Структура и содержание системы управления организацией

Структурирование управления организационными системами

Структура — расположение и связь составных частей чего-либо, строение; форма упорядоченности элементов системы, совокупность взаимосвязанных звеньев, образующих систему независимо от ее элементов и целей. Она является элементом системы, отличающейся от структуры наличием целевой ориентации. Структура отражает внутреннюю форму организации системы, ее статику.

Термин «организация» (от фр.) обозначает строение, устройство чего-либо. В управлении социально-экономическими системами данное понятие используется для обозначения совокупности людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели с использованием принципов разделения труда, обязанностей и на основе определенной структуры Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.: «Дело», 2012. -702 с.

Организационная структура в теории управления социально-экономическими системами означает внутреннее строение организаций, совокупность взаимосвязей между подразделениями и членами организаций, социальных общностей. Данное словосочетание состоит из двух терминов — организация и структура.

Составные части, подразделения или должности в организационной структуре образуются для выполнения определенного набора функций управления или работ, ведущих к достижению целей организации в целом. Для выполнения функций подразделений их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжение ресурсами и несут ответственность за выполнение этих функций. Между подразделениями, должностями выстраиваются связи: линейные (административное подчинение), функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения), межфункциональные или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

Общество состоит из большого количества организаций, с которыми связана вся человеческая жизнь — экономика, культура, наука, оборона, образование, даже личная жизнь.

Для того, чтобы обеспечивать координацию и контроль деятельности работников и подразделений, организации создают структуры. Друг от друга структуры организации отличаются сложностью (т.е. степенью разделения деятельности на различные функции), соотношением централизации и децентрализации (т.е. уровнями, на которых принимаются управленческие решения), формализацией (т.е. степенью использования заранее установленных правил и процедур) Новицкий Н. И. Сетевое планирование и управление производством: учеб.-практ. пособие / Н. И. Новицкий. — М.: Новое знание, 2014. — 159 с.

В центре внимания многих руководителей и исследователей находятся структурные взаимосвязи в организациях. Для достижения цели необходимо понимание работ, функциональных единиц, подразделений. Во многом организация работы и людей влияет на поведение работников.

Структурные и поведенческие взаимосвязи помогают установить цели организации и влияют на отношения работников. Структурный подход в организации применяется для обеспечения основных элементов деятельности и взаимосвязей между ними. Он предполагает использование децентрализации, департаментализации и разделения труда.

Структура организации — это фиксированные взаимосвязи, существующие между работниками и подразделениями организации. Ее можно понимать как схему координации и взаимодействия технологических элементов и персонала. Такая схема организации демонстрирует состав секторов, отделов и других линейных и функциональных единиц. Но она не учитывает человеческое поведение, которое влияет на порядок взаимодействия и его координацию. Именно фактор поведения определяет эффективность работы организационной структуры. Организационную структуру любой коммерческой фирмы, больницы, банка, правительственного учреждения и т. п. следует рассматривать с учетом разных критериев. На эффективность деятельности организации влияют:

реальные взаимосвязи между людьми и их работой, отражаемые в схемах организационных структур и в должностных обязанностях;

политика руководства и методы, воздействующие на поведение персонала;

полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем, высшем).

Рациональная структура организации предполагает комбинацию указанных трех факторов, обеспечивающую высокий уровень эффективности производства.