Использование конфессионального фактора в террористической деятельности политическими радикалами

Актуальность темы

исследования.

В начале XXI столетия слово «терроризм» стало обозначать одну из главных угроз современного мира. При этом особо резкую негативную реакцию вызывает та его разновидность, которая носит религиозную окраску, претендуя на свою прямую связь с исламом.

Негативные процессы, происходящие на транснациональном, международном, региональном и национальном уровнях под воздействием целого ряда факторов экономического, социального, политического, психологического порядка, превращают религиозный терроризм из ранее локальной проблемы во вселенскую трагедию. Обостряясь под влиянием процессов глобализации, углубления противоречий между «богатыми» и «бедными» государствами и народами, попыток формирования однополюсного мира, терроризм начинает играть все большую роль в жизни мирового сообщества. И сегодня мир, к большому сожалению, не нашел эффективных способов нейтрализации неизбежных негативных последствий этого.

Для реализации своих планов современные террористические организации располагают необходимой широкой инфраструктурой, средствами коммуникаций, стабильными и разнообразными источниками финансирования и материально-технической поддержкой, возможностями нанесения катастрофического ущерба практически в любой точке Земного шара.

Вследствие исчезновения «двухполярного мира» и отсутствия антагонистических противоречий между двумя противостоящими мировыми социальными системами политический терроризм стал все больше приобретать окраску националистического и религиозного, главным образом исламского терроризма. При этом важнейшим элементом, характеризующим его, является приобретение международным терроризмом стратегической направленности — на изменение существующих национальных границ, развал целых государств в.

Европе, Азии и Африке, насильственное изменение социально-политического строя многих из них.

Происходящие события конца 20 и начала 21 века образовали дугу районов активной деятельности исламского терроризма, которая начинается на Балканах и достигает западных границ КНР — пределов Синьцзяна, что многократно увеличивает угрозу нестабильности, прежде всего вдоль границ России и центрально-азиатских стран СНГ.

Трагические события последних лет являются ярким доказательством того, что современный международный терроризм, имеющий религиозную окраску, располагает внушительным потенциалом ощутимых ударов, сравнимых с акциями военной агрессии, и уже перешагнул политико-психологический рубеж применения насилия. Подобный расклад означает, что «религиозный террористический интернационал» принял установку на ведение борьбы на уничтожение и причинение международному сообществу невосполнимого ущерба. Эта особенность неизмеримо увеличивает опасность международного терроризма, обеспечивая долговременность ведения им крупномасштабной террористической и иной насильственной деятельности против суверенных государств, и их законных властей.

Степень разработанности темы.

В настоящее время в связи с актуальностью темы проблема терроризма находится в центре внимания специалистов по различным направлениям сферы общественных наук: философов, политологов, социологов, психологов, юристов, криминологов. Такой междисциплинарный подход вполне обоснован, более того, является, на наш взгляд, необходимым для глубокого и всестороннего анализа столь сложного феномена.

Именно в таком ключе написаны работы Д. М. Алексеенко, Ж. Байсалбаевой, В. И. Бушкова, В. И. Ващенко, В. Е. Донцова, И .Г. Звягильской, A.B. Игнатенко, A.B. Коровикова, Г. И. Морозова, Д. В. Микульского, В. П. Наумкина, Г. В.

Овчинникова, С. Олимова, М. Олимова, В. Е. Петрищева, В. Е. Ревина, Ю. А. Решетова, В. В. Устинова, В. А. Шабалина и ряда других ученых1. Наиболее глубокий политологический анализ содержится, на наш взгляд, в научных трудах Ю. И. Авдеева, О. В. Будницкого, A.C. Грачева, Р. Гаджиковича, К. В. Жарикова, А. Игнатенко, A.B. Коровикова, Е. П. Кожушко, В. В. Лунева, К. И. Полякова, у.

Е.И.Степанова, А. Ж. Хасянова и ряда других ученых .

Среди зарубежных исследований необходимо, на наш взгляд, в первую очередь, выделить работы Р. Ахмеда, Й. Боданского, Ш. Быссиони, 3. Бзежинского, Д. Бенджамина, Д. Боварда, К. Вильямса, С. Ганжахарана, О. Голана, Т. Гоббса, Т. Герцля, Л. Гонсалеса-Мата, В. М. Дженкинса, А. Доквиля, Р. Жаккара, Г. Кайзера, Д. Колли, Д. Е. Каплана, Г. Лебона, С. Лейкоффа, А. Лилиенталя, Б. Мориса, Г. А. Насера, Р. Оливера, М. Б. Олкотты, С. Симона,.

1 Алексенко Д. М. О сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма. Сборник материалов третьей Международной научно-практической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников СНГ в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма», — Минск, 2001; РевинВ. П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним. Государство и право, 1997, № 8- Овчинникова Г. В. Терроризм.- СПб., 1998; Политическая криминология. Московский гуманитарно-экономический институт. Нижнекамский филиал. Всстник научных трудов. Серия 8. Политическая криминология.- Нижнекамск, 2002; Политический режим и преступность. Под ред. В. Н. Бурлакова, Ю. Н. Волкова, В. П. Сальникова, — СПб., 2001; Шабалин В. А. Политика и преступность Государство и право, 1994, № 4- Кабанов П. AT Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение.- Нижнекамск, 2000. Ващенко В. И. Преступность террористической направленности Криминология. Второе издание. Глава 25. Под ред. А. И. Долговой.- М., 2001. Устинов В. В. Обвиняется терроризм.- М., 2002. Морозов Г. И. Терроризм-преступление «против человечества (международный терроризм и международные отношения): 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2001. Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика. М., 2002. Решетов Ю. А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. — М., 1983. Петрищев В. Е. Заметки о терроризме,-М.: УРСС, 2001. Байсалбаева Ж. Проблема информационного противодействия терроризму. Центральная Азия после войны в Афганистане: новые угрозы: Материалы международной конференции (27 февраля 2002 г.).- Алма Аты: Центр внешней политики и анализа. 2002. Донцов В. Е. Исламский фактор в международных отношениях. Дипломатический ежегодник. — М., — 1997. Олимова С., Олнмов М. Таджикистан на пороге перемен. М., 1999. Звягельская И. Г., Наумкин В. П. «Нетрадиционные угрозы, проблемы и риски па бывшем советском Юге». Научные доклады Института социальных систем МГУ им. М. В. Ломоносова. № 2. 2000. Бушков В. И., Микульский Д. В. Таджикистан: Что происходит в республике? М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1993.).

2 Грачев A.C. Тупики политического насилия. Экстремизм и терроризм на службе международной реакции. — М., -1982. Коровиков A.B. Исламский экстремизм в арабских странах. — М., — 1990. Гаджикович Р. Терроризм и пропаганда. Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма. — 1997. № 4. К. И. Поляков, А. Ж. Хасянов. Палестинское движение сопротивления в период интифады: проблемы и противоречия, Москва, 2000.-Игпатенко А. Исламский радикализм как побочный эффект «холодной войны» // Центральная Азия и Кавказ. 2001. № 1- Жариков К. В. Терроризм и террористы. Справочник. Минск. 1999. Кожушко Е. П. Современный терроризм: анализ основных направлений. Минск. 2000. Супертерроризм: новый вызов нового века. М., 2002. Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. Авдеев Ю. И. Основные тенденции современного терроризма.// Современный терроризм: состояние и перспективы. Под ред. Е.ИСтепанова. М., 2000. Будницкий О. В. История терроризма в России. Изд. 2-е, — Ростов-на-Дону: Феникс, 1996.

Ж.Симона, Т. Сегева, Р. Такраха, С. Флапана, С. Хантингтона, Б. Хофмана, А. Хомейни, Ф. Б. Хейманна, А. Шлаима.

Несмотря на высокий уровень разработанности указанных проблем, многие вопросы остаются открытыми: начиная от определения самого слова «терроризм» и кончая его «классификацией».

Однако очевидно, что в этом случае нельзя обойтись без конкретизации определения, значимого для точной правовой оценки тех или иных событий, избрания стратегии и тактики противодействия терроризму. Такое положение дел связано, на наш взгляд, с высоким уровнем идеологизированности данного вопроса, субъективности в оценке деятельности той или иной террористической организации в зависимости от политических, национальных или конфессиональных пристрастий отдельного, конкретно взятого исследователя.

С другой стороны, современный международный терроризм постоянно.

3 Hentig H. Terror: zur Psyhologie der Machtgreiiiing.- Frankfurt am Mein, 1970; Hirschmann K., Gehrhard P. Terrorismus weltweites Phanomen.- Berlin, 2000; Kushner H. W. The Future of Terrorism: violence in the new millenium. Thousand Oaks, 1998; Junker M. Analyse und Kritik der Strafverfahemsrechtlichen Terrorismusgesetzgebung.- Saarbricken, 1996; Kaiser G. Kriminologie. 3 Aufl. Berlin, 1996. Thackrah R. Terrorism: A Definitional Problem//Contemporary Research on Terrorism. Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. Aberdeen, 1989. Brian M. Jenkins. International Terrorism: A New Mode of Conflict. Research Paper 48. California Seminar on Arm Control and Foreign Policy/Crescent Publications. Los Angeles, California, 1974. James Bovard. Terrorism and Tyranny. Londonn, 2003. Philip B. Heymann. Terrorism, Freedom, and Security. — Oxford, 2003. Gabriel, Mark A. L. lslam and Terrorism. London: 2003. Марта Брилл Олкотт, Наталия Удалова-Зварт. Наркотрафик на великом шелковом пути: безопасность в Центральной Азии. М.: Московский Центр Карнеги. Рабочие материалы. N 2, 2000. Xavier Temisien. «Rise of Suburban Salafists Worries Police and Muslims», Le Monde, January 25, 2002; Surya Gangadharan, «Exploring Jihad: The Case of Algeria», Strategic Affairs, New Delhi, 14, Feb. 1,2001. Ori Golan, «On the Day the Black Flag of Islam will be Flying over Downing Street», Jerusalem Post, June 26, 2003 and Lc Parisien, December 26, 2001. David E. Kaplan, «Made in the USA: Hundreds of Americans Have Followed the Path to Jihad», US News and World Report, June 10, 2002. Vatikiotis, P.J. Islamic Resurgence: A critical View. Islam and Power. Ed. by A/Cudsi and A.E.H. Dessouki. London, 1981. Mansur Salem. The Political Significance for Muslims of the Islamic Revolution in Iran//The Iranian Journal of International Affairs, vol. V, No.

2, Summer 1993. Ayatollah Khomeiny. Principles politiques, philosophiques, sociaux et religieux. Paris, 1979. Мартин Г.-П., Шуман X. Западня глобализации. Атака на процветание и демократию. Пер. с нем. М., 2001; См., также: На пороге 21 века. Доклад о мировом развитии 1999/2000 года. Москва. 2000. С. III-IVХомский Н. Прибыль на людях. Пер. с анг. М., 2002. Быссиопн Ш. Борьба с международным терроризмом: некоторые предложения. Международный обзор уголовной политики, 1987, № 37. Бжезинский Сб. Великая шахматная доска. М., 2000. Bennet G. Crimewarps. The Future of Crime in America. New York. 1989. Йессе Э. Позиция по отношению к терроризму. Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма, 1997, № 4. Бремер Л. П. Международный и внутренний терроризм. Высокотехнологичный терроризм, — М.: РАН, 2002. С. Хантингтон. Столкновение цивилизаций? Полис. 1994. № 1- Gonsalez-Mata L. Terrorismo intemacional.Bars., 1978; Hoffman В. Old Madness? New Methods Revival of Religious Terrhrism Begs for Broader U.S. Policy. 1999. Жаккар.Р. Именем Усама Бсп Ладена. М., 2002. Vidal Dominique Algazy Joseph. Le pcche original d’lsrael. Paris, 1998; Liliental A. What Price of Israel. Chicago, 1953. Nasser Gamal Abdel. The Philosophy of Revolution. Cairo, 1954. Rashid Ahmed. Taliban Islam, Oil and the New Great Game in Central Asia. I.B. London-New-York, 2001. Бодански Й. Талибы, международный терроризм и человек, объявивший войну Америке. Вече. М., 2002. совершенствуется": смещает акценты в сфере идеологии, вырабатывает новые подходы к организации взаимодействия отдельных элементов своей структуры, повышает уровень технической оснащенности, создает новые финансовые схемы. В своей совокупности это в значительной степени позволяет обеспечить прозрачность государственных границ, практически стирая грань между международным и внутренним терроризмом.

Таким образом, процесс изучения терроризма должен носить постоянный характер, поскольку любые изменения в стратегии и тактики террористических организаций требуют максимально быстрых изменений и в антитеррористической деятельности, а это, в свою очередь, возможно только при постоянном наращении знаний в этой сфере.

Объектом научного исследования является исламский мир, откуда в настоящее время исходит главная угроза терроризма мировому сообществу.

Предметом научного исследования являются вопросы генезиса и динамики развития исламского экстремизма и терроризма.

Цель диссертационного исследования: на основе комплексного анализа современного религиозного терроризма и, в первую очередь, его наиболее агрессивной на данном этапе развития человечества разновидности — исламского терроризма, наметить основные пути и методы противостояния ему.

Для реализации данной цели в ходе проведенного исследования были решены следующие задачи:

1. исследованы идеологические, социально-политические и экономические предпосылки возникновения религиозного терроризма;

2. дан анализ возможностей развития негативных процессов связанных с религиозным терроризмом и его влиянием на социально-политические процессы, происходящие во всем мире и, особенно, в странах СНГ;

3. выявлены тенденции развития современного религиозного терроризма, связанные с исторически сложившимися национально-культурными особенностями народов, исповедующих ислам;

4. проанализированы механизмы и модели реализации планов экстремистских кругов ислама на примере стран Ближнего и Среднего Востока, «солнечных республик» СНГ и России;

5. определены основные направления, позволяющие повысить эффективность противостояния исламскому терроризму.

Методологической основой исследования выступает диалектический метод познания, а также исторический, статистический, социологический, системно-функциональный и другие частные методы научно-исследовательской работы. Основные аспекты темы рассмотрены с позиций междисциплинарного подхода.

Новизна исследования заключается в том, что в нем последовательно осуществлен комплексный подход к рассмотрению проблем религиозного терроризма, позволяющий выявить его взаимосвязь с широким кругом политических и социально-экономических проблем современного мира. При этом:

• раскрыто авторское понимание сущности современного терроризма;

• предложена классификация основных видов современного терроризма;

• дано обоснование феномену широкого использования религии в качестве идеологической основы деятельности экстремистских организаций;

• показаны особенности процесса формирования террористических организаций конфессионального толка и их структуры;

• определены методы распространения идей религиозного экстремизма и представлены рекомендации по совершенствованию возможных путей и способов противостояния терроризму.

Положения, выносимые на защиту:

1. Широкое разнообразие определений природы, понятия и сущности терроризма объясняется тем, что научные проекты отличаются по их масштабности и направленности, а исследователи представляют различные академические дисциплины и используют различные комбинации дедуктивного и индуктивного мышления. Выбор ими исследовательского инструментария зависит в определенной степени и от их квалификации, личностных предпочтений и финансирующих структур, а также от научного требования соответствия выбранного метода задачам исследования.

2. При изучении использования религии в качестве идеологической основы экстремистскими организациями необходимо видеть различие между самим религиозным учением и теми отдельными моментами в нем, которые могут быть использованы при определенной искаженной трактовке в качестве оправдания террора против «неверных».

3. Несмотря на идеологическое обоснование религиозного терроризма, сам процесс формирования террористических организаций конфессионального толка в значительной степени обусловлен объективными социально-экономическими и культурными факторами, в частности реакцией на ощущаемую определенными социальными и политическими силами угрозу, исходящую от глобализации. В результате религиозно обосновываемые установки подвергаются корректировке в зависимости от конкретной ситуации.

4. Под влиянием процесса глобализации усиливаются тенденции, знаменующие собой не только «этнический», но и «религиозный ренессанс», что предопределяет появление нового, внутренне противоречивого, но при этом крайне опасного феномена этноконфессионального терроризма, требующего выработки особых подходов к идеологическому противостоянию ему.

Теоретическая значимость исследования состоит в обогащении теоретических подходов к анализу современного терроризма, в выявлении его идеологической обусловленности объективными процессами, происходящими в современном, глобализирующемся мире, в определении тех особенностей ислама, которые позволили превратить его в питательную почву для терроризма, используемого политическими радикалами для достижения своих политических целей.

Практическая значимость работы связана с тем, что в ней содержатся конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию методов противодействия религиозному терроризму и практики их применения. Основные положения и выводы могут быть использованы в работе органов государственной власти, местного самоуправления политических партий и общественных организаций по научному обоснованию новых и уже действующих механизмов антитеррористической борьбы.

Представленные в ней результаты анализа и выводы автора могут быть использованы в процессе преподавания курсов, спецкурсов и спецсеминаров по политологии и политической социологии.

Апробация н внедрение результатов исследования.

Основные положения диссертации прошли апробацию в ходе Всероссийской межведомственной научно-практической конференции «Политика современной России в сфере борьбы с преступностью: состояние, проблемы, пути решения» (Псков, 2002 г.), научно-практической конференции «VI Царскосельские чтения» (Пушкин, 2002 г.), международной научной конференции «Мировая политика и идейные парадигмы эпохи» (Санкт-Петербург, 2003 г.), научно-практической конференции первого Международного специализированного форума «Межведомственные пути противодействия наркомании в СевероЗападном федеральном округе «Антинарко-2002» (Санкт-Петербург, 2002 г.), всероссийской научно-практической конференции «УПК РФ-год спустя» (Санкт-Петербург, 2003 г.), международной научно-практической конференции «Непрерывное профессиональное образование различных категорий специалистов» (Санкт-Петербург, 2003 г.), международной научно-практической конференции «Государственная политика и общественные инициативы в области противодействия наркомании и наркобизнесу» (Санкт-Петербург, 2003 г.), научно-практической конференции «Герценовские чтения» (Санкт-Петербург, 2004 г.).

По теме диссертационного исследования опубликовано 8 работ, общим объемом 3,7 п.л.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Одной из важных особенностей политической жизни современного мира стало усиление влияния на протекающие в ней процессы конфессионального фактора. В первую очередь, это связано с использованием религиозных идей для оправдания политического экстремизма и терроризма.

Превратившись в одну из главных угроз дальнейшему прогрессивному развитию человеческой цивилизации, терроризм от ислама играет сегодня важную роль не только на уровне отдельных государств, но и в глобальном масштабе. Огромные человеческие жертвы, политические, экономические и моральные потери, усиление психологического давления на широкие массы людей — таковы результаты деятельности современного исламского экстремизма.

Транснациональный интернационал от ислама, противостоящий мировому сообществу, не признает государственных границ, действуя одновременного в разных уголках Земного шара, обеспечивая достаточно устойчивые связи между террористическими центрами и организациями по всему миру.

Процессы, связанные с интернационализацией экономики, жизни людей, использованием высокотехнологических средств связи и информации, резко снизили значимость государственных границ и иных средств защиты от терроризма. Национальные, религиозные, этнические конфликты, сепаратистские и освободительные движения в различных уголках Земного шара все больше оказываются связанными с глобальной террористической сетью, ведущую роль в которой играет исламский терроризм.

Важной особенностью современного терроризма является налаженное информационно-пропагандистское обеспечение для создания большего морально-психологического эффекта и общественного резонанса. Отработанная координация деятельности организаций различной национальной принадлежности, работа по отбору и подготовке сторонников, активных функционеров и боевиков направлена на их использование в кризисных районах, где одной из конфликтующих сторон являются радикальные мусульманские организации.

Современный терроризм отличается своей непредсказуемостью и тяжестью социально-политических и социально-психологических последствий. Трагедия в Беслане убедительно продемонстрировала это. Она еще раз со всей очевидностью доказала, что территория России рассматривается исламским экстремизмом в качестве одного из своих главных плацдармов. К сожалению, нужно быть готовыми, к тому, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе будут проведены новые террористические акции. А это означает, что попытки дестабилизировать жизнь российского общества, вызвать кризис политической власти, разрушить систему государственного управления, наконец способствовать распаду страну будут продолжаться.

Совершенно очевидно, что борьба с экстремизмом и терроризмом является сегодня жизненно необходимой для нашей страны.

Для предупреждения и диагностики террористической угрозы, для разработки стратегических и тактических моделей борьбы с терроризмом необходимо проводить анализ мотивационно-ценностной и идеологической основы терроризма с учетом изменчивости самого феномена исламского терроризма. Только на этой основе возможно успешное функционирование многоуровневой антитеррористической системы, охватывающей все сферы жизни современного общества.

Сложившаяся обстановка обязывает принимать неотложные меры по совершенствованию и развитию действующей системы борьбы с терроризмом как цельной, интегрированной структуры, объединяющей противодействие терроризму на всех направлениях. Эффективность борьбы с терроризмом в значительной мере зависит от совокупности многих взаимосвязанных факторов: полноты и объективности выявления условий, благоприятствующих или сдерживающих терроризм, уровня развития и действенности общегосударственной системы противодействия терроризму и других.

Необходимо противодействие терроризму рассматривать в качестве одной из важнейших общегосударственных задач. Основными направлениями деятельности в этой области должно быть совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между соответствующими федеральными органами, формирование специальных подразделений и увеличение численности сотрудников федеральных структур, занимающихся проблемой терроризма, улучшение их технической оснащенности.

Крайне важно продолжить разработку нормативно-правовых основ антитеррористической деятельности, определить порядок координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти в этой сфере, четко продумать и законодательно закрепить права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением антитеррористических мероприятий.

В центре внимания должны постоянно находиться те потенциально наиболее уязвимые регионы России, в которых тяжелая социально-экономическая ситуация усугубляется сложной этноконфессиональной обстановкой. Необходимо иметь и реализовывать на практике конкретные программы вывода этих регионов из разряда неблагополучных.

В политической сфере особое внимание должно быть уделено созданию максимально благоприятных условий для формирования гражданского общества, развития политического плюрализма, гарантирования политических прав и свобод всех граждан вне зависимости от их этнической и конфессиональной принадлежности, что позволило бы разрешать противоречия в политико-правовых рамках и препятствовало бы тем самым разрастанию конфликтной ситуации.

В идеологической сфере необходимо шире использовать возможности сотрудничества с представителями умеренного ислама, привлечение их к идейному развенчанию терроризма, прикрывающемуся исламскими лозунгами.

Важно, чтобы российские власти содействовала развитию традиционных религий на территории страны, в том числе традиционному российскому исламу, его модернизации, приведению его канонов в соответствии с сегодняшними реалиями, в воспитании кадров для него. Доступ иностранных проповедников и посылка россиян для обучения в иностранные исламские учебные заведения должны быть прекращены. Кроме того, государство обязано жестко подавлять любые попытки разжигания религиозной или национальной вражды, способствовать формированию в обществе культуры терпимости и компромисса, уважения к истории и традициям своего и других народов.

Для противодействия террористической деятельности, уничтожения исполнителей терактов и их пособников необходимо на региональном межгосударственном пространстве СНГ и внутригосударственном уровнях выработать комплекс согласованных мер, прежде всего, экономического и политического порядка. Одной из первоочередных задач является решение проблемы эффективного пресечения нелегальных финансовых потоков, направляемых на поддержку радикальных религиозных сил.

Особого внимания требует разработка механизма упреждения террористических актов. Для этого необходимо адекватное информационное обеспечение, включающее в себя комплекс мер, предусматривающих:

• мониторинг терроризма и антитеррористической деятельности;

• унификацию ведомственных и межгосударственных подходов к накоплению и учету данных по террористическим организациям, участникам и пособникам;

• создание единого банка данных и режима информационного обмена,.

• разработку общих методик оценки последствий террористических действий;

• анализ и обобщение мирового опыта борьбы с терроризмом, выработку на его основе соответствующих рекомендаций.

Важное значение приобретает выявление в дальнем и ближнем зарубежье очагов терроризма, угрожающих интересам России и ее национальной безопасности.

Успешная политика в борьбе с терроризмом может проводиться лишь совместными усилиями заинтересованных сторон, всего мирового сообщества. При оказании максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, важно в полной мере использовать имеющиеся в распоряжении силы и средства, в том числе и военные для наказания террористов, оказывать помощь другим государствам и осуществлять постоянное взаимодействие с ними. Для этого необходимо, чтобы борьба с международным терроризмом находилась в центре внимания на встречах глав государств и правительств. Этому способствовало бы также проведение на регулярной основе двусторонних и многосторонних встреч руководителей ведомств, спецподразделений, экспертов, решающих задачи противодействия терроризму, с целью взаимодействия, обмена опытом и информацией. Важно направить усилия ведущих государств на то, чтобы все страны мира присоединились к существующим конвенциям и соглашениям, связанным с борьбой против терроризма.