Третья эпоха партийной истории: эпоха современных политических партий

Партии в эпоху Индустриализма

Зпоха Индустриализма, под которой обычно понимают революционное, интенсивное развитие производительных сил и вызванное им изменение всех общественных отношений, началась с перехода от преимущественно мануфактурного к преимущественно машинному производству. Промышленный переворот, с которого началась эта эпоха в 1760—1820 гг., произошёл в Великобритании, затем его испытали США и Франция. Во второй половине XIX в. в эпоху Индустриализма последовательно вступили Германия, Италия, Япония, Россия.^[1]

Эпоха Индустриализма изменила внешний вид, организацию и образ действия политических партий. Основные движущие силы и результаты этих перемен, по нашему мнению, заключались в следующем:

• — изменение характера труда в направлении массового производства, всё большей рационализации и эффективности, всё большей зависимости от рыночного спроса;
• — изменение характера всех социальных отношений в сторону демократизации, равенства, расширения прав человека, роли общественных организаций и политических партий, вообще увеличения возможностей общества воздействовать на власть;
• — количественный рост электората, который требовал от партий ориентации не на элиту, а на широкие массы избирателей;
• — демократизация политической системы, которая помимо государственных структур стала включать такие акторы, как партии, СМИ, общественные организации, профсоюзы, другие группы интересов;
• — становление гражданского общества.

Эпоха Индустриализма — это время становления совершенно определённых политических партий, это время, когда происходит изменение условий деятельности, структуры и организации партий-фракций и трансформация их в современные политические партии, под которыми мы понимаем такие организации, которые имеют:

• — трёхзвенную структуру, состоящую, во-первых, из парламентской фракции, во-вторых, из региональных и местных организаций, управляемых соответствующими комитетами, и, в-третьих, — из центральных органов;
• — определённую политическую философию и политическую идеологию, то есть систему идей, определяющую мировоззрение и основные установки партии;
• — партийную программу, созданную на основе политической философии и идеологии. Под партийной программой обычно понимается собственное видение положения дел в мире и стране и пути дальнейшего развития общества;
• — партийный устав, определяющий общую организацию партии, взаимоотношения партийных органов, партийных организаций, членов партии;
• — определённые взаимоотношения с властными структурами, с одной стороны, с гражданским обществом и своими избирателями, с другой;
• — определённое место в партийной системе общества, предполагающее определённые взаимоотношения с другими партиями и субъектами политической системы.

Становление современных политических партий безусловно связано с вступлением той или иной страны в эпоху Индустриализма, но связь эта не всегда проявлялась жёстко и однозначно. По показателям развития промышленности Великобритания на то время далеко обгоняла все развитые страны, но становление современных партийных организаций в ней происходило несколько позднее, чем в США и Франции. Несмотря на то, что общественные отношения, о которых мы говорили выше, под воздействием процессов индустриализации менялись достаточно быстро, неразвитость электоральной базы, которую тормозил устаревший цензовый избирательный закон, сдерживала перестройку партийных организаций. Достаточно отметить, что если всеобщее избирательное право (с некоторыми ограничениями) было введено в США в течение 1820-х гг., (в США избирательный закон принимается каждым штатом отдельно), увеличив электорат сразу в четыре раза, то в Великобритании оно вводилось постепенно целым рядом реформ, проведённых в течение 1830−1880-х гг. и обеспечивавших постепенный рост числа избирателей.

• [1] Industrialism, Liberalism, and Nationalism / Fergusson К. Wallace, Bruun Geoffrey. A Sarvey of European Civilization. Boston. 1969. — P. 637−649.