Приостановление государственно-служебного отношения

Государственно-служебные отношения приостанавливаются в тех случаях, если наступление юридически значимого события (юридического факта) ограничено конкретным сроком. Иными словами, приостановление служебных отношений влечет за собой их временное изменение на срок, установленный соответствующим правовым актом. Государственно-служебные отношения приостанавливаются:

• а) при направлении служащего на профессиональную переподготовку (повышение квалификации) при реорганизации или ликвидации публичного органа — на срок переподготовки^[1];
• б) в случае временного отстранения от занимаемой должности при проведении служебной проверки; срок проведения такой проверки обусловлен обязанностью нанимателя установить факт виновного совершения дисциплинарного проступка (служебного правонарушения)^[2].

Служебные отношения приостанавливаются как по инициативе нанимателя (при издании им акта о временном отстранении служащего от замещаемой должности), так и по инициативе служащего (если служебная проверка проводится по его письменному заявлению). Кроме того, служебные отношения могут быть приостановлены: а) при возникновении политикоправовых предпосылок, не зависящих от воли сторон; б) в связи с изменением организационно-правовой формы публичного органа или при введении особых административных режимов^[3].

Государственно-служебные отношения приостанавливаются на срок осуществления лицом публичных полномочий, несовместимых с государственной службой: в случае призыва гражданского служащего на военную службу (прохождения альтернативной гражданской службы), в связи с избранием (назначением) служащего на выборную публичную должность^[4]. Государственно-служебные отношения, приостановленные по указанным выше обстоятельствам, могут быть возобновлены по инициативе лица, заявившего о своем желании осуществлять государственную службу.

Правовой предпосылкой приостановления государственно-служебных отношений является издание нанимателем индивидуального правового акта, которым могут быть установлены и сроки их приостановления^[5].

• [1] См. н. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• [2] См. ч. 7 ст. 59 указанного Федерального закона.
• [3] Например, режима чрезвычайного положения или режима ЗАТО.
• [4] См. там же ч. 1. ст. 39.
• [5] В некоторых случаях временные параметры приостановления служебных отношенийобусловлены исполнением нанимателем возложенных на него публичных обязанностей. Например, предельный срок отстранения служащего от исполнения должностных обязанностей связан с проведением служебной проверки и устанавливается индивидуальным правовым актом нанимателя (во всяком случае срок служебной проверки не должен превышатьодного месяца со дня принятия решения о се проведении — ч. 6 ст. 59 Федерального закона"О государственной гражданской службе Российской Федерации").