Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

По данным УМВД России, ежегодно в органы полиции поступает порядка 80 тыс. заявлений о пропавших гражданах. Отсутствие сведений о месте нахождения человека порождает в том числе и юридическую неопределенность по целому ряду аспектов (о правовом режиме принадлежавшего ему имущества; о семейно-правовом статусе его супруга; об исполнении гражданских обязательств и пр.). Указанная юридическая неопределенность может быть устранена посредством либо признания гражданина безвестно отсутствующим, либо объявления гражданина умершим.

В настоящее время наблюдается определенная динамика увеличения количества дел, рассматриваемых судами по данной категории.

Термин «признание» означает, что судебное решение подтверждает установленный в ходе судебного разбирательства факт — безвестное отсутствие гражданина на протяжении предусмотренного законом срока. Термин «объявление» означает не подтверждение факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, а всего лишь презумпцию смерти гражданина.

Условием возникновения права на обращение в суд по делам данной категории выступает юридическая заинтересованность лица. Как правило, такая заинтересованность возникает у граждан или юридических лиц, перед которыми у отсутствующего гражданина были определенные обязательства, вытекающие из гражданских, семейных, налоговых и иных правоотношений.

Заявление подается в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица.

Помимо общих требований ст. 131 ГПК РФ, в заявлении необходимо указать цель обращения лица в суд; это, как правило, расторжение брака в упрощенном порядке, взыскание долга, получение пенсии по потере кормильца, получение наследства и пр. В любом случае цель должна носить правомерный характер. В заявлении также необходимо изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Кроме того, в заявлении указывается: день получения заявителем последних сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина; истечение срока, необходимого для вынесения решения; отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания.

Основанием для вынесения решения по делам данной категории являются обстоятельства, предусмотренные соответствующими нормами ГК РФ. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо, чтобы о нем не было ничего известно в течение одного года. Для объявления гражданина умершим необходимо, чтобы прошло пять лет с момента получения последних сведений о нем. В случае если человек пропал при обстоятельствах, угрожавших ему смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая (землетрясение, лавина, катастрофа), срок сокращается до шести месяцев с момента наступления события. В случае если лицо пропало без вести в связи с военными действиями срок для возможности обращения в суд об объявлении его умершим равен двум годам с момента окончания военных действий.

Процессуальные различия возбуждения, подготовки и рассмотрения дел о признании безвестно отсутствующим и объявлении умершим практически отсутствуют.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, располагающих сведениями об отсутствующем гражданине, и привлекает их в качестве свидетелей; направляет запросы в ОВД, по месту жительства и работы гражданина. Кроме того, судья определяет заинтересованных по делу лиц и извещает их с целью вступления в судопроизводство. Судья вправе предложить ООП назначить управляющего имуществом гражданина, заключив с ним договор доверительного управления.

Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора.

Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, направляемое в трехдневный срок ООП, является основанием для учреждения опеки над его имуществом.

Решение суда об объявлении гражданина умершим порождает для заинтересованных лиц те же правовые последствия, что и фактическая смерть гражданина. На его основании органом ЗАГС вносится запись о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Явка гражданина или обнаружение его места пребывания служат основаниями для вынесения так называемого «нового» решения, в рамках продолжения рассмотрения прежнего дела, в том же производстве, где он был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

Новое решение суда является, соответственно, основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти.

По мнению некоторых исследователей (М. С. Шакарян, В. В. Блажеев), в данном случае имеет место отмена решения по вновь открывшимся обстоятельствам.