Международно-правовой механизм обеспечения безопасности мирной атомной деятельности

Понятие ядерная безопасность, являясь по своему характеру и сущности достаточно емким и многогранным, имеет, в виду этого, весьма сложную природу. Для раскрытия смысла и содержания данного понятия представляется целесообразным рассмотреть его с точки зрения сисгемного подхода.

Прежде всего необходимо подчеркнуть, что ядерная безопасностьпонятие комплексное, своего рода «система», состоящая из нескольких структурных подразделений (элементов системы).

В качестве основных аспектов ядерной безопасности можно выделить гри наиболее главных:

1)Недопущение применения накопленного в мире ядерного оружия.

2)Обеспечение безопасности — с одной стороны, и предотвращение использования в военных целях ядерных материалов, высвобождающихся в результате демонтажа ядерного оружия при осуществлении разоружения, — с другой.

3)Обеспечение безопасности при мирном использовании атомной энергии.

Что касается первого аспекта ядерной безопасносги, то здесь требуется дать некоторые пояснения. В международном праве существует запрет на применение ядерного оружия первыми. Нарушение данного запрета будет считаться международным преступлением со всеми вытекающими отсюда последствиями и повлечет за собой применение санкций к государству-нарушителю. Однако, если государст во применит ядерное оружие в качестве ответной меры на аналогичные действия другого государства, го в данном случае его действия вообще не могут быть квалифицированы как международное правонарушение, они — суть репрессалии, то есть ответные меры на грубейшее нарушение другим государством норм международного права.

Проблемы недопущения применения ядерного оружия и обеспечения безопасности ядерных материалов (прежде всего радиоактивного плутония), высвобождающихся в результате демонтажа ядерного оружия, являются составными элементами безопасности в сфере военной атомной деятельности. Поскольку представленная к защите диссертация посвящена вопросам безопасности при мирном использовании атомной энергии, то первые два аспекта понятия «ядерная безопасность», относящиеся к сфере военной атомной деятельности, рассматриваться здесь не будут (кроме некоторых проблем в коей мере связанных с темой данной работы).

Проблема обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии имеет двойственный характер. Во-первых, недопущение переключения ядерных материалов, используемых в мирной атомной деятельности, на военные цели. А, во-вторых, обеспечение безопасности обращения с ядерными материалами с целью предотвращения радиоактивного заражения населения планеты, атмосферы, вод Мирового океана, почв, растительного и животного мира, то есть всей биосферы Земли.

Решение проблемы безопасности при мирном использовании атомной энергии возможно только совместными усилиями всех членов мирового сообщества. Такой подход обусловлен целым рядом причин и, в первую очередь, тяжестью последствий на ядерных объектах (широкий пространственный охват радиоактивных заражений окружающей среды, в том числе и территорий других государств, Мирового океана и т. д.- огромные материальные затраты для ликвидации таких последствийиспользование для этого новейших технологий и привлечение большого числа высококвалифицированных специалистовпринятие других мер, осуществление которых подчас не под силу отдельно взятому государству).'.

Появление первых объектов атомной промышленности связано с возникновением одного из новых разделов физики, имевшего, как это впоследствии стало очевидным, большое будущее. Речь идет о ядерной физике, появление которой, наложило существенный отпечаток, как на фундаментальные представления о физической картине мироздания, так и на другие отрасли человеческих знаний. Открытие А. Беккерелем в 1896 г. явления радиоактивности было событием, коренным образом изменившим ситуацию в мире науки и техники, с точки зрения закона сохранения и превращения энергии, повлиявшим не только на формирование и развитие современных теоретических подходов, представляющих чисто научный интерес, но и чрезвычайно важным открытием с практической точки зрения, ибо открытие способности радиоактивных элементов к излучению явилось предпосылкой к созданию нового более дешевого и эффективного способа получения энергии — в результате деления атомного ядра.2.

Уже в самом начале атомной эры перед человечеством встали очень сложные по своему характеру задачи: обеспечения ядерной безопасности и радиационной защитыпредотвращением ситуаций, приводящих.

1 См. Подробнее: Иойрыш А. И., Мостовец А. И. Международный режим безопасного развития ядерной энергетики. М. 1988. С. 5−6.

2 Первоначально это свойство было обнаружено А. Беккерелем у урановых солей, в 1897 г. «беккерелевыми» лучами заинтересовалась М. Ск.1адовская-Кюри. Определив, испускание ураном и торием «беккерелевых» лучей, она создала термин «радиоактивность», принятый с тех пор в науке. Излучающие элементы были названы радиоэлементами от слова radius-луч. В 1898 г. супруги Кюри открыли два новых радиоактивных элемента: полоний и радий. В 1899 г. М. Кюри отклоняет уподобление «беккерелевых» лучей лучам Рентгена. открытым в 1895 г., отметив свойство радиоактивных элементов при излучении выделять энергию (См.: Старосельская-Никитина O.A. История радиоактивности и возникновения ядерной физики. М. 1963.) к возникновению неконтролируемой ядерной реакции и разгону ядерного реактораликвидация последствий ядерных аварий. За годы существования атомной энергетики в мире произошло почти 300 ядерных и радиационных аварий, связанных с выбросом радионуклидов в окружающую среду1, среди которых можно назвать несколько наиболее крупных, повлекших многочисленные жертвы: в 1957 г. случились 2 аварии: на реакторе в Виндскайле (Великобритания) и на комбинате № 817 в Челябинске-40 на Южном Урале (СССР) — в 1959 г. в Санта-Сюзанна, штат Калифорния (США), расплавилась часть ядерных топливных элементовв 1961 г. в Айдахо-Фолс (США)произошел взрыв на реакторев 1966 г. частично разрушилась активная зона реактора Эн-рико-Ферми, Детройт (США) — в 1979 г. на АЭС «Три-Майл-Айленд» (США) расплавилась активная зона реакторав 1986 г. произошла катастрофа на Чернобыльской АЭС, которая дала толчок по-новому взглянуть на дальнейшую судьбу атомной энергетики. Этот список можно продолжить.

Проблема обеспечения безопасности при мирном использовании энергии атомного ядра имеет и другие аспекты. Многочисленные случаи хищений и контрабанды радиоактивных материалов привели к тому, что государства всего мира стали принимать серьезные меры, направленные на создание и совершенствование государственных систем учета, контроля и физической защиты ядерных материалов, которые могут быть использованы для производства простейших ядерных взрывных устройств.

Исключительно важным связующим элементом обеспечения безопасного использования атомной энергии и укрепления режима нераспространения ядерного оружия является задача недопущения незаконного обращения с расщепляющимися материалами, высвобождающимися в результате демонтажа ядерного оружия.

Проблема обеспечения ядерной безопасности возникает при осуществлении любой атомной деятельности (перевозка радиоактивных материаловэксплуатация судов, оборудованных ядерными энергетическими установкамихранение и утилизация радиоактивных отходов (РАО) и отработавшего радиоактивного топлива и др.).

Особо следует выделить такой аспект обеспечения ядерной безопасности, как повышение эффективности международного контроля в области мирного использования атомной энергии и, прежде всего, механизма гарантий Международного агентства по атомной энергии.

Юридическим проблемам обеспечения ядерной безопасности и посвящено представленное к защите диссертационное исследование.

Актуальность исследования. Актуальность исследования обусловлена целым рядом причин. Вопросы, связанные с получением и исполь См.: Ликвидация последствий промышленных аварий, связанных с выбросом радиоактивных отходов: Обзор. М, 1992: Круглое А. К., Смирнов Ю. В. Ядерные катастрофы, их последствия и перспективы развития атомной энергетики. М., ?992. зованием энергии атомного ядра всегда были предметом пристального внимания и изучения, ибо человечество, с момента открытия явления радиоактивности постоянно стремилось расширить сферу применения ядерной энергии. В наши дни интерес к проблеме мирного атома, хотя и обусловлен по прежнему потребностями научно технического развития общества, но, одновременно, приобрел и иную окраску: необходимость обеспечить безопасность в процессе мирного использования атомной энергии.

Сегодня уже практически ни у кого не возникает сомнений в чрезвычайной необходимости, исключительной важности и полезности мирной атомной деятельности, ибо области применения ядерной энергии невероятно широки и разнообразны.

Вместе с тем ядерная энергия таит в себе величайшую потенциальную опасность, вряд ли сравнимую по своим негативным последствиям с какими-либо другими видами опасностей, возникающими в результате той или иной деятельности человека по управлению естественными процессами природы и реализации ее возможностей в научно-производственных целях. В виду этого, вопросам обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии должно уделяться повышенное внимание и, прежде всего, путем создания особого механизма международно-правового регулирования. Данное утверждение представляется целесообразным подкрепить целым рядом факторов.

Во первых, требуется предотвратить аварии и аварийные ситуации на АЭС, особенно сопровождающиеся радиоактивными выбросами в биосферу, несущими в себе угрозу трансграничного загрязнения. Выполнение всеми государствами рекомендаций МАГАТЭ по ядерной безопасности будет реальной гарантией того, что риск возникновения аварийных ситуаций с расплавлением активной зоны реакторов значительно снизится.

Во-вторых, крайне важно обеспечить физическую защиту ядерных материалов, прежде всего расщепляющихся, а также ядерных объектов и установок от террористических актов, поскольку в случае попадания в незаконное владение и использование ядерные материалы могут быть переключены на военные цели. Особые меры предосторожности и защиты следует принимать в отношении ядерных грузов в процессе их транспортировки.

В-третьих, требуется разработать и научно обосновать целесообразность и практическую пригодность с точки зрения безопасности наиболее оптимальные способы захоронения высокорадиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива. Необходимо решить также проблему строительства долгосрочных наземных и подземных хранилищ и проведения мониторинга мест захоронения отходов атомной промышленности.

В-четвертых, пока существует ядерное оружие, существует и угроза его распространения, поэтому крайне важно поставить всю мирную атомную деятельность под контроль МАГАТЭ и осуществлять регулярно инспекционные проверки, в том числе и интрузивные.

Дальнейшее развитие атомной деятельности в экономических и научных целях невозможно без обеспечения ядерной безопасности. Между тем, данной проблеме в юридической литературе уделялось явно недостаточное внимание. Решающими обстоятельствами, повлиявшими на выбор темы диссертации явились: слабая разработанность вопросов безопасности в различных сферах мирного использования атомной энергииотсутствие комплексного международно-правового подхода1.

Необходимость в данном исследовании продиктована и тем, что в настоящее время создалась ситуация, в которой требуется пересмотреть старые и создать новые международно-правовые документы и международные органы. С упором на безопасность в ядерной энергетике зарождается новый подход к ядерной безопасности и защите от ядерной опасности2.

Принятые в последние годы международные конвенции, а также инструкции и правила МАГАТЭ, требуют проведения анализа и разработки, определения направлений правового регулирования. В отдельном рассмотрении нуждаются документы, разработанные на московской встрече ведущих промышленно развитых государств в апреле 1996 г.

В диссертации делается ряд предложений по обновлению и совершенствованию механизма ядерной безопасности.

Степень изученности проблем, исследуемых в диссертации. Вопросы обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии весьма слабо освещены как в отечественной, так и в зарубежной международно-правой литературе.

Отдельные аспекты данной проблематики были предметом научного анализа ряда ученых. В частности, проблемы обеспечения безопасности атомной энергетики затронуты в работах А. И. Вавилова, А. И. Иойрыша, С. А. Малинина, В. Н. Мишарина, Е. С. Молодцовой, А. Н. Мостовец, В. Ламм. Проблема обеспечения безопасной эксплуатации ядерных судов была объектом научного анализа В. М. Анашкина, М. Е. Волосова, С. А. Малинина, В. А. Мусина, В. Х. Бермана, Л.М. Хайдме-на, К. Хакапаа. Однако, с точки зрения комплексного подхода, проблема обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии практически не исследовалась.

1 Необходимо отметить, что попытки выработки комплексного подхода к проблеме обеспечения безопасности при мирном использовании ядерной энергии делались неоднократно как отечественными, так и зарубежными авторами. Однако результаты подобных исследований нашли свое воплощение в основном в учебных курсах и пособиях (См. например: Курс международного права. В 7 томах. Т. 4. М, 1992.).

2 См.: A Bargain for Humanity: Global Security by 2000. Douglas Roche. Foreword by V. Petrovsky. Edmonton: University of Alberta Press. 1993.

Вообще говоря, необходимо признать, что гораздо большее внимание всегда уделялось другой стороне атомной проблемы, а именно военному использованию атомной энергии в плане недопущения распространения ядерного оружия и предотвращения гонки ядерных вооружений.

Что касается таких вопросов, как охрана окружающей среды от радиоактивного загрязнения (особенно обеспечение безопасного захоронения высокорадиоактивных отходов, предотвращение выбросов, аварий и других радиационных происшествий) — совершенствование механизма международного контроля и повышение транспарентности в сфере мирной атомной деятельности, то степень их изученности в правой литературе весьма недостаточна.

Целями диссертации являются, во-первых, восполнение имеющихся пробелов в отечественной и зарубежной юридической науке в освещении проблем обеспечения безопасности мирного использования атомной энергииво-вторых, определение общих направлений стратегии повышения уровня ядерной безопасности в различных сферах мирной атомной деятельностив третьих, выдвижение предложений по совершенствованию механизма международного контроля за нераспространением ядерного оружия и пресечением незаконного использования ядерных материалов.

Предмет исследования:

— Раскрытие сущности понятия «ядерная безопасность» с правовой точки зрения;

— Исследование проблемы соотношения ядерной безопасности и всеобъемлющей системы международной безопасности;

— Выяснение роли МАГАТЭ в области обеспечения ядерной безопасности;

— Анализ основных международных документов по исследуемой проблеме (конвенциймеждународных договоровстандартов, правил безопасности и иных административнорегламентационных актов, принятых в рамках международных организаций);

— Исследование и критический анализ точек зрения отечественных и зарубежных специалистов в области международного права по вопросам, входящим в предмет диссертации;

— Анализ законодательных актов Российской Федерации в области ядерной безопасности;

— Выработка рекомендаций по совершенствованию механизма обеспечения ядерной безопасности при мирном использовании атомной энергии.

Источники и методы исследования. При работе над темой диссертации анализировались:

— положения Конвенции о физической защите ядерного материала 1980 г.- двух Венских конвенций 1986 г. об оповещении и помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуациицелого ряда конвенции направленных на предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей средыКонвенции о ядерной безопасности 1994 г. и др.;

— положения Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г., Договора о всеобъемлющем и полном запрещении ядерных испытаний 1996 г.;

— документы, принятые по вопросам ядерной безопасности на встречах восьми ведущих промышленно развитых государств в 1996;1997гг.;

— правила ядерной безопасности, принятые в рамках МАГАТЭ;

— широко использовались труды российских и зарубежных авторов как общетеоретического характера (особенно по праву международной безопасности, праву международных организаций и праву международных договоров), так и по проблемам, составляющим предмет диссертационного исследования. Более подробно изучались работы В. М. Анашкина, В. Д. Бордунов, А. И. Вавилова, Г. М. Вельяминова, В. М. Воронцова, Г. В. Игнатенко, А. И. Иойрыша, О. С. Колбасова, Ю. М. Колосова, И. И. Лукашука, С. А. Малинина, В. Н. Мишарина, А. П. Мовчан, Г. А. Осипова, В. Ф. Петровского, Р. М. Тимербаева, Г. И. Тункина, Р. А. Тузмухамедова, И. И. Ульяновой. В числе иностранных авторов: L. Averill, Baratta Joseph Preston, M. Benchikh, W.H. Berman, W. Boulanger, F. Demichel, D.A.V. Fisher, P. Guggenheim, Harry B. Hollins, L.M. Hydeman, N. Kaasic, V. Lamm, E. Lindberg, G. Scele, L. Scheinman и др.

При написании диссертации использовались логический метод, метод системно-структурного анализа, метод сравнительного правоведения.

Научная новизна исследования выражается в том, что настоящая диссертация является комплексным исследованием международно-правовых вопросов обеспечения безопасности мирного использования атомной энергии. В диссертационном исследовании:

— впервые столь подробно ядерная безопасность рассмотрена в контексте всеобъемлющей международной безопасности;

— проведен анализ международно-правовых средств обеспечения ядерной безопасности в различных сферах мирной атомной деятельности;

— обозначена необходимость усиления международного контроля за мирным использованием атома и определены пути совершенствования этого института;

— сформулирован ряд предложений, направленных на повышение эффективности функционирования МАГАТЭ и его системы гарантий;

— определены основные направления усовершенствования правового механизма по укреплению режима безопасного развития атомной энергетики.

Основные теоретические выводы, содержащиеся в работе и представленные к защите, состоят в следующем:

1)Понятие ядерной безопасности при мирном использований атомной энергии в диссертационном исследовании предлагается рассматривать в широком и узком смыслах. Широкое толкование данного понятия состоит в том, что ядерная безопасность является составным элементом всеобъемлющей международной безопасности. Понимание ядерной безопасности в узком смысле предполагает необходимость ее обеспечения в различных сферах мирного использования ядерной энергии.

2)МАГАТЭМеждународное агентство по атомной энергии, будучи международной атомной организацией универсального характера, играет ведущую роль среди других атомных организаций при регламентации всех вопросов безопасности, связанных как с мирным использованием энергии атома, так и с недопущением переключения мирной атомной деятельности на военные цели. Несмотря на успехи, достигнутые Агентством, деятельность его нуждается в совершенствовании, особенно в области применения гарантий.

3)Требуется признать необходимость совершенствования международно-правовых средств и мер обеспечения радиационной защиты и ядерной безопасности. Укрепление режима безопасного развития ядерной энергетики зависит от целого ряда факторов:

Во-первых, должна быть проведена модернизация экономического и правового поля как на международном, так и на национальном уровнях;

Во-вторых, крайне важно, чтобы все страны признали стандарты МАГАТЭ в качестве юридически обязательных и неукоснительно соблюдали их при осуществлении мирной атомной деятельности;

В-третьих, необходимо повысить уровень открытости и транспарентности использования атомной энергиисоздать оптимальные условия для обеспечения нормального функционирования механизмов оповещения и помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации;

В-четвертых, при решении всех вопросов проектирования, строительства и эксплуатации ядерных объектов и установок требуется принимать во внимание человеческий фактор;

В-пятых, безопасность АЭС зависит от уровня культуры эксплуатации;

В-шестых, целесообразно в наиболее краткие сроки осуществить модернизацию существующих ядерных реакторов;

4)В настоящее время важнейшими задачами в деле мирного использования атомной энергии являются: решение проблем захоронения и утилизации высокорадиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, а также обращения с ядерными материалами, высвобождающимися в результате демонтажа ядерного оружияпредотвращение террористических актов в отношении ядерных материалов, ядерных объектов и установок путем создания и обеспечения эффективного функционирования систем учета, контроля и физической защитыпредотвращение радиоактивного загрязнения биосферы земли посредством заключения соответствующих международных конвенций и договоров.

5)Универсальность Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. может быть повышена посредством объявления подавляющим большинством государств мира положений, закрепленных в нем, общепризнанными, то есть обязывающими и те страны, которые не участвуют в Договоре. Ибо неисполнение этого важнейшего международно-правового акта представляет угрозу международному миру и безопасности.

6)Механизм контроля за мирным использованием атомной энергии должен быть усовершенствован, что может быть осуществлено путем ужесточения инспекционных провероксоздания специального органа международного контроля в рамках системы ООНсовершенствования национально-технических средств контроля.

Практическая значимость исследования.

Теоретические положения и выводы, практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут использоваться:

— для разработки предложений по совершенствованию механизма международного контроля за мирным использованием атомной энергии;

— в правотворческой деятельности заинтересованных государственных органов Российской Федерации;

— в процессе чтения лекций и проведения семинарских занятий по курсам «Международное право», «Экологическое право».

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования использовались в пяти опубликованных научных работах.

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры международного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Структура работы.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, списка использованной литературы.

1. Информационная брошюра, подготовленная совместно МАГАТЭ и1. ВОЗ. Вена, 1986. -Международные организации. М., 1994. -Международные организации системы ООН: Справочник/отв. ред.

2. Верховного Совета СССР. 1963. № 42.-Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальности. М., 1992. -Наука и техника гражданской авиации на современном этапе. М., 1994. -Научно-технический прогресс и эксплуатация воздушного транспорта.

3. Серия изданий МАГАТЭ по безопасности № 50-C-S (Rev.l).-Свод положений по безопасности атомных электростанций: обеспечение качества на АЭС. Публикация в рамках программы ПРНБ. 1990.

4. Серия изданий МАГАТЭ по безопасности № 50-C-QA (Rev.l).-Свод положений по безопасности атомных электростанций: правительственная организация регулирования вопросов безопасности АЭС.

5. Публикация в рамках ПРНБ. 1990. Серия изданий МАГАТЭ по безопасности № 50-C-G (Rev.l) -Семенов И. М. Военная наука и военная безопасность//Безопасность.

6. Санкт-Петербургские ведомости. 1996. 23 апреля.-Ядерная безопасность России. Новейшие законодательные и нормативные акты. Комментарии, разъяснения. Выпуск № 20. М., 1997;1998. -Ядерная энергетика будущего. Атомная энергетика России на пороге.

7. I rity and Governance, 22 April 1991. Swedish Prime Minister’s Office, 221. April 1991. 1.-Communications Regarding Export of Nuclear Material, Equipment, other.

8. Cours de L’Academic de Droit International. La Haye, 1970. Vol. 127.-General Conference Resolutions Relating to the Guiding Principles for the.

9. Assessment of Members Contributions (GC (XV)/RES/283,.

10. GC (XX)/RES/34L GC (XXIV)/376).-Global Framework of Nuclear Safety// Quarterly Journal of the IAEA.

11. EA Bulletin. 1997. Vol. 39. № 2.-Graefrath B. The AppHcation of International Human Rights Standards.

12. GDR Committee for Human Rights Bulletin. 1986. № 1.-Grief Nicholas. Public International Law in the Airspace of the High Seas. 1994. -Guggenheim P. Traited de Droit International Public Library de.

13. University George & Cie S. A. Geneva, 1954.-Guidelines for State’s Systems of Accounting for and Control of Nuclear.

14. Radioactive Waste. (INFCIRC/386). IAEA. Vienna, 1990.-IAEA, International Basic Safety Standards for Protection Against Ionizing.

15. Radiation and for the Safety of Radiation Sources. IAEA Safety Series№ 115−1. IAEA. Vienna, 1994. -lAEA/IMO Code on Safety Transportation of Irradiated Nuclear Fuel,.

16. EA Safety Series № 72. IAEA. Vienna, 1985.-IAEA, Principles for Limiting Releases of Radioactive Eftluents into the.

17. Environment. IAEA Safety Series 77. IAEA. Vienna, 1986.-IAEA, Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material. IAEA.

18. Safety Standards Series/1996 Edition. Requirements. №ST-l. Vienna, 1996.-IAEA, Standing Advisory Group for the Safe Transport of Radioactive.

19. Material (SAGSTRAM)/T.C.332. P., 1980.-IAEA, Status, Experience and Future Prospects for the Development of.

20. Probabilistic Safety Criteria, Report of a Technical Committee Meeting. Vienna, 1986. -IAEA, The Agency’s Programme and Budget for 1989 and 1990,.

21. Gov/2335(restricted distribution)-IAEA, The Application of the Principles of Radiation Protection to.

22. Sources of Potential Exposure: Towards a Unified Approach to Radiation.

23. Safety. IAEA Consultative Document. IAEA. Vienna, 1988. Feb.-ICAO. Doc. 7300/6. Supplement 18. -ICAO Doc. 9284. AN (905). (Technical Instructions on the Safety Air.

24. Transportation of Dangerous Goods).-ICRP, A Compilation of the Major Concepts and Quantities in Use by.

25. Radiation. ICRP Pubhcation 39, Annals of the ICRP. Vol. 14. № 1. Pergamon Press, 1984. -ICRP. Protection of the Pubhc in the Event of the Major Radiation Accidents: Principles for Planning, ICRP Publication 40, Annals of the ICRP.

26. EA. IAEA Bulletin. 1996. Vol. 38. № 4.-Partners for Peace. Strengthening Collective Security for 2L4 Century. A.

27. Report of the Global Policy Project. The United Nations Association of the1. USA.N.Y., 1992. -Plutonium Control Act. Hearing before the Committee of Foreign Affairs and its Subcommittee on Arms Control International Security and Science.

28. House of Representatives. Washington, 1990.-Provisional Staff Regulation (INFCIRC/6/Rev.4, AM.1I (1)1.06). -Radiation and the Environment: Assessing Effects on Plants and Animals.

29. Provision of Technical Assistance by the Agency (INFClRC/267).-Safe Spent Fuel Storage and Ways to Avoid Fuel Damage// IAEA Yearbook, 1990. Vienna, 1990. -Safeguard and Illicit Nuclear Trafficking Towards More Effective Control//.

30. Quarterly Journal of the IAEA. IAEA Bulletin. 1996. Vol. 38. № 4.-Safety Recommendations on the Use of Ports by Nuclear Merchant Ships.

31. Przeglad Zagadnien lanaliza Wstepna. Poznan, 1965.-Sousselier Y. Analyse des Principaux Problemes Techniques Relatifs en.

32. Transport Maritime des Matieres Radioactives. — In: Maritime Carriage of.

33. N uclear Materials. Vienna, 1972.-Szafranek J. Zagadnienie Prawa Pobutu Statkow о Napedrie Jadrowym w.

34. Hollins, Averill L. Powers and Mark Sommer. Boulder, Co: Westriew, 1989. i г 1980/R.H. Rainer, P.C. Szasz// Supplement 1 to the 1970 Edition of Legal.

35. Series № 7-Sl. IAEA. Vienna, 1993.-The Outer Space Treaty of the 1967(UNTS. Vol. 610. № 8843). -The Seabed Treaty of the 1971 (UN General Assembly Resolution 2660 (XXV). -The Structure and Content of Agreements between the Agency and States.

36. A/48/671. 1993.16 December.-United Nations: Law, Policies a. Practice. Munchen, 1995. -UN Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation: Sources and.

37. Biological Effects, 1982 Report to the GA, with Annex, UN. N.Y.(Publication E.82.IX.8.1982). -Vandervort Thomas L. R. International Law and Organization. London, 1997. -Voluntary Offers (Nuclear-Weapon States): USA (INFCIRC/228), United.