Внедрение на местном уровне Федеральной целевой программы «Электронная Россия»

В 1980;х гг. СССР потерял позиции в области развития общедоступных (коммерческих) компьютерных технологий. Несомненный интеллектуальный потенциал России, в частности в сфере программирования, во многом направлен ныне на оффшорное сотрудничество с зарубежными IT-компаниями. Поэтому государству сейчас крайне важно обеспечить инвестициями уникальные российские разработки в области микроэлектроники, серьезно рассмотреть возможности организации высокотехнологичных производств на территории России.

Переход на новый уровень функционирования экономических взаимоотношений и государственного управления на основе информационных технологий требует коренной трансформации всей инфраструктуры связи. Пока ситуация представляется неутешительной. В частности, к 1990 г. на 100 жителей России приходился 21 телефон.

Задача-максимум ФЦП «Электронная Россия» ;

— к 2010 г. довести число телефонов на 100 жителей до 33 единиц. Уровень внедрения цифровых линий связи явно недостаточен для решений серьезных вопросов по созданию общедоступных в регионах широкополосных телекоммуникационных каналов. В 1990;1992 гг. в России расходы на становление и развитие телекоммуникационных систем составляли 0,2% ВВП, хотя для того, чтобы интегрироваться в мировое телекоммуникационное пространство, соответствующая доля инвестиций должна быть не менее 1% ВВП в год. Правда, в 2002 г. общий объем инвестиций возрос по сравнению с 2001 г. на 11%, составив 2,1 млрд долл.

На начало 2004 г. число пользователей Интернета в России составило около 6% населения.

Для сравнения: в США — 59%, Швеции — 65, Канаде — 60, Сингапуре — 46, Польше — 19, Египте и Колумбии — 17, Турции — 13, Индии — 9%. Отставание значительное, однако тенденция улучшения обнадеживает: за один только 2002 г. прирост числа пользователей Интернет составил 49%, а по прогнозным оценкам, к 2010 г. их количество увеличится в России в 6 раз и составит около 26 млн. человек.

Системность подхода, грамотное сочетание допущения инвестиционных вложений в Россию гигантов мирового IT-бизнеса и поддержки отечественных разработок — залог того, что Россия может и должна стать одной из ведущих держав мира в области эффективного использования информационных технологий. Тем более что даже страны с высокой степенью информатизации и развитой инфраструктурой все еще не имеют системных технологий их использования.

Россия может избежать ошибок первопроходцев и принять на государственном уровне программу системного, открытого применения информационных технологий в производстве, управлении, финансово-денежной и кредитной сфере, здравоохранении и т. д. Речь также должна идти о других направлениях жизнедеятельности общества с правовым и институциональным обеспечением, включая государственный контроль организации статистики, стандартов, систем бухгалтерского учета.

Особое место должны занять социальные аспекты развития общества, систем распределительных отношений, оплаты труда, деятельность пенсионных, страховых и других фондов: важно исключить всякую возможность коррупции и неэффективного, нецелевого использования средств. Федеральная целевая программа «Электронная Россия», ее концептуальная доработка, полноценное финансирование и контроль за реализацией должны послужить мощным толчком к интеграции в общемировое информационное пространство, с одной стороны, и формирования эффективной системы государственного управления — с другой.