Культурная революция. 
История государства и права зарубежных стран в новейшее время

В мае 1958 г. КПК провозгласила курс на досрочное построение социализма, получивший название «большого скачка». Была поставлена задача многократного роста производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. Одновременно проводилась «коммунизация» деревни. Появившиеся в результате этого народные коммуны взяли на себя полномочия местных органов власти. В коммунах обоществление распространялось даже на предметы быта, не говоря уже о приусадебных участках, домашнем скоте и птице. Одновременно произошло изменение в оплате труда: были ликвидированы трудодни, главной формой обеспечения стало питание в общественных столовых.

В перид «большого скачка» и «коммунизации» происходила ликвидация представителных органов на селе и в городе. С 1958 по 1964 г. выборы практически не проводились.

Несостоятельность политики «большого скачка» скоро стала очевидной, и в начале 1960;х гг. произошел возврат к разрушенной системе управления экономикой, восстановлению принципов материальной заинтересованности работников. Крестьянам были возвращены приусадебные участки, мелкий сельхозинвентарь, разрешено ведение личного хозяйства.

Однако уже в 1962 г. после очередного пленума ЦК КПК началась «кампания за социалистическое воспитание», позднее, в 1966 г., переросшая в так называемую «культурную революцию», в ходе которой экстремистское крыло руководства КПК во главе с Мао Цзэдуном путем раздувания культа личности и искусственного обострения классовой борьбы стремилось обеспечить внутренние условия для претворения своего «особого» курса. В 1964 г. в рамках «социалистического воспитания» развернулась другая широкая кампания, получившая название «учиться стилю работы у НОАК». Армейские порядки превозносились как самый высокий идеал организации. Даже культура и быт должны были приближаться к казарменным порядкам по формуле «весь народ — солдаты».

Эта была одна из наиболее деструктивных кампаний, по существу левоэкстремистский переворот, в ходе которого были сломаны конституционная система государственных органов и уставная система организаций и комитетов КПК, установлен культ личности Мао Цзэдуна.

Отряды молодежи (хунвэйбины — красные охранники) из числа учащихся школ и вузов и цзяофани (бунтари) из других слоев населения были брошены на погром центральных государственных, партийных органов, профсоюзных и молодежных организаций, администраций учебных заведений, научноисследовательских институтов и пр. Вооруженной поддержкой хунвэйбинов и цзяофаней занимались специальные «комитеты поддержки левых», создававшиеся при командовании военных округов, но всей стране и имевшие подчиненные им структуры в войсках. Карательные функции в период «культурной революции» осуществляли объединенные под военным контролем специальные органы, «комиссии по искоренению контрреволюции», «органы (комитеты, отделы, штабы) пролетарской диктатуры». Миллионы человек были репрессированы. Военные стали основой новых органов власти — ревкомов, которые первоначально заменили собой местные народные правительства, парткомов и комитетов всех общественных организаций, практически прекративших свое существование.

К концу 1968 — началу 1969 г. лидеры «культурной революции», видимо, сочли, что проведенная глубокая чистка достаточно укрепила их руководящее положение. Началось воссоздание партии. Вслед за центральными органами стали формироваться низовые ячейки и парткомы. С окончанием формирования парткомов провинциального уровня ревкомы стали выполнять преимущественно функцию местных правительств.

В 1975 г. была принята новая конституция КНР, которая должна была закрепить изменения в государственной системе, произошедшие за период «культурной революции». Основой политической системы страны были объявлены ревкомы, отменен пост Председателя КНР, сужены права ВСНП и Постоянного комитета ВСНП. Из конституции были изъяты многие демократические нормы; отсутствовали положения о правах граждан, равноправии наций, гарантиях и правах депутатов.