Деятельность Компартии Белоруссии по развитию производственной активности тружеников села в условиях зрелого социализма

В В Е Д Е Н И Е Постоянное развитие производственной активности трудящихся масс города и деревни одна из важнейших задач в деятельности KQCC, Она подчеркивалась практически на всех съездах нашей партии, ставшей после победы социалистической революции правящей партией первого в мире государства рабочих и крестьян. ХХУ1 съезд KQCC, определяя пути повышения эффективности общественного производства и совершенствования методов руководства экономикой, отметил, что партийные лозунги, программы живут в деятельности масс. Чтобы успешно решать задачи, которые вьщвигает жизнь, «нужна мобилизация творческого потенциала всего нашего обт щества В этой связи перед партийными организациями поставлена задача дальнейшего развития и поддержки народной инициативы в самом широком смысле от хозяйского, творческого отношения к делу на рабочем месте от активного участия в управлении государством, обществом. В этом партия видит величайший, неисчерпаемый резерв нашего прогресса Генеральный секретарь ЦК КПСС К. У, Черненко, характеризуя стратегию продвижения советского общества к коммунизму и определяя главное содержание большой и напряженной работы партии по совершенствованию развитого социализма, подчеркнул, что „выполнить эту работу нельзя без широкого развертывания инициативы и творчества масс, без самого активного включения их в решение узловых проблем общественной жизни“ 1 ХХУ1 съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. I, М: Политиздат, I98I, с. 69, 2 См.: Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС 13 февраля 1984 года, М.: Политиздат, 1984, с. 12, 3 Черненко К. У. Речь на Пленуме ЦК КПСС 10 апреля 1984 года, Правда, 1984, II апр. Актуальность постановки и решения партией задачи дальнейшего развития творческой активности трудящихся вытекает из коренных положений марксистско-ленинской теории о возрастании роли народных масс в преобразовании общества. Классики марксизма-ленинизма рассматривали производственную активность масс как главную форму их социального творчества. К. Маркс указывал, что посредством труда человек воздействует на внешнюю природу и, „изменяя ее, он в то же время изменяет свою собственную природу“. В. И. Ленин, развивая эту идею, писал: производственный порядок обусловливает социальные, политические и чисто духовные процессы жизни» В активности масс В. И. Ленин видел важнейший источник созидания нового общества. Социализм может быть построен только тогда, писал он, когда в 10 и 100 раз более широкие массы, чем прежде, станут сами строить государство и новую хозяйственную жизнь" Уже первые социалистические преобразования продемонстрировали огромные творческие силы трудящихся масс, раскрепощенных Великой Октябрьской социалистической революцией, их способность не только разрушать старое, буряуазное, но и, самостоятельно налаживать новое общественное производство, строить новый мир. «Мир не видел ничего подобного тому, что происходит сейчас у нас в России, говорил В. И. Ленин, в этой огромной стране, разбитой на ряд отдельных государств, состоящей из огромного количества разнородных национальностей и народов: колоссальная организационная ра1 1йаркс К., Энгельс Ф. Капитал. Соч. Изд. 2-е, т.23, с. 188. 2 Ленин В. И. Что такое «друзья народа» и как они воюют против социал-демократов. Поли. собр. соч., т. I, с. 135. 3 Ленин В. И. Речь на Объединенном заседании ВЦИК 17 января I9I9 г. Поли. собр. соч., т. 37, с. 425−426.бота во всех уездах и областях, организация низов, непосредственная работа масс, творческая, созидательная деятельность В. И. Ленин указывал не только на возрастание творческой активности масс в условиях нового строя, но и на объективную неизбежность этого процесса в строительстве коммунистического общества. Это диктуется, во-первых, ростом масштабов и сложностью исторических задач, требующих участия миллионов людей, во-вторых, требованием высокого уровня руководства массами, и, в-третьих, новыми объективными закономерностями развития социалистического общества, проявление которых выражается ростом инициативы, творчества народа. Объективные закономерности развития социализма способствуют ускорению общественного прогресса, который зависит от активной творческой деятельности трудящихся. Социалистическое общество, его материальная база создаются сознательным, творческим трудом, миллионов, вдохновляемых великой целью. «Коммунизм, писал В. И. Ленин начинается там, где появляется самоотверженная, преодолевающая тяжелый труд, забота р я д о в ы х р, а б о ч и х об увеличении производительности тру2 да…» История социалистического строительства в нашей стране наглядное подтверждение жизненности ленинских указаний о том, что залогом всех успехов в строительстве социализма является инициатива масс, их созидательный труд. Коммунистическая партия в ходе строительства социализма и коммунизма настойчиво воспитывала и воспитывает у всех членов общества сознательное, творческое отношение к труду, как к делу чести, славы, доблести и геройства, всегда поддерживала и разв觧 5§:_12§-.У2воед_г1рогрессивное, рождающееся в передовых коллекти1 Ленин В. И. Заключительное слово по докладу Совета Народных Комиссаров 12(25) января. Поли. собр. соч., т. 35, с. 284. 2 Ленин В. И. Великий почин. Поли. собр. соч., т. 39, с. 22.вах, делая его достоянием широких масс. Она добивалась и постоянно добивается того, чтобы каждый трудящийся глубоко понимал важность поставленных задач и необходимость их осуществления. Безгранично доверяя партии, трудящиеся своим самоотверженным трудом претворяют в жизнь ее величественные предначертания. Вся история строительства социализма это история превращения трудящихся в активную созидательную творческую силу, это история расцвета талантов и способностей человека, хозяина своей страны, творца своей судьбы и судьбы своего общества. Чтобы построить социализм, необходимо было осуществить коренное переустройство деревни. Нужно было крестьянина-индивидуалиста превратить в активного участника коллективного труда и общественной жизни. Путь к решению этой гигантской социальной проблемы указал В. И. Ленин. Он разработал знаменитый кооперативный план, который был положен партией в основу своей деятельности в деревне. В результате осуществления ленинского кооперативного плана советское трудовое крестьянство перестало быть классом мелких собственников. Оно превратилось в колхозное крестьянство, жизнь которого основывается на общественной социалистической собственности, на коллективном труде. Коллективизация породила новый тип производственных отношений между тружениками деревни, отношения творческого сотрудничества и взаимопомощи, сделала колхозника хозяином всего общественного богатства. Будучи рачительным хозяином, колхозник стремится развить свое благополучие, умножить общественную собственность. Это стремление советского крестьянства постоянно находится в поле зрения Коммунистической партии. Социализм коренным образом преобразил крестьянский труд. Он освободил крестьянина от эксплуатации, от поработающих пут индивидуального хозяйства, мелкого клочка земли с примитивными орудиями, подчинения стихийным силам природы. Новые общественные отношения породили и нового труженика гразданина, открыли простор крестьянской смекалке и трудолюбию. На труд, некогда ненавистный крестьянину, у колхозников сложился совершенно иной взгляд: труд приносит ему моральное удовлетворение, желание как можно лучше работать. В результате сознательное отношение к труду становится нормой поведения каждого труженика села, развивается творческая активность, крестьян в сфере производства. Ныне советское общество вступило в исторически длительный этап развитого социализмаего всестороннее совершенствование стратегическая задача партии. В документах КПСС, выступлениях и статьях руководителей партии и Советского государства развитой социализм характеризуется как общество, где уже полностью созданы экономическая база, социальная структура, политическая система, соответствующие социалистическим принципам, где социализм развивается на своей собственной коллективистской основе Партия опираясь на разработанную ею концепцию развитого социализма, определила свою стратегию и тактику на ближайшие годы и более отдаленную перспективу, уточнила и конкретизировала пути и сроки своих программных целей, понимание степени приближения страны к высшей фазе коммунизма. К. У. Черненко на внеочередном февральском (1984 г.) Пленуме ЦК KQCC отметил, что повышение эффективности всего народного хоинициатива I См.: Материалы Пленума Центрального Комитета KQCC 14−15 июня 1983 г., с. 8, 30. зяйства это стратегически важная задача партии на современном т этапе Решение этой задачи находится в прямой зависимости от творческого, вдохновенного труда советских людей. «Развитие экономики в условиях зрелого социализма, указывает К. У, Черненко, немыслимо без дальнейшего совер1енствования демократии, повышения сознательности и инициативы трудящихся». В настоящее время на селе создана и непрерывно совершенствуется единая организационно-экономическая форма агропромышленного комплекса на всех его уровнях и во всех звеньях. ХХ1У-КХУ1 съезды партии, майский и ноябрьский (1982 г.), июньский и декабрьский (1983 г.), февральский (1984 г.) Пленумы ЦК КПСС отметили положительные тенденции, свидетельствующие о повышении зрелости социалистических отношений в деревне, которые произошли за последние годы. Дальнейшее развитие и практическое осуществление партией ленинской аграрной политики в условиях концентрации и специализации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации, реализация Продовольственной программы СССР, ставит перед партийными организациями актуальную задачу дальнейшего совершенствования руководства производственной активностью масс на селе. Повьш1енный интерес к изучению опыта партийных организаций по развитию творческой активности тружеников деревни связан и с тем, что на примере СССР и других социалистических стран народы мира могут видеть преимущества социалистического общественного 1 См.: Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС 13 февраля 1984 г., с. 15. 2 Черненко К. У. Утверждать ленинский стиль в партийной работе. М.: Политиздат, 1983, с. II.

Выводы.

Анализ результатов исследования деятельности Компартии Бело.

1 Материалы XXIX съезда Коммунистической партии Белоруссии, с. 104.

2 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14−15 июня 1983 года, с. 10−11. руссии по дальнейшему развитию социалистического соревнования тружеников села на этапе зрелого социализма свидетельствует о том, что в период между ХХШ-ХХУ1 съездами КПСС партийные организации республики направляли соревнование тружеников села на реализацию важнейшей установки партии — повышение эффективности сельскохозяйственного производства и качество работы. После перехода на новые условия планирования и экономического стимулирования деятельность партийных организаций была направлена на развитие массовости соревнования тружеников села на повышение производительности труда, на борьбу каждого труженика за досрочное выполнение плановых заданий и социалистических обязательств. В исследуемый период партийные организации республики обеспечили дальнейшее совершенствование системы материального и морального стимулирования производственной активности сельских тружеников. В ходе социалистического соревнования тружеников села партийные организации республики особое внимание уделяли пропаганде и внедрению достижений науки и передового опыта в сельскохозяйственное производство. Предпринимались меры по привлечению колхозников и рабочих совхозов к активной работе по внедрению всего нового, передового в практике сельского хозяйства.

Вместе с тем, как отмечается в постановлении ЦК КПСС «О совершенствовании организации, практики подведения итогов социалистического соревнования и поощрения его победителей», сегодня трудовое состязание должно быть неразрывно связано с поставленными июньским и декабрьским (1983 г.), внеочередным февральским (1984 г.) Пленумами ЦК КПСС задачами дальнейшей интенсификации экономики, совершенствования хозяйственного механизма.

Главное внимание соревнующихся необходимо сосредоточить на ускорении темпов роста производительности труда, повышении качества продукции, увеличении объемов производства, на своевременном выполнении поставок по договорам и заказам, ускорении научно-технического прогресса, лучшем использовании производственных мощностей, сырья, энергии, рабочего времени, экономии всех видов ресурсов, укреплении плановой и трудовой дисциплины. Выполнение этих требований еще выше поднимает уровень производственной активности трудящихся.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Итоги проведенного исследования важной и актуальной темы свидетельствуют о том, что развитие производственной и других форм общественной активности советских людей неразрывно связано с многогранной деятельностью КПСС, ее местных партийных организаций.

В условиях развитого социализма КПСС и ее местные организации направляют творческие усилия трудящихся на последовательное осуществление программного политического курса партии — неуклонный подъем благосостояния и культурного уровня советского народа. Этот курс получил дальнейшее развитие и конкретизацию в решениях ХХШ-ХХУ1 съездов партии, майского и ноябрьского (1982 г.), июньского и декабрьского (1983 г.), внеочередного февральского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС.

К.У. Черненко в речи на внеочередном февральском (1984 г.).

Пленуме ЦК КПСС подчеркивая огромное значение преемственности в политике, указывает: «Преемственность — не отвлеченное понятие, а живое, реальное дело. И ее суть прежде всего в том, чтобы, не останавливаясь, идти вперед. Ццти, опираясь на все достигнутое раньше, творчески обогащая его, концентрируя коллективную мысль, энергию коммунистов, рабочего класса, всего народа на нерешенных т задачах, ключевых проблемах настоящего и будущего .

Совершенствование зрелого социализма предполагает решение крупномасштабных задач, определяющих существенные сдвиги в базисе и надстройке общества. Среди них особое место занимают ленинская аграрная политика партии, комплекс мероприятий, аккомулиро.

I См.: Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС 13 февраля 1984 года. — М.: Политиздат, 1984, с. 10 ванных в решениях майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, Продовольственной программе СССР на период до 1990 года.

Успех в решении этих грандиозных задач в решающей степени зависит от усилий работников агропромышленного комплекса, всего советского народа, от целеустремленной и эффективной деятельности партийных организаций по воспитанию творческой активности трудящихся в решающей сфере — производственной.

Производственная активность тружеников села — важнейший фактор, оказывающий огромное влияние на повышение эффективности и качества работы. Б ней заложен доступный внутренний резерв роста производительности труда, совершенствования его организации, улучшения качества и снижения себестоимости продукции, и в конечном счете — повышения благосостояния советского народа.

Характерной особенностью деятельности партии по развитию производственной активности тружеников села на этапе зрелого социализма является то, что впервые в истории проблема повышения эффективности сельскохозяйственного производства решается в условиях углубления специализации, межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Этот процесс, направляемый КПСС и непосредственно реализуемый местными партийными организациями, способствует ускорению формирования и развития коллективного сознания и поведения, распространению новых творческих починов и инициатив трудящихся.

Один из самых глубоких выводов, вытекающих из деятельности КПСС, ее местных партийных организаций по развитию производственной активности тружеников села заключается в том, что на опыте страны в целом и Белорусской ССР, в частности, проверена жизненность марксистско-ленинского положения о закономерном возрастании творчества масс в процессе расширения и углубления революционных общественных преобразований. Эти положения, получая дальнейшее развитие, неустанно воплощаются КПСС и ее местными организациями в жизнь с учетом зрелости общества, специфики работы партийных организаций среди трудящихся в различных регионах страны. Главное внимание партийные организации уделяют развитию производственной активности, воспитанию коммунистического отношения к труду. О результативности многоплановой деятельности КПСС и ее составных отрядов по развитию производственной активности тружеников села на этапе зрелого социализма свидетельствует новый размах социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду, широкое участие работников агропромышленного комплекса в управлении производством.

Если в 1959;1965 гг. партией и правительством были поощрены 14 тыс. мастеров сельскохозяйственного производства Белоруссии, то за годы девятой пятилетки их количество увеличилось на 28 тысяч. В десятой пятилетке труд 256,8 тыс. сельских тружеников республики был отмечен высокими правительственными наградами и различными знаками отличия*.

Трудовые успехи многих производственных коллективов, районов, областей и в целом республики отмечены высшими правительственными наградами. В 1967;1970 гг. за высокие показатели в развитии народного хозяйства, в том числе и сельскохозяйственного производства, орденом Ленина награждены Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская и Могилевекая области. Минская область награждена двумя орденами Ленина: в 1967 и 1970 гг. Белорусская ССР награждена двумя орденами Ленина, орденом Октябрьской революции.

I Подсчитано автором: ЦГАОР БССР, ф. 913, on. I, д. 154, л. 5- Коммунист, 1975, № 6, с. 19- Текущий архив Белсовпрофа. Справка по награждению работников сельского хозяйства БССР за годы десятой пятилетки, с. 4. и орденом Дружбы народов.

Накануне ХХУ1 съезда партии ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ по итогам Всесоюзного социалистического соревнования за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение Государственного плана экономического и социального развития за 1980 год и десятую пятилетку признали победителями Белорусскую ССР, Гомельскую и Минскую области, города Брест, Витебск, Минск, 8 районов, 77 трудовых коллективов республики. Среди награжденных переходящими Красными Знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, памятными знаками «За высокую эффективность и качество работы в десятой пятилетке с занесением на Всесоюзную доску почета на ВДНХ СССР» -одиннадцать сельских трудовых коллективов республики*.

Активная жизненная позиция колхозников и работников совхозов БССР их воля и энергия, трудовой энтузиазм и мастерство ак-комулированы в росте объемов валового производства в общественном секторе республики. После мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС среднегодовой валовой сбор зерна возрос с 2,4 до 6,2 млн. тонн, картофеля — с 10,5 до 12,9 млн. тонн, овощей — с 664 до 752 тыс. тонн, мяса (в убойном весе) — с 454 до 881 тыс. тонн, молока — с 3538 до 6260 тыс. тонн, яиц — с 997 до 2824 млн. штук*.

Успехи в реализации ленинской аграрной политики КПСС, неуклонный рост благосостояния трудящихся становится в свою очередь мощным фактором дальнейшего развития их производственной активности.

1 См.: Сельская газета, 1981, 15 февр.

2 См.: Продовольственная программа Белорусской ССР на период до 1990 года. — Минск: Беларусь, 1982, с. 4.

Другой важный вывод, который вытекает из данного исследования заключается в том, что степень развития производственной активности тружеников села находится в прямой зависимости от уровня организационно-партийной и идеологической работы сельских партийных организаций. В исследуемый период были восстановлены сельские райкомы партии как органы политического руководства, увеличилось их число, усовершенствована структура в соответствии с требованиями дня. В частности, во всех сельских райкомах и в 15 горкомах партии созданы сельскохозяйственные отделы. В колхозах и совхозах действует 2661 первичная партийная организация. По сравнению с 1965 годом в 4,5 раза увеличилось число цеховых парторганизаций и вдвое — партийных групп в колхозах и совхозах. За это время сельские партийные организации приняли в свои ряды 120 тыс. лучших производственников. Ныне в колхозах и совхозах на партийном учете состоит около 142 тыс. членов и кандидатов в члены КПСС, в том числе более 38,8 тыс. механизаторов, 20,6 тыс. животноводов, 18,3 тыс. специалистов сельского хозяйства*. Сельские партийные организации стали более крупными и боеспособными. В среднем на одну парторганизацию колхоза приходится 49 коммунистов, совхоза — 60. Почти в каждой второй сельской парторганизации созданы парткомы. Это огромная творческая и мобилизующая сила, которая тесно связанная с массами и влияющая на развитие их активности в решающей сфере деятельности — производственной.

Партийные организации республики укрепили сельские’профсоюзные, другие общественные и творческие организации. С 1967 года во всех 1745 колхозах были созданы профсоюзные организации. Повсеместно образованы советы бригад, общественные бюро экономического анализа (ОБЭА), организации общества изобретателей и рацио.

I См.: Вопросы истории КПСС, 1983, № 9, с. 18. нализаторов (ВОИР) и т. д. Все это обеспечило благоприятные условия для повышения уровня организаторской, партийно-политической работы на селе.

ЦК КП Белоруссии, обкомы, горкомы, райкомы и первичные партийные организации осуществили широкий комплекс мер, направленных на дальнейшее развитие производственной активности тружеников села. В числе этих мер дальнейшее организационное и политическое укрепление сельских райкомов и первичных партийных организацийусиление идеологической, массово-политической работы среди сельских тружениковсоздание необходимых условий труда и быта как важнейшего фактора повышения уровня производственной активности сельских тружениковвовлечение тружеников села в управление производствомдальнейшее развитие форм и повышение эффективности социалистического соревнования, направленного на достижение наивысших конечных результатов.

Из материалов исследования вытекает вывод, что в условиях зрелого социализма расширились возможности для более эффективного ведения идеологической, политико-воспитательной работы среди трудящихся, которая все больше вьщвигается на первый план. Опыт партийных организаций Белоруссии свидетельствует о том, что наибольший эффект в формировании социально активной личности достигается тогда, когда идейно-политическое, трудовое и нравственное воспитание проводится в неразрывном единстве, когда постоянно совершенствуется система руководства идеологической деятельностью, когда идейно-политическая, массово-политическая работа тесно связана с жизнью производственных коллективов и осуществляется дифференцированно с учетом различных групп и возрастов трудящихся. Организация политической учебы по новой системе, разнообразие форм и повышение содержания культурно-просветительной работы среди тружеников села обеспечили глубокое усвоение ими политики КПСС, выражающей коренные интересы народа. Партийные организации республики постоянно совершенствовали формы и средства политической учебы, экономического образования тружеников села, обеспечивали широкое участие в пропагандистской работе руководящих кадров и специалистов народного хозяйства. Опыт работы партийных организаций республики по подбору и подготовке идеологических кадров был одобрен ЦК КПСС. В исследуемый период много интересного родилось в культурно-массовой работе. Опыт Минской областной партийной организации по созданию социально-культурных комплексов на селе был положительно оценен ЦК Компартии Белоруссии и получил широкое распространение в республике.

Вместе с тем, в идеологической работе партийных организаций не полностью устранены такие недостатки как формализм и парадность*. Эти недостатки снижают результативность идеологической работы, являются причиной, сдерживающей развитие трудовой и общественно-политической активности трудящихся, в том числе производственной активности тружеников села.

В целом же идеологическая, массово-политическая работа партийных организаций республики обеспечивала воспитание у тружеников села добросовестного отношения к делу, стремление с максимальной отдачей использовать все возможности, чтобы выполнить планы и социалистические обязательства. Рост трудовой активности становился не только мерилом участия каждого труженика в успешном решении хозяйственных задач, но и его важнейшим идейно-нравственным принципом.

Не менее важен, на наш взгляд, вывод, который вытекает из.

I См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14−15 июня 1983 года, с. 68. исследования о том, что партийная забота об улучшении условий труда и быта колхозников и работников совхозов — важнейшее направление деятельности партийных организаций республики по развитию производственной активности тружеников села. Опыт работы партийных организаций Белоруссии по улучшению труда и быта сельского населения широко используется в других братских республиках.

Внедрение современной техники, замена ручного труда машинами не только дают возможность повышать эффективность сельскохозяйственного производства, но и обеспечивают условия для культурного роста работников, способствуют созданию творческой обстановки и морально-нравственного климата в коллективе, снижению миграции сельского населения в города. Партийные организации колхозов и совхозов постоянно добивались совершенствования быта сельского населения, что явилось серьезным фактором дальнейшего развития производственной активности колхозников и работников совхозов.

Это достигалось путем планомерного и все возрастающего строительства культурно-бытовых объектов на селе, изменения всего социального облика современной деревни. Опыт партийных организаций республики по переустройству села также положительно оценен и используется в других регионах страны.

Из исследования проблемы вытекает вывод, что вовлечение тружеников села в управление производством — весьма надежный и эффективный путь развития их производственной и общественно-политической активности.

Партийные организации республики, исходя из современных требований интенсификации сельскохозяйственного производства, огромное внимание уделяют подготовке кадров организаторов и специалистов сельского хозяйства, повышению уровня хлеборобского мастерства рядовых тружеников. К 1983 году в колхозах и совхозах, агропромышленных объединениях Белоруссии трудилось свыше 70 тыс. дипломированных специалистов, 208 тыс. механизаторов*. Повышение уровня общей профессиональной и политической культуры тружеников села положительно сказалось на их активном и всевозрастающем участии в управлении сельскохозяйственным производством. Колхозники и рабочие совхозов непосредственно разрабатывают перспективные планы экономического и социального развития трудовых коллективов, своих хозяйств, активно ведут работу по внедрению бригадных форм организации труда, участвуют в ПДПС, других общественных органов, в подготовке и проведении собраний, дней бригад и т. д.

Например, более 600 тыс. работников совхозов и колхозников республики принимали участие в разработке комплексных перспективных планов экономического и социального развития трудовых коллективов на десятую пятилетку. По коллективному подряду в колхозах и совхозах работает 3600 бригад и звеньев, в том числе 3027 -в растениеводстве. За ними закреплен I млн. га пашни^.

Так на деле труженики села республики реализуют свое конституционное право хозяина производства. Так выглядит наша советская демократия в действии и развитии сегодня. Могучим средством развития производственной активности сельских тружеников стало социалистическое соревнование, о чем говорилось выше. В исследуемый период.

1 См.: Народное хозяйство БССР в 1982 году, с. 125.

2 Бровиков В. И. Деятельность первичных партийных организаций Белоруссии по повышению роли трудовых коллективов в реализации Продовольственной программы. — Вопросы истории КПСС, 1983, 9, с. 20. дальнейшее развитие получила его высшая ступень — движение за коммунистическое отношение к труду. В настоящее время около 98% колхозников и рабочих совхозов соревнуются за высокую культуру земледелия и животноводства, внедрение достижений науки и передовой практики, повышение производительности труда, эффективное использование капитальных вложений, земли, техники, удобрений, сверхплановую продажу государству всех видов сельскохозяйственной продукции, за дальнейшее улучшение жизни в деревне.

Вместе с тем, как отмечается в постановлении ЦК КПСС «О совершенствовании организации, практики подведения итогов социалистического соревнования и поощрения его победителей», необходимо, чтобы формы социалистического соревнования отвечали требованиям времени, осуществляемым мерам по совершенствованию хозяйственного механизма. Условия соревнования и его показатели должны ориентировать на достижение высоких конечных результатов, повышение эффективности производства, способствовать росту трудовой активности людей*.

Наша партия глубоко верит в творческие силы народа. Новое подтверждение этому — всенародное обсуждение актуальных вопросов развития нашей страны: проекта Конституции СССР, проекта ЦК КПСС «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы», пятилетних планов экономического и социального развития страны и др. Труженики села активно борются за успешное выполнение одиннадцатой пятилетки, полнейшее использование резервов роста производства, экономное и бережное расходование трудовых, финансовых, материальных ресурсов.

Опыт КПСС, ее местных партийных организаций по развитию творческой активности трудящихся высоко оценивается и использу.

I См.: Правда, 1983, 30 сент. ется братскими коммунистическими и рабочими партиями, особенно стран социалистического содружества.

На ХХШ-ХХУ1 съездах КПСС делегации братских коммунистических и рабочих партий высоко оценили достижения СССР в строительстве развитого социалистического общества. Первый секретарь ЦК Монгольской народно-революционной партии, Председатель Президиума Великого народного хурала МНР Юмжагийн Цеденбал на ХХУ1 съезде КПСС отметил, что МНРП в своей деятельности первостепенное значение придает" изучению и творческому применению богатейшего опыта КПСС, советского народа в создании нового общества. Драгоценный советский опыт является для нашей партии, всего трудового народа Монголии путеводной звездой" *. руководитель Эфиопии Менгисту Хайле Мариам подчеркнул, что долгий и славный путь Коммунистической партии Советского Союзаэто школа коммунистов всего мира, в которой они изучают законы политической борьбы, опыт осуществления социальных преобразований. Опыт строительства социализма в СССР служит для эфиопских революционеров и трудящихся образцом и надежной гарантией их светлого будущего2.

Огромные успехи в хозяйственном и культурном развитии СССР вынуждены признавать и некоторые наши идейные противники. Однако в целом, наш классовый враг продолжает клеветать на социализм, на рабочий класс и колхозное крестьянство, чьими руками он построен. Он пытается принизить руководящую роль КПСС в жизни советского общества, в развитии творческой активности рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции в совершенствовании развитого социализма.

1 ХХУ1 съезд Коммунистической партии Советского Союза, т.1, с. 244.

2 См.: Там же, с. 300.

Материалы данного исследования вместе с другими работами советских историков и обществоведов опровергают неуклюжие маневры буржуазных идеологов, их ревизионистских пособников.

В ответ на безудержную гонку вооружений, усиление идеологического и психологического наступления международной реации против социализма, советский народ под руководством Коммунистической партии успешно трудится над выполнением заданий одиннадцатой пятилетки, осуществлением ленинской аграрной политики на современном этапе.

На основании выводов, которые вытекают из анализа фактического материала, характеризующего деятельность партийных организаций республики по развитию производственной активности и инициативы тружеников колхозов и совхозов республики в рассматриваемый период, считаем возможным попытаться сформулировать некоторые практические рекомендации. Они касаются, прежде всего, усилия авангардной роли партийных организаций, повышения их уровня организационной, идеологической и другой работы по развитию производственной активности тружеников села.

I. Исходя из требований ХХУ1 съезда партии, решений майского и ноябрьского (1982 г.), июньского и декабрьского (1983 г.), внеочередного февральского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС следует обратить особое внимание на улучшение идеологической, массово-политической работы. В целях повышения ее эффективности целесообразно наладить постоянное изучение духовных запросов сельских тружеников, их настроения, социальной ориентации. По примеру передовых производственных коллективов промышленных предприятий (Минские тракторный, автомобильный заводы, Гомельский завод сельхозмашиностроения и др.) следует создать в каждом районе, области группы по изучению общественного мнения, которые стали бы надежными помощниками партийных комитетов и организаций в воспитании активной жизненной позиции тружеников села.

2. Представляется целесообразным создание Республиканского Дома политического просвещения. Одной из его важнейших задач, на наш взгляд, должно стать методическое обеспечение планирования идеологической, массово-политической работы партийных комитетов и организаций. В частности, назрела необходимость разработки методики составления комплексных планов идейно-воспитательной работы на всех уровнях: республика, область, город, район, колхоз, совхоз, участок, бригада, цех, отделение, ферма. Следует организовать издание наглядных пособий по идейно-воспитательной работе в первичной, цеховой парторганизациях, партгруппе.

Требуется больше внимания уделить созданию материальной базы идейно-политической работы, ее эффективному использованию. Целесообразно, чтобы партийные организации трудовых коллективов, особенно на селе, в необходимом количестве обеспечивались обязательным минимумом технических и наглядных средств идеологической работы.

Время требует ввести такие интенсивные качественные оценки эффективности идеологической работы, как развитие у людей личного стремления к росту осознанной потребности участия в производственной и общественной деятельности, т. е. такие показатели и критерии, которые в интегральном виде могут характеризовать активность отдельной личности и в целом производственного коллектива в решении политических, экономических и нравственных задач.

3. В Постановлении апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС «Об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы» и Постановлении Верховного Совета СССР по данному вопросу особо подчеркивается мысль о единой, трудовой, политехнической школе.

В целях усиления трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации сельского населения, следовало бы, на наш взгляд, в сельских общеобразовательных школах-десятилетках создать учебно-производственные воспитательные комплексы. Первые шаги в этом направлении уже сделаны в ряде школ Минской и других областях республики. Однако профессиональная ориентация здесь ведется в основном среди выпускников. Речь же идет о том, чтобы в общественно-полезный труд вовлекались учащиеся всех возрастов, и что самое важное, постоянно ориентировать их на конкретные профессии или специальности. Конечно, реализация этого мероприятия потребует дальнейшего укрепления учебной материальной базы и особенно подготовки кадров, способных возглавить учебно-производственные воспитательные комплексы.

В стране, республике накоплен определенный опыт подготовки педагогических кадров, которые могли бы положить начало решению этой проблемы (создание инженерно-педагогического института в Свердловске, инженерно-педагогических факультетов в вузах Минска, Харькова). Этот опыт следовало бы, на наш взгляд, внедрить более широко.

4. Успех в реализации современной аграрной политики КПСС, Продовольственной программы СССР во многом зависит от согласованности действий всех партнеров агропромышленного комплекса.

Партийным комитетам и организациям следует и дальше совершенствовать систему производственных взаимоотношений между колхозами, совхозами и обслуживающими их «Сельхозтехникой», «Сельхозхи-мией», строительными, мелиоративными, заготовительными и другими организациями. Необходимо деятельность этих организаций направлять по единому плану, оценивать их работу по конечным результатам.

Целесообразно ускорить внедрение во всех районах республики положительный опыт Несвижского агропромышленного объединения, совет которого обеспечивает концентрацию материальных и финансовых ресурсов на главных направлениях развития производственной активности тружеников села. Агропромышленное объединение района добилось того, что производственная программа смежников (объем ремонтных, строительных, водохозяйственных работ, транспортное и агрохимическре обслуживание, другие виды услуг) формируется с учетом потребностей колхозов и совхозов. Опыт Несвижского районного Совета агропромышленного объединения получил положительную оценку в стране*.

Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства, Министерству финансов, Госстандарту СССР следовало бы ускорить разработку положений, инструкций, нормативных актов, регулирующих экономические и правовые взаимоотношения между предприятиями агропромышленного комплекса.

5. Основная тяжесть партийной заботы о реализации ленинской аграрной политики на современном этапе, выполнении Продовольственной программы СССР ложится на плечи сельских райкомов партии. Они призваны на деле обеспечить политическое руководство развитием агропромышленного комплекса, налаживание четкого взаимодействия всех его составных частей в районном звене, постоянно совершенствовать стиль и методы руководства творческой активностью коммунистов, всех тружеников села, развивать инициативу первичных партийных организаций. В связи с созданием в райкомах партии сельскохозяйственных отделов, надо укомплектовать их компетентными квалифицированными кадрами. Работники сельскохозяйственных от.

I См.: Правда, 1983, 10 февр. делов совместно с сотрудниками других отделов аппарата райкома партии, членами парткомов, бюро первичных партийных организаций должны глубже и конкретнее вникать в жизнь колхозов и совхозов, активно воздействовать на формирование идейно-нравственного, профессионального облика сельских тружеников. В этой связи целесообразно поднять роль и значение Советов секретарей первичных партийных организаций, создать их при каждом сельском райкоме партии.

В работе сельских райкомов партии, их общественных формирований, активистов следует шире использовать такие формы и методы партийно-организационной работы, как научный подход, коллегиальность, умелый подбор, воспитание и расстановка кадров, контроль и исполнение принятых решений, развитие критики и самокритики, усиление связи с массами, укрепление и развитие партийной демократии и дисциплины. От того, насколько полно и умело будет учитываться возросший уровень активности тружеников села, в огромной степени будут зависить выработка партийными комитетами, первичными партийными организациями научно-обоснованных решений по реализации Продовольственной программы СССР.

6. Органической частью ленинской аграрной политики КПСС на современном этапе является социальное переустройство села. Этот процесс — сложный. Партийные и советские органы, основываясь на накопленном опыте, должны настойчивей переводить его на плановую, научную основу. Необходимо в каждом хозяйстве определить ближайшие и последующие этапы по сселению неперспективных сел, созданию социально-культурных комплексов, проведению других эффективных мер, которые уже осуществлены в ряде хозяйств Минской, Гродненской и других областях республики. Целесообразно, на наш взгляд, сосредоточить строительство в сельской местности в одной строительной организации — Министерстве сельского строительства.

БССР, создав в его системе единую строительную базу для всех подразделений Министерства. Создание единых сельских строительных организаций и проектных институтов, упорядочение их производственной базы позволило бы обеспечить нормальную загрузку, повысило бы производительность труда, сократило бы сроки и затраты строительства, способствовало бы укреплению партийных организаций и усилило бы их влияние на развитие производственной активности тружеников села.

7. Развитие производственной активности тружеников села, уровень управления агропромышленным комплексом во многом зависят непосредственно от руководителей сельскохозяйственного производства. Ежегодный выпуск специалистов четырех сельскохозяйственных вузов и 28 техникумов БССР составляет 16,5 тыс. человек.

В целях усиления роли и повышения ответственности руководящих колхозно-совхозных кадров и специалистов в управлении производством, развития их производственной активности, на наш взгляд, следует:

— улучшить подготовку специалистов в вузах и техникумах. В частности, необходимо позаботиться о том, чтобы учхозы учебных заведений были обеспечены всем, для ведения хозяйства на современном уровне. Производственную практику студентов следовало бы проводить только в передовых хозяйствах, увеличив сроки ее прохождения от 6 месяцев до I года;

— улучшить организацию приема в вузы и техникумы, сделать более строгим отбор абитуриентов, шире практиковать направление на учебу сельской молодежи с выплатой стипендии за счет хозяйств;

— увеличить сроки обязательной отработки молодых специалистов по направлениям с 3 до 5 лет.

8. Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, центральной его отрасли — сельского хозяйства, требует серьезного совершенствования организации производства. Ключ к решению этой проблемы, как было подчеркнуто 14 марта 1983 г. на заседании Политбюро ЦК КПСС, — быстрейшее внедрение хозяйственного расчета в колхозах и совхозах, повышение ответственности кадров за более полное использование внутренних резервов, укрепления плановой, государственной и трудовой дисциплины. Одной из действенных форм осуществления этих задач является коллективный подряд. Многолетняя практика подразделений, работающих на коллективном подряде, показывает, что, находясь в одинаковых условиях, они систематически получают продукции с единицы площади на 20−30% больше. В таких коллективах значительно выше производительность труда, ниже себестоимость продукции и, следовательно, намного лучше отдача от вложений. Однако, только 10 процентов бригад и звеньев в земледелии подрядные. Переход на новые условия хозяйствования требуют от сельских партийных комитетов, первичных партийных организаций более высокого уровня организаторской и идеологической работы в колхозах и госхозах, повышение ее действенности и результативности.

9. Разнообразие форм, многочисленность видов, участие в соревновании всех без исключения трудовых коллективов, почти всего контингента работающих, свидетельствует о том, что выработана определенная система, организации и руководства соревнованием как в республике, так и в областях, районах и хозяйствах. Однако, как отмечается в постановлении ЦК КПСС «0 совершенствовании организации, практики подведения итогов социалистического соревнования и поощрения его победителей», уровень организаторской работы по руководству соревнованием еще не всегда соответствует соврет менным требованиям. руководство им в ряде мест осуществляется в отрыве от механизма хозяйственного управления и хозрасчета. Для поощрения победителей не в полной мере используются возможности морального и материального стимулирования. Множество действующих в настоящее время видов соцсоревнования требует от руководителей и специалистов хозяйств, районных, областных сельскохозяйственных органов квалифицированного подхода и грамотной обработки необходимой документации, учета и отчетности, подведения итогов и оформления наградных материалов. В аппарате областных и районных управлений, не говоря уже о крупных хозяйствах и межхозяйственных предприятиях, нет службы, непосредственно занимающейся организацией социалистического соревнования. В связи с этим считаем целесообразным — создать в областных и районных звеньях группы (секторы) по руководству социалистическим соревнованием за счет перераспределения сил внутри управленческого аппарата. Для дальнейшего улучшения и совершенствования системы социалистического соревнования в районах нам кажется необходимым, чтобы управления сельского хозяйства райисполкомов и райкомы профсоюза работников сельского хозяйства располагали определенными материальными средствами для поощрения коллективов и отдельных участников, победителей районных соревнований, смотров, конкурсов.

Особенно пристального внимания требует дальнейшее улучшение организации движения за коммунистическое отношение к труду.

Целесообразно дополнить ныне действующие рекомендации условиями поощрения, применяемых в социалистическом соревновании для ударников и коллективов коммунистического труда. Например, если работники три года подряд подтвердили звание «Ударник коммунистического труда», то им по ходатайству цехового комитета, может.

I См.: Правда, 1983, 30 сент. быть увеличена на 5 процентов премия по результатам работы за год. Если звание подтверждается пять лет подряд и выше, цеховой комитет имеет право увеличивать эту премию до 10 процентов по результатам работы за год. Аналогичные дифференцированные поощрения необходимы и для коллективов коммунистического труда. Эти меры будут способствовать повышению уровня соцсоревнования в борьбе за присвоение (подтверждение) званий ударников и коллективов коммунистического труда, повысить их роль, значимость.

Чтобы повысить эффективность социалистического соревнования тружеников села, обеспечить активное участие каждого колхозника, работника совхоза в производственном процессе, на наш взгляд, целесообразно итоги соревнования подводить с учетом расчетного уровня производства, который разработан Белорусским НИИ экономики и организации сельского хозяйства. Расчетный уровень определяется путем умножения среднереспубликанского его значения на коэффициент условий производства. Последний включает в себя характеристику качества земли, наличие фондов и трудообеспечен-ность хозяйства.

10. Партийным комитетам и организациям в целях развития активности тружеников села в пропаганде и внедрении достижений науки и опыта передовиков сельскохозяйственного производства следовало бы, на наш взгляд, по примеру ряда районов Белоруссии, Молдавской ССР шире практиковать создание научно-проектно-производ-ственных объединений. Следует активнее привлекать колхозников, рабочих совхозов, специалистов сельского хозяйства в работу по повышению культуры земледелия, освоению эффективности севооборота, прогрессивную структуру посевов, передовые системы семеноводства. Положительный опыт в этом накоплен в колхозах «Оснежицкий» .

Пинского, «Прогресс» Гродненского, «Рассвет» Могилевского, им. Жданова Житковичского, им. Ильича Быховского, «Заря коммунизма» Ивановского, им. Чкалова Лепельского, «Победа» Светлогорского районов, совхозах «Селюты», «Межево», «Реконструктор» Витебской области.

По примеру передовых хозяйств республики следует создать в каждом районе школы внедрения научных систем земледелия.

II. Целесообразно было бы усовершенствовать структуру профсоюзных и комсомольских организаций в связи с образованием агропромышленных комплексов и объединений. За счет сокращения численности вышестоящих профсоюзных и комсомольских органов, укрепить районное звено. х х х.

Осуществление намеченных ХХУ1 съездом КПСС, последующими Пленумами ЦК КПСС мер, направленных на успешное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки, Продовольственной программы СССР, в целом ленинской аграрной политики КПСС в условиях зрелого социализма во многом зависит от уровня руководства местных партийных организаций развитием производственной активности тружеников села.

Опыт местных партийных организаций по развитию активности советских людей в решающей сфере человеческой деятельностипроизводственной — особенно важен при решении задач планомерного и всестороннего совершенствования советского общества, которое вступило в этап, когда назрели глубокие качественные изменения в производительных силах и соответствующих им производственных отношениях.

КПСС постоянно и последовательно повышает роль партийных комитетов и организаций в проведении в жизнь ленинских принципов работы с массами, расширении и укреплении связи партии с народом. Это способствует дальнейшему развитию творческой активности трудящихся, мобилизации их усилий на успешное претворение в жизнь задач коммунистического строительства.