Социально-экономические последствия инфляции и их оценка
В историю России 2007 — 2008 гг. вошли тем, что после относительной стабилизации динамики инфляции на товары потребления произошел резкий подъем цен на многие товары массового спроса, вызвавший повсеместные недовольства широких слоев населения. Цены могли приобрести более агрессивный характер, если бы Правительство РФ не приняло экстренных мер по замораживанию цен на ряд основных продуктов… Читать ещё >
Социально-экономические последствия инфляции и их оценка (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине: Финансы На тему: «Социально-экономические последствия инфляции и их оценка»
ВВЕДЕНИЕ
Для современной рыночной экономики инфляция стала неотъемлемым явлением, прежде всего в силу того, что современный рынок далек от условий совершенной конкуренции. В экономической теории нет целостных, общепринятых представлений о регулировании и контроле над инфляцией, так как инфляция является следствием взаимодействия множества общеэкономических факторов как денежного, так и неденежного характера. Уровень инфляции для рыночных экономик является не только показателем, но и условием успешности их развития. Именно это и определяет актуальность данной темы.
Цель данной работы — выявить причины и механизм инфляции, варианты ее регулирования и современные тенденции в ее развитии.
Задачами курсовой работы является:
— раскрыть экономическую сущность инфляции;
— изучить влияние инфляции на социально-экономические процессы в обществе;
— проанализировать инфляционный процесс в РФ;
— разработать государственную антиинфляционную политику в РФ.
Инфляционные тенденции органично присущи функционированию рыночного механизма, сложившегося в индустриально развитых странах к середине XX века. Тому способствовали два основных фактора: принципиальная перестройка финансовой и кредитно-денежной системы и формирование олигополистической структуры экономики.
Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.
Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.
Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.
Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.
От чего же зависит количество денег, необходимое для обеспечения товарного обращения? Прежде всего от суммы цен товаров, которые подлежат реализации в течение определенного периода, скажем года. Чем больше товаров, тем больше требуется денежных единиц для их реализации.
Количество денег в обращении зависит далее от скорости оборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что одна и та же сумма денег может обслужить большее или меньшее число актов купли — продажи.
Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, не обеспеченных товарами, означает инфляцию. Она приводит росту цен на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс цен — один из главных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.
Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Объектом изучения является инфляция.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИК АСПЕКТЫ ИНФЛЯЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РФ
1.1 Экономическая сущность и виды инфляции В условиях трансформирующейся экономики инфляция особо опасна как для социальной, так и для экономической жизни общества. Наряду с инфляцией развитого рынка, она имеет свои особенности, которые порождаются накопленными деформациями предшествующей эпохи и спецификой незрелого рынка. Все эти факторы следует предусматривать при разработке антиинфляционных мер.
В переходной экономике рыночное регулирование не могло осуществляться вместе с отказом от государственного социализма. В ней фактически отсутствовали основы рыночной инфраструктуры, конкурентная среда, резервные фонды, без которых, как правило, рыночная экономика не может эффективно функционировать. Также отсутствовали институциональные предпосылки, в том числе хозяйственного права, защищающего интересы инвесторов и частных собственников.
Сфера товарного предложения не могла опираться на мобильность ресурсов, так как еще не был создан рынок капиталов, и была неэластична. Это указывает на то, что экономика была лишена факторов развития, которые отвечали за адаптацию предложения к постоянно изменяющемуся спросу. Если ресурсы отраслей не могут перемещаться в точки роста и предложение не может реагировать на спрос, то чрезмерно повышенный спрос неизбежно оборачивается инфляционными процессами.
Инфляция — обесценение денег, происходящее из-за того, что в экономике их становится больше, чем нужно. Зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, инфляция долго не задерживается там, а распространяется дальше, поражая производство и потребление. По мере нарастания инфляции деньгам все труднее выполнять свои функции, обслуживать обращение товаров и услуг, платежные операции и т. п. Инфляция может происходить в открытой и закрытой формах. Инфляция проявляется в первую очередь в форме повышения уровня товарных цен, а также в форме относительного удорожания золота и иностранной валюты. Открытая инфляция означает повышение цен, и характерна для рыночной экономики. Скрытая инфляция контролируется государством, и цены формально не растут.
Современная экономика инфляционна, поэтому инфляция не устранима. Задача государства состоит в том, чтобы сделать рост цен контролируемым и сравнительно умеренным. Население всегда является пострадавшей стороной, жертвой инфляции. Рядовой потребитель не имеет ни малейшего отношения к истокам инфляции, бесконечно далек от организации предложения денег, бюджетного дефицита, макроэкономического неравновесия. Виновник инфляции — государство должно взять на себя ответственность за антиинфляционное регулирование. Повышение цен и появление излишнего количества денег — это лишь внешнее проявление инфляции, ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства, т. е. нарушение общего равновесия.
Для современной рыночной экономики инфляция стала неотъемлемым явлением, прежде всего в силу того, что современный рынок далек от условий совершенной конкуренции.
На основе этого можно выделить следующие инфляционные факторы, приводящие к дисбалансу национального хозяйства.
1. Дезорганизация денежного обращения в результате неправильной политики Центрального Банка, из-за чего в обращении появляется избыточная масса денег.
2. Возникновение крупных институтов частной власти, в качестве которых выступают крупнейшие фирмы, транснациональные корпорации (олигополии и монополии), которые получают сверхприбыли за счет поддержания высокого уровня цен и сдерживания предложения.
3. Усиление профсоюзов. Обострение инфляционного процесса вызвано требованиями профсоюзов повышения заработной платы, ссылаясь на необходимость поддержания жизненного уровня своих членов. Эта ситуация в экономике называется «спираль зарплаты — цены» (или инфляционной спиралью). Как только этот процесс запускается, цены и зарплата начинают бесконечно повышаться и остановить этот процесс непросто. Индексация денежных доходов населения (прежде всего заработной платы и социальных трансфертов). При необоснованно высоких ее размерах, вызванных давлением профсоюзов, политических партий, ошибочными прогнозами в части инфляционного роста цен, индексация становится фактором формирования избыточного денежного спроса.
4. Современная экономика становится все более сервисно-ориентированной с преобладанием доли занятых в сфере услуг. Отмечается, что производительность труда в этой сфере растет медленнее, чем в производственном секторе, а заработная плата — теми же, а зачастую и более высокими темпами, что усиливает дисбаланс между денежным спросом и совокупным предложением.
5. Рост «открытости» экономики страны, втягивание ее в мировые хозяйственные связи, вызывает опасность «импортируемой» инфляции. В условиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на импортируемые товары. Вместе с тем, возможности бороться с этим типом инфляции, достаточно ограничены.
6. Нерациональная структура экономики. Если в стране значительную долю производства занимает военно-промышленный комплекс, то это означает, что на рынок выходят значительные денежные суммы, полученные работником данной сферы. В то же время продукция ВПК на внутренний рынок не поступает, и возникает несоответствие между спросом и предложением.
7. Одной из причин инфляции имеющей особое значение в нашей стране — это так называемые «инфляционные ожидания». Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. Так население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост.
Уровень инфляции измеряют темпом роста цен, вызывает их непрерывное повышение, что и происходит в рыночных хозяйствах. Инфляция проявляется не в ценовых, а в иных формах в экономике с тотальным государственным планированием цен, поддержанием их неестественной стабильности. Инфляция измеряется индексами цен, т. е. процентным отношением средневзвешенных цен одного периода к средневзвешенным ценам базового периода. В практике применяются индексы оптовых цен, индексы розничных (потребительских) цен, индексы цен — дефляторы ВВП, индексы экспортных и импортных цен и др.
Индекс потребительских цен (розничных) цен рассчитывается для группы товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину среднего городского жителя. В общем виде его можно представить так:
(1.1)
Под индексом цен, используемых в роли дефляторов ВВП, понимается группа индексов, характеризующих изменение рыночных цен на важнейшие компоненты конечной продукции и услуг. Они отличаются от ИПЦ тем, что оценивают стоимость текущего объема производства в текущих ценах кроме того, дефлятор связан с товарами и услугами, которые его образуют, тогда как ИПЦ — лишь с теми, которые входят в потребительскую корзину. Он выглядит следующим образом:
(1.2)
В зависимости от разных обстоятельств инфляционное обесценение денег можно разделить на следующие виды (рис. 1.1.):
— открытая инфляция — ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен;
— скрытая, или подавленная, инфляция — государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита. При этом допускается снижение качества продукции без уменьшения цен на нее, искусственно завышаются цены на якобы новые изделия. Одновременно растут цены на черном рынке.
Рис. 1. 1. Классификация видов инфляции По месту распространения:
— национальная инфляция — рост цен происходит в границах одной страны;
— мировая инфляция — охватывает группу стран или все мировое хозяйство.
По темпам повышения цен:
— ползучая инфляция — цены поднимаются постепенно, но неуклонно — примерно на 10% в год;
— галопирующая инфляция — цены возрастают быстро — от 20 до 200% в год: такой темп может вызвать тяжелые экономические и социальные последствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т. п.);
— гиперинфляция — катастрофический рост цен — 500 — 1000% и более в год. Вызывает крах денежной системы. Деньги начинают утрачивать свои функции. Это происходит, когда заработная плата выдается не деньгами, а талонами и купонами, на которые приобретаются продукты по установленным ценам.
По степени сбалансированности / ожидаемости их роста:
— сбалансированная инфляция (цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами);
— несбалансированная инфляция (в одних секторах цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться);
— ожидаемая инфляция (предсказывается и прогнозируется заранее);
— неожиданная инфляция (внезапный скачок цен, который может спровоцировать инфляционные ожидания).
Особенности инфляции во многом зависят от различий в экономических системах. Данный фактор сказывается на формах ее проявления и видах. Виды инфляции создаются самим рынком. В результате непомерной денежной эмиссии, при которой рост денежной массы масштабно и мгновенно опережает товарную, страна может неизбежно прийти к открытой инфляции. Перейдем к характеристике отдельных видов открытой инфляции, вызванной деформациями самого рынка, чтобы наглядно рассмотреть сущность данного экономического явления.
В зависимости от причин возникновения рассматривают два основных источника возникновения инфляции: спрос и предложение.
Инфляция спроса — «разбухание» денежной массы и в связи с этим платежеспособного спроса при данном уровне цен в условиях недостаточного эластичного производства, способного быстро реагировать на потребности рынка, а если конкретнее, то — это когда спрос на товар опережает его предложение.
Порождается избытком совокупного спроса, за которым по определенным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к повышению цен, создаёт возможности для увеличения прибыли предприятий. Предприятия расширяют производство, привлекают дополнительную рабочую силу и экономические ресурсы. Растут денежные доходы владельцев ресурсов, что способствует дальнейшему росту спроса и росту цен.
В краткосрочном периоде рост денежной массы ведет к росту уровня цен (поскольку в соответствии с современными представлениями кривая совокупного предложения имеет положительный наклон) (рис. 1.2 (а).), а в долгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупного предложения) (рис. 1.2.(б)). При этом в краткосрочном периоде инфляция сочетается с ростом реального выпуска, а в долгосрочном периоде реальный выпуск не меняется и находится на своем естественном (потенциальном) уровне.
Рис. 1. 2. Инфляция спроса В долгосрочном периоде проявляется принцип нейтральности денег, означающий, что изменение предложения денег не оказывает влияния на реальные показатели (величина реального выпуска не изменилась и осталась на уровне Y*)(рис. 1.2.(б)).
Причинами являются:
— дефицит государственного бюджета и рост внутреннего государственного долга (покрытие дефицита бюджета, происходящее путем займов на денежном рынке);
— кредитная экспансия банка правительству России (предоставление кредитов);
— импортируемая инфляция;
Инфляция предложения (издержек) — рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов (рис. 1.3.).
Рис. 1.3. Инфляция предложения (издержек) Инфляция предложения возникла в результате изменения издержек на единицу продукции и изменения рыночного предложения товара. В этом случае отсутствует избыточный спрос. Издержки на единицу продукции растут по причине подорожания сырья, полуфабрикатов, роста заработной платы, но при этом рост уровня цен на готовую продукцию отстает от роста издержек. Предприятия в результате теряют прибыль и даже могут иметь убытки, производство закрывается. При этом снижается предложение товаров, отсюда — рост уровня цен.
За последние годы, когда инфляция стала хронической для нашей экономики, ее причинами являются:
— дефицит бюджета (опережающий рост расходов над доходами);
— инфляционная спираль, соотношения цены и заработной платы (заработная плата растет, растут и цены);
— перенос инфляции из других стран;
Для современной экономики характерен монополизм, который может быть источником роста издержек. Он проявляется в трех формах. Его источники — действия государства, профсоюзов и самих предприятий (фирмы). Каким образом государство способствует росту цен? Прямо и косвенно. Например, за выполнение госзаказа устанавливаются монопольно-высокие цены. Исполнители заказа уже не стремятся сокращать издержки, покупают дорогое сырье и полуфабрикаты. Здесь мы наблюдаем эффект мультипликатора: рост цен идет по нарастающей. В административно-командной экономике монополия государства сливается с монополией промышленности, и затратный механизм ценообразования, гласно и негласно одобряемый государством, подталкивает рост издержек производства.
Государство может способствовать инфляции через свой финансово-кредитный механизм. Так, повысив ставку процента, государство в лице Центрального банка провоцирует удорожание кредита. Предприятия не откажутся от кредита, но чтобы выплачивать возросший процент, поднимут товарные цены и будут покрывать кредит за счет потребителя. Высокий уровень налоговых ставок срабатывает в том же направлении. Особенно это касается косвенных налогов (НДС, акцизы). В Царской России 60% всей налоговой массы приносили косвенные налоги (питейный, табачный, сахарный, соляной, нефтяной, спичечный акцизы) в сумме 401 млн руб.
Косвенные налоги плюсуются к цене, т. е. являются инфляционным фактором. В январе 2002 г. в России введение 10% НДС на лекарства увеличило их цены на 25—30%; отмена НДС на печатную продукцию повысила ее цену на 30−37%.
Следующий вид монополии, провоцирующий рост издержек производства — это профсоюзы.
Они влияют на рост издержек производства через заработную плату, которая составляет существенную долю издержек. Поэтому требования профсоюзов о повышении оплаты труда нередко объявляют, чуть ли не главным источником и инфляции спроса и инфляции предложения. Речь идет о требованиях повысить заработную плату выше, чем позволяют экономические условия.
Основными источниками инфляции предложения являются рост заработной платы за счет роста цен на сырье и энергоносители. Это явление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства.
1.2 Влияние инфляции на социально-экономические процессы в обществе Инфляция относится к системе общеэкономических категорий и проявляется в тех общественно-экономических формациях, в которых существуют товарно-денежные отношения. Инфляция представляет собой обесценивание денег, падение их покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг.
Инфляция ведет к нарушению процесса воспроизводства во всех его звеньях: как в сфере производства, так и в сфере обращения. Став постоянным фактором экономической жизни, инфляция значительно усложняет систему экономических отношений, она требует к себе постоянного внимания и специальных мер по удержанию на «нормальном» уровне. Решающая характеристика инфляции — это ее величина. Степень воздействия на экономику и на все общество зависит именно от уровня инфляции.
Социально-экономические последствия инфляции выражаются в следующем:
— снижается объем производства, поскольку колебания и рост цен делают неуверенными перспективы развития производства;
— происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыли, а также легче уклониться от налогообложения;
— расширяется спекуляция в результате резкого и неравномерного изменения цен;
— ограничиваются кредитные отношения, так как никто не верит в долг;
— обесцениваются финансовые ресурсы государства.
Главное отрицательное социальное последствие инфляции — перераспределение богатства и дохода, если доходы не индексируются, а кредиты выдаются без учета индекса цен. Перераспределение ВВП и НД происходит по различным направлениям:
— между разными сферами производства, отраслями хозяйства, регионами страны в силу неравномерного роста цен;
— между населением и государством, которое использует излишнюю денежную массу в качестве дополнительного дохода (возникает инфляционный налог);
— между слоями и классами населения. Неодинаковый рост цен приводит к социальному расслоению, усугубляется имущественное неравенство, что негативно влияет на сбережение и текущее потребление. Особенно опасна инфляция для лиц с фиксированными доходами (пенсионеров, иждивенцев, государственных служащих);
— между дебиторами и кредиторами. Дебиторы получают выгоды в результате обесценивания денежной ссуды.
Инфляция, особенно гиперинфляция, приводящая к обострению экономических и социальных противоречий, требует от государства проведения мероприятий по преодолению инфляции и стабилизации денежной системы. Преодоление инфляции — необходимое условие нормального экономического развития и эффективного функционирования денежной и финансовой систем. Но снижение инфляции нельзя рассматривать как самоцель, способ автоматического подъема производства. Процессы снижения инфляции и подъема производства должны идти одновременно, так как они друг друга обусловливают. Это особенно актуально для российских условий. Затянувшаяся инфляция в России — результат неудачной общей экономической политики, не обеспечившей роста производства, хотя резкое ограничение денежной массы и дало временный эффект снижения инфляции.
Инфляция находится в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства, или наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы.
Безработица — это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой непроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения, понижается покупательная способность, то есть наблюдается один из факторов роста инфляции — отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса.
Естественный уровень безработицы — тот, при котором динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменения заработной платы и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработной платы. Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он достигается через естественный для рынка механизм адаптации спроса к предложению: в случае экономического спада безработица увеличивается сверх естественного уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном плане стабильный, умеренный рост инфляции возможен только после достижения естественного уровня занятости. Последний определяется эмпирически. К сожалению, во временном аспекте не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к различного рода экономическим потрясениям для достижения естественного уровня занятости. При этом не забудем и о пределах терпимости населения к экономическим неурядицам. Все это может поставить под сомнение полезность теории естественного уровня безработицы для России.
В условиях приближения к экономическому потенциалу возникает известная альтернатива между ростом занятости, с одной стороны, и ростом уровня инфляции, с другой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождается ростом инфляции спроса, т.к. в экономике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов, и расширять производство приходится за счет «переманивания «ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филипса. В любой момент времени правительство, управляющее совокупными расходами, может выбрать на кривой Филипса определенную комбинацию уровней инфляции и безработицы для краткосрочного временного интервала. Этот выбор зависит от ожидаемого темпа инфляции: чем выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филипса. Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, т.к. фактический уровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.
Компромисс между инфляцией и безработицей в макроэкономических моделях может быть представлен в следующем виде:
(1.3)
где — фактический уровень инфляции;
— ожидаемый уровень инфляции;
— инфляция спроса;
— внешний ценовой шок (инфляция издержек).
Поскольку определяется динамикой циклической безработицы в соответствии с законом Оукена (закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП, при каждом увеличении уровня безработицы на определенный процент (по отношению к показателю прошлого года), темп роста реального ВНП снижается на коэффициент. Коэффициент устанавливается эмпирическим путем), то уравнение краткосрочной кривой Филипса принимает вид:
(1.4)
где и — фактический и ожидаемый темп инфляции (соответственно);
и — фактический и естественный уровень безработицы (соответственно);
— внешний ценовой шок;
— эмпирический коэффициент.
Также, при инфляции сокращаются накопления. Обесценение накоплений происходит одновременно с двух сторон: уменьшение реального денежного капитала и снижение его доходности. На ранних стадиях инфляции обесценение вкладов незначительно, однако чем выше инфляция, тем меньше товаров и услуг можно приобрести на деньги, находящиеся на вкладе.
Пока ставка процента по вкладам выше темпа роста цен, доходность сбережений сохраняется. Доход от сбережений постепенно сокращается. Когда ставка процента становится отрицательной (меньше темпа роста цен), сбережения утрачивают смысл. Чем выше уровень инфляции, тем сильнее «бегство от денег», которое, в свою очередь, усиливает рост цен.
В случае развития инфляции состоятельные вкладчики вынуждены искать средства защиты своих сбережений в виде покупки высокодоходных ценных бумаг, иностранной валюты или материальных ценностей (потребительских товаров длительного пользования, недвижимости, драгоценностей, предметов искусства антиквариата и так далее). Тогда как большая часть населения, не имеющая подобной возможности, вынуждена уменьшить сбережения, обеспечив за их счет финансирование текущего потребления. Оставшиеся средства направляются на покупку валюты. В результате инфляции накопления перераспределяются в пользу социальных групп, которые имеют высокий доход, растущий вместе с ростом цен. Сами накопления принимают товарно-материальную форму.
Вместе с изменением структуры накоплений происходит и изменение структуры кредита. Из-за инфляции предоставление средств в кредит становится невыгодным для кредитора и выгодным для должника. Доля долгосрочных, а за тем и среднесрочных кредитов сокращается в связи с ростом цен. Осуществлять долгосрочные вложения становится рискованным. Вслед за сокращением сбережений происходит сокращение инвестиций. Постепенно инвестиции перемещаются из сферы производства в сферу торговли, а также на финансовые рынки. Снижение уровня инвестиций в сфере производства приводит к старению оборудования и росту издержек, что способствует развитию инфляции.
Ухудшение платежного баланса страны (чистого экспорта, который представляет собой разницу между импортом и экспортом) — это еще одно негативное последствие инфляции.
Если в стране с изначально равными объемами импорта и экспорта начинается постепенный постоянный рост цен, то экспорт из этой страны станет сокращаться, а импорт — расти, что приведет к отрицательности платежного баланса. В этих условиях образуется дефицит. Для его покрытия страна должна либо использовать свои золотовалютные резервы, либо девальвировать национальную валюту. Но золотовалютные резервы — ограниченная величина и поэтому их использование не может продолжаться достаточно долго, тогда как девальвация национальной валюты на первом этапе позволит сохранить экспортно-импортные пропорции платежного баланса и даже несколько усилит конкурентоспособность отечественных товаров за рубежом. Но в последствие это приведет к диспропорциям в экономике: преимущество получат отрасли, ориентированные на производство экспортной продукции, а отрасли, потребляющие импортные товары, окажутся в упадке. Кроме того, девальвация национальной валюты создаст проблему погашения иностранных кредитов, так как для возврата единицы иностранной валюты будет требоваться большее количество единиц национальной валюты.
Социально-экономические последствия инфляции разнообразны и противоречивы. В значительной мере они зависят от вида инфляции и от способности хозяйственных субъектов прогнозировать инфляцию. Главное последствие инфляции — это перераспределение доходов. Даже ожидаемая инфляция означает значительное перераспределение богатства. Она порождает так называемый инфляционный налог, не санкционированный законодательно, но навязанный государством частному сектору. Его автоматически уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он является регрессивным: с большей тяжестью он ложится на более бедных людей.
Под влиянием инфляции фактически меняются ставки налогообложения. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов индивидов. При прогрессивной системе налогообложения они вынуждены уплачивать налоги по более высоким ставкам. В то же время, поскольку существует временной лаг между начислением и уплатой налогов, реальная величина налоговых поступлений снижается, уменьшая реальные доходы государственного бюджета и возможность осуществления государством экономической и социальной политики:
1) Обесцениваются амортизационные отчисления, основанные на первоначальной стоимости. В результате растет налоговое бремя фирм, и уменьшаются их инвестиционные возможности.
2) Перераспределение доходов в пользу государства осуществляется также путем государственной эмиссии денег. Доход от эмиссии денег называется сеньеранжем. Он равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег и затратами на их печатание.
3) Стремясь защититься от инфляционного налога и ожидая дальнейшего повышения цен, население стремится скорее потратить деньги на приобретение товаров длительного пользования, вложить их в необесцениваемые активы. В результате растут реальные издержки.
4) Цены и ставки заработной платы изменяются в различной степени, что означает изменение относительных цен и перераспределение доходов между различными группами населения.
5) Значительно повышаются так называемые издержки меню расходы фирм на смену ценников, прейскурантов, каталогов, перенастройку счетчиков, торговых и телефонных автоматов.
В конечном итоге, понижается эффективность экономики в целом. У производителей снижаются стимулы к инвестированию в результате роста ссудного процента. Уменьшается заинтересованность в выпуске товаров высокого качества, растет выпуск низкокачественных товаров. Вместе с тем сокращается производство относительно дешевых товаров. У работников снижаются стимулы к труду в результате постоянного обесценения заработной платы.
В реальной действительности население не в состоянии осуществлять точные прогнозы инфляции. Она часто бывает неравномерной. Наблюдаются частые и существенные колебания цен. Инфляция становится непредвиденной. Непредвиденная инфляция усиливает перераспределительные процессы в экономике.
Перераспределяется доход и богатство между различными слоями населения, что обусловлено различиями в активах и пассивах, которыми они владеют. Идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам, потому что долг отдается обесценившимися деньгами. Это касается как частного сектора, так и государства. При низких процентных ставках и высокой инфляции правительство может сократить реальный размер неоплаченной части государственного долга, так как фактически реальные ставки выплачиваемого процента становятся отрицательными. В роли кредиторов и держателей номинальных активов чаще выступают пожилые люди. В результате происходит перераспределение доходов от старших к более молодым группам общества.
Происходит снижение реальных доходов населения, особенно тех его слоев, которые получают фиксированные доходы (получатели пенсий, стипендий, пособий, работники бюджетной сферы). В то же время могут увеличить свой реальный доход получатели нефиксированных доходов — прибыли, дивидендов. Выигрывают продавцы товаров и услуг, занимающие монопольное положение на рынке.
Обесцениваются сбережения населения хранящиеся на руках населения, а также и на счетах в банках, поскольку проценты по вкладам обычно меньше темпов роста цен и не возмещают уменьшение реальных размеров сбережений.
Происходит снижение эффективности государственных социальных программ, поскольку снижаются реальные размеры социальных выплат бедным слоям населения.
Следствием подавленной инфляции является появление черного рынка, двойных цен на одни и те же товары, гигантских очередей и спекуляции. Исчезает равнодоступность товаров для различных слоев населения при одинаковых размерах дохода. В целом ухудшается социально-психологическая атмосфера в обществе.
Высокая инфляция порождает не только экономические, но и социальные проблемы. Возрастает социальная напряженность, подрывается политическая стабильность общества. Весьма характерно, что многие восстания и революции XIX — XX веков произошли в моменты чрезвычайного роста цен.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИНФЛЯЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РФ
2.1 Влияние инфляции и кризиса 2008 года на социально-экономические процессы в РФ Российский тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен. Инфляция в России развивается совсем не так, как в других странах мира, в силу территориального устройства нашей страны, а также преобладания сырьевой промышленности, она в большей степени зависит от факторов мировой общественности, и, по мнению многих экспертов, оказывает сильное негативное влияние на стабильность нашего рынка. Интересно, но именно для России характерна повышенная инфляция не только в кризисные периоды, но и при обычных условиях.
Финансово-рыночная конъюнктура страны неуклонно усложняется. Современная ситуация такова, что главной и наиболее злободневной проблемой, по убеждению высшего руководства страны, является инфляция.
Проблема ускоренного роста цен сформировалась очень быстро. Вплоть до июня 2007 г. ничто не предвещало скачка инфляции. Благодаря эффективному контролю над тарифами естественных монополий и снижению эластичности динамики потребительских цен по налично-денежной массе уровень инфляции 2007 г. был меньше уровня прошлого года на 1−1,5%-ного пункта. Это, в свою очередь, обеспечивало запас прочности, для того чтобы при обычном развитии событий выйти на запланированный уровень инфляции в 3−8,5%. Однако последовательные волны инфляции — первая, пришедшаяся на июнь-июль 2007 г., и вторая, начавшаяся в сентябре 2007 г. — положили конец этим надеждам.
В результате изменений в платежном балансе российский валютный рынок в высокой степени стал зависим от трансграничных капитальных потоков. Учитывая чувствительность этих потоков к изменениям курсов ключевых валют, конъюнктуры сырьевых рынков, к рискам на международных финансовых рынках, можно утверждать, что в новой ситуации уязвимость экономики России по отношению к внешним шокам заметно возрастает. Из-за развивающегося с середины 2007 г. кризиса на американских финансовых рынках усиливается и масштаб внешних шоков.
Вследствие этого в российской экономике обозначились колебания денежного предложения и ликвидности банковской системы, вызванные скачками капитальных потоков. В 2007 г. такая ситуация наблюдалась в III квартале, когда проблемы отдельных сегментов американских финансовых рынков переросли в полноценный кризис. Это событие спровоцировало масштабный отток частных капиталов из российской экономики, составивший за август-сентябрь более 9 млрд долл. Резкий рост частного спроса на валютные средства в период острой фазы кризиса заставил Банк России приостановить покупку валюты. Поскольку данные покупки являются основным источником рублевой эмиссии, то денежное предложение (в широком определении — денежная база) стало сжиматься.
Следствием этого стало резкое падение уровня ликвидности банковской системы — до минимальных с 1998 г. показателей. Так, к середине осени отношение абсолютно ликвидных активов банков к их рублевым обязательствам по счетам и депозитам упало до 11% (для сравнения: средние значения 2006;2007 гг. составляли 16−17%, 1998 г. — 13%). Следует отметить, что взаимосвязь между динамикой капитальных потоков и уровнем банковской ликвидности наблюдалась не только в III квартале. Она была весьма высокой на протяжении всего 2007 г., да и в предшествующий период ощущалась достаточно явно. инфляция кризис ликвидность Результатом снижения обеспеченности банков ликвидными активами явился скачкообразный рост ставок и сжатие объемов денежного (межбанковского) рынка. Это создало определенные затруднения для банков, зависимых от фондирования на данном рынке.
Для нефинансового сектора экономики напряженность с ликвидностью банковской системы повысила ставки и ужесточила доступ к кредитам. Начало этих процессов отмечено во второй половине 2007 года. В перспективе это может оказать сдерживающее воз действие на рост в некоторых кредитно-зависимых отраслях.
Итак, инфляция в России в 2006 году составляла 9%. В 2007 году началась динамика увеличения темпов инфляции, которая на конец года составила 11,9%. На показатель инфляции повлияли рост цен на продовольствие (в 2008 году рост цен продолжился), а также высокие цены на нефть.
Россия по итогам 2007 года стала абсолютным «лидером» по уровню инфляции среди стран «Большой восьмерки». На втором месте по этому показателю с большим отрывом находится США — 2,8%, на третьем Великобритания — 2,3%. Далее идут Германия и Канада — по 2,2%, Италия — 1,8%, Франция — 1,5%, Япония — нулевая инфляция.
Ростом цен россиян сегодня вряд ли удивишь — на протяжении последних лет они стабильно повышались. Но осенью 2008 года ситуация с инфляцией стала усугубляться, с тех пор темпы роста цен не укладываются в прогнозы, которые постоянно корректируются. Начавшийся в 2008 году мировой финансовый кризис перерос в кризис экономический и привел не просто к замедлению, а к заметному спаду глобального производства. Так, изначально в 2008 году ожидался рост цен менее чем на 10%, потом прогноз постоянно повышался. Главными причинами слишком высоких темпов инфляции (по сравнению с прогнозами) стал рост мировых цен на продовольствие, нефть и нефтепродукты, бензин, а также увеличение темпов роста тарифов в РФ. В итоге в целом за 2008 год инфляция составила 13,3%.
С конца 2008 г. уровень инфляции формируется под влиянием мирового финансово-экономического кризиса и связанных с ним негативных процессов в российской экономике. В I квартале 2009 г. наблюдались высокие темпы роста потребительских цен, обусловленные удорожанием потребительского импорта, вызванным девальвацией национальной валюты, снижением объемов предложения в российской экономике, ухудшением финансового положения российских организаций. Однако под влиянием рецессии и замедления роста в странах — торговых партнерах России, снижения инфляции в группе стран — экспортеров товаров в Россию, а также сокращения внутреннего инвестиционного и потребительского спроса, постепенного исчерпания влияния девальвационного шока и укрепления рубля темпы роста цен стали замедляться и по итогам первого полугодия они были меньше, чем в соответствующий период 2008 года.
Россия вышла на второе место в Европе по темпам инфляции с начала 2009 года. Годовая инфляция в РФ по данным на середину октября 2009 года составила 10,3%, а по итогам года Центральный Банк ожидает ее ниже 11%. Более низкие темпы роста цен, чем в прошлом году, вызваны падением потребительского спроса.
Снижение темпов роста кредитов нефинансовому сектору экономики и темпов роста денежной массы в течение продолжительного периода, а также ослабление девальвационного влияния на цены свидетельствует об уменьшении давления на динамику инфляции со стороны монетарной сферы. В августе 2009 г. потребительская инфляция — нулевая (0,4% - год назад) после ее повышения в июле до 0,6% (0,5%) из-за роста цен на плодоовощную продукцию (в июле прошлого года цены на овощи снижались).
Главной целью единой государственной денежно-кредитной политики остается снижение инфляции до 9−10% в 2010 году. Такие ориентиры содержатся в проекте основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год. На основе анализированных данных составлена гистограмма динамики инфляции в России за период 2006;2009 гг. и ее прогноз на будущий 2010 год. (Рис. 2.1)
Рис. 2.1. Динамика уровня инфляции в России за период 2006;2009 гг.
и ее прогноз на 2010 г.
Анализ данных показывает, что с 2007 года началась динамика увеличения уровня инфляции, в 2008 году инфляция продолжала увеличиваться и, в связи с экономическим кризисом, достигла высокого уровня. Но в настоящее время инфляция начинает снижаться и ее прогноз на 2010 год является положительным. В то же время использование для борьбы с инфляцией издержек и потребительской инфляцией таких традиционных для России методов, как регулирование внутренних цен на сырье, энергоносители, продукты первой необходимости, в сложившейся ситуации может дать эффект только в краткосрочной перспективе. Сэкономленные при этом деньги рано или поздно оказываются на потребительских рынках и «перетекают» в производство через нерегулируемые цены. Кроме того, на внутренние цены существенно влияет тенденция мирового роста цен, что в условиях открытой экономики является ценовым ожиданием как со стороны продавцов, так и со стороны покупателей.
Таблица 2.1
Сопоставление цен на энергоносители.
Показатель | |||||||||
Нефть | |||||||||
Цена производителей, руб. за 1 т | |||||||||
Цена приобретения для отечественных производителей, руб. за 1 т | |||||||||
Соотношение цен | 2,7 | 1,7 | 1,6 | 2,0 | 1,3 | 1,4 | 1,3 | 1,5 | |
Цена экспортируемой нефти, руб. за 1 т | 4701,8 | 4530,7 | 5124,3 | 6271,5 | 9497,4 | ||||
Газ природный | |||||||||
Цена производителей, руб. за 1000 м³ | 88,2 | ||||||||
Цена приобретения для отечественных производителей, руб. за 1000 м³ | |||||||||
Соотношение цен, в разах | 5,3 | 4,0 | 4,4 | 7,7 | 4,1 | 4,4 | 4,2 | 4,3 | |
Цена экспортируемого газа, руб. за 1000 м³ | 2418,94 | 2573,96 | 2521,29 | 3121,7 | 3024,8 | 4345,8 | 5608,3 | 5744,7 | |
Электроэнергия | |||||||||
Цена производителей, за 1000 кВт. ч | |||||||||
Цена приобретения для отечественных производителей, за 1000 кВт. ч | |||||||||
Соотношение цен, в разах | 2,1 | 2,1 | 2,4 | 2,3 | 2,3 | 2,0 | 1,9 | 1,6 | |
Цена экспортируемой электроэнергии, руб. за 1000 кВт. ч | 474,64 | 523,08 | 551,07 | 691,43 | 702,80 | 822,39 | 949,01 | 832,42 | |
Из анализа динамики цен на энергоносители, представленных в табл.2.1, видно, что цены на производство нефти за последние годы значительно выросли (рис. 2.2). Основными источниками инфляции предложения являются рост заработной платы за счет роста цен на сырье и энергоносители. Это явление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Определенные инфляционные последствия может иметь и интенсивное расширение капиталовложений в отраслях, которые на долгое время отвлекают рабочую силу и средства производства, не доставляя за все это время никакого продукта в качестве полезного эффекта. Под влиянием роста цен деньги обесцениваются, т.к. на денежную единицу страны можно купить все меньше и меньше товаров и услуг, покупательная способность денег падает. Но понятие обесценения денег более широкое, чем инфляция. Не всякое обесценение денег вызвано этим экономическим процессом.
Рис. 2.2. Сопоставление цен на нефть производства, приобретения для отечественного производителя, цены на экспорт.
При этом цены на нефть, реализуемую внутри страны, почти не отличаются от экспортных и растут параллельно. Исключение составили 2001 и 2006 гг., когда под давлением правительства внутренние цены на потребление нефти снизились относительно мировых цен. Но, как видно из рисунка, через 1−2 года ситуация полностью восстановилась. Это подтверждает тот факт, что искусственное сдерживание цен дает эффект только в краткосрочной перспективе и не играет существенной роли в процессе управления инфляцией.
Тенденция сближения внутренних цен с мировыми является более мощным фактором российских инфляционных процессов. Более того, при снижении цен на нефть на мировом рынке цены на бензин и дизтопливо внутри страны опускаются незначительно. Повышение цен и появление излишнего количества денег — это лишь внешнее проявление инфляции, ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства, т. е. нарушение общего равновесия. Это является следствием государственной налоговой политики, которая предусматривает корректировку налогов на добычу энергоносителей 1 раз в месяц, что с учетом переработки и доставки обусловливает лаг ценового запаздывания в 4−6 месяцев и вносит экономическую нестабильность.
Вернемся к источнику российской производственной инфляции — росту издержек. Рост цен на топливно-сырьевые ресурсы способствует в первую очередь повышению цен на производство электроэнергии и транспортные услуги, что приводит к росту себестоимости товаров и услуг практически всех отечественных производителей.
Рис. 2.3. Сопоставление цен на электроэнергию производства, приобретения для отечественного производителя, цены на экспорт.
На рис. 2.3 можно увидеть, что цены на электроэнергию для отечественного производителя даже выше экспортных. Это можно объяснить не только ростом издержек, но и монопольным повышением цен при отсутствии конкуренции. Более высокие внутренние цены на электроэнергию относительно экспортных снижают конкурентоспособность российской экономики и создают благоприятные условия для импорта энергоемких товаров.
Отсутствие логики неоправданно высоких цен на электроэнергию подтверждается исследованием динамики внутренних цен на природный газ, используемый для ее производства (рис. 2.4).
Рис. 2.4. Сопоставление цен на природный газ производства, приобретения для отечественного производителя, цены на экспорт.
В отличие от других источников энергии газ внутри страны реализуется по значительно более низким ценам, чем на экспорт. Но и здесь наблюдается устойчивая тенденция к росту. При этом цена на приобретение внутри страны превышает цену производителя более чем в 4 раза. Таким образом, имеются резервы если не снижения, то хотя бы не повышения цен на топливо и электроэнергию, что приостановит внутренние инфляционные процессы. Однако государство запланировало на 2009 год повышение цен для розничных потребителей газа и электроэнергии на 20−25%. Российская инфляционная политика очевидна.
Можно предположить, что в дальнейшем цены на топливо и энергоносители будут продолжать расти вслед за мировыми. Несмотря на то, что по итогам 2008 г. цены на нефть на мировом рынке существенно снизились, это практически не привело к понижению цен на российском топливном рынке. Данный факт не может не сказаться на ценах производства других отраслей экономики и, в конечном итоге, на потребительских ценах.
Известно, что основными факторами инфляции издержек являются рост номинальной заработной платы и цен на сырье и электроэнергию. При этом инфляция, обусловленная ростом издержек, автоматически сама себя ограничивает. Это объясняется тем, что «из-за уменьшения предложения реальный объем национального продукта и занятости сокращается, что ограничивает дальнейшее увеличение издержек. Но в сложившейся ситуации инфляция роста издержек вряд ли сможет самостоятельно обусловить свое снижение в связи с вводом в обращение существенной денежной массы в целях поддержки национальной банковской системы. Ограничение денежной массы помогает остановить рост цен, но сокращение количества денег в экономике в данный момент вызовет спад производства из-за нехватки оборотных средств. Следовательно, «сжатие» денежной массы вредно отразится на экономике страны в целом.
Таблица 2.2
Сопоставление денежной массы и финансовых вложений в экономику
Показатель | |||||||||
Денежная масс М2, млрд. руб., на начало года | 714,6 | 1154,4 | 1602,6 | 2134,5 | 3212,6 | 4363,3 | 6044,7 | 8995,8 | |
Финансовые вложения организаций, млрд. руб. | 1245,0 | 2429,8 | 2091,3 | 3390,5 | 4867,6 | 9209,2 | 14 395,0 | 18 779,4 | |
Отношение М2 к финансовым вложениям, % | 57,4 | 47,5 | 76,6 | 63,0 | 66,0 | 47,4 | 42,0 | 47,9 | |
Из табл. 2.2 видно, что темпы роста финансовых вложений в экономику России превышают темпы роста денежной массы. Отчасти это обусловлено постоянным в последние годы профицитом торгового баланса. По сути, рост денежной массы в российской экономике является рублевым отражением валютных финансовых поступлений. Таким образом, на повышение инфляции в большей степени влияет рост финансовых вложений, нежели рост денежной массы, рост которой фактически является следствием роста валютно-финансовых поступлений. Поэтому в сегодняшних условиях рост денежной массы нельзя рассматривать как основную причину роста цен. Но поскольку рост денежного агрегата М2 все же происходит, его необходимо в первую очередь использовать как стимулирующий фактор развития производства и только во вторую очередь — на поддержку банковской ликвидности.
В настоящее время на экономику страны в большей степени отрицательно влияют такие факторы, как несбалансированность народного хозяйства и денежных потоков. Именно этим проблемам следует уделить особое внимание финансовым властям России.
Из Приложения 1 видно, что на протяжении последних пяти лет основную долю в общем количестве финансовых вложений составили инвестиции в следующие отрасли:
— обрабатывающие производства;
— оптовая и розничная торговля;
— добыча полезных ископаемых;
— транспорт и связь.
При этом в 2007 г. доля финансовых вложений в обрабатывающие производства значительно снизилась, а в торговлю — заметно возросла. Такое снижение инвестиционной привлекательности производственного сектора в определенной мере можно объяснить инфляционным ожиданием. Известно, что в условиях инфляции капитал с длительным циклом оборота подвержен наибольшему риску и несет дополнительную налоговую нагрузку. Однако для снижения темпов инфляции необходимо эффективное стимулирование развития именно производственного сектора. Предоставление дешевых кредитов и дополнительных льгот по налогообложению для производственных и сельскохозяйственных предприятий при осуществлении ими расходов на капитальные вложения положительно отразится на экономике страны.
Инвестиционный перекос в пользу торговли способствует снижению темпов роста в производственных отраслях и, в конечном итоге, приводит к стагнации производства и снижению эффективности экономики. Отсюда — дефицит отечественной продукции и новый виток инфляции. В таких условиях цены возрастут за счет увеличения производственных издержек и строительства новых торговых площадей. С другой стороны, мобильность торгового капитала будет и дальше способствовать перераспределению денежной массы в пользу потребительских рынков. Эта тенденция могла бы измениться при ослаблении налоговой нагрузки на производственные кластеры с ее перераспределением на торговлю. Кредитование торговли могло бы сопровождаться дополнительным резервированием, что сделало бы такие кредиты менее выгодными по сравнению с кредитами в производство. На практике оказывается наоборот, банкам удобнее кредитовать торговые проекты, так как они обладают более быстрой окупаемостью, а банки, в основном, короткими финансовыми ресурсами.
Государственная политика искусственного сдерживания цен на товары первой необходимости, в том числе продовольствие, вряд ли даст желаемый результат. Стерилизация денежной массы, как показано выше, отрицательно скажется на производстве. Денежные потоки уже вошли в экономику страны и через какое-то время они неизбежно выльются на потребительский рынок, стимулируя инфляцию.
Количество денег в обращении должно отражать стоимость реально произведенных товаров. И если товаров не становится больше, растут цены. В таких условиях государству следует перераспределить денежную массу и перенаправить ее в отрасли с более длительными сроками оборота капитала: строительство, сельское хозяйство, здравоохранение, образование и др. К тому же эти отрасли носят явно выраженный социальный характер.
На развитие экономики существенное влияние оказывает фактор спроса на товары и услуги конечного потребителя. А спрос напрямую зависит от доходов. Рост заработной платы в последние годы значительно отставал от роста денежной массы и инфляции. В России в последние годы инфляция спроса трансформировалась в инфляцию издержек. Следовательно, рост цен вызывает, прежде всего, увеличение себестоимости производства, а не наличие избыточных денежных средству населения. Россия имеет все возможности для выхода из инфляционного тупика, так как, несмотря на все трудности, она без всякого сомнения остается сверхдержавой, обладающей громадными ресурсами и в значительной степени определяющей обстановку во всем мире. Эмиссия денег в обращение с одной стороны увеличивает цены, с другой стороны, должна стимулировать производство. В то же время снижение реальных доходов населения ограничивает спрос, делая бесперспективным развитие многих отраслей экономики, и превращает денежную массу в избыточную. А это, в конечном итоге, приводит к удорожанию единицы продукции, вызывает стагнацию производства и очередной виток инфляции.
Наиболее обобщающий показатель, характеризующий масштабы экономики и темпы экономического роста страны — ВВП. Проведем сопоставительный анализ ВВП с такими факторами инфляционных процессов, как агрегат денежной массы М2 и конечное потребление домашних хозяйств. Обычно используются следующие способы определения ВВП:
1.Суммирование всех доходов в экономике: заработной платы, процентов на капитал, прибыли и ренты.
2.Суммирование всех произведенных расходов: потребления, инвестиций, государственных закупок товаров и услуг т. д. Теоретически результаты вычислений в обоих случаях должны совпадать, поскольку расходы одного участника экономических отношений всегда являются доходами другого.
Таблица 2.3
Динамика ВВП, денежной массы, потребления домашних хозяйств и заработной платы.
Показатель | ||||||||
Денежная масса М2, млрд. руб. на начало года Рост денежной массы, % | 1154,4 | 1602,6 | 2134,5 | 3212,6 | 4363,3 | 6044,7 | 8995,8 | |
61,5 | 38,8 | 33,2 | 50,5 | 35,8 | 38,5 | 48,8 | ||
ВВП в рыночных ценах, млрд. руб. Рост ВВП в рыночных ценах, % | ||||||||
22,4 | 21,1 | 22,3 | 28,7 | 26,8 | 24,3 | 22,7 | ||
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд. руб. Рост фактического потребления домашних хозяйств, % | 5154,8 | 7709,6 | 9814,4 | 12 391,1 | 15 147,1 | 18 644,1 | ||
34,3 | 24,0 | 20,7 | 27,3 | 26,3 | 22,2 | 23,1 | ||
Средняя номинальная з/плата, руб. Рост средней номинальная з/платы, % | 3282,0 | 4360,3 | 5498,5 | 6739,5 | 8554,9 | 10 633,9 | 13 527,4 | |
47,6 | 32,9 | 26,1 | 22,6 | 26,9 | 24,3 | 27,2 | ||
Если сопоставить рост денежной массы М2 с ростом ВВП (табл. 2.3), можно увидеть, что прямой корреляционной зависимости между этими двумя показателями не существует (рис. 2.5).
Рис. 2.5. Динамика роста агрегата денежной массы М2 и ВВП в рыночных ценах В то же время явно просматривается прямая корреляционная зависимость между ростом ВВП и фактическим потреблением домашних хозяйств (рис. 2.6).
Рис. 2.6. Динамика роста конечного потребления домашних хозяйств и ВВП в рыночных ценах, %
По определению Госкомстата, фактическое конечное потребление домашних хозяйств — это показатель, характеризующий уровень жизни населения. Он включает расходы на покупку потребительских товаров и услуг, а также стоимость потребления товаров и услуг в натуральной форме — произведенных для себя, полученных в качестве оплаты труда и в виде социальных трансфертов в натуральной форме.
Также с высокой степенью корреляции прослеживается связь между фактическим конечным потреблением домашних хозяйств и средней номинальной заработной платой (рис. 2.7).
Рис. 2.7. Динамика роста конечного потребления домашних хозяйств и средней заработной платы, %
Другими словами, объем производимого в России ВВП зависит от уровня заработной платы и других доходов населения и практически не чувствителен к росту денежной массы. Это не удивительно, так как производить, больше, чем возможно продать, экономически нецелесообразно. Спрос регулирует предложение. В подобной ситуации борьба с инфляцией с помощью ограничения денежной массы через сдерживание заработной платы обречена на провал.
Через некоторое время рост заработной платы конечно же приведет к росту издержек, что подтолкнет цены вверх, но увеличение спроса при этом послужит стимулом для развития экономики. К тому же в России, в отличие от стран Запада, рост оплаты труда никогда не превышал роста цен производства товаров, так что роль прироста заработной платы в российской инфляции незначительна. Основное влияние на рост издержек производства оказывали цены сырья и, прежде всего, энергоресурсов. Если государство недостаточно эффективно сдерживает внутренние цены на сырье и энергоносители, которые растут вслед за мировыми ценами, но не снижаются вместе с ними, остается второй способ сдерживания инфляции производителей — вынужденный прирост денежной массы по возможности перенаправить на заработную плату и пенсии.
Экономический кризис наиболее остро проявился сокращением численности занятых, особенно в сельском хозяйстве, в строительстве, в обрабатывающих производствах, в том числе в автомобилестроении, машиностроении и в торговле. Реальная заработная плата сокращалась меньшими темпами, чем производительность труда. Во время экономического кризиса усилилась тенденция снижения реальных располагаемых доходов населения и реальной заработной платы в годовом исчислении. (Рис. 2.8)
Рис. 2.8. Динамика реальной заработной платы с исключением сезонной и календарной составляющих (2) и без исключения (1) (январь 1998 г. — 100%)
Среднемесячная начисленная заработная плата по предварительным данным Росстата, в ноябре 2006 г. составила 11 267 руб. и возросла по сравнению с ноябрем 2005 г. на 25 процентов. Реальная начисленная заработная плата за 2006 г. составила 113,3%.
Среднемесячная начисленная заработная плата, по предварительным данным Росстата, в ноябре 2007 г. составила 14 406 рублей и возросла по сравнению с ноябрем 2006 г. на 28,0 процентов. Реальная заработная плата за январь-ноябрь текущего года относительно января-ноября 2006 г. составила — 116%.
Среднемесячная начисленная заработная плата, по предварительным данным Росстата, в ноябре 2008 г. составила 17 995 рублей и возросла по сравнению с ноябрем 2007 г. на 22 процента. Реальная начисленная заработная плата за январь-ноябрь текущего года относительно января-ноября 2007 г. составила — 111,8%. (Рис. 2.7)
Наибольший размер среднемесячной зарплаты в январе-мае наблюдался в финансовой деятельности (40 284 руб.) и в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (38 837 руб.), что выше общероссийского уровня средней зарплаты соответственно в 2,3 и 2,2 раза. Наименьший размер заработной платы отмечался в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (8542 руб.), текстильном и швейном производстве (8381 руб.), а также в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (9276 руб.), что по отношению к общероссийскому уровню средней заработной платы составляет 48,3%, 47,4% и 52,5% соответственно. Зарплата ниже, чем в среднем по экономике, отмечалась в тех видах деятельности, которые в значительной степени финансируются из государственного бюджета (образование; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; здравоохранение и предоставление социальных услуг), а также в обрабатывающих производствах, строительстве, оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и предметов личного пользования.
В историю России 2007 — 2008 гг. вошли тем, что после относительной стабилизации динамики инфляции на товары потребления произошел резкий подъем цен на многие товары массового спроса, вызвавший повсеместные недовольства широких слоев населения. Цены могли приобрести более агрессивный характер, если бы Правительство РФ не приняло экстренных мер по замораживанию цен на ряд основных продуктов питания на период с октября по апрель 2008 г. Тем не менее в 2007 г. впервые за последние пять лет запланированный уровень инфляции в 8 — 8,5% был превышен до 11,9%, а за восемь месяцев 2008 г. составил 9,5%, что выше первоначального годового прогноза 2008 г. на 1,5 процентных пункта. Из данного факта следуют четыре наиболее важных социально-экономических вывода. Во-первых, произошло снижение уверенности широких масс населения в перспективах стабильности своего материального благосостояния, а также доверия руководству страны. Во-вторых, выявилась несостоятельность многих теоретических концепций рыночного функционирования, значимость рынка как всеобщего независимого регулятора экономических отношений. В-третьих, обнаружилась настоятельная необходимость формирования эффективного государственного экономического и административного регулирования товарно-денежных отношений. В-четвертых, возникла острая потребность в программе антиинфляционной политики и четком менеджменте ее реализации.
2.2 Анализ инфляционного процесса в России на 2014 год Инфляция изрядно портит нервы не только тем, кто стремится накопить деньги на крупную покупку. Практически любой человек с фиксированным доходом (например, заработной платой или доходом от стабильного, но не растущего бизнеса) испытывает негативное влияние инфляции на свой уровень жизни. Говоря попросту, когда цены растут, сложнее позволить себе и новую квартиру, и лишний поход в кино. Это понятно и очевидно. Как же бороться с подобной негативной тенденцией? В первую очередь, нужно глубоко уяснить одну простую мысль. Снижение цены денег — это не только и не столько враг вашего банковского счета. Это — часть «условий игры», объективных законов экономической действительности. Вроде как в реальном мире предметы падают вниз — в мире экономики цены идут вверх. Это не хорошо и не плохо, это — данность (случаи снижения цен, разумеется, тоже известны, однако это редкость).
Теперь можно перейти к собственно правилам, которые должен держать в голове финансово грамотный человек в отношении снижения стоимости денежной массы. Нас, разумеется, интересует в первую очередь противостояние обесцениванию наших накоплений, но советы, приведенные ниже, могут быть полезны и для тех, кто в данный момент не стремиться собрать деньги на какое-то большое приобретение. Итак:
— нельзя закрывать глаза на рост цен. Отказываться от своих планов накопить такую-то и такую-то сумму из-за того, что в газетах печатают неутешительные прогнозы и грозные проценты — не следует, но не следует и сбрасывать инфляцию со счетов, как забывают о неприятной болячке. Необходимо владеть полной информацией в отношении современных тенденций — хотя бы по причинам, освещенным в следующем пункте;
— разным темпам обесценивания денег соответствуют разные стратегии накопления денег и вообще ведения личного бюджета. Самый простой пример: при невысоких темпах в качестве инструмента сбережения средств могут выступать банковские депозиты, при более высоких скоростях роста цен может быть правильно обратить внимание на золото или другие драгоценные металлы, иные товарные активы. Эту тему мы подробно осветим в других материалах. Это важнейшая часть тактики накопления капитала;
— не следует бояться менять свою стратегию в отношении управления своими деньгами при смене экономической обстановки в целом и скорости обесценивания денег в частности. Эти изменения в каком-то смысле полезны, так как служат хорошими сигналами для того, чтобы изменить инструменты, в которых вы держите деньги на более актуальные;
— следует помнить о неравных темпах инфляции в различных областях и отраслях экономики. Так, общий рост цен может сопровождаться падением стоимости недвижимости (например вследствие падения общей покупательной способности — народу становится не до квартир — что и вызывает уменьшение спроса). Если вы хотите накопить на квартиру — понимание подобной тенденции может помочь неплохо сэкономить.
Подытожив все предыдущие пункты, получаем следующее. Главное направление нашей борьбы с падением стоимости денег заключается в том, чтобы как следует проанализировать имеющуюся информацию о тенденциях в экономике и вложить деньги в те активы, стоимость которых в данных условиях не снижается, а растет (еще раз — при разных темпах — разные инструменты). Активные действия по изменению своей стратегии управления личными деньгами нужно предпринимать как можно раньше — а именно, как только наметилась тенденция в отношении скорости роста цен.
После ускоренного роста потребительских цен в конце 2010 г. — начале 2011 г. в связи с засухой и неурожаем во втором полугодии 2011 г. наблюдается снижение потребительской инфляции. Достигнув максимального значения в 9,6% в годовом выражении к маю 2011 г., к августу она снизилась до 8,2 процента. Прогнозируется, что в 2012 году рост потребительских цен не превысит 7 процентов. Замедление роста потребительских цен связано в основном с исчерпанием «эффекта засухи» и со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольствия с середины первого полугодия 2012 года. Положительную роль также сыграли принятые Правительством Российской Федерации меры по сдерживанию цен на рынках топливно-энергетических товаров, продовольственных товаров и жилищно-коммунальных услуг.
Таблица 2.4.
Прирост цен
Индекс потребительских цен (ИПЦ) | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |
Продовольственные товары | 8,8 | 8,8 | 6,6 | 7,1 | 7,1 | 15,4 | |
из них без учета плодоовощной продукции | 6,9 | 9,4 | 6,5 | 6,3 | 8,9 | ||
Непродовольственные товары | 9,7 | 5,0 | 6,5 | 5,2 | 4,5 | 8,1 | |
Платные услуги населению | 8,1 | 9,3 | 7,3 | 10,5 | |||
услуги организаций ЖКХ | 20,6 | 6,9 | 10,3 | 6,4 | 7,1 | 10,1 | |
прочие услуги | 7,8 | 5,5 | 7,9 | 7,2 | 7,2 | 9,6 | |
Влияние факторов, действующих со стороны инфляции издержек, также заметно ослабло к началу второго полугодия. Так, в результате принятых мер в конце первого полугодия 2013 г. конечные цены на электроэнергию для всех категорий потребителей, кроме населения, упали на 13,7% (после скачка цен в начале года на 17 процентов). Рост цен на горюче-смазочные материалы сохраняется более умеренным относительно динамики цен мирового рынка в связи с принятыми мерами, направленными на преодоление дефицита на внутреннем рынке (введение с мая повышенных экспортных пошлин).
При сравнении динамики роста инфляции в России и Европе многие отталкиваются от неуместности подобного сопоставления. Развитые и развивающиеся страны отличаются по многим параметрам. И прежде всего, монетарной политикой государства, то есть абсолютно разной стоимостью денег, что прямо отражено не только в учетной ставке ЦБ и соответственно процентам по кредитам, но и теми же темпами инфляции. Если рассуждать подобным образом, то все закономерно. Но все же даже сами европейцы порой удивляются российским ценникам в магазинах. И недаром.
Согласно данным Росстата, рост цен на продукты питания в РФ в январе-сентябре 2014 года составил 9,2%, что в 6,1 раза превысило удорожание продовольствия в ЕС (1,5%). Учитывая, что эти данные с начала года, то пока винить неурожай вообще рано. Единственное, можно точно сделать вывод, что удорожание продовольствия по итогам года в России будет отличаться в еще большие разы.
Например, в сентябре 2014 года продукты питания в РФ стали дороже на 6,0%, в то время как в странах ЕС в среднем они подорожали на 0,3%. Что касается конкретных продуктов питания. В России как всегда особо уязвимы крупы, молочные продукты и сахар. С учетом неурожая зерна, подсолнечника, сахарной свеклы — дальше лучше не будет. Так, среди наблюдаемых групп продуктов питания наиболее значительно в сентябре увеличились цены на молочные изделия, сыры и яйца — на 6,1% (в странах ЕС — в среднем на 0,1%), масла и жиры — на 4,7% (на 1,0%), хлебобулочные изделия и крупы — на 2,7% (на 0,4%), сахар, джем, мед, шоколад и конфеты — на 2,1% (на 0,4%). На рис. 2.9 можно увидеть обобщающую диаграмму поведения инфляции с 2000 года.
Рис. 2.9. Общая характеристика поведения инфляции На данном рисунке можно увидеть снижение инфляции начиная с 2008, но с 2011 года, она начинает малыми темпами набирать обороты. Основные причины роста инфляции с 2011 года обусловлены следующими факторами:
— рост нефтегазовых доходов (рост ликвидности на денежном рынке);
— «сужение» рынка труда (снижение уровня безработицы приводит к повышению уровня инфляции: по мере того, как спрос продолжает расти и экономика приближается к состоянию полной занятости, запасы ресурсов в отдельных отраслях заканчиваются и цены на них начинают увеличиваться, в том числе растет заработная плата. Инфляция уже возникает, а рынок труда продолжает постепенно сужаться и дает возможность профсоюзам добиваться дальнейшего увеличения оплаты труда. Издержки производства начинают расти, но перекладываются в виде повышения цен на потребителей);
— ослабление курса рубля (период май-июнь. Как следствие, удорожания импортируемых товаров в рублевых ценах).
— повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2012 года;
— рост цен на продовольственные товары на мировом рынке (из-за засухи в ряде стран);
— неурожай зерновых и зернобобовых культур в РФ из-за засухи (с начала года зерновые подорожали на 40−50% и из-за неурожая цены прибавят еще 20−30%. Рост оптовых цен на зерновые приведет к удорожанию продуктов питания и окажет негативное влияние на отечественное животноводство, особенно птицеводство и свиноводство. К примеру, цена на зерно третьего класса в 2012 году составила 10 тыс. руб. за тонну против 5 тыс. руб. за тонну годом ранее).
— рост цен на продовольственную пшеницу (в среднем на 90% до 10 тыс. руб. за тонну) и фуражное зерно;
— рост цен на плодоовощную продукцию нового урожая, за счет чего годовая инфляция цен повысилась до 4.3% (доля расходов на продовольствие составляет 37%)
Определенные риски могут быть связаны с высоким ростом цен на топливо в 2011 году (на 17−20% в годовом исчислении на уголь и мазут), что может сказаться на темпах инфляции в период отопительного сезона конца текущего года и начала 2012 года. Вместе с тем, в начале 2012 года этот рост будет амортизирован за счет переноса срока индексации регулируемых тарифов на энергоносители (газ, электрои тепловая энергия) на середину года. Преодолеть инфляцию можно только перестроив хозяйственный механизм и выключив рыночные регуляторы, что возможно лишь при стабильной политической ситуации. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.
В результате рост тарифов на услуги организаций ЖКХ в 2012 году снизился до 4,9% в среднем за год к предыдущему году (в 2011 году — более 12%), а инфляция в целом — на 0,3 процентных пункта. В 2014 гг. инфляция начала расти на фоне спада мировых цен на нефть и другие сырьевые товары. В 2012 году инфляция замедлилась до 6%, а к 2014 году она выросла почти в два раза и достигла до 11,4%, в связи с сохранением низких цен на углеводороды. В 2016 гг. может усилиться давление инфляции издержек в связи с прогнозируемым опережающим ростом цен (тарифов) на газ и электроэнергию.
В Приложении 2 приведены данные по размеру инфляции в России по годам и месяцам.
Инфляция в РФ за 2014 год составила — 11,4%, сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат). За декабрь 2014 г. цены на ржаной хлеб, сливочное масло, сыры, шоколадные конфеты, водку обыкновенного качества выросли на 2,2−2,3%. Одновременно цены на яйца снизились на 2,5%, соль поваренную и крупу гречневую — на 1,3% и 1,2% соответственно. Прирост цен на плодоовощную продукцию в среднем составил 1,7%, в том числе на картофель — 6,5%, морковь — 4,5%. Вместе с тем капуста стала дешевле на 2,4%, лук — на 0,2%. Как на бензин автомобильный, так и на дизельное топливо за прошедшую неделю цены снизились на 0,1
На протяжении последних лет инфляция оставалась одним из ключевых факторов, оказывающих определяющее воздействие на ход воспроизводственного процесса в стране. Оно имело неоднозначный, противоречивый характер. С одной стороны, высокая инфляция в значительной степени обусловила падение уровня жизни населения, деформацию кругооборота оборотного капитала, развертывание инвестиционного кризиса. С другой стороны, — нельзя не видеть, что инфляция сыграла существенную роль в балансировании доходов и расходов товарного производства. К сожалению, на фоне огромного числа работ, посвященных инфляции, ощущается явный дефицит ее исследования как воспроизводственного феномена — элемента функционирования неравновесной экономики.
В настоящее время инфляция — один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
2.3 Основные направления антиинфляционной политики РФ
Природа инфляции в России и причины, ее усугубившие, не характерны для стран с развитой рыночной экономикой, поскольку в нашей стране переплелись экономические и политические факторы, денежные и воспроизводственные. Как мы уже говорили, на путь рыночных преобразований Россия вступила со специфической инфляцией планово-распределительной системы, на которую стали давить мощные факторы инфляции издержек. На фоне глобального товарного дефицита происходил огромный отток материальных и валютных ресурсов России в ближнее и дальнее зарубежье, отечественное производство вытеснялось импортом, наблюдался масштабный разрыв хозяйственных связей из-за распада СССР, было ослаблено внутрироссийское экономическое сотрудничество и происходил катастрофический спад производства, разрушалось сверхмонополизированное производство, искусственно сдерживалась инфляция, нарастали неплатежи во всех экономических структурах, были сделаны огромные внутренние и внешние займы и т. д.
В современной рыночной экономике невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.), поэтому ее считают инфляционной. Следовательно, очевидно, что полностью ликвидировать инфляцию, нереально. Именно поэтому многие государства стремятся не допустить разрушительных ее масштабов, сделать умеренной, контролируемой, вместо того, чтобы пытаться устранить ее совсем.
В наше время считается, что целесообразнее всего сочетать долговременную и краткосрочную политики. Вот примерный комплекс мер антиинфляционной политики.
Долговременная политика включает в себя несколько задач. В том числе погашение инфляционных ожиданий населения, которые нагнетают текущий спрос. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику и завоевать, таким образом, доверие населения. Оно должно содействовать своими мероприятиями (стимулирование производства, антимонопольные меры, либерализация цен и т. п.) эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии. Другая задача — принятие мер по сокращению бюджетного дефицита (так как его финансирование посредством займов у Центрального банка ведет к инфляции) за счет повышения налогов и снижения расходов государства.
Еще одна задача — проведение мероприятий в области денежного обращения, в частности, установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции.
Ослабление влияния внешних факторов так же является одной из задач долговременной политики. В частности, задача состоит в том, чтобы уменьшить инфляционное воздействие на экономику переливов иностранного капитала (при положительном сальдо платежного баланса) в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита.
Краткосрочная же политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь необходимое расширение совокупного предложения без увеличения совокупного спроса достигается предоставлением государством льгот предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Государство может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения массированный импорт потребительских товаров.
Определенное воздействие на темпы инфляции оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения.
Другим вариантом государственной политики в условиях инфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антимонопольных мер.
Нельзя обойти стороной и сомнения в опасности монопольной власти, которые неоднократно высказывались разными экономистами (например, австрийским экономистом Й. Шумпетером):
1) относительно малая величина потерь, обнаруженная при эмпирических исследованиях,
2) научно-технический прогресс может быть более быстрым в условиях монополии.
Существует ряд отраслей, в которых монополия необходима, и перед государством стоит задача регулирования цен и объемов производства в интересах общества.
Здесь могут быть реализованы следующие подходы. Метод предельных издержек заключается в том, что государство требует (и контролирует), чтобы устанавливаемая монополистом цена равнялась его предельным издержкам. Метод средних издержек состоит том, что вся прибыль монополиста, за исключением нормальной, изымается (то есть цена в любом случае равна средним издержкам). Используется также метод установления потолка цен. Однако применение этих методов имеет свои сложности. Метод предельных издержек часто ведет к убыткам и необходимости субсидировать монополию за счет государственных средств. Лишенный этого недостатка метод средних издержек может дать результат, когда предельные издержки будут ниже, чем предельная полезность продукта, и, с другой стороны не создает заинтересованности в минимизации издержек: монополист знает заранее, что его расходы будут компенсированы. Установление потолка цен обычно приводит к дефициту продукции.
Антитрестовская политика представляет собой серию законов, цель которых — предотвратить использование фирмами рыночной власти путем сокращения производства и повышения цен или осуществления иной антиконкурентной практики. Главная проблема в реализации этой политики — ограничение монополистических тенденций олигополии (олигополия — рынок, на котором доминирует несколько крупных фирм). Среди основных мер антимонопольной политики выделяются меры по коррекции поведения, состоящие в том, что правительство приказывает фирме или группе фирм изменить свое поведение, сделав его более конкурентным, и структурная политика, в ходе которой изменяется структура отрасли, становясь более конкурентной.
Антиинфляционная политика правительства, согласно кривой Филипса, в краткосрочном периоде приводит к росту безработицы и снижению выпуска. Экономика перемещается вправо — вниз вдоль исходной кривой Филипса. Сокращение государственных расходов или денежной массы снижает уровень цен, тогда как заработная плата, зафиксированная в трудовых договорах, остается прежней. В этих условиях прибыли фирм падают и они сокращают объем своего выпуска, а значит и занятость. Для количественной оценки эффективности борьбы с инфляцией используется т.н. коэффициент потерь. Он показывает, сколько процентов реального годового объема выпуска необходимо принести в жертву, чтобы снизить инфляцию на один процентный пункт.
Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению государственных расходов и денежной массы, соответствующих краткосрочной модели кривой Филипса и основанных на кейнсианских идеях регулирования совокупного спроса.
Антиинфляционная политика может проводиться методами «шоковой терапии» (когда жесткая денежная политика помогает быстро сбить инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путем многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает возможности быстро снизить инфляцию.
Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность использования рыночных механизмов с участием государственного регулирования.
Необходимо установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с инфляцией путем рестрикционной денежной политики в российских условиях имеют значительно более тяжелые последствия, чем сама инфляция, так как отбрасывает экономику назад вследствие снижения уровня производства, нарастания неплатежей во всех секторах экономики, откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Негативные последствия имеет такая политика и для социальной сферы: возрастает безработица, своевременно не выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия, резко снижается уровень жизни населения.
Основным фактором в борьбе с инфляцией являются преодоление экономического спада, платежного кризиса, уменьшения инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Необходимо поддерживать приоритетные отрасли народного хозяйства, стимулировать экспорт продукции, проводить разумную протекционистскую политику и политику валютного курса, что будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных товаров.
Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и ее приспособление к потребностям рынка благодаря грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулированию деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т. д.
В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при проведении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Сохраняется регулирующая роль в отношении цен на энергоносители, продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги, а также в процессе ликвидации ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
При переходе к рынку становится необходимой цивилизованная приватизация с учетом реальных экономических, технологических и экологических потребностей общества на базе реальной оценки приватизируемого имущества, обеспечивающей соответствующие поступления средств в государственный бюджет. Для достижения необходимого эффекта важно обеспечить разумное соотношение между всеми формами собственности.
В результате этих преобразований может быть осуществлен комплекс мер макроэкономической политики по формированию и развитию единого общероссийского рынка товаров, кредита, валюты, фондового рынка, рынка недвижимости, земли и труда и т. д. Большую роль в этом играет восстановление экономического союза стран СНГ с учетом взаимных интересов и интересов России. Блокировка финансовых факторов инфляции связана с решением проблемы собираемых налогов.
Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:
— сокращению количества взимаемых налогов;
— отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;
— пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен — отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т. д.;
— изменению методики налогообложения;
— ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;
— регулированию перераспределительных отношений между бюджетами Федерации и бюджетами регионов.
Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция — одна из них. Инфляция — это кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного производства, проявляющееся, прежде всего в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги. В настоящее время инфляция — один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом.
Инфляция существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив экономики как развитых, так и развивающихся стран. В условиях развитой рыночной экономики инфляция может рассматриваться, как неотъемлемый элемент хозяйственного механизма, там она может не представлять серьезной угрозы. Тогда как в странах, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Инфляция бывает различной по своему характеру, интенсивности и проявлениям. Инфляционный рост цен не является простым следствием «злой воли» или непродуманных акций государственных чиновников. Это неизбежный результат глубинных процессов в экономике, объективное следствие нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством товаров потребления и средств производства, накоплением и потреблением. А значит, инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики. Исходя из выше сказанного, следует признать, что процесс инфляции (в различных его проявлениях) носит не случайный, а весьма устойчивый и практически неизбежный характер.
На сегодняшний момент мы не имеем абсолютно правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционных процессов, которой одной можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причины и последствия. Каждая из перечисленных в данной работе теорий имеет как свои сильные, так и слабые стороны. Любая современная школа не представляет собой единого монолита. Все теории и концепции становятся взаимосвязанными, одна дополняет, продолжает другую или является альтернативной ей, обеспечивая возможность широкого выбора методов объяснения, понимания и исследования инфляционных процессов.
Практически во всех странах отмечается множество причин инфляции. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных социальных и экономических условий. На первом шаге инфляция может генерироваться из двух противоположных источников: со стороны спроса, со стороны предложения, но, для продолжения, инфляция нуждается в росте денежной массы, без которого более или менее быстро сходит на нет. Единственный след исходного различия источников инфляции, который последняя сохраняет на всем протяжении своего существования — это продолжительность периода дезинфляции. Так период дезинфляции в случае инфляции издержек может быть существенно продолжительнее, чем в случае инфляции спроса.
Все виды инфляции имеют сложные, разнообразные и весьма значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. Небольшие темпы инфляции содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере развития инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятся: снижение реальных доходов и обесценение сбережений населения; потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров; ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие; ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов).
Резюмируя все выше сказанное, можно сказать: инфляция — это сложный экономический процесс, в умеренных проявлениях которого есть доля пользы и выгоды, в критических же его выражениях есть немалая угроза экономической политике государства, и его гражданам, в частности. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь. Преодолеть инфляцию можно только перестроив хозяйственный механизм и выключив рыночные регуляторы, что возможно лишь при стабильной политической ситуации.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Белоусов Р. А. Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления [Текст]: учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М. — 2011.
2.Виноградов В. В. Экономика России [Текст]: учеб. пособие — М.:Юристъ, 2011. — 319с.
3.Владимирова, Л. П. Инфляция: причины и механизм [Текст]: учеб. пособие для вузов в обл. коммерции. — 2012.
4.Волков Б. И К вопросу о роли государства в корпоративной экономике России. [Текст]: учеб. Пособие — Чебоксары: Чув. ГУ, 2013 — 197с.
5.Гранберг А. Г. Инфляция и методы и ее регулирования [Текст]: учеб пособие. — М.: ГУ ВШЭ, 2013
6.Гришин, А. Ф. Кочерова, Е. В Снижение темпа инфляции в стратегии инновационного развития России [Текст]: учеб. пособие для вузов по экон. спец.- М.:Финансы и статистика. — 2012.
7.Ерыгина, Л. И., Анализ инфляционных процессов и внутренних дисбалансов российской экономики [Текст]: учеб. пособие. — М: КНОРУС. — 2012.
8.Наумова А. Н. Анализ инфляционных процессов и внутренних дисбалансов российской экономики [Текст]: учеб. Пособие — 2011.
9.Иванова И. Н. Российская модель развития экономики. Место и роль России в индустриальной цивилизации [Текст]: учеб. пособие — Тверь, 2010 — 62с
10.Кистанов В. В. Анализ инфляционных процессов и внутренних дисбалансов российской экономики [Текст]: учеб. — М.: Финансы и статистика, 2009 — 759с.
11.Кистанов В. В. Финансовый анализ причин инфляционного процесса в российской экономике [Текст]: учеб. — М.: Финансы и статистика, 2011 — 759с.
12.Князев, С. Н Денежно-кредитная политика Банка России: актуальные аспекты [Текст]: учеб. пособие для вузов. — Армита-Маркетинг Менеджмент. — 2011.
13.Кундышева, Е. С. Математическое моделирование в экономике [Текст]: учеб. пособие для вузов / под ред. Б. А. Суслакова. — Дашков и К. — 2009.
14.Литвак, Б. Г. Денежно-кредитная политика Банка России: актуальные аспекты [Текст]: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве. — М.: Дело. — 2010.
15.Орехов, Н. А. Левин, А. Г. Горбунов, Экономическая политика -2016[Текст]: учеб. пособие для вузов / под ред. Н. А. Орехова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА. — 2010.
16.Шапкин, А. С. Мазаева, Н. П. Инфляция: суть, причины, формы проявления [Текст]: учеб. для вузов по спец. «Мат. методы в экономике». — М: Дашков и К. — 2010.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Финансовое вложение в экономику по отраслям
Отрасль | ||||||
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство, млн. руб. % к итогу | ||||||
0,36 | 0,35 | 0,26 | 0,25 | 0,24 | ||
Рыболовство, рыбоводство, млн. руб. % к итогу | ||||||
0,03 | 0,05 | 0,02 | 0,03 | 0,02 | ||
Добыча полезных ископаемых, млн. руб. % к итогу | ||||||
12,58 | 10,21 | 5,71 | 6,22 | 8,22 | ||
Обрабатывающие производства, млн. руб. % к итогу | ||||||
40,26 | 50,92 | 70,35 | 69,62 | 34,65 | ||
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды, млн. руб. % к итогу | ||||||
9,70 | 4,33 | 3,49 | 1,47 | 1,60 | ||
Строительство, млн. руб. % к итогу | ||||||
1,06 | 2,34 | 0,74 | 0,57 | 0,90 | ||
Оптовая и розничная торговля, млн. руб. % к итогу | ||||||
18,23 | 18,97 | 11,87 | 9,62 | 38,29 | ||
Гостиницы и рестораны, млн. руб. % к итогу | ||||||
0,08 | 0,13 | 0,08 | 0,05 | 0,06 | ||
Транспорт и связь, млн. руб. % к итогу | ||||||
6,31 | 3,52 | 3,12 | 8,50 | 7,14 | ||
Финансовая деятельность, млн. руб. % к итогу | ||||||
1,58 | 1,45 | 0,67 | 0,43 | 0,93 | ||
Операции с недвижимостью, млн. руб. % к итогу | ||||||
3,97 | 7,54 | 3,53 | 3,03 | 7,62 | ||
Обязательное социальное обеспечение, млн. руб. % к итогу | ||||||
5,39 | 0,01 | 0,02 | 0,01 | 0,02 | ||
Образование, млн. руб. % к итогу | ||||||
0,05 | 0,05 | 0,02 | 0,02 | 0,01 | ||
Здравоохранение, млн. руб. % к итогу | ||||||
0,04 | 0,04 | 0,02 | 0,01 | 0,02 | ||
Коммунальные услуги, млн. руб. % к итогу | ||||||
0,36 | 0,09 | 0,10 | 0,17 | 0,28 | ||
Все финансовые вложения, млн. руб. % к итогу | ||||||
100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | ||
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Размер инфляции в России по годам и месяцам
Янв | Фев | Мар | Апр | Май | Июн | Июл | Авг | Сен | Окт | Ноя | Дек | За год | ||
0,97 | 0,56 | 0,34 | 0,51 | 0,66 | 0,42 | 0,82 | 0,14 | 0,45 | 0,3 | 0,3 | 0,49 | 11,4 | ||
0,50 | 0,37 | 0,58 | 0,31 | 0,52 | 0,89 | 1,23 | 0,10 | 0,55 | 0,46 | 0,34 | 0,54 | 6,58 | ||
2,37 | 0,78 | 0,62 | 0,43 | 0,48 | 0,23 | — 0,01 | — 0,24 | — 0,04 | 0,48 | 0,42 | 0,44 | 6,10 | ||
1,64 | 0,86 | 0,63 | 0,29 | 0,50 | 0,39 | 0,36 | 0,55 | 0,84 | 0,50 | 0,81 | 1,08 | 8,78 | ||
2,37 | 1,65 | 1,31 | 0,69 | 0,57 | 0,60 | 0,63 | 0,00 | — 0,03 | 0,00 | 0,29 | 0,41 | 8,80 | ||
2,31 | 1,20 | 1,20 | 1,42 | 1,35 | 0,97 | 0,51 | 0,36 | 0,80 | 0,91 | 0,83 | 0,69 | 13,28 | ||
1,68 | 1,11 | 0,59 | 0,57 | 0,63 | 0,95 | 0,87 | 0,09 | 0,79 | 1,64 | 1,23 | 1,13 | 11,87 | ||
2,43 | 1,66 | 0,82 | 0,35 | 0,48 | 0,28 | 0,67 | 0,19 | 0,09 | 0,28 | 0,63 | 0,79 | 9,00 | ||
2,62 | 1,23 | 1,34 | 1,12 | 0,80 | 0,64 | 0,46 | — 0,14 | 0,25 | 0,55 | 0,74 | 0,82 | 10,91 | ||
1,75 | 0,99 | 0,75 | 0,99 | 0,74 | 0,78 | 0,92 | 0,42 | 0,43 | 1,14 | 1,11 | 1,14 | 11,74 | ||
2,40 | 1,63 | 1,05 | 1,02 | 0,80 | 0,80 | 0,71 | — 0,41 | 0,34 | 1,00 | 0,96 | 1,10 | 11,99 | ||
3,09 | 1,16 | 1,08 | 1,16 | 1,69 | 0,53 | 0,72 | 0,09 | 0,40 | 1,07 | 1,61 | 1,54 | 15,06 | ||
2,8 | 2,3 | 1,9 | 1,8 | 1,8 | 1,6 | 0,5 | 0,0 | 0,6 | 1,1 | 1,4 | 1,6 | 18,8 | ||
2,3 | 1,0 | 0,6 | 0,9 | 1,8 | 2,6 | 1,8 | 1,0 | 1,3 | 2,1 | 1,5 | 1,6 | 20,1 | ||