического разрыва с развитыми странами, сформировавшийся в период 1991;1998 гг., сравнительные приращения в величине душевого ВВП, а также, может быть в первую очередь, перечень и масштаб актуальных социально-экономических задач, таких, например, как обеспечение вводов жилья в размере 1 кв. м. на человека. Однако, при любом такого рода счете нижняя граница темпов экономического роста оказывается в районе 6%.

Таким образом, задача состоит в обосновании возможностей экономического роста в России на ближайшие 15−20 лет темпами не ниже 6% в год.

Можно отметить, что и долгосрочный прогноз развития российской экономики, разработанный МЭР в рамках КДР (концепции долгосрочного развития) и прогноз ИНП РАН 2007 г. исходили из необходимости и возможности обеспечения в долгосрочной перспективе экономической динамики на уровне 6.0−8.0% в год.

Тем не менее, последние разработки МЭР свидетельствуют о существенно более умеренных оценках перспективной динамики. Так в наиболее оптимистичном варианте прогноза МЭР на периоде до 2030 г. (учитывающий влияние произошедшего кризиса) среднегодовые темпы прироста ВВП РФ не превышают 5%.

В этой связи можно отметить, что учитывая ресурсные и иные ограничения на динамику развития ТЭК, металлургии, некоторых видов сферы услуг, такого рода оценка выглядит существенно более реалистичной.

В то же время при такой экономической динамике мы будем вынуждены отказаться от реализации масштабной жилищной программы, уровень инфраструктурного обеспечения российской экономики и через 20 лет останется достаточно низким, примерно двукратное преимущество России перед Китаем по уровню душевого ВВП по ППС будет полностью утрачено.

Разумеется, такое развитие событий нас утраивать не может, так как не только не решаются ключевые задачи, стоящие перед страной, но и происходит ухудшение пропорций обмена с внешним миром, консервируются основные структурные разрывы и диспропорции в российской экономике.

Таким образом, требуется обоснование сценария ускорения экономической динамики.

Возможности и ограничения ускоренного роста

Как было сформулировано в долгосрочном прогнозе ИНП РАН 2007 г. — «Основной инструмент решения долгосрочных проблем развития — это инвестиции. Только с помощью инвестиций можно разорвать путы ресурсных, структурных и технологических ограничений» .

В этом смысле ограничения по мощностям, ресурсам инфраструктурным объекта и т. д. — не являются ограничениями, поскольку рано или поздно они преодолеваются инвестициями и экономическим ростом.

Главное ограничение роста, на наш взгляд, это сужение пространства развития, когда некуда расти, или некому. Пространство развития сужается тогда, когда исчезают ориентиры и мотивы для роста. Это происходит, с одной стороны, в обществах с насыщенными потребностями, как, например, в США или в других наиболее развитых странах, с другой, в обществах с запредельными разрывами в уровне социально-экономического и технологического развития, как, например, в странах Центральной Африки.

Россию нельзя отнести ни к первой, ни ко второй группе стран. Однако фактом является то, что уровень разрывов в технологическом развитии различных секторов экономики, в уровне доходов различных социальных групп, а также в уровне социально-экономического развития регионов России чрезвычайно велик. Именно эти разрывы, на наш взгляд, могут стать основным тормозом экономического развития в долгосрочной перспективе.

В этой связи, мы полагаем, что важнейшим условием динамичного развития экономики России в будущем становится однородность экономического пространства, снижение технологических и экономических разрывов, снижение экономического неравенства.

В заключении можно сформулировать следующие основные положения сценария ускоренного развития:

создание механизма финансирования роста за счет внутренних источников;

повышение нормы накопления в российской экономике до 30−35%;

повышение общей однородности экономического и технологического пространства России;

обеспечение опережающего по сравнению с общим ростом доходов населения, роста оплаты труда в производственном секторе экономики

замещение импорта товаров импортом капитала и распространение опыта промышленной сборки, реализованного в автомобилестроении, на другие отрасли обрабатывающей промышленности;

ускорение жилищного и инфраструктурного строительства;

стимулирование несырьевого экспорта;

увеличение государственных расходов.

В этом случае можно рассчитывать на достижение российской экономикой в долгосрочной перспективе среднегодовых темпов роста на уровне не ниже 7%.

3.2 Пути решения проблем экологии

Для решения проблем экологии страны в комплексе прежде всего должна быть выработана четкая государственная политика в области экологии. Необходимо создать ведомство (министерство или агентство), напрямую подчиненное президенту или премьер министру, которое будет курировать все разрозненные организации, занимающиеся проблемами охраны окружающей среды. Оно должно разрабатывать общую экологическую политику, вести непрерывный мониторинг окружающей среды и принимать меры по исправлению ситуации, разрабатывать единые программы охватывающие все сферы, которые связаны с проблемами экологии.

Так же нужно решение законодательных вопросов. Сейчас есть законы или отдельные статьи, касающиеся экологии, но они размыты и разбросаны. Нужно пересмотреть Лесной и Водный кодексы, многие их статьи требуют серьезных доработок. Все вопросы, связанные с защитой окружающей среды, необходимо свести в единый Экологический кодекс. Именно он, а не инструкции разрозненных ведомств должны определять порядок действия государственных служащих всех уровней, руководителей предприятий по вопросам экологии и ответственность лиц к этому причастных.

Один из вариантов решения проблем — создание экологических фондов, аккумулирующих государственные и частные средства. Это проблема государственно-частного партнерства в области экологии. Если бизнес разрабатывает природные ресурсы, он должен вносить деньги в эти фонды. Средства пойдут на восстановление территорий, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых.

Сейчас министерство природы предлагает устанавливать нормативы вредного воздействия на природу на основе показателей наилучших доступных технологий. Сейчас в России плата за негативное воздействие рассчитывается на основе санитарно-эпидемиологических нормативов. Если компания в них не укладывается, то обращается в территориальное управление уполномоченного органа, Например в Ростехнадзор, и просит установить ей индивидуальные лимиты сверх нормы. За выбросы по индивидуальным лимитам оплата вырастает в пять раз, сверх лимитов — в 25, но доходы бюджета при этом остаются незначительными — 16 млрд руб. в год.

В новом законопроекте с 2011 по 2016 год планируется ликвидировать существующий институт лимитов и повысить платежи за сверхнормативное воздействие в 2011 г. — в 5 раз, в 2014 — в 20 раз. При расчете платежей устанавливаются стимулирующие коэффициенты. На коэффициент 25, а с 2016 года — коэффициент 100. При этом, для предприятий, внедряющих НДТ, устанавливается коэффициент 0,5. Платежи от всех компаний за негативное воздействие должны вырасти до 138 млрд руб. Однако, задача данной реформы не в том, чтобы заставить предприятия платить больше, а в том чтобы укладываться в экологические нормативы. В данной ситуации существует угроза того, что усиление санкций заставит предприятия не вкладываться в модернизацию, а прятать выбросы, так как система экологического контроля в стране практически разрушена.

Понятие «наилучшие доступные технологии» — (НДТ) широко применяется в странах ЕС с середины 90-х годов прошлого столетия в соответствии с Директивой Совета Европы 96/61/ЕС о комплексном контроле и предотвращении загрязнения — (Директива ККПЗ). Целью Директивы является обеспечение комплексного подхода для защиты окружающей среды, путем совершенствования системы управления и контроля за производственными процессами промышленных предприятий. Ключевым элементом в данном подходе имеет общий принцип, предусмотренный в Статье 3 Директивы о том, что операторы (предприятия) должны принимать все необходимые профилактические меры по предотвращению загрязнения, в частности через применение НДТ, которые обеспечат им возможность повысить свою экологическую эффективность.

Определение термина НДТ дано в Директиве следующим образом: «наиболее эффективная и продвинутая стадия в развитии видов деятельности и связанных с ними режимов эксплуатации, которые указывают на практическую пригодность конкретной технологии в качестве принципиальной основы расчета величин предельно допустимых выбросов, предусмотренных для предотвращения и, если это невозможно, общего сокращения выбросов и влияния на окружающую среду в целом» .

понятие «технологии» включает и применяемую технологию, и способ, с использованием которого осуществляется проектирование, строительство, техническое обслуживание, эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов;

к «доступным» технологиям относятся те технологии, которые разработаны в масштабах, позволяющих реализацию их в соответствующем секторе промышленности, в условиях экономической и технической жизнеспособности, с учетом расходов и преимуществ, независимо от того, используются или изобретены ли данные технологии в соответствующем государстве-участнике, и если они объективно доступны оператору;

" наилучшие" означает наиболее эффективные для достижения высокого общего уровня защиты окружающей среды в целом.

В российском законодательстве в настоящее время данный термин определен как «наилучшие существующие технологии» — НСТ.

Справочники по НДТ широко используются в процедуре выдачи разрешений предприятиям на выбросы, сбросы, размещение отходов в странах ЕС. Подготовка справочников по НДТ — это непрерывный процесс, включающий периодический пересмотр и обновление справочных данных. В настоящее время разработаны и приняты — 31 документ, в процессе подготовки/пересмотра — 2 документа. Справочники по НДТ доступны для заинтересованных лиц на сайте Европейского бюро по ККПЗ: http://eippcb. jrc. es.

Справочники по НДТ, и это главное их предназначение, служат фундаментом системы комплексных экологических разрешений для промышленных предприятий в Европе, США и ряде других стран.

Важными особенностями справочников является наличие в них сведений о потреблении сырья, энергии, эмиссиях на единицу выпускаемой продукции — технологических нормативах. Эти величины приведены как по отрасли в целом, так и для предприятий, которые достигли наилучших результатов в снижении воздействия на окружающую среду, энергои ресурсоэффективности.

Как правило, в справочнике приводится некоторый диапазон величин, которые ограничивают «коридор» возможных значений технологических нормативов для данной отрасли. Если предприятие укладывается в эти нормативы, то оно имеет все шансы на получение разрешения на эти эмиссии и, следовательно, осуществление производственной деятельности. Следующим этапом при получении разрешения будет анализ условий рассеивания выбросов, учет ассимиляционной емкости природных систем и, конечно, нормативов качества окружающей среды в данном географическом месте. Технологический норматив никак не может рассматриваться как альтернатива нормативу качества окружающей среды. При определении допустимых для предприятия эмиссий, в конечном счете, за нормативами качества окружающей среды остается последнее слово.

Хотя данная система является разрешительной и не направлена на запрещение какого-либо вида деятельности, её применение характеризует следующие особенности:

комплексность разрешений, позволяющая минимизировать воздействие на окружающую среду в целом, находя оптимальные соотношения между величинами эмиссий в различные природные среды;

постоянное совершенствование знаний о наилучших доступных технологиях, широкий обмен мировым опытом в этой области;

интегрированная процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), дающая возможность поиска наилучших природоохранных решений при приемлемом балансе издержек и выгод на ранних стадиях проектирования;

учет местных условий при соблюдении нормативов качества окружающей среды;

прозрачность процедур, участие общественности в принятии решений.

Главным достоинством этой системы является возможность постоянного и постепенного снижения воздействия на окружающую среду. Ведь технологии постоянно совершенствуются и справочники по НДТ раз в 5−6 лет подвергаются серьезной ревизии.

Помимо того, что справочники по НДТ служат инструментом при выдаче экологических разрешений и могут быть элементом российской системы стандартизации, их можно использовать в качестве:

руководства к действию и направлениям для экологически и экономически выгодных инвестиций/производственного планирования и технологического проектирования;

сравнительного анализа эффективности действующих установок (например, в рамках экологического аудита);

материала при обучении и подготовке инженеров и экологов, особенно это относится к горизонтальным справочникам по НДТ;

основы для обсуждения набора стандартов качества окружающей среды, используемых при выдаче экологических разрешений.

Надо создавать экологическую промышленность. Закупать технологии и строить предприятия, которые будут у нас выпускать современные системы очистки воды, воздуха и почвы. Активно внедрять собственные разработки, которые, как правило, не находят у нас применения, активно скупаются Западными странами.

Наконец, нужно формировать у людей экологическое мировоззрение. Причем делать это начиная с детского сада. Нужны программы экологического воспитания в школах и вузах. Экологическая культура должна быть одной из составляющих культуры страны в целом

Заключение

Как вывод данной работы можно сформулировать, что экономический рост требует к себе значительного внимания, т.к. стремление к развитию и росту непосредственно влияет на окружающую среду и в большей степени это влияние — загрязнение и уничтожение природы, среды в которой живет сам человек.

Данный вопрос встает очень остро и поэтому страны на мировом уровне стараются найти оптимальные пути решения этих проблем, связанных с экономическим ростом (увеличивающимся производством) и удовлетворением бесконечных потребностей человека, а также при росте в мире общего числа населения.

Для решения многих проблем нужна материальная, научная и техническая базы, которую многие еще не развившиеся страны не имеют. А увеличить доходы и средства страны, т. е. увеличить темп экономического роста без сильного воздействия на среду требует много средств.

Экономический рост непосредственно влияет на окружающую среду и это влияние имеет негативный характер за счет ряда причин:

нерациональное использование природных ресурсов;

безграничное потребление человечества;

стремление получить быстрые экономические прибыли, не взирая на состояние экологии;

содержание в мире большого количества развивающихся стран, которые не имеют средств ликвидации антропогенных воздействий на природу;

за счет преобладания экстенсивного типа экономического развития.

Несмотря на экологичность отдельных элементов процесса производства, в целом процесс производства не может быть экологизированным, если не будет в необходимой степени преобразована технология. Сегодня особое значении приобретают разработка и внедрение новых видов технологий, которые обеспечивают многократное использование предметов труда, утилизацию их компонентов, отходов, выбросов. Сегодня мы вправе говорить, во-первых, об «экологизации» современной науки; во-вторых, о формировании экологической науки как теории и практики; в-третьих, об актуализации решения теоретических и практических проблем экологии и, наконец, о программно — целевом и комплексном подходе к этим вопросам, учете мирового опыта.

С учетом того, что часть природных ресурсов не поддается восстановлению, загрязнение окружающей среды происходит нарастающими темпами, многие экологические изменения носят необратимый характер проблемы экологии должны стать приоритетными во всех сферах жизнедеятельности человека.

1. Гурова Т. Ф., Основы экологии и рационального природопользования: Учеб. пособие / Т. Ф. Гурова, Л. В. Назаренко. — М.: Издательство Оникс, 2005.

2. Райзберг Б., Лозовский Л. Учебный экономический словарь. Москва,

3. Рольф: Айрис-пресс. 2006.

4. Чепурных Н. В., Новоселов А. Л., Дунаевский Л. В. «Экономика природопользования», Москва, «Наука», 2006 г.

5. Природопользование, охрана окружающей среды и экономика: Теория и практикум: Учеб. пособие / Под ред.А. П. Хаустова. — М.: Изд-во РУДН, 2006. — С.36−234.

6. «На чистую воду» Экология. «Прямые инвестиции» № 2, 2011 г., с.52

7. Территория развития. Экология «Прямые инвестиции» № 12, 2010 г., с. 52.