Основные положения закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № З-ФЗ

Наркотическими средствами и психотропными веществами называются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

К наркотическим средствам причисляются вещества и средства, перечисленные в Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 г.

К психотропным веществам причисляются вещества и средства, перечисленные в Конвенции ООН о психотропных веществах 1971 г.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотиков.

Включены в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых запрещен (Список I).

Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых ограничен (Список II).

Психотропные вещества, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (Список III).

Список прекурсоров, оборот которых ограничен (Список IV).

Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых запрещен (Список I) (рис. 2.3)

Рис. 2.3. Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых запрещен (Список I):

а — мак снотворный; б — конопля посевная; в — плодовые тела грибов; г — кокаиновый куст; д — кат съедобный Следующие растения и продукты их переработки:

• 1. Мак снотворный (.Papaver somniferum, sp. Papaveraceae), а также другие виды маков: восточный, прицветковый, щетинконосный, содержащие алкалоиды: морфин, кодеин, тебаин или орипавин; млечный сок (опий); маковая солома и экстракт маковой соломы, содержащие указанные алкалоиды; ацетилированный опий, героин.
• 2. Конопля посевная (Cannabis sativa, sp. Cannabinaceae); каннабис (марихуана); гашиш (анаша, смола каннабиса); масло каннабиса (гашишное масло); тетрагидроканнабинолы (все изомеры).
• 3. Плодовые тела грибов, содержащие псилоцин и псилоцибин.
• 4. Кокаиновый куст {Erythroxylon coca L.); лист кока; кокаиновая паста, бензоилэкгонин, метиловый эфир экгонина.
• 5. Кат съедобный (молодые побеги с листьями) (Catha ecLulis Forsk), катинон.

Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых запрещен (Список I).

Всего в Список I включено более 160 позиций, из которых:

• 1) 42 наименования производных морфинана;
• 2) 30 наименований производных фенилалкиламина;
• 3) 20 наименований производных фенилпиперидина;
• 4) 16 веществ типа метадона
• 5) 10 производных фентанила;
• 6) 8 производных индола;
• 7) все соединения типа фенциклидина;
• 8) вещества прочих химических классов;
• 9) все смеси указанных объектов, их изомеры, соли, эфиры, если существование таковых возможно.

Использование объектов Списка I допускается только по специальным лицензиям в научной, учебной работе, экспертной практике и оперативно-розыскной деятельности.

Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых ограничен (Список II).

Психотропные вещества, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер (Список III).

В указанные списки внесены широко распространенные лекарственные средства: бупренорфин, кодеин, морфин, кокаин, пентазоцин, промедол, просидол, амобарбитал, кетамин, хальцион, оксибутират натрия и т. п. (более 60 веществ).

Соли перечисленных выше веществ, существование которых возможно.

Работа с этими средствами проводится по специальным лицензиям, а разработка, производство, ввоз / вывоз, распределение и уничтожение — только специальными государственными предприятиями и организациями.

Список прекурсоров, оборот которых ограничен (Список IV).

В него входят: ангидрид уксусной кислоты, антраниловая кислота, n-ацетилантраниловая кислота, ацетон, изосафрол, красный фосфор, лизергиновая кислота, n-метилэфедрон, 3,4-метилендиоксифенил-2- пропанон, метилэтилкетон (2-бутанон), норпсевдоэфедрин, сафрол.

Серная кислота, исключая ее соли, соляная кислота, исключая ее соли, фенилуксусная кислота, фенилпропаноламин, 1-фенил-2-пропанон, эргометрин (эргоновин), эрготамин, этиловый эфир, эфедрин, включая его соли, если образование таких солей возможно.

В настоящее время уточняется порядок работы с этими реагентами и растворителями, чтобы избежать сложностей на химических предприятиях, в многочисленных лабораториях, в сфере бытовой химии.

Список сильнодействующих веществ ПККН по состоянию на 01.02.2000 (дополнение № 1 по состоянию на 30.01.2001; дополнение № 2 по состоянию на 30.03.2001).

Включает:

• 1) виды лекарственного растительного сырья:
  • • рожки спорыньи (Secale cornutum — склероций гриба Claviceps purpurea (Fries), Tulasne, сем. Clavicipitaceae);
  • • трава эфедры (Herba Ephedrae — молодые побеги следующих видов кустарника эфедра: хвощевидная, средняя, рослая, двухколоско- вая).
• 2) растворители, в том числе часть прекурсоров:
  • • пиперидин, толуол, хлороформ, этиловый эфир.
• 3) лекарственные препараты:
  • • производные бензодиазепина (35 наименований);
  • • эфедрин, псевдоэфедрин и их препараты (более 20 наименований);
  • • барбитураты (12 наименований);

• клофелин, мепробамат, теофиллин, солутан, циклодол и др.

Оборот сильнодействующих веществ регулируется нормативными документами «Уголовного кодекса Российской Федерации» и Министерства здравоохранения Российской Федерации, а вся легальная деятельность осуществляется при наличии лицензий.

Список ядовитых веществ ПККН по состоянию на 01.02.2000 (дополнение № 1 от 30.01.2000).

Содержит более 60 наименований.

• 1. Вещества и дозированные лекарственные формы:
  • • ртуть металлическая, за исключением случаев, когда ртуть официально использована в аппаратуре, в том числе измерительной и осветительной, выпускаемой по техническим документам, утвержденным уполномоченными на то органами или ввозимой из-за рубежа в установленном порядке с официальным техническим паспортом, и ее соли;
  • • соли мышьяка;
  • • цианиды;
  • • дозированные лекарственные формы натрия арсената, промерана, стрихнина нитрата.
• 2. Растения, животные и продукты их переработки:
  • • аконит (различные виды Aconitum: реповидный (A. Napellus), каракольский (A. karakolicum), джунгарский (A. soongoricum) и основной алкалоид аконитин;
  • • сумма алкалоидов красавки (Atropa belladonna L. и Atropa саисаsica Кг., сем. пасленовые — Solanaceae) и основные алкалоиды геосциамин, скополамин;
  • • экстракт чилибухи (Strychnos пих vomica L., сем. логаниевые — Loganiaceae) и его основные алкалоиды бруцин и стрихнин;
  • • яд змеиный и пчелиный, а также продукты их переработки.

Список одурманивающих веществ ПККН.

• 1. Смеси алкоголя в любых соотношениях с:
  • • клофелином;
  • • димедролом;
  • • барбитуратами;
  • • тропановыми алкалоидами.
• 2. Растворители:
  • • хлороформ;
  • • эфир;
  • • толуол;
  • • хлорэтил.
• 3. Газообразные вещества:
  • • закись азота;
  • • криптон.

В 2015 г. Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) предоставляется право запрещать новые синтетические психотропные наркотики, так называемые спайсы. Она будет обязана составлять их реестр, который должен будет публиковаться, в том числе в Интернете. Причем попадать в такой список эти вещества будут даже по единичному случаю их использования.

Так, например, речь идет о таких веществах, как метиловый эфир 3-метил-2-/1-бензил-1Н-индазол-3-карбоксамидо/бутановой кислоты; метиловый эфир 3-метил-2-/1-бензил-1Н-индол-3-карбоксамидо/бутановой кислоты и их производных. Эти вещества входят в состав спайсов, но ранее были включены в перечень средств, подлежащих контролю. От отравления спайсами в 2015 г. в регионах страны (Смоленская, Владимирская, Кировская, Оренбургская области) погибли более 40 человек, более 2 тысяч пострадали.

Таким образом, на территории РФ по всем приведенным выше перечням и спискам контролируется около 300 индивидуальных химических соединений, все возможные их соли, простые и сложные эфиры, спайсы, природные и искусственные смеси, содержащие эти вещества, более 10 видов высших растений и грибов, их части, а также продукты их кустарной и промышленной переработки.