Печатные средства массовой информации в Западной Сибири в условиях реформирования политической системы Российской Федерации в 90-е гг. XX века

Актуальность проблемы. События 90-х гг. XX столетия на «постсоветском» пространстве привели к созданию, в частности, России совершенно нового политического режима. Провозглашенный в сфере идеологии и политики, плюрализм в изучаемый период, явился ареной, на которой происходила борьба, связанная с перераспределением властных полномочий и собственности. В России определенную роль в этом процессе сыграли средства массовой информации (СМИ). Огромная индустрия по формированию общественного мнения создает тему для обсуждения, моду на ценности и интересы, имена и репутации. Поэтому автор диссертационного исследования считает особенно актуальным: обобщение опыта реформы политической системы через отношение к одному из ее составляющих — печатным средствам массовой информациивыявление возможностей развития страны на пути к гражданскому обществу, составной частью которого являются свобода слова и информацииисследование роли средств массовой информации в порождении и разрешении политических кризисов.

Исследование указанных проблем представляет собой значимость как особый материал, в том числе и для формулирования законов общей теории кризисов, их порождения, разрешения, и роли в них средств массовой информации. Анализ обозначенных проблем необходим и для разработки стратегии и тактики взаимоотношений властей различного уровня, политических партий и движений со СМИ, с целью конструктивного разрешения как теоретических, так и прикладных спорных вопросов развития государства и общества.

Степень изученности темы. Автор исследования считает целесообразным дать краткий анализ глубины изученных вопросов: развития печатных СМИ региона в 1992—2000 гг.- генезиса региональных отделений политических партий;

— проведения референдумов и выборов федерального уровня в западносибирских субъектах Российской Федерации.

Вопросы эволюции средств массовой информации целесообразно рассматривать разделив проведённые ранее исследования на отдельные проблемы.

В качестве наиболее изучаемой темы можно выделить, посвященную взаимоотношениям СМИ вообще, и печатных изданий, в частности, с властными структурами. К указанной теме в предыдущий период обращались ученые определенных научных направлений. В 1995 г., например, была защищена диссертация на соискание степени доктора политических наук А. А. Чичановского. Исследователь проанализировал взаимодействия СМИ и властных структур относительно 1986;1995 гг. и выявил наличие четкой тенденции к потере ими независимости. К причинам* изменившегося положения редакционных коллективов исследователь относит жесткую взаимосвязь между управляемым поведением со стороны органов власти и различного рода объектов влияния, как-то: криминальных или бизнес-структур п социально-политической ориентацией российских журналистов и их профессиональным уровнем. При этом исследователь декларировал необходимость контроля властных структур над СМИ, а также поставил под сомнение тезис о наделении последних статусом «четвёртой власти"1. С точки зрения использования технологий «паблик рилейшнз», особенно при реализации задач прогнозирования и регулирования этой ситуации властными структурами, складывающегося общественного мнения, а также поведения социальных групп и их лидеров, в 1997 г. к изучению проблемы подошла и О.В. Безгодова2. В ее работе, как и в книге Э. Д. Дагбаева, содержится материал, касающийся взаимоотношений, создаваемых в составе региональной власти комитетов по информационно-аналитической работе, департаментов по связям с общественностью и иных структурных подразделений, поддерживающих контакты с редакционными коллективами, и оказывающих влияние на.

1 Чичановский А. А. Взаимодействия СМИ и властных струмур в условиях модернизации российского общества (Политический анализ): автореф. дне. .д-раполит наук. — М., 1995.— 80с.

2 Безгодова О. В. «Паблик релейшенз» в системе политичсско1 о управления современной России: тенденции развития: дне. канд. полит, наук. — М., 1997. — 380 с. 4.

СМИ1. Авторами обосновывается необходимость создания указанных структур и влияния их деятельности на формирование позиций журналистов. Особенности деятельности СМИ Омской области проанализировал и В. А. Евдокимов, обозначивший проблему обострения конфликтов между областной администрацией, мэрией г. Омска и редакторскими коллективами2.

Возможности влияния центральных CMII на российского избирателя были рассмотрены И. М. Дзялошинским, выявившим условия, границы и технологии манипулирования1 массовым сознанием в ходе избирательных кампаний3. Зависимость политического поведения масс от пропаганды политических партий и СМИ, применительно к Западной Сибири, изучалась В.П. Андреевым'1. При этом исследователи обозначили и другую сторону проблемы: зависимость, но уже успешной, пропагандистской кампании от общего уровня политической культуры населения и восприятия потенциальным избирателем предлагаемых лозунгов и программ тех или иных политических сил, посредством СМИ.

Анализ потенциальных возможностей пропаганды печатных изданий, созданных политическими партиями, проведён в работах И. А. Махнановой, С. В. Новикова, JI.A. Южаншювой^ И. В. Новиковой. Так, И. А. Махнанова и С. В. Новиков характеризовали агитационные возможности газеты Омской организации КПРФ — «Красный путь», применительно ко времени её создания5. Возможности агитационной деятельности региональной организации ЛДПР, чьи функционеры, помимо распространения центральных изданий партии, предпринимали неоднократные попытки создания собственного печатного органа и проведения пиар-акций партийной организации в среде региональных.

1 Дагбаев Э. Д. Средства массовой информации и власть / Э. Д Дагбаев. — Улан-Удэ: изд-во Бурятского госуниверситета, 1999. — 214 с.

2 Евдокимов В А. Региональные политические конфликты и их отражение в печатных средствах массовон информации Омской области: автореф. дис. канд полит наук. — Екатеринбург, 2003 —26 с.

3 Дзялошпнский И М. Российские СМИ в избирлельной кампании: уроки эффективности — М.:Студия «ВИ-КОН», 1996.-102 с.

4 Андреев В. П. Проблемы политического поведения масс и современная Россия (1985;1993 гг.) — Новосибирск, 1994.-57 с.

5 Махнанова И. А, Новикои С. В. Агитация и пропаганда на страницах коммунистической печати в Омской области (первое полугодие 1994 г.) // Проблемы историографии, источниковедения и историческою краеведения в вузовском курсе отечественной истории. — Омск: изд-во ОмГУ, 1995. — С 173−176 5 журналистовбыли изучены Л.А.Южаниновой' и С.В.Новиковым1. Наличие и содержание публикации по аграрной проблематике в печатных изданиях ЛДПР, распространяемых на территории Омской области, проанализировала PI.B. Новикова2. Этим же автором было изучено содержание изданий ОВР, па территории г. Омска и Омского района Омской области3.

Применительно к другим субъектам Западной Сибири, наиболее комплексно проблема влияния СМИ на политическую жизнь региона, была изучена в Алтайском крае. А. Ф. Ляпунов и Д. В. Негреев рассмотрели средства массовой информации, включая печатные, как фактор, способный оказать влияние на ход и результаты избирательных кампанийотмстив в ряде случаев политические пристрастия отдельных изданий4. В. Д. Мансурова охарактеризовала технические возможности краевых СМИ, применительно к середине 1990;х гг.

В целом, характеризуя вышеперечисленные работы, нельзя не отмстить узость хронологических рамок исследований, ограниченность распространения проанализированных изданий в территориальных рамках городов Омск и Барнаул или отдельных районов Омской области и Алтайского края.

Яркую картину взаимоотношений печатных СМИ и властей различного уровня в конкретно-историческом аспекте, применительно к Омскому региону, передала в своём диссертационном исследовании И.В. Новикова6. Она классифицировала печатные издания, выявила степень влияния тех или иных газет в различные периоды политического развития страны, проанализировала содер

1 Южлнинова Л. А. Формы и методы агитационной работы ЛДПР в Омске // Проблемы историографии, источниковедения и исторического краеведения в вузовском курсе отечественной истории. — Омск: изд-во ОмГУ, 1997. — С. 220−223- Новиков С. В. Документы по истории омской организации ЛДПР (1993;1995 it.) // Проблемы историографии, источниковедения и исторического краеведения в вузовском курсе отечественной истории. — Омск: изд-во ОмГУ, 1997. — С. 223−225.

2 Новикова И. В. Земельный вопрос в печати и практической деятельности ЛДПР: 1993;1996 гг. (Омская область) // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: Сб. науч. тр. 4.1. — Омск: Изд-во ОмГАУ, 2002. — С. 169−172.

3 Новикова И. В. Аграрная тема на страницах газет Омского регионального отделения «Отечество»: нюньноябрь 1999 года// Проблемы и перспективы развития науки в Институте ветеринарной медицины ОмГАУ. — Омск: изд-во ОмГАУ, 2002. — С. 298−305.

4 Ляпунов А. Ф. Роль и место СМИ в политической жизни Алтая // Дневник Алтайской школы политических исследований. — 1997. — № 4. — С. 88−93- Негреев Д. В. Выборы в Алтайском крас и СМИ // Дневник Алтайской школы политических исследований. — 1998. — К" 6. — С. 148−154.

5 Мансурова В. Д. Печать и другие СМИ // Энциклопедия Алтайского края. — Барнаул, 1997. — С. 247−258.

6 Новикова И. В. Взаимоотношения органов государственной, муниципальной властей Омской области с печатными СМИ региона (1989 — 2003 гг.) :дис. .• канд. ист. наук. — Омск, 2004. 6 жание изданий, с точки зрения общественно-политических и коммерческих интересов учредителей и редакционных коллективов, обозначила проблемы методов влияния на печатные СМИ властных структур.

Таким образом, можно констатировать, что исследователями был поставлен вопрос о влиянии органов муниципальной и государственной власти на деятельность редакционных коллективов и отдельных журналистов. Однако какой-либо целостной концепции становления печатных СМИ в Западной Сибири на фоне развития социальных и политических процессов еще не сложилось. Что касается вопросов непосредственного влияния СМИ на политический выбор населения, то, на наш взгляд, указанная проблема остается открытой для изучения.

Исследование эволюции печатных СМИ невозможно без изучения генезиса региональных отделений политических партий, являющихся, как и СМИ, составной частью политической системы. Именно посредством политических партий группы экономического влияния ведут борьбу в ходе избирательных кампании. Роль партий в указанном процессе определена избирательным законодательным актом, дающим партиям право участия в выборах путём не только выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации по одномандатным округам, но и правом формирования партийного списка для участия в выборах по пропорциональной системе. Политические партии также наделены правом выдвижения кандидата на пост Президента страны. Понятно, что без реального представления о состоянии дел в региональных партийных организациях, их агитационных возможностях, в том числе, и собственных печатных изданий или иных видов агитации и пропаганды, и, конечно, информации об использовании потенциала коммерческих и, финансируемых из бюджетов различного уровня СМИ, невозможно было сформировать представление об эволюции печатных изданий в исследуемый период. Указанная проблема впервые была подвергнута анализу В.А. Демидовым1. Материалы о политических партиях в Сибири были размещены в вышедшем в.

1 Демидов В. Коммунистическое движение Сибири // Полихрон. — 1993. — № 3. — С.20−22. 7.

1997 г. издании «Новосибирская область: граждане и власть"1. В 1997 г. была опубликована статья Г. П. Шейды, посвященная партийно-политическим процессам в Алтайском крае. В 1998 г., анализируя результаты выборов, обратился к указанной теме О.Н. Барабанов2.

Все названные авторы, рассматривая проблемы партийного строительства, в той или иной мере, обращались к вопросам взаимодействия партийных организаций и СМИ. Однако исследование данной проблемы не являлось самоцелью. К тому же, характеризуя перечисленные выше работы, приходится констатировать привязанность ситуаций к отдельному региону, а также отсутствие анализа деятельности и внутренней жизни партийных организаций.

В 2000 г. вышла в свет монография С. В. Новикова, в которой автору удалось комплексно и системно выявить закономерность становления многопартийности в Западной Сибири, рассмотрев проблему через призму борьбы политических партий и властных структур за СМИ и избирателя. Применительно к региону, автор попытался провести анализ всех субъектов политических взаимоотношений, участвующих в формировании настроений граждан. Решая указанную задачу, он ввёл в научный оборот объёмный материал, по участию региональной печати в избирательных кампаниях, однако не всегда достаточно всесторонне характеризовал названные в своей работе печатные издания. К тому же, С. В. Новиков, на наш взгляд, преувеличил значение политических партий в исследуемый им период3. В указанном направлении, привлекая фактический материал по избирательным кампаниям регионального уровня, расширив базу источников • и территориальные рамки, провели работу по изучению политического спектра Сибири А. Г. Осипов и BtH. Козодой4.

1 Новосибирская область: граждане и власть. — М.: Фонд развития парламентаризма в России, 1997. — С. 55— 69.

2 Шейда Г. П. Особенности партийно-политических процессов в Алтайском крае // Дневник Алтайской школы политических исследований. — 1997. — № 4. — С. 93−101- Барабанов О. Н. Политические партии и выборы в Алтайском крае // Дневник Алтайской школы политических исследований. — 1998. — № 6. — С. 142−148.

3 Новиков С. В. Политические партии, властные структуры в борьбе за влияние на печать и избирателя Западной Сибири 1992;1996 гг. — Омск: изд-во ОмГТУ, 2000. — 178 с.

4 Осипов А. Г., Козодой В. И. Политический спектр. Формирование многопартийности в Западной Сибири. 1986—1996. — Новосибирск: НГУ, 2003. — 352 е.- Козодой В. И. Формирование многопартийности в Сибири. 1985;1996. — Новосибирск: НГПУ, 2004. — 452 с.

Дальнейшее изучение проблем генезиса политических партий связано< с диссертационными исследованиями Д. Т. Пучкина и И. Г. Козлова, выполнившими исследования, связанные со становлением политических организаций либеральной и «левой» ориентации в Западной Сибири1. Региональные организации «партий власти» изучены омским исследователем В.Е. Степановым2.

Подводя итоги изучения проблем генезиса региональных организаций политических партий и движений на территории Западной Сибири, можно констатировать возрастание количества работ и авторов, занимающихся указанной тематикой. При этом составной частью исследований становятся вопросы взаимоотношении этих структур с редакционными коллективами, и использование властными структурами различного уровня, партийных организаций, так и средств массовой информации для решения собственных задач. На базе данных наработок появляется возможность исследования эволюции печатных СМИ в условиях реформирования политической системы России.

Влияние печатных СМИ на результаты избирательных, кампаний различного уровня невозможно рассматривать в отрыве от анализа различных состав? ляющих этих кампаний. Вопросы, связанные с проведением референдумов и выборов федерального уровня в Западной Сибири в историческом аспекте изучены рядом исследователей. Выборы 1993 г. на региональном уровне были проанализированы А. Малышевым. Применительно к Омской области эта задача в 1996 г. была решена авторами исследования «Выборы: политические партии, пресса, избиратель. 1988—1995 гг.». Р1ми же был сделан вывод о том, что избиратель с большим интересом относится не к политикам, а к «людям дела», хозяйственникам. Богатый материал по проведению избирательных кампаний со.

1 Пучкин Д. Т. Становление политических организаций либеральной ориентации в Западной Сибири. 1988— 1996 гг. дис. канд. ист. наук. — Новосибирск, 2004.-213 е.- Козлов И. Г. Становление политических организаций левой ориентации в Западной Сибири. 1991;1999 гг. дис. канд. ист. наук. — Новосибирск, 2005. — 217 с.

2 Степанов В. Е. Формирование структур движения «Наш дом — Россия» в Западной Сибири накануне выборов в Государственную Думу 1995 года //История, источниковедение и историография общественно-политической жизни Сибири новейшего времени: сборник статен к конференции 21 декабря 2007 года. Выи. I. — Новосибирск: Сибирская академия политических наук, 2007. — С. 23−30- он же. Региональные организации «партий власти» в Западной Сибири в электоральных циклах 90-х. гг. XX века: автореф. дис. канд. ист. наук. — Омск, 2008. — 18 с. держится в исследовании А. А. Собянина и В. Г. Суховольского1. Невелико количество литературы по проведению избирательных кампаний 1995, 1996 гг. Это уже ранее упомянутые монографические исследования С. В. Новикова, А. Г. Осипова, В. И. Козодоя. Указанные авторы не ставили целью сравнить программные положения, конкурирующих в ходе выборов партий и отдельных кандидатов. Материалы о роли и месте печатных СМИ на ход избирательной кампании в исследованиях данной группы авторов встречаются с различной периодичностью.

Однако аналитической информации по избирательным кампаниям в западно-сибирских субъектах Российской Федерации в целом, и особой роли в их проведении средств массовой информации, применительно к 1999;2000 гг., практически не существует. Возобладала, все-таки, тенденция изучения политических процессов в рамках отдельных субъектов Федераций. Эксклюзивный материал по Новосибирской области содержится — в монографии B.PI. Козодоя, И. Г. Козлова, А. Г. Осипова, А. И. Степанова, Д.Т. Пучкина2. Избирательные процессы, происходившие в Омской области, проанализировали Е. А. Сафарова и B.C. Новиков. При этом исследователи дополнили друг друга: Е. А. Сафарова проанализировала ход выборов, a B.C. Новиков — влияние печатных СМИ на их результаты?. Интерес в изучении вопроса представляют работы В. А. Данилова и А. Г. Борзенкова. Но исследователи, предложив оригинальную концепцию избирательных кампаний 1999;2000 гг., практически не использовали региональный материал, ограничившись примерами Новосибирска4.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что:

1 Малышев А. Сибиряки на предвыборной гонке // Поличрон. — 1994. — № 1 — С. 4−11- Выборы: политические партии, пресса, избиратель. (1988;1995 гг.). — Омск: НСИАЦентр, 1996. — С. 33−39- Собянин А. Л, Су-ховольский В. Г. Демократия, ограниченная фальсификациями. Выборы и референдумы в России в 1991— 1993 гг. — М.: «ИНТУ», 1995.-264 е.- Российские регионы накануне выборов — 95. — М., 1995. 183 с.

2 Козодой В. И., Козлов И Г., Осипов А. Г., Степанов А. И., Пучкин Д. Т. Власть, общество, выборы. Политическое развитие Новосибирской области в 2000;2003 гг. — Новосибирск: б/и, 2005. — 544 с.

3 Социальная и политическая жизнь Омского Прииртышья. Проблемы региональной и национальной безопасности: монография/ JI.B. Азарова (и др.) — под общ. ред. С. В. Новикова, Р. А. Рияновоп — Омск нзд-во ОмГУ, 2006. — Э44 с. — С 356−385, Новикова И. В., Новиков B.C., Новиков С. В. Влияние печатных СМИ на результаты избирательных кампаний федерального уровня. Омское Прииртышье (1992—2003 гг.). — Омск. ООО ИПЦ «Сфера», 2007. — 306 с. — С 216−253.

4Демидов В.А., Борзснков А. Г. Выборы в Государственную Думу в 1999 г. — НовосибирскНГУ, 2000 — 92 с. Демидов В. А. Россия, политика и политики. 1985;2000 гг.: курс лекций. В 2-х ч. Ч. 1. — Новосибирск НГУ, 2000 — 162 с.

— в наибольшей степени на текущий период изучены проблемы эволюции печатных средств массовой информации в контексте их взаимоотношений с органами власти. В ходе изучения обозначенной проблемы выявлены формы и методы влияния властных структур на редакционные коллективы. Однако указанная проблема рассмотрена только относительно Омской области;

— применительно к Омской области и Алтайскому краю начато исследование вопросов влияния печатных СМИ на ход и результаты референдумов и избирательных кампании. При этом если по Омской области попытки анализа вбирают в себя хронологический период с апреля 1993 по март 2000гг., то относительно Алтайского края анализу подвергнуты кампании 1993, 1995 и 1996 гг.;

— скорее обозначен исследователями, чем изучен вопрос функционирования печатных изданий политических партий в таких регионах Западной Сибири, как Омская и Новосибирская области, Алтайский край. Применительно к Кемеровской и Томской областямуказанная проблема не рассматривалась;

— не проводился исследователями и сравнительный анализ условий' деятельности и положения региональных редакционных коллективов в различных западносибирских субъектах Российской Федерации.

Нельзя не отметить и то, что при изучении вышеназванных вопросов, по различным причинам исследователи не проводили сплошного просмотра периодических изданий. Изучение научных публикаций по проблеме также даёт основания предположить, что при их написании не всегда проводился выборочный анализ печати. Авторы избегали приводить в своих работах таких источников, как материалы организации «Общественная экспертиза. Анатомия свободы слова», аналитические материалы агентства «Рейтинг», Института гуманитарно-политических исследований, исследования Агентства региональных политических исследований (АРПИ), данные Центра исследований политической культуры России и других региональных и общероссийских аналитических центров, результаты деятельности которых опубликованы или размещены на сайтах сети интернет. и.

Степень изученности проблемы, наличие источниковой базы позволили автору определить цель и задачи исследования.

Цель диссертационной работы — выявить направления, характер и этапы эволюции региональных печатных СМИ в Западной Сибири в период реформирования политической системы. В связи с этим реализовались следующие задачи:

— установить общие факторы, определившие развитие СМИ;

— выявить формы и методы административного и финансового влияния на печатные СМИ региона;

— определить влияние судебных процессов на формирование характера отношений руководителей печатных СМИ, редакторских коллективов и отдельных журналистов с органами власти;

— выявить трансформацию идеологических постулатов, используемых СМИ накануне и в период политического кризиса в сентябре-октябре 1993 г., а также избирательных кампаний 1995;1996 и 1999;2000 гг.;

— установить характер взаимосвязи деятельности СМИ с результатами избирательных кампаний.

Методологической основой диссертации является принцип историзма, понимаемый в традиционном ключе. Применение этого принципа позволило выделить различия в генезисе печатных СМИ России в 90-е гг. XX века. Эпоха сложных и противоречивых социально-экономических и политических трансформаций российского общества обусловила совершенно иные условия, факторы и методы эволюции средств массовой информации. Следование этому принципу позволило автору поставить объект исследования в контекст эпохи, основными составляющими которой являлись: создание совершенно иной социальной системыдругого типа государственного устройствачередование политических и экономических кризисовкак следствие, активизацию политической активности общества и быструю смену общественного мнения.

В диссертации средства массовой информации исследуются в процессе эволюции, обусловленной изменением социально-экономических отношений,.

12 вызванной отказом российской элиты от социалистического пути развития страны, отходом от однопартийной системы и ликвидацией советской модели управления.

В работе также использовались прикладные методы исторического исследования: историко-системный, синхронистический, статистический, сравнительно-исторический с элементами конкретных социологических исследований.

Объект исследования — печатные СМИ в Западной Сибири в условиях реформирования политической системы Российской Федерации в 1990;е гг.

Предметом исследования стало содержание печатных средств массовой информации и деятельность их редакционных коллективов в период политических кризисов, референдумов и избирательных кампаний федерального уровня.

Территориальные рамки исследования включают регион Западной Сибири, в составе которого входят: Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области. Этот огромный регнон вмещает в себя территории с разнообразными природно-климатическими условиями, объединенные в единый экономико-географический комплекс. Это, в свою очередь, обусловило и схожесть социальных и общественно-политических процессов, протекающих в его границах. Здесь развернулась многогранная политическая борьба, являющаяся отражением борьбы различных экономических и властных структур, за возможность осуществлять кон iроль над ресурсами’края. На протяжении изучаемого периода большинство обозначенных субъектов Федерации относились политиками к «красному поясу».

Хронологические рамки исследования — 1992—2000 гг.

Нижние границы периода определены вовлечением СМИ в политическое противостояние сторонников советской и президентской политической системы, развернувшееся на VII Съезде народных депутатов в декабре 1992 г. Верхней хронологической границей исследования является кампания по досрочным выборам Президента РФ в марте 2000 г., в ходе которой, посредством СМИ, был реализован план российской элиты по сохранению власти.

Источниковая база работы определена решением задач, поставленных в диссертации. Были изучены и введены в научный оборот разноплановые исторические источники: систематизированные и находящиеся в архивных фондах, опубликованные в различных изданиях, размещенные на сайтах сети Интернет.

Типологически эти источники можно разделить следующим образом: периодическая печать, нормативно-правовые акты, статистические и справочные материалы, мемуарная и публицистическая литература, материалы аналитических структур.

Всего в ходе работы над диссертацией было проработано около 50 наименований изданий за 1992;2000 гг. При работе над указанной проблемой автором был проведен сплошной просмотр изданий Омского региона и выборочный анализ печати, выходившей на территории Алтайского края, Новосибирской, Кемеровской и Томской областей. С учётом того факта, что юридический, статус и политическая ориентация печатных CMPI региона претерпевали изменения, их можно подразделить на три группы.

Первая — издания, финансируемые из бюджета: «Алтайская правда», «Вечерний Барнаул», «Вечерний Новосибирск», «Вечерний Омск», «Губернаторские новости», «Знамя труда» (Омская область), «Красное знамя» (Томск), «Крестьянское слово» (Омск), «Намедни» (Омск), «Неделя» (Омск), «Омская правда», «Омский Вестник» и др. Данная группа изданий являлась рупором администраций различного уровня и отражала их позицию в оценке жизнедеятельности как отдельного региона, так и страны в целом.

Вторая — свободные печатные CMPI: «Ваш Ореол» (Омск), «Деловая Сибирь» (Новосибирск), «Зеркало» (Омск), «Коммерческие вести» (Омск), «Кузбасс» (Кемерово), «Кузнецкий край» (Новокузнецк), «Любинский проспект» (Омск), «Молодость Сибири» (Новосибирск), «Московский комсомолец в Омске», «Наша газета» (Кемерово), «Новая Сибирская газета» (Новосибирск), «Новая Сибирь» (Новосибирск), «Новое обозрение» (Омск), «Русская Азия» (Новосибирск), «Свободный курс» (Барнаул), «Северо-Восток» (Новосибирск), «Сибирская газета» (Новосибирск) и др., которые на страницах указанных из.

14 даний зачастую публиковали разноплановую информацию, характеризующую политические пристрастия различных групп влияния.

Третья — газеты политических партий и организаций: «Алтайский репортёр», «Время» (Омск), «Диспут» (Омск), «Красный Путь» (Омск), «Единство» (Омск), «Товарищ» (Новосибирск) и др. Указанные издания отражали точку зрения структуры, их зарегистрировавшей.

Материалы газет Омского региона, связанные с избирательными кампаниями 1999;2000 гг., обработаны и опубликованы диссертантом в качестве мониторинга1.

Работа с вышеперечисленными изданиями дала возможность: определить юридический и общественный статус той или иной газеты в различные периоды реформирования политической системы страны, проследить изменение отношений редакционных коллективов по вопросам политической жизни региона и Российской Федерации в целом, выявить степень поддержки печатными изданиями различных политических течений и партий.

К нормативно-правовым документам относятся Законы об областном бюджете. Они опубликованы в ведомостях Законодательного Собрания Омской области. Материалы о бюджете г. Омска публиковались на страницах «Бюллетеня Омского городского Совета». Указанная группа источников позволяет судить о финансировании печатных^ СМИ города и области из бюджетов различного уровня. Нельзя пройти и мимо того факта, что бюджетную поддержку получали не только газеты, учреждённые Администрацией Омской области и мэрией г. Омска, но и издания имеющие статус «независимых» (коммерческих)2.

К статистическим и справочным относятся материалы по проведению референдумов и выборов федерального уровня в западно-сибирских субъектах Российской Федерации. Они опубликованы в информационно-справочном вест.

1 Новиков B.C. Мониторинг Омских периодических изданий как источник по истории общественно-политической жизни региона в период избирательных кампаний 1999;2000 гг. // История, источниковедение и историография общественно-политической жизни Сибири новейшего времени: сборник статей и материалов к международной конференции. Вып.III. (К юбилею Натальи Константиновны Чернявской). — Омск: ИПК Макшеевой Е. А., 2009. — 222 с. — С. 79−188.

2 Ведомости Законодательного Собрания Омской области. — 1997. № 3- 1998. № 3(17) — 1999. № 4 (21) — 2000. № 1 (22) — Бюллетень Омского городского Совета, — 1995. № 1- 1996. № 6.

15 нике «Полихрон», который издавался Сибирским кадровым центром в 1993;1994 гг. Документы, связанные с избирательными кампаниями 1993, 1995,4 1996 гг., опубликованы в сборнике документов «Социально-политическая система региона Западная Сибирь» и сборниках-электоральной статистики, выпущенных аналитическим управлением Президента РФ и Центральной избирательной комиссией РФ1. К этой же группе материалов относятся «Региональный социологический мониторинг» и информационный бюллетень «Политическая социология» за 1999;2000 гг2. Справочники, выходящие в различных городах Сибири, являются источником для изучения проблем генезиса региональных отделений политических партий3.

Некоторые характеристики взаимоотношений властных структур, партий и СМИ даны в мемуарной и публицистической литературе. Глава администрации Омской' области JI. Полежаев, в своих книгах дал яркие описания событий 1993 г. в Москве и Омске, представил собственное видение противостояния двух ветвей власти, охарактеризовал роль региональных партийных лидеров и журналистских коллективов в избирательных кампаниях 1993, 1995, 1996 гг4. Сборник выступлений и статей руководителя Новосибирской’области И. Ин-динка даёт представления о формировании структур областнойорганизации «Земля Сибирская», являющейся новосибирским филиалом-НДР и её информа.

1 Полихрон. — 1993. — № 3, 5, 6- Полихрон. — 1994. — № 1, 2, 3, 4- Новиков С. В. Социально-политическая система региона. Западная Сибирь. С. 106—122- Собянин А. А., Суховольскнй В. Г. Демократия, ограниченная фальсификациями. — М., 1995; Российские регионы накануне выборов — 95. — М.: «Юридическая литература», 1995. — 186 е.- Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистка. -M.: «Весь мир», 1996. 168 е.- Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. — М.: «Весь мир», 1996. — 280с.- Выборы депутатов Государственной Думы. 1999. Электоральная статистика. — М.: «Весь мир», 2000. — 292 е.- Выборы Президента Российской Федерации. 2000. Электоральная статистика. — М.: «Весь мир», 2000. — 319 с.

2 Политическая социология. Информационный бюллетень. Вып. 4 (7), сентябрь 1999 г. — Sc. Региональный социологический мониторинг. — Неделя № 40 (8.10. — 10.10). — М., 1999.-61 с.

3 Партии и политические движения в Новосибирской области. / Сост. Д. Т. Пучкин, Т. Ф. Ханоп — Новосибирск: Региональный центр поддержки российской государственности, 1995. — 14 е.- Лифанов А. В., Малышев А. Ю. Путеводитель по партиям современной России. / А. В. Лифанов, А. Ю. Малышев. — Новосибирск: Региональный центр поддержки российской государственности, 1995. — 115 с.- Новиков С. В., Макаров А. А. Политические партии и движения Омска. / С. В. Новиков, А. А. Макаров. — Омск: «Знание», 1995. -29 е.- Олещук В. А., Павленко В. Б. Политическая Россия: партии, блоки, лидеры. Год 1997. Справочник. М.: б/н, 1997. — 232 е.- Новосибирская область: граждане и власть.' М.: Фонд развития парламентаризма в России, 1997. — 62 с. и др.

4 Полежаев Л. К. Вперёд на медленных тормозах. — M.: б/и, 1994. — 136 е.- Полежаев Л. К. Перестройка, годы, лица. Портреты и размышления. — Омск: изд-во «Закрытый клуб», 1996. — 207 с.

16 ционной поддержке1. Сборник публицистических статей М. Машкарина позволяет взглянуть на развитие политических процессов на территории Омского Прииртышья глазами одного из основателей и лидеров Омской организации КПРФ, первого редактора газеты «Красный Путь». Тем больший интерес представляют его последующие публикации, появившиеся после разрыва отношений с партийной организацией. На страницах книг содержатся характеристики региональных политических деятелей, журналистов, собственный взгляд автора на историю региональной партийной газеты2. Естественно, при работе с данной группой источников, автор исследования учитывал как время написания работ, политические взгляды людей их создавших, так и происходившую эволюцию взглядов административного и политического истэблишмента, имевшую место в условиях изменения политической системы страны.

Материалы аналитических структур подразделяются на несколько групп. К документам, позволяющим оценить технические возможности информационного комплекса, относятся издания Комитета по печати и информации Алтайского края и структур, подконтрольных администрации Омской области. В данном случае, речь идёт не об аналитических, а скорее справочных материалах. Однако происхождение (изданы под патронажем структурных подразделений органов региональной власти), характер подачи материалов и относительно узкий круг распространения, позволяет, на наш взгляд, характеризовать данные материалы как аналитические3. Материал, опубликованный под авторством депутата Государственной Думы Российской Федерации, секретаря Омского обкома КПРФ А. А. Кравца, характеризующий информационно-пропагандистский комплекс КПРФ в 1993;2003 гг., па наш взгляд, также относится к уже назван.

1 ИндинокИ. Служить людям —Новосибирск: Наука, 1995 — 101 с.

2 Машкарин М. Провинциальные истории. — М б/и, 1997. — 99 с, Машкарин М. И. Десятилетне «защиты народа» или предательство его интересов? Из истории Омской областной организации КПРФ (1993;2003 гг.).-0мск, 2003.-184с.

3 Коминформ (специальный, юбилейный выпуск газеты). — 1999. — апрельОмские СМИ. — 2005. — № 1. — 34 е.- Омский Медиа-атлас (специальный выпуск журнала «Омские СМИ») — 2007. — 119 с.- Районная журналистика Омской области. Газеты, люди, история. — Омск, 2003. — 264 с.

17 ной группе. При одном отличии от предыдущих документов, основой публикации, стали наработки аналитической группы обкома1.

Аналитические записки, характеризующие деятельность органов исполнительной власти относительно печатных СМИ, представлены материалами, хранящимися в фонде 9618 ИсАОО (Исторического архива Омской области). К числу таковых относятся «Информационные листки Комитета по информационно-аналитической работе Администрации Омской области» за период с февраля 1993 по июль 1995 гг.- «Аналитический обзор Омской прессы, комитета по информационно-аналитической работе администрации Омской области» за январь-июнь 1993 г- «Аналитическая записка Кемеровского аналитического центра «Конституционный путь России: время выбора», относящаяся к началу 1993 г. Перечисленные материалы дают представление не только о деятельности органов власти, но и позволяют выявить мотивы принятия решений в период противостояния ветвей власти и политического кризиса 1993 г.

Другой период политического развития, 1998;1999 гг., характеризуют документы Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ. Речь идёт о характеристиках региональных и центральных СМИ и аналитических материалах, относящихся к прогнозированию результатов выборов в Государственную Думу. Данная группа документов позволяет завершить исследование эволюции СМИ под влиянием таких факторов, как зависимость медиа-масс от групп финансового влияния и административного вмешательства в их деятельность представителей властных структур.

Материалы, характеризующие политическую ситуацию 1993 г. и являющиеся своеобразными «методическими указаниями» к выбору позиции редакционными коллективами, опубликованы на страницах бюллетеня еженедельной информации — совместного издания союза «Губернаторы России» и РИА-Новости «Губернаторские новости"2.

1 Крапсц Л. А. Информационно-пропагандистский комплекс КПРФ в 1993—2003 гг.: становление, структура, эффективность // Социал-демократия: революция и эволюция. — Омск: изд-во ОмГТУ, 2003 — С 228—234.

2 Губернаторские новости. — 1993. — № 19, 31, 32, 33- Губернаторские новости. — 1993. — Спецвыпуск, 16 апреля.

К этой же группе источников можно отнести, размещенные в сети Интернет материалы, организации «Общественная экспертиза. Анатомия свободы слова», характеризующие состояние взаимоотношений властных структур и СМИ в регионах Западной Сибири в 1998;999 гг. Именно эти материалы позволили выявить положение региональных редакционных коллективов в их взаимоотношениях с органами власти Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областейпровести сравнительный анализ состояния информационного поля накануне избирательных кампаний 1999 и 2000 гг.

Нельзя не отметить, что в связи с долговременностью процесса комплектования архивных фондов, ряд документов, связанных с общественно-политической жизнью регионов, роли и месте печатных СМИ до сих пор не обработан сотрудниками архивов, не опубликован в каких-либо печатных изданиях. Заметным явлением стало представление материалов о деятельности редакционных коллективов на сайтах сети Интернет. Речь идет об аналитических материалах московского центра Карнеги, агентства «Рейтинг», Института гуманитарно-политических исследований, содержащих информацию о политических партиях и лидерах, печатных СМИ и группах экономического влияния в западно-сибирских субъектах Российской Федерации.

В.то же время, при написании работы были использованы фонды: — ИсАОО (Исторического архива Омской области). В указанном архиве содержатся объёмные материалы, характеризующие региональные особенности проведения референдумов 1993 г., думских избирательных кампаний 1993, 1995, 1999 гг. и кампаний по выборам Президента Российской Федерации 1996 и 2000 гг. В фондах архива собраны агитационные и пропагандистские материалы различных политических сил, включающие в себя помимо листовок, карикатуры, подборки контрпропагандистских разработок и методические рекомендации по проведению избирательных кампаний. В числе документов хранящихся в делах архива подборки материалов политических партий позволяющие характеризовать потенциальные возможности региональных организаций «Яблоко», АПР, ЛДПР, «Лебедь», «Вперёд Россия» в 1992;1996 гг.;

FAHO (Государственного архива Новосибирской области). В его фондах содержатся образцы агитационной продукции Общественного комитета поддержки Президента России — это листовки, черновики и конечные экземпляры обращений к гражданам, различного рода сатирические четверостишия негативно характеризующие деятельность Верховного Совета РСФСР в 1992т1993гг. В этом же фонде хранятся документы, связанные с работой названной организации в 1993 г.- .

ТОЦДНИ (Томского областного центра документации новейшей истории), дающие возможность характеризовать деятельность региональных организаций политических партий по подготовке к избирательным кампаниям 1995, 1996 гг.. ' ,.

Источниковая базаиспользуемая в ходе исследования темы, представляется достаточно обширной, что позволило сопоставить различный спектр данных и выявить основные и значимые факты для исследуемой: проблемы — эволюции печатных СМИ региона в ходе реформирования политической системы Российской Федерации. Автор сознательно избежал исследования, проблем, связанных с электронными СМИ (упоминания о влиянии которых носят эпизодический характер).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В развитии-печатных СМИ Западной Сибири имели место три основных периода: первый — с декабря 1992 по декабрь 1993 г., период относительной финансовой и организационной независимости редакционных коллективоввторой — начала 1994 до начала 1997 г., печатные СМИ-попадают в зависимость от органов властитретий — с начала 1997 по март 2000 г., являлся временем регионализации и коммерциализации печатных СМИ.

2. В 1993 г., посредством печатных СМИ, тиражирующих тезис об угрозе распада страны в процессе суверенизации регионов, органам исполнительной власти удалось в условиях острой социально-экономической ситуации и роста влияния «левых» сил, успешно решить следующие задачи:

— недопущение проведению референдума по вопросам будущего государственного устройства страны;

— замена указанного плебисцита голосованием по признанию или непризнанию президентского проекта конституции;

— достижение соглашения с региональными элитами по вопросам будущего устройства Российской Федерации.

3. По мере усиления протестных настроений, печатные СМИ путём создания положительного имиджа таким партиям, как: ЛДПР в 1993 г., партии право-патриотической оппозиции (КРОРОД), в 1995 г. способствовали размыванию электоральной базы КПРФ и других оппозиционных сил.

4. Региональным организациям политических партий не удалось создать собственные периодические издания. Исключением на территории региона явились издания РОС (г. Омск) и КПРФ (Алтайский край, Новосибирская и Омская области). Выпуск изданий других организаций обычно был приурочен к избирательным кампаниям.

5. Посредством печатных СМИ в 1999 г. исполнительной властью, в рамках передачи полномочий Президента РФ «преемнику», был запущен механизм информационной поддержки нового избирательного объединения, использующего лозунги националистического и левопатриотического содержания, разыгрывающего региональные мотивы в своей пропаганде.

Научная новизна диссертации. Впервые в научный оборот введен комплекс источников, характеризующий развитие печатных СМИ в Западной Сибири: нормативно-правовые акты, статистические и справочные издания, мемуарная и публицистическая литература, материалы региональных и российских аналитических центров, фондов и организаций опубликованные в научной печати и размещённые в сити интернет. Проведен сплошной просмотр периодических изданий Омского региона и выборочный анализ печатных СМИ.

Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской и Томской областей.

Предложена периодизация эволюции печатных СМИ исследуемого региона, выявлены особенности взаимоотношений редакционных коллективов с властными структурами различного уровня, поставлен вопрос о степени влияния СМИ на результаты референдумов и избирательных кампаний, выявлены изменения идеологических постулатов, используемых печатью, в зависимости от политической ситуации в стране.

Практическое значение исследования заключается в том, что его результаты имеют значение для создания обобщающих работ по новейшей истории политического развития Сибири, учебников и учебных пособий для высших учебных заведений по специальностям «история», «политология» и «регионоведение», при освещении соответствующих разделов и тем.

Научные результаты исследования будут полезны журналистам, общественным и политическим деятелям, а также веем, кто принимает или влияет на принятие решений в области управления.

Апробация результатов исследования.

Основные выводы и результаты диссертационной работы отражены в выступлениях на 6 научно-практических конференциях:

— международная конференция «История, источниковедение и историография общественно-политической жизни Сибири новейшего времени», организаторы ОмГАУ (Омск), Павлодарский государственный университет им. С. То-райгырова (Павлодар, республика Казахстан) (25 декабря 2009 г.);

— всероссийская научная конференция «Социальные конфликты в современном мире», организатор исторический факультет ОмГПУ (22 октября 2004 г., 30 ноября 2006 г.);

— региональная научная конференция «Россрш между Западом и Востоком», организатор НОУ Омский Гуманитарный институт (25 декабря 2006 г.);

— межвузовская научная конференция преподавателей и студентов «Проблемы философии, психологии, экономики и управления», организатор НОУ Омский региональный институт (26 — 28 апреля 2007 г.);

— научная конференция аспирантов и студентов Гуманитарного факультета ОмГАУ, организатор гуманитарный факультет ОмГАУ (15 мая 2005 г.);

— конференция «История, источниковедение и историография общественно-политической жизни Сибири новейшего времени», организаторы ОмГАУ (Омск), Сибирская академия политических наук (Новосибирск) (21 декабря 2007 г.).

Материалы и выводы исследований составной частью вошли в две монографии, одно учебное пособие, опубликованы в 9 статьях, в том числе, в издании, рекомендованном ВАК.

Структура диссертационного исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

Заключение

.

Трансформация системы отношений, включая политику и право, экономику, культурную и духовную сферу, имевшая место в России в 1992—2000 гг. была связана с изменениями социально-экономических отношений, вызванных отказом российской элиты от социалистического пути развития страны, отходом от однопартийной системы и ликвидацией советской модели управления. Как следствие, в ходе реформирования политической системы развернулась борьба за влияние на СМИ. Борьба велась между властными структурами различного уровня, группами экономического влияния, политическими партиями.

Подобный интерес к СМИ объясняется тем, что массовый потребитель информации располагает очень ограниченной актуальной памятью. Он парадоксальным образом может поверить в противоположное тому, чему сам был свидетелем и вообще впечатление, зачастую, ценит выше фактов. К тому же, любой факт можно истолковать любым образом.

Целью выполненной работы было исследование эволюции печатных СМИ в Западной Сибири в условиях реформирования политической системы Российской Федерации. В рамках реализации этой цели был проведён^анализ взаимоотношений власти различного уровня с печатными СМИ региона.

В результате проведённого исследования о влиянии властных структур на печатные СМИ региона, были выявлены их следующие формы: финансирование газет из бюджета того или иного уровня, а таюке материальная поддержка" редакционных коллективов и отдельных журналистов из различного рода фондовпостоянное проведение мониторинга СМИ с последующим решением вопроса о финансовой и материальной помощи редакционным коллективамразработка материалов, перспективных планов освещения общественно-политической жизни региона силами специально созданных структур, при органах власти различного уровня и аналитических центров;

— судебное преследование редакционных'-коллективов и отдельных журыа-. листов, публикации которых, подрывали репутацию властных структурпровластных политических партий.

Перечисленные выше формы влияния к 1997;1998 гг. привели к практически полному контролю органов власти над информационным полем в Омской и Кемеровской областях, Алтайском крае и значительному ущемлению независимости печати в Новосибирской и Томской областях.

Всложившейся" на этот момент системе определилось положение печатных СМИ во взаимоотношениях с властью: '.

— государственные (муниципальные) СМИ. и' государственная (муниципальная) власть. Редакционные коллективы и журналистынаходились в подчиненном положении, а самииздания зачастую рассматривались как институт власти. Они становилисьзаложниками борьбы различных ветвей власти, неспособных цивилизованно строить взаимоотношения’между собой, использовались в критике любой политической оппозициисвободная: {независимая) — пресса и власть. Отношения, в данном случае, на первый взгляд должны были носить характер противоборства. К независимым печатным СМИ принято относить издания, учрежденные негосударственными организациями, в том: числе, журналистскими/коллективами, частными лицами, которые определяют свои социально-политические позиции, независимо от воли органов власти. Однако указанные издания, находились в экономической зависимости. Дело в том, что экономически независимые издания попрог сту отсутствовали, так какхубъектом воздействия стали: не. только'власти, но и типографии— владельцы^ бумаги, складов, помещений-' транспортных предприятийотделений связи, сети распространения печатной продукции, находящиеся! в контакте, с различыыми структурами власти, от пожарной охраны до налоговых органов. Редакторские коллективы, испытывая финансовые затруднения, находили спонсоров в лице крупных коммерческих структур и финансово-про-' мышленных групп, тесно сотрудничающих с властью, и как следствие становились ее политическим рупором, со всеми вытекающими отсюда последствиями-: печатные СМИ политических партий и власть. Партийные издания в регионе, несмотря на разнообразие, не относились к числу «крупных». Причина — отсутствие средств, которые партии могли бы выделить на газеты или отсутствие необходимости издавать таковую, в связи с возможностью, использовать государственную, муниципальную или независимую печать. В результате, на территории региона стабильно выходили издания РОС (г. Омск) и КПРФ (Алтайский край, Новосибирская и Омская область). Издания ЛДПР, «Единства» и ряда других организаций обычно были приурочены к избирательным кампаниям. Издания РОС и КПРФ, зачастую, находились в конфликте с властными структурами и подвергались критике на страницах государственных и муниципальных газет.

Анализ деятельности печатных СМИ позволил выявить следующие тенденции в их развитии: количество изданий в Западной Сибири значительно увеличилось. В Омской области (при наличии 32 районных газет, 3 газет областного значения, учредителями которых выступала администрация области и одного печатного издания администрации г. Омска) с 11−12 — в 1994 г. до 26 — в начале 1998 г. и 30-в 2000 г.- наблюдалась общая тенденция к уменьшению тиража отдельных газет, что, прежде всего, было связано с появлением новых изданий. Так, тираж газеты «Ореол», впоследствии «Ваш Ореол», в 1996 г. составлял 145 тыс. экз., в 1997 г. — около 125, а в 1999 г. — упал до 35−45 тыс. экз. Общее снижение тиража газет в Западной Сибири — в 1,5 разабольшая часть печатных средств массовой информации различными способами получала финансирование из бюджетов различного уровня. Например, в Омской области статья расходов на СМИ с 1994 по 2000 гг. выросла в 20 раз. Как следствие, утверждение о какой-либо независимости печатных СМИ представляется спорнымв регионе так и не сложилось печати региональных отделений политических партий. Исключением являлись издания региональных организаций КПРФ.

В зависимости от периода и развития политической ситуации СМИ, использовались для информационного, психологического и, в конечном счете, идеологического обеспечения решений региональной элиты и экономических групп с ней связанных. В условиях реформирования политической системы Российской Федерации, применительно к Западной Сибири, степень зависимости печатных редакционных коллективов СМИ определяла их позицию в тот или иной период.

В первый период относительной финансовой и организационной независимости редакционных коллективов их финансовые отношения вынуждает журналистов выбрать ту или иную сторону, например, в кризисе власти 1992—1993 гг. между сторонниками сохранения советской системы управления и сторонниками установления Президентской республики. Сторонникам Президента Б. Н. Ельцина удается с помощью СМИ, структур государственной аппарата, политических партий и движений пропрезидентской направленности вести антисоветскую пропаганду. В период, когда социальные последствия экономических реформ больно ударили по основным группам населения, а в Западной Сибири, как и во всей стране, набирал силу региональный сепаратизм, а центральная власть, в лице Президента, сумела убедить большую часть россиян в том, что он является гарантом целостности государства.

Массовая поддержка СМИ, в условиях политической нестабильности, позволила Б. Н. Ельцину и его сторонникам предпринять попытку проведения поэтапной конституционной реформы. Данная попытка закончилась кровопролитием. Победителем из противостояния советской и президентской модели управления государством вышли сторонники Б. Н. Ельцина, сумевшие заручиться поддержкой основной части СМИ. Период завершается плебисцитом и выборами 1993 г.

Второй период с начала 1994 г. до начала 1997 г. характеризуется полной зависимостью печатных СМИ от органов власти. Однако вуказанные годы, единого информационного поля, вбирающего в себя региональную печать, властным структурам создать не удалось. Именно это стало причиной поражения НДР и региональных отделений в 1995 г., а также провала избирательной кампании действующего Президента в 1996 г.

Третий период, с начала 1997 г. по март 2000 г., стал временем регионализации и коммерциализации печатных СМИ. К началу указанного периода окончательно сложилась несколько уровней СМИ, формирующих предпочтения избирателя. При этом центральные электронные СМИ, за исключением. ОРТ, сельскому избирателю изучаемого, региона были малодоступны. А центральная, пресса не всегда популярна. Настроения избирателей накануне выборов 1999 г. зависели от СМИ конкретного субъекта' федерации. Сами же печатные СМИ, в указанный период, стали предметом политических сделок в рамках борьбы различных группировок, прибегавших к очередному витку партийного строительства. При. сложившейся системе отношений они не могли являться проводниками информационной политики федеральных властей.

Анализируя роль СМИ в избирательных кампаний 1999, 2000 гг. можно констатировать:

— в условиях фактического краха партийной системы, проявившегося в затухании деятельности большинства партий, журналисты и редакторские коллективы сохранили иллюзию деятельности региональных организаций таких' партий и движений как Яблоко, РПРФ, РОС, КРО и политических группировок поддерживающих генерала А. Лебедя, ЛДПР;

— представителям «свободных» СМИ и изданий, финансируемых из бюджетов разных уровней, в той или иной мере удалось размыть образ представителей «левой» оппозиции и КПРФ, что не могло не сказаться на результатах выборов;

— печатным изданиям, финансируемым из бюджета, в конечном итоге удалось убедить избирателя в существовании таких политических партий и движений как ОВР, «Единство» и практически без потерь переориентировать избирателя, ранее тяготеющего к НДР к голосованию за эти организации.

Политика региональных печатных СМИ, как и состояние информационного поля Западной Сибири, зависела от взаимоотношений официального Кремля с московской группой. Перемирие с Ю. М. Лужковым и отказ от участия в выборах Президента РФ Е. М. Примакова стало признаком консолидация групп экономического и политического влияния вокруг официального кандидата, что в конечном итоге, привело к полному контролю над информационным полем страны.