Мировой рынок ядерной энергетики: Изменение конкурентной среды и особенности экспорта ядерно-энергетической отрасли России в современных условиях мировой экономики

Расширение внешнеэкономических связей России, взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными партнерами является одним из важнейших направлений стратегии развития страны. Поступления от внешней торговли позволяют решать проблемы модернизации российских предприятий при отсутствии инвестиционных средств внутри страны. Но по-прежнему, основной статьей российского экспорта остаются сырьевые товары, особенно нефть, газ, уголь.

Экономика бывшего СССР и особенно сегодняшней России опасным образом зависит от экспорта органического топлива. В 1995;1999 годах из страны экспортировалось 35−36% произведенных первичных энергоресурсов. Выручка от экспорта энергоносителей составила 46% всех валютных поступлений страны1.

Если ситуация не изменится, в будущем российский ТЭК будет не в состоянии обеспечить растущие потребности экономики внутри страны, а любое сокращение экспортных поставок энергоносителей вызовет ощутимые потери доходной части бюджета, что отразится на социальной и главноеинвестиционной сфере. Уже сейчас резкое снижение объема инвестиций обусловило снижение конкурентоспособности продукции, увеличение количества техногенных катастроф. Происходит старение ранее созданного производственного и сырьевого потенциала ТЭК, разрушается его инфраструктура, деградирует технический и кадровый уровень.

Соображения национальной безопасности диктуют необходимость диверсификации экспорта российских энергоносителей. Эффективное использование энергетического потенциала является необходимой основой подъема российской экономики, способствует усилению интеграции России в мировое сообщество, отстаиванию ее национальных, геополитических и экономических интересов.

1 «Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 года» — М.: ГУ ИЭС, 2001.

Указанные выше проблемы топливно-энергетического комплекса и опасная структура внешнеторгового баланса России предопределяют актуальность данного диссертационного исследования.

Являясь отраслью приложения высоких технологий, атомная энергетика России остается одной из немногих, способных достойно конкурировать на мировом рынке. Особого внимания, по мнению автора, заслуживает тот факт, что в условиях кризиса промышленного производства российская атомная энергетика по-прежнему остается одним из основных источников формирования доходной части бюджета страны. Большая часть вышеуказанных поступлений денежных средств обеспечивается за счет внешнеторговой деятельности. По мнению автора, возможности ядерного комплекса гораздо шире, чем используются сейчас, особенно с внешнеэкономической точки зрения. Ограничение доступа продукции российской атомной отрасли на мировом рынке, несовершенство законодательства и враждебно настроенное общественное мнение, подогреваемое нападками в прессе, не позволяют полностью раскрыться потенциалу ядерно-энергетического комплекса.

Цель данного исследования — выявление наиболее перспективных направлений экспорта продукции ядерной отрасли России и товаров двойного назначения в условиях изменившейся конъюнктуры мирового рынка.

В связи с этим были поставлены следующие задачи:

— определение доли ядерной энергетики в общемировом топливно-энергетическом балансе и оценка ее роли в мировой экономике в настоящее время и в перспективе;

— анализ преимуществ и недостатков использования электроэнергии, вырабатываемой на АЭС;

— проведение сравнительного анализа положения атомного сектора в странах-лидерах ядерной промышленности;

— анализ сложившейся структуры мирового рынка ядерной энергетики, изучение происходящих на нем изменений;

— выявление основных участников мирового рынка ядерной энергетики, изучение характера их взаимодействия;

— оценка роли ядерно-энергетической отрасли в топливно-энергетическом балансе и внешнеэкономической деятельности России;

— изучение проблемы изменения условий торговли для России на мировом рынке ядерной энергетики в 90-х годах XX века;

— изучение российской законодательной базы экспорта продукции атомной отрасли и товаров двойного назначения;

— определение основных направлений экспорта продукции и технологий атомного комплекса России и анализ его конкурентоспособности на рубеже XX—XXI вв.еков в условиях изменившейся конъюнктуры мирового рынка, выявление наиболее перспективных регионов с точки зрения завоевания и удержания позиций на мировом рынке атомной энергетики.

Объект исследования — конкурентная среда мирового рынка продукции и услуг ядерно-энергетической сферы на рубеже XX — XXI веков с точки зрения присутствия на нем российской продукции.

Предмет исследования — конкурентные возможности России на мировом рынке ядерной энергетики, возможность увеличения доли ее присутствия на данном рынке, и роль экспорта российской атомной отрасли в национальной экономике страны на современном этапе.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды ведущих российских ученых в области мировой экономики и международных экономических отношений, энергетического сектора в общем, и специалистов ядерно-энергетической отрасли в частности, в том числе: А. М. Мастепанова, Е. А. Телегиной, В. И. Рачкова, Е. О. Адамова, Б.И. Нигматули-на, М. А. Терентьева, А. П. Ставского, В. Е. Рыбалкина, В. А. Соловьева, А. В. Дрыночкина, Н. Н. Ливенцева, В. Б. Буглая, Ю. А. Щербанина, Г. Волкова, О. Давыдова, Р.Сафарова. А также работы зарубежных ученых: P. Hollins,.

J.Steyn, J. Longenecker, R. Witze, G.J. Fox, H. Bacon, J. Valentine, J. Baumier, C. Varley, J. Paffenbarger. Указанные выше работы, посвящены процессам, происходящим на мировых энергетическом и ядерно-энергетическом рынках, а также в атомной отрасли в национальной экономике отдельных стран. В данной диссертации автор делает упор на комплексность исследования изменений условий торговли для России в различных сегментах мирового ядерно-энергетического рынка и влияние происходящих на нем процессов на будущую конкурентоспособность российской продукции, анализирует взаимосвязь между положением атомной отрасли в национальной экономике стран и ее возможностями на внешних рынках, рассматривает проблемы внешнеторгового регулирования с точки зрения деятельности ядерно-энергетического комплекса.

Научная новизна. С точки зрения автора научная новизна данного исследования заключается в том, что:

— проведен комплексный сравнительный анализ положения атомной энергетики в странах-лидерах мирового рынка, с точки зрения ее роли в национальной экономике стран в настоящее время, ожидающихся в ближайшем будущем изменений, и как следствие, их влияния на конъюнктуру мирового рынка ядерной энергетики;

— выполнено комплексное и системное исследование мирового рынка ядерной энергетики по сегментам и направлениям деятельности, а именно: рынок электроэнергетики, рынок ядерного топлива, рынок строительства объектов ядерной энергетики и поставок оборудования, сформулированы основные причины роста конкуренции на мировом рынке ядерной энергетики, проанализированы способы ведения конкурентной борьбы в данной области;

— обоснована необходимость увеличения доли продукции атомно-энергетической отрасли во внешнеторговом балансе России как сферы применения высоких технологий, в качестве альтернативы слишком сильной зависимости экономики страны от нефтегазового экспорта;

— проведен анализ российского внешнеторгового и валютного законодательства с точки зрения его воздействия на внешнеэкономическую деятельность ядерно-энергетической отрасли, выявлены его недостатки, предложено внесение изменений, способствующих стимулированию российского ядерно-энергетического экспорта;

— дана авторская оценка конкурентных возможностей России на мировом рынке ядерной энергетики в ближайшем будущем с точки зрения доступа и увеличения влияния на новых рынках в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Ближнем Востоке, на традиционных рынках стран Центральной и Восточной Европы и СНГ, на рынках стран Запада.

Границы исследования. В данной диссертации автор рассматривает процессы, происходящие на мировом рынке ядерной энергетики начиная с 90-х годов XX века до настоящего времени, через призму изменений условий торговли для России. Ядерный комплекс страны всегда играл важную роль во внешнеэкономической деятельности России, но в настоящее время, будучи прибыльным в условиях экономического кризиса, его значение возросло еще больше. Тем более, что российским атомщикам пришлось принимать новые условия игры, т.к. именно в 90-х годах прошлого века для ядерно-энергетической отрасли России начали происходить изменения одновременно в трех плоскостях: на мировом энергетическом рынке в общем, где ядерной энергетике пришлось доказывать свою конкурентоспособностьв самом ядерно-энергетическом секторе в частности, где изменилась емкость рынка, произошло смещение географических сегментов, изменилось количество участникови, наконец, отдельно для России с распадом советского блока изменились условия игры, как на внешнем рынке атомной энергетики, так и внутри страны с внешнеэкономической точки зрения. Изменение конкурентной среды положило конец относительно стабильному положению предприятий и организаций российской атомной отрасли и потребовало от них построения своей внешнеэкономической стратегии на новых принципах.

В качестве фактологической и статистической базы исследования использовались справочные данные и отчеты международных организаций (МАГАТЭ, ОЭСЭР, World Nuclear Association, The Uranium Institute), крупнейших энергетических компаний (Electricite de France, Концерн «Росэнергоатом», РАО «ЕЭС России», British Energy), ведущих участников рынка ядерной энергетики (ОАО «Техснабэкспорт», BNFL, AREVA, Framatom ANP, Westinghouse), информация специализированных баз данных в сети Internet. Также при написании данной работы автором использовались: специальная литература российских и зарубежных авторов, нормативные акты Российской Федерации, международные соглашения, уставы международных организаций, материалы периодической печати («Век», «Внешняя торговля», «Экономика и жизнь»), информация агентств «РосБизнесКонсалтинг», REUTERS и Interfax.

Практическая значимость. Выводы, полученные в результате данной работы могут быть использованы для формирования внешнеэкономической стратегии и при планировании развития экономики внутри страны, при исследовании конкурентных преимуществ России на мировых энергетических рынках и создании благоприятных условий для функционирования отрасли внутри страны. Возможно использование полученных результатов в работе Минатома, МИДа, Минэкономразвития, предприятий и организаций ядерно-энергетической отрасли. Автору хотелось бы обратить внимание на то, что атомный комплекс может стать одной из основных отраслей, на которую следует опираться при выводе экономики России из кризиса. По мнению автора, в настоящее время ядерной энергетике уделяется недостаточно внимания со стороны государственных органов, и ее потенциал используется не полностью.

Апробация работы. Данная диссертация выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии МИД России. Основные положения исследования были опубликованы в статьях по данной тематике, использовались в учебном процессе кафедрой Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии МИД России, а также в выступлениях соискателя и его работе с организациями ядерно-энергетической отрасли.

Основные положения диссертации — были изложены в следующих статьях:

Россия на миром рынке ядерных технологий" -Внешнеэкономический бюллетень № 7 (июль) 2001 г. Всероссийская Академия Внешней Торговли «Атомная энергетика как перспективное направление внешнеэкономической стратегии России» -сборник научных статей «Мировая экономика в начале XXI» века под ред. проф.В. М. Грибанича.-М.Научная книга, 2000 «Российский экспорт ядерного топлива» -сборник научных статей «Мировая экономика в начале XXI» века под ред. проф.В. М. Грибанича.-М.Научная книга, 2000.

Данная диссертация состоит из: введения, трех глав и заключения.

ВЫВОДЫ:

1) В настоящее время топливно-энергетический комплекс России опасно зависит от традиционных ископаемых энергоносителей (нефть, газ, уголь), что в будущем может привести к негативным экономическим последствиям. Во избежание энергетического и экономического кризиса необходимо постепенное замещение доли электроэнергии, вырабатываемой путем сжигания органического топлива, на электроэнергию, вырабатываемую на атомных электростанциях.

2) Российская внешняя торговля, являясь важнейшей статьей формирования бюджета страны, слишком сильно зависит от нефте-газового экспорта, следовательно необходимо диверсифицировать внешнеторговые потоки, путем повышения доли экспорта высокотехнологичного оборудования и промышленной продукции. Атомная отрасль России на сегодняшний день успешно справляется с данной задачей, являясь источником значительной доли поступлений в бюджет и осуществляя инвестиционные программы, в основном, за счет собственных средств, полученных от внешней торговли. Российский ядерно-энергетический комплекс способен в дальнейшем наращивать объемы своего экспорта, тем самым, увеличив долю продукции высоких технологий во внешнеторговом балансе страны.

3) В сфере внешнеторгового и валютного законодательства к атомной энергетике не могут применяться требования и правила, одинаковые для всех. Т.к. она является одной из ведущих отраслей российской экономики, должны быть разработаны специальные законодательные нормы, которыебы позволили более эффективно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры.

4) В настоящее время наблюдается рост интереса к российской атомной энергетике как со стороны традиционных, так и новых партнеров. После периода некоторого «затишья», вызванного отказом от сотрудничества с Россией по политическим причинам стран бывшего советского блока, российские технологии снова пользуются спросом на мировом рынке. Россия получила возможность выхода на новые рынки. Конкурентоспособность российской ядерной энергетики определяется наличием полного пакета предоставляемых услуг, начиная от строительства атомных электростанций, заканчивая обращением с отработавшим ядерным топливом. Динамика развития сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья на сегодняшний день предполагает дальнейшее увеличение доли российской атомной энергетики на мировых рынках.

Заключение

.

Процессы, происходящие на мировом энергетическом рынке, оказывают огромное влияние на экономику России не только с точки зрения нефтегазового экспорта, но и в связи со значительной долей поступлений от внешней торговли ядерно-энергетической отрасли страны. С момента своего зарождения, ядерная энергетика играла заметную роль в политической и экономической стратегии страны. Поступления от внешнеторговой деятельности всегда являлись важной статьей доходов государственного бюджета. В последнее десятилетие роль ядерной энергетики для России возросла, особенно с экономической точки зрения. Несмотря на общее падение производства в стране и сокращение государственного финансирования, ядерный комплекс имеет устойчивый рост. Более 1/3 в общем объеме промышленного производства отрасли составляет экспорт, что позволяет российской атомной энергетике обеспечивать бюджет стабильными валютными поступлениями даже в период кризиса. Это тем более важно, что экспорт российской ядерной отрасли — это экспорт высокотехнологичной продукции, что положительно сказывается на престиже страны на мировых рынках. Поступления от внешнеэкономической деятельности используются для проведения модернизации российской атомной энергетики внутри страны, в первую очередь, для повышения ее безопасности. Программы капитального строительства и модернизации осуществляются в основном за счет собственных средств, которые, в основном, поступают по линии внешнеэкономического сотрудничества, т.к. государственного финансирования атомной энергетике явно недостаточно, а при осуществлении поставок внутри страны отрасль часто страдает от задержек платежей за отпущенную продукцию. Таким образом, ядерная энергетика России развивается в основном, с опорой на собственные силы и за счет внешнеторговых контрактов. В этой связи, важно было проанализировать, как влияют процессы, происходящие на мировом энергетическом рынке на осуществление внешнеторговой деятельности предприятиями российской ядерно-энергетической отрасли, насколько уверенно чувствует себя Россия на мировом рынке ядерной энергетики, на что мы можем рассчитывать в ближайшее время.

Для этого ходе данной диссертации были проанализированы конкурентные возможности российской атомной отрасли на мировом рынке в настоящее время и в будущем, с учетом сегодняшнего состояния ядерного комплекса России. В результате были сделаны следующие выводы:

1) На сегодняшний день доля атомной энергетики в мировом энергопроизводстве составляет 16%. В настоящее время темпы развития отрасли несколько замедлились, но так как в современной мировой экономике наблюдается увеличение энергопотребления, причем эта тенденция сохранится и в будущем, данный показатель должен будет возрасти. Основная доля увеличения спроса приходится на электроэнергию, которая в настоящее время в большей степени вырабатывается за счет «сжигания» органических невозобновляемых источников энергии. Прогнозируемое в ближайшем будущем исчерпание рентабельных запасов органического топлива и, как следствие, повышение мировых цен на энергоносители требует увеличения доли использования альтернативных источников энергии (энергии ветра, геотермальной энергии, солнечной энергия) и электроэнергии, вырабатываемой на АЭС. В настоящее время ни один из альтернативных источников энергии не может гарантированно удовлетворить потребности в электроэнергии в промышленных масштабах, следовательно, на сегодняшний день использование АЭС остается единственно возможным способом замещения органического топлива в производстве электроэнергии.

2) Главным аргументом противников выработки электроэнергии на АЭС является уровень безопасности объектов ядерной энергетики. Негативное отношение общества к атомным электростанциям, в основном, связано с возможностью радиационного заражения региона при возникновении аварийных ситуаций. Но необходимо подчеркнуть, что на сегодняшний день ядерная энергетика возглавляет список отраслей с самым высоким уровнем безопасности, причем технологии продолжают постоянно совершенствоваться. Учитывая, что значительное число стран эксплуатируют атомные электростанции, следовательно экономический эффект от использования АЭС превышает затраты на обеспечение безопасности объектов ядерной энергетики. Привлекательность атомных электростанций для энергопроизводящих компаний определяется наличием целого ряда преимуществ, таких как: низкая доля топливных издержек в производстве электроэнергии, возможность строительства электростанции вблизи центра потребления электроэнергии, возобновляемость топлива, что все вместе влияет на опускную цену электроэнергии, а также отсутствие вредных выбросов в атмосферу.

3) Проведенный анализ положения атомной энергетики в странах-лидерах мирового ядерно-энергетического рынка, являющихся конкурентами России, показал, что, несмотря на замедление темпов развития отрасли, отказ от нее будет для них крайне нежелательным с точки зрения сохранения высокого уровня жизни и экономической стабильности. А сокращение емкости внутреннего рынка каждой из этих стран повлекло за собой увеличение экспансии национальных производителей на внешнем рыке, и как следствие, усиление конкурентной борьбы.

4) Ядерно-энергетический сектор мировой экономики обладает рядом особенностей, таких как: преобладание компаний, находящихся полностью или частично в государственной собственности, исторически сложившаяся ограниченность числа участников рынка и стремление к монополизации внутри самой отрасли при либерализации рынков сбыта. Все фирмы, работающие в атомной отрасли, являются транснациональными корпорациями и основное свое внимание уделяют международной торговле. В настоящее время крупные участники рынка ядерной энергетики стремятся распространить свое влияние на весь производственный цикл, начиная от добычи сырья, заканчивая поставками высокотехнологичного оборудования и оказания сопутствующих услуг. Соответственно, передел сфер влияния обостряет конкуренцию на мировом рынке ядерной энергетики.

5) В настоящее время ядерная энергетика приобрела особое значение для экономики России, как с точки зрения внешней торговли, так и внутреннего энергетического рынка. В российской экономике уже сейчас возникла проблема истощения рентабельных месторождений органического топлива, что в будущем может привести к негативным экономическим последствиям. Как и для всего мирового хозяйства в целом, способом разрешения данной ситуации, по мнению автора, должно стать увеличение доли АЭС в выработке электроэнергии, а для этого необходимы значительные инвестиционные затраты, средства для которых российская атомная энергетика, в основном, получает от внешнеторговой деятельности. Поставки высокотехнологичной продукции атомной отрасли на мировой рынок позволяют также решать задачу диверсификации российского экспорта, характеризующегося опасной зависимостью от продукции нефтегазового комплекса и ценовых колебаний на сырьевые товары. Ядерно-энергетическая отрасль России обеспечивает приток в страну значительного объема поступлений от внешнеторговой деятельности, используемых для формирования доходной части бюджета страны.

6) В начале 90-х годов XX века изменились условия торговли для России на мировом рынке ядерной энергетики, при совпадении нескольких неблагоприятных факторов: кризиса национальной экономики, сокращении сотрудничества с нашими бывшими партнерами из-за развала Советского Союза, проникновении конкурентов на наши традиционные рынки сбыта, усилении конкуренции на мировом рынке. Несмотря на введение ограничений на поставки российской продукции атомная отрасль смогла удержаться в числе лидеров мирового рынка. Причем вновь заключенные контракты на поставки преобладают над оставшимися в наследство от СССР. Это в первую очередь связано с тем, что производимая продукция является высокотехнологичной, зачастую не имеющей аналогов, продолжает развиваться и совершенствоваться, отвечает современным техническим и качественным требованиям и способна достойно конкурировать на мировых рынках.

7) Существующее в настоящее время российское законодательство о валютном регулировании и валютном контроле, не учитывает специфику ядерного сектора, поэтому нуждается в корректировке. Для одной из ведущих отраслей российской экономики, должны быть разработаны специальные законодательные нормы, которые позволили бы более эффективно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры.

8) Развитие атомной энергетики является экономически необходимым для целого ряда стран, причем, не только для Азиатско-Тихоокеанского региона, бурный экономический рост которого сопровождается повышенным спросом на электроэнергию. При изучении процессов, происходящих на мировом рынке, становится заметным то, что и в странах Западной Европы и Северной Америки, которые под воздействием общественно-политических движений предпринимали попытки по сворачиванию деятельности АЭС, все чаще возникает вопрос о необходимости дальнейшего развития ядерной энергетики, а в некоторых случаях и об увеличении ее доли в энергобалансе. Это должно учитываться при формировании внешнеторговой стратегии России в разрезе расширения рынка сбыта для своей продукции. Поставки электроэнергии, торговля ядерным топливом, строительство атомных электростанций за рубежом, является для России надежным источником поступления денежных средств в бюджет в настоящее время и предпосылкой для устойчивого экспорта высоких технологий в будущем. Основной упор в развитии сотрудничества должен быть сделан на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Китай и Индию. Также необходимо проведение гибкой политики в отношении стран Центральной и Восточной Европы, которые подвержены сильному влиянию стран Евросоюза. Особое внимание необходимо обратить на страны ближнего зарубежья, с тем, чтобы не допустить потери влияния России на данных рынках, которые теперь открыты для западных конкурентов.

Таким образом, исследовав и проанализировав позиции России на мировом рынке атомной энергетики, можно сделать вывод о том, что одна из ведущих отраслей российской экономики в настоящее время занимает значительную долю данного рынка и оказывает большое влияние на процессы, происходящие на нем. Но в настоящее время для сохранения своих конкурентных возможностей в будущем в условиях меняющейся конъюнктуры мирового рынка она по-прежнему нуждается в государственной под держке в политической, экономической и общественной сферах. Ядерный комплекс обладает широчайшим спектром возможностей, которые недостаточно используются во внешнеэкономической стратегии страны. Многолетний опыт сотрудничества России с иностранными компаниями в области атомной энергетики является надежной опорой для продвижения отечественных товаров на мировых рынках в будущем. Экспорт продукции ядерной отрасли является экспортом высоких технологий, что особенно важно для России, с позиций национальной безопасности и оценки ее места и доли в мировой торговле в XXI веке.