Формирование и развитие корпоративной предпринимательской среды унитарного предприятия: теория и методология антикризисного управления (на примере гуп «талко» республики таджикистан)

Становление рыночных отношений в странах СНГ, в том числе и Таджикистане, происходит в условиях ускоряющейся глобализации мирового хозяйства. Главной движущей силой этого процесса выступают корпорации и предприятия, которые, действуя в международных масштабах, играют ведущую роль в укреплении мировых хозяйственных связей. Деятельность предприятий характеризуется высокой динамичностью экономического развития за счет объективных преимуществ данной формы организации капитала, обеспечивающей высокую конкурентоспособность. На их фоне развитие государственных унитарных предприятий (ГУЛ) происходит менее динамично.

С приобретением независимости и потерей традиционных экономических связей, переходом на основы рыночной экономики возникла острая необходимость налаживания новых связей и использования современных методов управления, как на республиканском, так и на других уровнях, включая промышленные предприятия.

Одно из крупнейших в мире предприятий по производству алюминияТаджикский алюминиевый завод (ТадАЗ) — с 2007 года перешел на новый современный механизм управления и стал Государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания» (ГУП «ТАЛКО»). Сегодня алюминий является главным экспортным товаром страны и ГУП «ТАЛКО» -крупнейшее промышленное предприятие Таджикистана продолжает подтверждать репутацию одной из самых динамично развивающихся компаний Таджикистана, обеспеченных современным менеджментом и международной системой финансовой отчетности. Предприятие дает серьезные поступления в казну государства и обеспечивает работой свыше 13 тысяч человек. За счет развития основных и вспомогательных производств, обоснования которых приведены в диссертации, эти цифры могут быть значительно расширены [109].

Используя современные методы управления, связанные с переходом на рыночные отношения и с учетом с разразившегося мирового финансового кризиса, предприятие перешло на толлинговую схему обеспечения производства и экспорта алюминия.

Мировой финансовый кризис — одна из самых серьезных проблем, которые волнуют человечество с 2008 года. Эта беда коснулась практически каждого из нас. Уменьшение прибыли, лишение места работы, рост цен, задержки заработной платы, стипендии, пенсии, безработица. Не затрагивая причин кризиса, отметим лишь факт ухудшения главных экономических показателей почти во всех странах мира, в том числе и в Республике Таджикистан.

Само обоснование строительства алюминиевого завода в республике было основано на использовании дешевой электрической энергии Нурекской ГЭС, мощностью 3 миллиона кВт и среднегодовой выработкой свыше 12 млрд. кВт. ч электроэнергии. По тем временам (время обоснования и строительства завода, середина 80-х годов) это были огромная мощность и значительная выработка. Основой необходимости строительства и развития энергоемких предприятий в то время было решение проблем освоения богатейших гидроэнергетических ресурсов страны и обеспечения занятости населения. Это было научно обоснованное решение, соответствующее эффективному развитию и размещению производительных сил Республики Таджикистан.

Тогда над проблемой обоснования и строительства Нурекской ГЭС, ТадАЗа, Яванского электрохимического и Вахшского азотно-тукового заводов работали, практически, все крупнейшие научные и научно-исследовательские институты (НИИ) страны: Всесоюзный алюминиево-магниевый институт (ВАМИ), Всесоюзный НИ и проектно-изыскательский институт (ВНИиПИИ) «Гидропроект» имени В. Я. Жук, ВНИиПИИ «Энергосетьпроет», Институт водных проблем АН СССР, Институт экономики и Совет по изучению производительных сил (СОПС) Республики Таджикистан, СОПС Госплана СССР и многие другие. В республике с уважением вспоминают имена выдающихся ученых и практиков, принявших активное и самоотверженное участие в обосновании и строительстве Южно-Таджикского территориальнопроизводственного комплекса (ЮТ ТПК): А. Е. Пробст, И. К. Нарзикулова, Н. В. Копанева, Г. В. Жмуйду, Р. К. Рахимова и многих других.

Практика развития страны за короткий путь перехода к рыночным отношениям показала, что социальную и экономическую ориентацию страны должна определять свободная экономика, а естественным универсальным способом функционирования экономики является рынок. Свободная экономика, формой функционирования которой является рынок, не может и не должна замыкаться национальными границами. Этот факт диктуется как учетом ограниченности ресурсов, так и мировым разделением труда. Это особенно важно в эпоху глобализации и всеобщей доступности информации.

На рубеже XXI века мировая экономика вступила в новый этап развития, характеризующийся либерализацией трансграничного движения капитала, бурным расцветом информационных и коммуникационных технологий, а также изменением политики международного и государственного регулирования хозяйственной жизни мировых сообществ и отдельных стран.

Для Таджикистана — страны, которой необходимо быстрыми темпами пройти путь интеграции в мировую экономику, важнейшей задачей становится повышение конкурентоспособности отечественных экономических структур. Мировой опыт показал, что транснационализация производства обеспечивает значительные преимущества в конкурентной борьбе. Использование положительного и отрицательного мирового опыта в создании и развитии государственных унитарных предприятий (ТУП) может способствовать разработке более эффективных механизмов их адаптации и развития в экономических условиях современного Таджикистана. Информационный поток по различным аспектам и проблемам глобализации очень широк, но в современной экономической теории оценка прогрессивности ее развития для мира в целом, отдельных стран и их категорий весьма разноречива. Большинство западных исследователей превозносят успехи глобализации и ее главного направления в форме транснационализации производства и капитала, считая это следствием естественного развития экономики в условиях ужесточающейся конкурентной борьбы на фоне бурного развития и универсализации информационных и коммуникационных технологий. Исследователи из развивающихся стран и многие отечественные экономисты, напротив, оценивают глобализацию как новую форму эксплуатации бедных стран богатыми, считая ее порочным путем развития экономики, способным привести мир на край гибели.

Современная практика процесса глобализации базируется на трех экономических теориях: экономическом либерализме, меркантилизме и теории зависимости.

В основе теории экономического либерализма лежат труды А. Смита, Д. Рикардо, а также модель Хекшера-Улина [169,181,197], утверждающая, что сравнительные преимущества страны основаны не только на различной эффективности производства, но и на различной степени обеспеченности национальной экономики природными и трудовыми ресурсами. В зависимости от степени обеспеченности ресурсами страны должны экспортировать товары и услуги, имеющиеся в изобилии, и импортировать те, которых недостает. Теории экономического либерализма не утверждают, что все страны, вовлеченные в международную торговлю, неизбежно повысят свое экономическое благосостояние, они лишь утверждают, что торговля создает возможности для получения выгоды всеми странами, но необязательно в равной степени.

Доктрина меркантилизма, возникшая в XVI в., основана на утверждении, что государство получает относительные экономические выгоды лишь при положительном сальдо внешней торговли, т. е. когда объем экспорта превышает импорт. Она вступает в фундаментальное противоречие с основными положениями экономического либерализма, который предполагает, что интересы людей, фирм и государств взаимодополняемы, тогда как с позиций меркантилизма они находятся в состоянии конфликта и конкуренции. Таким образом, меркантилизм признает наличие выигравших и проигравших. Именно так, по мнению ряда исследователей из развивающихся стран, складывается ситуация в процессе глобализации, когда страны Запада получают выгоды за счет развивающихся стран, так что современный процесс глобализации можно характеризовать как неомеркантилизм. Сторонники неомеркантилизма выступают за проведение торговой политики, посредством которой государство может обеспечить себе положительное сальдо торгового баланса, способствовать развитию местного производства и обеспечению занятости за счет ограничения импорта и стимулирования экспорта.

Теория зависимости признает неравенство в отношениях между промышленно развитыми странами и развивающимися странами. Это неравенство справедливо может быть названо неоимпериализмом или неоколониализмом, ибо развивающиеся страны, получив политическую свободу, так и не получили экономической свободы. Они зависят от промышленно развитых стран во всем, что определяет современную экономику. Эта зависимость ослабляет их позиции в переговорах с Западом по различным политическим и экономическим вопросам.

В этой разноголосице оценок научно обоснованный выбор позиции, определяющей стратегическую линию развития отечественной экономики и степень участия в ней государственных унитарных предприятий, чрезвычайно актуален, особенно сейчас, когда Таджикистан активно трансформирует национальную экономическую политику. К тому же новый сценарий экономического развития Таджикистана, предусматривающий высокие темпы роста ВВП в самом ближайшем будущем, требует привлечения всего арсенала средств подъема промышленного потенциала страны. Механизмы ее адаптации и развития в условиях современной динамичной экономики требуют изучения, с учетом новейших тенденций, этого процесса за рубежом.

Актуальность темы

исследования.

Актуальность темы

диссертационного исследования заключается в том, что последовавший после распада СССР глубокий политический кризис обострил социально-экономическую ситуацию в странах СНГ, выразившуюся в уменьшении удельного веса в мировой экономике, трудностях разумной и рациональной организации жизни общества, способности сохранения территориальной целостности государства.

И в настоящее время проблема формирования новых экономических отношений, основанных на развитии предпринимательства и частной инициативы приобрела первостепенное значение. В соответствии с принятой, законодательно закрепленной и практически реализуемой в настоящее время в Таджикистане методологией устойчивого роста экономики на региональном уровне данная проблема классифицируется как локальная и вместе с тем обеспечивающая стабильный рост всех сфер общественной жизни и человеческой деятельности.

Одним из важных условий повышения эффективности и устойчивости развития промышленных предприятий в условиях рыночных отношений является нормализация предпринимательской среды и формирование благоприятного инвестиционного климата. В последние годы внимание многих исследователей было приковано к формированию и развитию малых и средних предпринимательских структур. Однако, как показали практика и последствия мирового финансового кризиса, у крупных предприятий и проблемы более крупные. Кроме производственных и сбытовых проблем, проблем поставок сырья, на передний план выходят проблемы международного и налогово-таможенного порядка. Что касается истории развития экономики на постсоветском пространстве, то она характеризовалась ростом налоговой и экономической преступности во всех базовых сферах экономики, усложнением применяемых способов нарушения и использования несовершенства действующего законодательства. Появлялись новые виды экономических преступлений, связанные с преднамеренным и фиктивным банкротством предприятий, отмечались случаи преступлений против собственности.

Вышеизложенное доказывает, что в создавшихся условиях современной экономики Республики Таджикистан возникла необходимость формирования новой научной школы, ориентированной на государственные цели и интересы и умеющей вобрать в себя наиболее рациональные положения существующей и ранее созданной экономической науки. Причем критерием развития, несомненно, должна стать активная конкурентоспособность производства и сбыта. Одним из наиболее научно и практически оправданных методов организации и управления является корпоративное управление.

В исследованиях ученых, занимающихся проблемами управления экономической деятельностью, в области обеспечения устойчивого экономического роста отмечалась необходимость своевременного выявления угроз и рисков, применения своевременно прогрессивных методов оценки, прогнозирования тенденций развития, моделирования интересов и механизмов обеспечения безопасного экономического роста.

Обвальное падение производства в сфере тяжелой индустрии парализовало спрос на научные исследования и разработки. Наука и научное обслуживание из наиболее престижной сферы превратились по существу в зону стихийного бедствия. Десятки тысяч научных сотрудников и инженеров были вынуждены переквалифицироваться в «челноков» и «брокеров».

Не привел к стимулированию модернизации и постсоветский вариант приватизации. Многие новые владельцы предприятий проявили себя не как «эффективные собственники», а как специалисты по перекачиванию финансовых ресурсов в зарубежные оффшоры.

В условиях фискального (в отличие от регулятивно стимулирующего) типа налоговой системы, стремление увеличить поступления в доходную часть бюджета привело к чрезмерной налоговой нагрузке на предприятия, что спровоцировало рост «теневого» сектора промышленности, искажение отчетности с целью ухода от налогов. Теневой сектор стал жизненным пространством для экономической преступности, в котором создавались нештатные ситуации и формировалась почва для коррупции.

Спад инвестиционной активности в 90-е гг. негативно повлиял и на обновление производственного потенциала на постсоветском пространстве. Средний возраст основных производственных фондов в странах СНГ составляет более 20 лет, а их технологический уровень отстает от развитых стран на несколько поколений. В Республике Таджикистан ситуация оказалась ещё хуже. Из-за снижения конкурентоспособности и потери традиционных связей по комплектации производства и рынка, многие предприятия, не сумев диверсифицироваться, стали простаивать, обанкротились и просто ликвидировались.

Представлялось, что решение многих проблем произойдет автоматически и позволит сформировать систему управления предприятием на принципиально новой основе с учетом обеспечения устойчивого финансово-экономического развития и защиты экономических интересов и прав собственности. Однако инерционность экономики и экономического мышления не позволила многим руководителям по-настоящему адаптироваться к новым условиям, и они упустили возможную выгоду. Все это в целом, в том числе и обвальное падение производства в алюминиевой промышленности, парализовало научные исследования в этой важной для страны сфере.

В начале 2000;х годов была достигнута определенная стабилизация отечественной экономики, прежде всего, за счет благоприятных цен на энергоносители. Однако она не привела и не могла привести к решению ключевой проблемы хозяйственного развития на современном этапепроблемы обеспечения устойчивости экономического роста без ущерба для национальной и экономической безопасности Таджикистана. Без опоры на промышленный комплекс страны невозможно не только достижение экономической и национальной безопасности в отдаленной перспективе (десять и более лет), но и решение среднеи долгосрочных задач, которые в стране определены в качестве приоритетных до 2015 г.: удвоение ВВП, преодоление бедности, модернизация вооруженных сил страны.

Действительно, согласно закону замкнутых систем, безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важных интересов субъектов.

Так как экономический рост и экономическая безопасность характеризуются совокупностью качественных и количественных параметров и показателей, важнейшим из которых является уровень экономической безопасности, то изучение экономических характеристик компании «ТАЛКО» позволило разработать управленческие решения в целях экономической безопасности ГУП «ТАЛКО».

В связи с этим, исследование корпоративной предпринимательской среды государственного унитарного предприятия в контексте антикризисного управления приобретает особую актуальность. Недостаточная теоретико-методологическая изученность проблемы корпоративной предпринимательской среды, необходимость учета условий рыночной экономики, анализ последствий экономического кризиса и существующих нештатных ситуаций, связанных с производственной инфраструктурой предприятия и всей национальной экономикой, определили выбор темы диссертационного исследования.

В условиях мирового финансового кризиса экономическая безопасность является для Таджикистана новой проблемой, приобретающей в последнее время особую значимость и актуальность. На современном этапе экономической безопасности принадлежит решающая, базисная роль в обеспечении надежной обороноспособности страны, ее конкурентоспособности, поддержании социального мира и последовательной интеграции в систему мировой экономики.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты управления экономикой в целом, предприятиями и организациями в условиях трансформации экономики на постсоветском пространстве исследовались в работах многих отечественных и зарубежных ученых. В том числе: Л. И. Абалкина, М. А. Бендикова, Т. Б. Бердникова, Н. П. Гибало, С. Ю. Глазьева, A.B. Казаченко, Г. Б. Клейнера, Р. Г. Коуаз, Б. З. Мильнера, Е. А. Олейникова, В. К. Сенчагова, Е. Г. Ясина, Р. К. Рахимова, А. Д. Ахроровой, Н. К. Каюмова, Л. Х. Саидмурадова, В. А. Разыкова, Ш. Хоналиева и др. Проблемам анализа и оценки внутренних и внешних угроз экономической безопасности, разработке методологии определения индикаторов и пороговых значений безопасности в основных сферах экономики посвящены работы А. Т. Алиева, В. Н. Анищенко, В. Ф. Гапоненко, А. Е. Городецкого, O.A. Грунина, И. Я. Богданова, A.B. Возженикова, Р. В. Илюхиной, A.A. Крылова, Н. П. Купрещенко, A.B. Молчанова, В. В. Наумова, H.A. Прохожева, В. К. Сенчагова, В. Л. Смирнова, В. Л. Тамбовцева, A.B. Шестакова и др. Усилиями этих ученых была сформирована методологическая база для проведения исследований прикладного характера, позволяющих выходить на уровень концептуальных положений и методических рекомендаций по определению функций, структуры и порядка управления в области обеспечения экономической безопасности. Развитие деятельности ГУП и их участие в реформации экономики Таджикистана и управлении экономической безопасностью предприятий было рассмотрено в большом числе монографий, диссертационных работ и статей, среди которых за последние годы наиболее широкий круг вопросов охвачен в капитальных работах российских ученых А. Г. Мовсесяна и С. Б. Огнивцева (2001), А. Г. Мовсесяна (2002), М. С. Ильина и А. Г. Тихонова (2002), Л. Нуховича, Б. Смитиенко, М. Эскиндарова (2000), В. К. Ломакина (2003), Е. В. Ленского (2001) и др. Отдельные аспекты устойчивого развития и обеспечения экономической безопасности промышленности и промышленных предприятий отражены в журнальных публикациях Р. К. Рахимова, Н. К. Каюмова, А. Х. Хакимова, Л. Х. Саидмуродова и многих других таджикских ученых. Однако многие публикации носят или многоцелевой обобщенный характер, или фрагментально описывают работу ГУП «ТАЛКО» в угоду другим целям: совершенствованию бухгалтерского учета [111]- отражению деформирования структуры промышленности [168]- антикризисному управлению [122, 123] и т. д. К сожалению, в отечественной литературе, до сих пор не было специальной крупной работы, посвященной научному анализу тенденций в деятельности ГУП в тяжелой индустрии на новейшем этапе развития мировой экономики и путям совершенствования с учетом этих тенденций механизма адаптации и развития ГУП в современных условиях в Таджикистане.

Мы считаем, что данное исследование весьма многоплановое и комплексное. В нем охвачены такие проблемы, как:

• роль и место гидроэнергетики и энергоемких производств в становлении отечественной промышленности;

• анализ работы крупного промышленного предприятия в стабильной (доперестроечной, централизованно плановой) и нестабильной (рыночной, предпринимательской) средах;

• обоснование перехода на толлинговый механизм функционирования крупного промышленного предприятия, ставшего «становым хребтом таджикской экономики»;

• формирование основ корпоративного управления крупным градообразующим промышленным предприятием отечественной экономики;

• совершенствование методов антикризисного управления на примере одного из самых крупных ГУП в Республике Таджикистан и т. д.

Одним из наиболее важных проблем развития отечественной экономики вообще и промышленного её сектора в частности является проблема привлечения инвестиций. Научному решению проблем привлечения и эффективного использования инвестиций и формирования благоприятного предпринимательского климата уделялось значительное внимание, как в теоретическом, так и методическом аспектах. Существенный вклад в их решение внесли труды ученых русских и ученых дальнего зарубежья Д. М. Кейнса, Р. Коуза, Дж. Стиглера, И. А. Бланка, П. Фишера, В. В. Бочарова, В. В. Новожилова, B.C. Немчинова, Д. С. Львова, С. Г. Струмилина, Е. М. Карлика, Л. С. Тарасевича, В. В. Бузырева, В. Н. Пономарева, В. И. Ресина, Л. П. Белых,.

Л.В. Донцовой, Е. В. Шатровой. Из таджикских ученых можно выделить Факирова Х. Н., Сафарова С. Г., Рахимова Ш. М., Разыкова В. А., Саидмуродова Л. Х., Рахимова Р. К., Каюмова Н. К., Шаропова Ф. Р. и др. Однако изменение условий функционирования хозяйствующих субъектов при переходе к рынку потребовало совершенствования существующих подходов к определению эффективности капитальных вложений и методов их привлечения и реализации в условиях обеспечения экономической безопасности. Возрастание степени рисков в современных условиях связано с нарастающей неопределенностью и быстрой изменчивостью экономической ситуации на инвестиционном рынкес расширяющимся предложением объектов инвестирования или инвестиционных товаровс появлением новых финансовых инструментов для инвестирования и рядом других факторов.

Анализом и оценкой риска как экономического явления занимались многие таджикские ученые и ученые ближнего и дальнего зарубежья: X. Вайнрих, X. Коонтц, К. О. Доннел, В. В. Ковалёв, М. В. Савинова, И. М. Волков, М. В. Грачева, А. Замураев, М. Г. Лапу ста, Л. Г. Шаршукова, В. М. Гранатуров, Рахимов Р. К., Ахророва А. Д., Хакимов А. Х. и другие. Но необходимость интеграции Республики Таджикистан в мировое экономическое пространство требует совершенствования методического обеспечения управления инвестиционными рисками как одного из факторов обеспечения устойчивого экономического роста.

Теоретические исследования по вышеназванным проблемам в дальнем зарубежье имеют достаточно длительную историю, а в российской и таджикской науке они практически начали проводиться только с началом перехода к рыночной экономике. При подготовке диссертационной работы использованы многочисленные труды вышеперечисленных отечественных и зарубежных ученых. Однако основу исследования составила долгосрочная практика работы автора по поиску путей вывода ГУП «ТАЛКО» из экономического кризиса и изоляционной политики некоторых соседних стран, связанных с обоснованием политики лидерства в обширном, достаточно нестабильном регионе Центральной Азии.

Проблемы устойчивого роста и экономической безопасности всегда волновали государство, общество, каждого человека. В современном мире эта проблема существенно обострилась и становится все более многоаспектной. Изучение проблем безопасности в научных учреждениях Академии наук Республики Таджикистан и в системе высшего образования практически началось с середины 90-х гг. В последние годы, учитывая превалирующую роль науки в системе обеспечения благоприятного инвестиционного климата и максимального использования местных природных и минеральных ресурсов, при непосредственном участии автора, сформирован НИИ Металлургии, призванный решать как проблемы технологического, так и экономического характера развития отечественной металлургии. Кроме того, в последние годы, на базе бывшего Среднеазиатского политехникума Министерства среднего машиностроения СССР открыт Горно-металлургический институт Таджикистана, который призван обеспечивать национальные предприятия республики квалифицированными кадрами металлургического и экономического профиля. В этом году, при непосредственной заинтересованности ГУП «ТАЛКО» и научном обосновании автора открыт Душанбинский филиал Московского университета стали и сплавов, первыми студентами которого стали, в основном, работники ГУП «ТАЛКО».

Вместе с тем, в отечественной литературе не нашли отражения теоретические и методологические аспекты проблемы методического обеспечения формирования и развития благоприятной предпринимательской среды управления государственного унитарного предприятия. Здесь надо особо отметить, что государство не остается в стороне от проблем развития корпоративного предпринимательства. Однако его действия направлены на совершенствование законодательных норм, регулирующих отношения между менеджментом корпорации и акционерами, обеспечение публичности и легитимности решений, связанных с функционированием предприятия.

Таким образом, недостаточная разработанность многих аспектов экономической безопасности и устойчивого развития, теоретическая и практическая значимость проблемы преодоления и предупреждения кризисных ситуаций на региональном уровне и формирование интегрированного экономического пространства в рамках единого государства определили актуальность выбранной темы исследования.

В качестве фактологических источников аналитического и статистического материала использовались официальные издания Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, фактические ситуации и данные ГУП «TAJTKO», издания и официальные данные международных организаций и Лондонской биржи металлов, обзоры осуществления инвестиций в мире («World Investment Repor», 2000;2009; Transnational Corporations as Engines of Growth), брошюры и монографии, такие как «Worldwide Corporate Тах Guide and Directory», «Worldwide Personal Tax Guide», «Doing Business in the United Kingdom». «Doing Business in the United States», информационно-аналитические и методические документы Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов Республики Таджикистан, материалы, опубликованные по исследуемым проблемам как в отечественных изданиях, так и за рубежом, а также в рамках Интернет и других региональных органов государственного управления, разработки ряда авторитетных научных центров, в том числе и ГУ «НИИМ» ГУП «ТАЛКО».

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, обеспечиваются корректным использованием достаточного объема аналитической и статистической информации по направлениям исследования стран СНГ и, непосредственно, отчетных данных предприятия.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования заключается в разработке теоретических основ и методических рекомендаций по формированию управления государственным унитарным предприятием на основе оценки состояния его предпринимательской среды для совершенствования действенного механизма устойчивого развития ГУЛ.

ТАЛКО" в условиях мирового финансового кризиса.

Достижение поставленной цели вызывает необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

— выявить новые понятия, сущность и экономическое содержание предпринимательства в новых условиях рыночных отношений применительно к специфическим условиям работы крупных унитарных предприятий;

— исследовать и адаптировать основные принципы корпоративного управления для достижения основной цели: не только вывести ГУП «ТАЛКО» из сетей экономического кризиса, но и сделать его передовым современным предприятием с элементами самообеспечения и международного менеджмента;

— определить экономические угрозы государственным унитарным предприятиям и дать характеристику преступлениям экономической направленности, связанным с приватизацией и банкротством;

— раскрыть теоретическую сущность и основные составляющие механизма управления крупным предприятием в корпоративной среде;

— проанализировать финансово-экономическое состояние государственного унитарного предприятия и выявить индикаторы его банкротства;

— дать анализ системы управления унитарным предприятием в условиях переходного периода и выявить его особенности в целях повышения эффективности и устойчивости развития;

— обосновать методические принципы оценки состояния внешней и внутренней среды бизнеса ГУП «ТАЛКО» для сохраненения и усиления его конкурентоспособности;

— разработать рекомендации по совершенствованию механизма управления экономическим развитием через диверсификацию её продукции с элементами активного перехода (по возможности) на местное сырьё;

— выявить макроэкономические формы проявления мирового финансового кризиса на производство алюминия и обосновать теоретически и практически применение толлингового механизма управления и коммерциализации результатов научных исследований и новых технологий по укреплению предпринимательской среды ГУЛ «ТАЛКО»;

— провести экономическое моделирование (системный анализ) выпускаемой продукции в кризисных условиях и разработать антикризисную инновационно-инвестиционную политику развития крупного промышленного предприятия;

— выявить приоритетные пути формирования и развития ГУЛ в региональном и отраслевом аспектах;

— обосновать приоритетные направления воздействия государства на процессы адаптации и развития ГУЛ в современных условиях мирового финансового кризиса;

— разработать рекомендации по превентивным мерам государственных структур по сохранению и развитию предпринимательской среды крупных унитарных предприятий и обеспечению экономической безопасности Республики Таджикистан.

Объект исследования — ГУП «ТАЛКО», его внутренний социально-экономический потенциал, создавшаяся предпринимательская среда и возможности максимального использования имеющихся местных условий развития.

Предмет исследования — система экономических и организационно-управленческих отношений, обеспечивающих устойчивый экономический рост государственного унитарного предприятия, а также механизмы и процессы адаптации и развития ГУП в современных условиях мирового финансового кризиса и их влияние на повышение конкурентоспособности экономики Таджикистана.

Предмет исследования дополняют теоретические, методологические и практические аспекты развития социально-экономического потенциала промышленных предприятий в Таджикистане, выявление влияния отраслевых кризисных ситуаций на степень защищенности и определение уровня экономической безопасности отрасли.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Теоретическую базу реализации поставленных задач составили фундаментальные концепции и положения, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, национальной и экономической безопасности, экономического анализа, формирования основ корпоративной экономики, новое видение механизма банкротства предприятий и социальной политики. Также в исследовании проблемы имеют место труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, специализирующихся в области управления предприятиями, анализа и диагностики финансово-экономической деятельности предприятия, организации, оценки критериев и индикаторов состояния экономической безопасности. Важную роль в методологическом обеспечении диссертационной работы сыграли разработки имеющихся экономических школ по линии Академии наук республики и богатый опыт, накопленный при разработке крупных исследовательских программ типа: Южно-Таджикский территориально-производственный комплекс и Программа экономического и социального развития республики на долгосрочную перспективу, законодательные акты Республики Таджикистан.

В качестве методологической основы диссертационного исследования использовались системный и комплексный подходы к освоению социально-экономических процессов, позволивших выявить сущностные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития. В работе соотнесены формы проявления основных факторов экономического роста в контексте улучшения предпринимательской среды крупного промышленного предприятия, находящегося в труднейших территориально-логистических отношениях с определенными внутренними и внешними угрозами стабильной работе.

Общим методологическим принципом организации исследования является системный подход к развитию процессов транснационализации. Научной и методологической основой диссертации послужили ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященные теории и практике управления устойчивым экономическим ростом республик в целом и крупнейшего промышленного предприятия в частности.

В ходе исследования применялись: системный, факторный, абстрактно-логический, экономико-статистический, экспертный, рейтинговый методы, а также методы финансового анализа. Информационной базой исследования послужили репрезентативные информационные и статистические материалы официально публикуемых предпринимательских структур, публикации в экономических изданиях, информация, размещенная по теме в сети Интернет. Наряду с системным, в диссертации применен структурно-функциональный подход, что позволило представить исследуемую проблему как некую целостность в единстве процессуальности и структурности, показать взаимосвязь и взаимозависимость, специализированность и специфичность функций субъектов, обеспечивающих экономическую безопасность региона.

Научная новизна исследования состоит в реализации системного подхода к проблеме управления экономической безопасностью государственного унитарного предприятия в новых нестандартных условиях работы, в разработке методических принципов оценки состояния экономической безопасности и моделирования экономических интересов и механизмов обеспечения устойчивого экономического развития унитарного предприятия.

Основные научные результаты исследования, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

— конкретизированы теоретические подходы к оценке сущности и экономического содержания предпринимательской среды крупного промышленного предприятия, имеющего не только градообразующий характер, но и формирующий основу экономической безопасности Республики Таджикистанвыработан генезис и теоретические предпосылки формирования основных принципов корпоративного управления на базе практического использования методики антикризисного управления крупным промышленным предприятиемдан анализ трансформации приоритетов при реализации задач по обеспечению экономической безопасности промышленного предприятиявыделены и проанализированы объективные предпосылки формирования и развития производственной структуры государственного унитарного предприятияуточнены и развиты экономические аспекты производства алюминия на базе использования относительно дешевых электроэнергии и трудовых ресурсовразработаны методические вопросы, составляющие основу механизма управления предприятием в корпоративной предпринимательской среде с целевой функцией сохранения конкурентоспособности производимых товароводна из основных антикризисных разработок исследования заключается в обосновании антикризисных мер через развитие исследований по переводу части предприятия на местное сырье и стремлении автора к поиску путей комплексного использования местного сырья. В этом плане экономически обоснованы ряд проектов, таких как: разработка и строительство завода по получению глинозема из местного глиноземсодержащего сырья, производство криолита и глинозема из промышленных отходов, производство синтез-газа, пека и электродной продукции из местных углей и анрацитов, производство огнеупорной продукции из каолиновых глин и т. д.- дан подробный анализ микроэкономических форм проявления кризиса на примере алюминиевого производства. Научно и практически обоснована роль толлинга в коммерциализации развития предприятия и обоснованы многие принятые решения по антикризисным мерам снижения стагнации и последовательного устойчивого перехода на нормальные условия функционирования;

— как одна из наиболее эффективных мер антикризисного управления предложена методика развития инновационно-инвестиционной политики с активной поддержкой государства. Доказано, что в создавшихся условиях ужесточения конкуренции банкротство надо воспринимать не как отрицательный фактор, а как фактор оздоровления экономики, реализован системный подход применительно к проблеме обеспечения экономической безопасности, позволивший уточнить содержание экономической безопасности государственного унитарного предприятия;

— дан подробный анализ и расширенная классификация категории рисков, применительно к работе крупных предприятий и их предпринимательских структур;

— особым фактом научно обоснованной новизны можно считать, разработанный совместно с автором научно-практичесий проект по утилизации твердых фторсодержащих отходов, что значительно снижает экологический риск предприятия и повышает его экономическую эффективность;

— разработаны превентивные меры госструктур в сохранении и развитии предпринимательской среды ГУП «ТАЛКО».

В работе также выделены главные объективные предпосылки необходимости радикального повышения конкурентоспособности отечественного производства и обозначены главные направления воздействия государства на процессы создания и функционирования ГУП в отечественной экономике:

• укрепление мощи крупных государственных унитарных предприятийразвитие науки, в первую очередь, в области высоких технологий и инновационных проектов;

• антимонопольное регулирование;

• активизация развития малого и среднего бизнеса, в том числе и транснационального;

• информационное обеспечение деятельности ГУП;

• повышение эффективности участия государства в международном регулировании процессов модернизации производства.

Основные научные положения и результаты, выносимые на защиту.

1. Теоретические и методологические основы формирования активной предпринимательской среды, включающей: разработку, а частично и адаптацию основ теории предпринимательства к процессам, происходящим в республике, связанным с её нелегким и особым переходом на рыночные отношения.

2. Обоснование необходимости постоянного поиска путей реформации модели государственного управления. В этом плане теоретические основы стратегии развития ГУП и их адаптация к сложным региональным и мировым кризисам представляет несомненный научный и практический интерес. Тем более эти проблемы недостаточно разработаны и научно аргументированы.

3. Выявлены особенности корпоративного управления для сложного, во всех отношениях, государственного унитарного предприятия.

4. Обоснование и эффективность применения толлингового режима для специфических условий работы и развития ГУП «ТАЛКО».

5. Обоснование и разработка проектов перевода ГУП «ТАЛКО» на местное сырьё. Расчет его экономических параметров и обоснованности, включая экономическую эффективность и сроки окупаемости затрат.

6. Обоснование перехода управления крупным промышленным предприятием со сложной структурой управления, из-за привозного сырья, на толлинговый режим работы и доказательство необходимости коммерциализации результатов научных исследований и новых технологий по укреплению предпринимательской среды предприятия.

7. Формирование антикризисной инновационной и инвестиционной политики предприятия, через положительную роль естественного банкротства, как метода обеспечения безопасности инвестиций.

8. Предложение ряда инвестиционных научно-практических проектов, способствующих усилению экономической безопасности предприятия и повышению его эффективности.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические выводы содержат ряд научных предложений, углубляющих существующее представление об экономической безопасности промышленного предприятия и механизмах ее обеспечения.

Применение разработанных предложений по совершенствованию управления и методических рекомендаций по оценке состояния экономической безопасности и моделированию экономических интересов предприятия позволит сформировать механизмы обеспечения экономической безопасности промышленных предприятий, поднять устойчивость и финансово-экономическую эффективность промышленного предприятия «ТАЛКО».

Практическая ценность работы. Практически все проработки исследования исходили из практической ценности: обоснование использования местного сырьяпоиск путей и решения перевода на толлинговый механизм работымаксимальное использование корпоративных методов управления и переход на прогрессивные методы. Практическая значимость результатов исследования определяется содержащимися в них методологическими основами изучения феномена вывода предприятия из кризиса и поиска путей эффективного развития.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, приложений и списка использованных источников. Содержит 20 таблиц и 27 рисунков.

В приложениях представлены таблицы, схемы, графики и проект обоснования строительства завода по производству огнеупорных кирпичей, иллюстрирующие основные выводы диссертации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В условиях рыночных отношений центр экономической деятельности перемещается к основному звену всей экономики — предприятию, так как именно на предприятии создается продукция, выполняются работы, оказываются услуги.

Система управления предприятием — это совокупность действий, определяющих направление управленческой деятельности.

Система управления предприятием должна отвечать современным рыночным условиям: обладать высокой гибкостью производства, позволяющей быстро менять ассортимент изделий (услуг) — быть адекватной к требованиям совершенно новых форм контроля, организации и разделения трудаучитывать серьезную конкуренцию на рынке товаров и услугучитывать требования к уровню качества обслуживания потребителейучитывать изменение структуры издержек производствапринимать во внимание необходимость учета неопределенности внешней среды.

Исследование систем управления — это вид деятельности, направленный на развитие и совершенствование управления в соответствии с постоянно изменяющимися внешними и внутренними условиями. Необходимость соответствия современной организации требованиям рыночной экономики вызывает потребность постоянного ее совершенствования, организационного развития.

От того, насколько грамотно и эффективно предприятие осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, зависит благосостояние его коллектива и общества в целом. Экономический анализ, изучающий хозяйственные процессы в их становлении и развитии, позволяет конкретизировать факторы, которые влияют на результаты хозяйственной деятельности. Знание полных характеристик объектов управления, обоснованная оценка производственных процессов, наличие достоверных показателей функционирования отдельных элементов социальноэкономических систем позволяют принимать объективные управленческие решения. С помощью анализа изучаются тенденции развития, глубоко и системно исследуются факторы изменения результатов деятельности, обосновываются планы и управленческие решения, осуществляется контроль за их выполнением, выявляются резервы повышения эффективности производства, оцениваются результаты деятельности предприятия, вырабатывается экономическая стратегия его развития.

Управленческие решения и действия должны быть основаны на точных расчетах, глубоком и всестороннем экономическом анализе. Они должны быть научно обоснованными, оптимальными. В условиях динамичности современного производства и общества управление должно находиться в состоянии непрерывного развития, которое сегодня невозможно обеспечить без исследования тенденций и возможностей, без выбора альтернатив и направлений развития. Эти процессы происходят при непосредственном участии системы управления предприятием.

Условием совершенствования деятельности, в нашем случае государственных унитарных предприятий, является изменение систем управления и контроля текущих процессов. Многие предприятия строят организационную структуру по вертикально-функциональному принципу, предусматривающему объединение специалистов одного профиля в мощные подразделения. Такие предприятия обеспечивают создание эффективного, здорового коллектива, действующего как одно целое.

К сожалению, большинство видов деятельности требует не вертикальной, а горизонтальной организации работы. Распределение элементов работ, образующих единые процессы, по подразделениям при существующей вертикальной организационной структуре приводит к просчетам и дублированию, что отрицательно сказывается на эффективности и качестве. Стратегия, обеспечивающая достижение максимального эффекта, ориентирующая все виды деятельности на конечный максимальный эффект для предприятия, представляет собой управление процессами.

Определяющее влияние промышленного комплекса на экономическое развитие Республики Таджикистан и социальные условия жизни населения требуют постоянного анализа ситуации и использования достижений научно-технического прогресса в промышленных отраслях, повышения обоснованности государственных стратегических решений в области сохранения и восстановления существующих мощностей, их рационального использования, а также внедрения новой техники и современных технологий для развития промышленного комплекса с целью проведения структурной перестройки, реализации государственной тарифной политики и обеспечения политики в области поддержки государственных унитарных предприятий промышленной сферы.

Реализация этих направлений требует новой организации финансирования научно-технической деятельности, проведения фундаментальных и прикладных разработок, системной подготовки кадров для производства и науки на основе кооперации с соседними странами. На базе существующих научно-исследовательских институтов и проектных институтов необходимо создание научно-технических центров для разработки региональных проблем, а также аналитических консалтинговых центров, изучающих мировые тенденции развития техники и технологии.

Фундаментом всей системы инвестиционного кредитования могли бы стать инвестиционные институты, аналогичные корпорациям развития в новых индустриальных странах, которые взяли бы на себя функции агентов правительства в области проведения промышленной политики. Главной целью таких институтов стало бы аккумулирование частных сбережений на амортизацию, размещение кредитных ресурсов государства в приоритетных направлениях для поддержки частной инвестиционной активности, капитализация доходов с целью инвестиций в структурную перестройку экономики.

Наряду с государственными корпорациями развития должна создаваться широкая сеть частных финансовых институтов (пенсионные фонды, ипотечные банки, лизинговые компании, инвестиционные компании), работающих как с портфельными инвестициями, так и участвующих в собственности при финансировании инвестиционных проектов.

Важным элементом по стимулированию инвестиционной и инновационной активности с целью осуществления задач структурной политики является политика по привлечению иностранных инвестиций. Их значимость не сводится к внешнему источнику накопления, более важна их роль в передаче новых технологий, адаптации российских технологий к требованиям мирового рынка, а также в создании стратегических альянсов с таджикскими производителями, обеспечивающими выход их продукции на закрытые протекционистскими ограничениями западные рынки.

Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями представляется на сегодня очень значимым и актуальным, так как необходимость соответствия деятельности ГУП требованиям рыночной экономики вызывает потребность постоянного совершенствования системы управления, организационного развития. Необходимость изучения некоторых вопросов, касающихся управления ГУП, обусловлена тем, что обеспечение эффективного функционирования предприятия требует экономически грамотного управления его деятельностью, которая во многом определяется умением ее анализировать.

На сегодня следует и далее искать и находить обоснование различных подходов для вывода государственных унитарных предприятий страны на траекторию устойчивого развития и обеспечения экономической безопасности.

Таким образом, в данном исследовании, как представляется, удалось выявить обусловленность рассматриваемых факторов, определяющих необходимость научного исследования проблемы управления предприятиями в современных условиях, и показать, как эффективность управления связана с научно-техническими достижениями, особенно изобретениями, их внедрением в практику, что обосновывает необходимость дальнейшего углубления научных исследований.

Приведенные в настоящей работе исследование и анализ специфики комплекса государственных унитарных предприятий значимы и необходимы для изучения системы управления предприятием в отрасли алюминиевой промышленности, его особенностей и выявления недостатков в их функционировании. Названные исследования, проведенные в рамках изучения нескольких государственных унитарных предприятий, имеют огромное практическое значение в проведении тщательного анализа деятельности других предприятий в Таджикистане, выявлении положительных тенденций в динамике и оценке системного механизма управления.

В настоящее время следует искать пути, способствующие выявлению возможных направлений совершенствования — оценки работы финансового механизма управления деятельностью того или иного предприятия, а также поиску возможных путей повышения его эффективности. Поэтому предложенные в работе конструктивные пути совершенствования механизма управления деятельностью государственных унитарных предприятий и мероприятия по улучшению качества их функционирования могут быть применены и для других предприятий.

Более того, следует выявлять научный потенциал, направленный на решение проблемы совершенствования управления государственными унитарными предприятиями в Республике Таджикистан, при котором управление могло бы рассматриваться не только как экономическая категория, а как инструмент воздействия на весь процесс хозяйствующих субъектов. А практическая значимость исследований должна частично восполнить пробел по вопросам управления государственными унитарными предприятиями, и в конечном счете, привести к выводам об определенной неполноте действующего законодательства и необходимости совершенствования вопросов, связанных с механизмом управления государственными предприятиями в Таджикистане.

В настоящее время таджикский бизнес проявляет растущую заинтересованность в стабильных, «прозрачных» и предсказуемых условиях хозяйственной деятельности. Поэтому, несомненно, актуальность темы, также вызывают познавательный и профессиональный интерес, порождает интересные вопросы в области законодательства РТ, экономических наук, но вопросы, рассмотренные в рамках данного исследования, не являются исчерпывающими и требуют дальнейшего тщательного изучения в научной сфере.