Технологии контроля в социальном администрировании

Контроллинг — это система непрерывной оценки различных сторон деятельности организации, ее подразделений, руководителей, сотрудников с целью определения степени соответствия их действий целям и задачам организации. Контроллинг — процесс, который коррелируется с планом. Необходимость введения контроллинга в учреждениях социальной защиты продиктована требованием сбора информации о деятельности организации. Классические методы сбора информации имеют как достоинства, так и недостатки (табл. 11.14), однако они не позволяют получить объективную картину развития организации.

Таблица 11.14

Достоинства и недостатки традиционных методов сбора

информации.

Окончание табл. 11.14

В учреждениях социальной защиты контроллинг занимает особое место, поскольку реализуется в организационных структурах, характеризующихся децентрализованной ответственностью и компетенциями.

Исследователями (Кроу и Одеван) выделены основные принципы контроллинга в учреждениях социальной защиты:

• • определять активность организации на основе принятых корпоративных стандартов;
• • делить информацию о деятельности по зонам ответственности сотрудников;
• • фокусировать внимание на отступлениях от принятого плана больше, чем на ошибках сотрудников;
• • фокусировать внимание на критических элементах исполнения.

Основные элементы контроллинга в процессе выполнения задач организации представлены на рис. 11.4.

Контроллинг осуществляется постоянно в соответствии с планом стандартных действий. В социальном администрировании контроллинг — это процесс, направленный на оценку того, что делается, и того, как работа соответствует плану. Вот почему он считается одним из методов управления и сопровождает весь процесс администрирования по организационной схеме «планирование —» исполнение —" контроль".

Рис. 11.4. Основные элементы контроллинга в процессе выполнения задач.

В теории управления принято различать стратегический и оперативный контроллинг.

Стратегический контроллинг направлен на обеспечение и подготовку информации на макроуровне в контексте глобальных целей и задач. Основными задачами стратегического контроллинга являются:

• • координация программ;
• • обеспечение информации;
• • оценка и анализ результатов оперативного контроллинга;
• • определение потребностей в информации и т. д.

В качестве инструментов стратегического контроллинга используются годовые отчеты о положении дел в организации и годовой отчет о контроллинге. Отчеты должны включать в себя анализ сильных и слабых сторон организации, возможных среднесрочных и долгосрочных рисков развития, мер оперативного реагирования на выявленные отклонения от плана и целей организации.

Оперативному контроллингу подвергается информация внутри целостной системы. К его основным задачам можно отнести:

• • контроллинг результатов;
• • контроллинг исполнения бюджета;
• • особые задачи агентства;
• • содействие в расширении сети обслуживания;
• • финансовый контроллинг;
• • контроллинг персонала;
• • отчетность агентства.