Классификация неактивного населения

Экономически неактивное население также включает самые разнообразные категории:

• — учащиеся и студенты дневных учебных заведений, включая аспирантуру и докторантуру;
• — пенсионеры по старости;
• — пенсионеры по инвалидности;
• — занятые домашним хозяйством;
• — отчаявшиеся найти работу;
• — лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их доходов.

Когда человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый момент часть работников оказывается в положении «между работами». Они добровольно меняют место работы и в промежутке перехода «от одного до другого» оказываются на какое-то время безработными. Это касается и молодых людей, которые впервые ищут место работы. Этот тип текущей безработицы присущ любой экономической системе.

Структурная безработица

В структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленнее и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. Навыки и опыт некоторых рабочих оказываются устаревшими, не отвечающими спросу. Для таких рабочих необходима переподготовка.

Одна из ключевых макроэкономических проблем сегодняшнего рынка труда — качественное (структурное) несоответствие параметров спроса на труд и его предложения по различным характеристикам. Это несовпадение влияет на результаты взаимодействия спроса и предложения на рынке труда, снижая его эффективность и оказывая негативное воздействие на динамику основных показателей рынка труда.

Одной из характеристик такого несоответствия выступает величина структурной безработицы, проблема существования которой уже затрагивалась нами на предыдущих конференциях.

О структурном неравновесии рынка труда можно говорить в случае, когда территориальная, отраслевая, профессиональная, квалификационная, возрастная, образовательная и другие структуры предложения труда не совпадают с аналогичными структурами текущего спроса на труд или вакантные рабочие места. Величину дисбалансов определяет разница между отношением численности безработных на каждом локальном рынке труда (отраслевом, территориальном и др.) к численности безработных на общероссийском рынке и аналогичным показателем для вакансий. Сумма всех дисбалансов в выбранном разрезе дает оценку доли структурной компоненты безработицы в общем ее объеме.

Среди причин структурной безработицы можно выделить:

• — сохраняющиеся колебания совокупного спроса на продукцию тех или иных отраслей;
• — низкую, хаотичную мобильность рабочей силы;
• — неблагоприятные тенденции в изменении возрастной структуры занятых в экономике и ее секторах;
• — отсутствие согласованного с динамикой спроса экономики на рабочую силу функционирования системы профессионального образования;
• — другие причины.

Отдельного внимания заслуживает вопрос организационно-технологической модернизации производства и развития высокотехнологичных секторов экономики. Это со всей очевидностью выдвигает на первый план проблему роста технологической безработицы как важнейшей составляющей уже сложившейся структурной безработицы.

Отмеченная динамика структурной безработицы повышает актуальность дальнейшего исследования этой проблемы. С учетом перечисленных причин структурной безработицы можно предположить, что ее острота по-разному проявляется на отдельных сегментах рынка труда, например, для различных социально-демографических групп. Ограничением при практических расчетах здесь выступает структура вакансий. Таким образом, возникает необходимость либо более детального статистического обеспечения (например, на основе специального обследования работодателей), либо принятия упрощающих предположений и гипотез.