Взаимодействие институциональных и экономических факторов роста эффективности общественного производства в российских условиях

Актуальность темы

исследования. Со второй половины XX в. мировая экономика переходит на инновационный путь развития, трансформируются социально-экономические отношения. Характеризуя этот качественный этап эволюции мировой экономики и всей системы общественных отношений, исследователи говорят о формировании «экономики инноваций», «экономики знаний», «новой экономики» и др. Реальный статус страны в современном мире предопределяется тем, каков характер ее экономики: индустриально-сырьевой или индустриально-технологический. В группу развитых входят исключительно лишь державы, способные производить не только высокотехнологичную продукцию, но и caMHv высокие технологии, или технотронные средства производства для обрабатывающей промышленности.

Российская экономика постепенно приобретает черты инновационной, экономики, связанной с разработкой, внедрением и использованием инноваций. Именно инновации становятся стратегическим фактором экономического роста на современном этапе развитияэкономики, несколько оттеснив 1 инвестиции, господствующие много лет в качестве важного условия повышения эффективности общественного производства.

В условиях инновационной экономики повышение эффективности общественного производства — важнейшая социально-экономическая задача. Решению этой задачи должен быть подчинен курс экономической политики направленной на совершенствование экономических рычагов хозяйствования? и создания" цивилизованного рыночного экономического пространства. Изучение экономической роли государства в процессе повышения эффективности общественного производства — неотъемлемая составная часть экономической науки в странах с развитым рыночным хозяйством. Поэтому вполне закономерно, что в рамках экономической науки постоянно ведутся исследования, посвященные этой важной и многогранной проблеме.

Изучение современных процессов связанных с использованием государством факторов повышения эффективности общественного производства является, безусловно, важным для современной хозяйственной теории5 и практики. Научная разработка хозяйственной практики включает в себя исследование актуальных, ключевых проблем каждой' составной части хозяйственной практики и, в первую очередь, экономической политики государства, как центрального момента организованного функционирования и развития общественного' производства. Все это еще более увеличивает значимость данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Оценивая степень научнойразработанности .темы диссертационного исследования, следует отметить, что—на.протяжении? всей истории развития мировой экономической мысли, начиная с XVIII века-, учеными* постоянно поднимаются* проблемысовершенствования'-эффективности общественного производства в различных исторических, условиях и различных формациях. Вопросы связанные с эффективностью общественного производстварассматриваются с позиции микроме: юи макроуровня. Активно разрабатываютсяметодологические подходы к исследованию данной-категории.

Многие принципиальные вопросы^ связанные с анализом/ категории эффективности можно встретить в работах таких зарубежных авторов как: РДорнбуш, Дж. М. Кейнс, X. Ламперт, Г. ММайер, К. Маркс, А. Маршалл. Н. F. Мэнкью, А. Смит, Дж. Сакс, В1 Хайнрикс, АФишер, и др:

Применительнок современным условиям проблемы роста эффективности общественного-производствафассматривались в. работах Дж. Гелбрейта, Е. Домара, Дж. Кларка, М. Портера, Дж. Робинсон, II. Самуэльсона, Р:.Солоу, X. ХансенаФ.Хайека.

Необходимо отметить труды российских авторов, которые изучали экономические отношения-, отражающие эффективность общественного производства и рассматривали сущность и содержание самой категории эффективности,.это: А. И Ноткин., С. Г. Струмилин, И. М. Сыроежин, Б-И. Табачникас, В. Н. Тарасевич, JI. И. Якобсон.

Различные аспекты проблемы повышения эффективности функционирования российской экономики нашли отражение в работах JI. Абалкина, С. Глазьева, Р. Капелюшникова, Д. Львова, В. May, Р. Нуреева, В. Тамбовцева, А. Шаститко, Ю. Яковца, Е. Ясина и др.

Общие методологические подходы к анализу условий государственного регулирования эффективности общественного производства содержатся в теориях общественного выбора (Дж. Бьюкенен, Г. Туллок), рациональных ожиданий (Р. Лукас).

К наименее разработанным в данной проблематике исследования следует отнести вопросы связанные с определением институциональных факторов повышения эффективности общественного производства и их подробной классификацией. Современные российские экономические условия определяют новые направления развития общественного производства, которые требуют тщательного одновременного исследования. Становление рыночных отношений и нового технологического уклада приводят к необходимости нахождения нового подхода к совершенствованию и использованию факторов повышения эффективности общественного производства и, формированию долгосрочного экономического роста российской экономики.

Цели и основные задачи исследования. Автор ставил своей целью исследование факторов повышения эффективности общественного производства в условиях информационной экономики и определение направлений улучшения использования факторов повышения эффективности общественного производства с учетом специфики, характерной для сегодняшнего состояния экономики России.

В рамках поставленной цели в диссертации необходимо реализовать следующие задачи:

• изучить теоретико-методологические основы исследования эффективности общественного производства;

• выявить экономическое содержание эффективности общественного производства в условиях современной экономики;

• раскрыть теоретические аспекты исследования регулирования эффективности общественного производства;

• исследовать факторы повышения, эффективности общественного производства в, условиях российской экономики;

•¦ определить. институциональные факторы повышения эффективности общественного производства;

• изучить пути совершенствования инновационно-технологических факторов роста эффективности общественного производства;

•" предложить. практические рекомендации по: улучшению ^ использования инвестиций, как фактора повышения эффективности общественного производства. Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают процессы повышения эффективности общественного производства.

Предмет. исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, отражающие содержание и динамику факторов повышения эффективностиобщественного* производства в современных условиях.

Научная новизна диссертационного исследования. К числу основных результатов, определяющих научную новизну работы можно отнести:

— доказано, что активизация: таких институтов, как институты? доверия,-, частно-государственное партнерство,' институт внутреннего долга, создает дополнительные факторы развития эффективности общественного производства, связанные с возможностью преодоления инфраструктурных ограничений, реализации проектов, направленных на совершенствование производственной инфраструктуры, диверсификацию экономики,.повышение нормы-накопления и, уровня инновационной активностиг обоснованацелесообразность исследования инновационно-технологических факторов повышения эффективности общественного б производства в рамках межуровневого взаимодействия хозяйственных систем, предполагающего функционирование институциональных структур инновационного процесса на макрои микроуровнях. При этом особое место в системе инновационных институтов как фактора повышения эффективности общественного производства занимают интегрированные корпоративные структуры, в том числе финансово-промышленные группы;

— обоснован один из важных индикаторов эффективности общественного производства в современных социально-экономических системахсоотношение между валовыми инвестициями и амортизационными отчислениями. Экономика функционирует эффективно, если валовые инвестиции превышают амортизационные отчисления. При неэффективном функционировании производства амортизационные начисления превышают валовые инвестиции;

— доказано, что в условиях перехода к информационной экономике в группе инвестиционных факторов повышения эффективности общественного производства приоритет принадлежит инвестициям в человеческий капитал, которые в долгосрочном периоде предопределяют снижение издержек производства и увеличение отдачи от использования всех факторов производства;

— установлена взаимосвязь изменения уровня пропорций и уровня эффективности общественного производства. Изменение пропорций производства оказывает влияние на уровень эффективности, т.к. удовлетворение тех или иных новых потребностей и формирование в данной связи новых пропорций может быть сопряжено с большей или меньшей экономией затрат труда. Для эффективного функционирования общественного производства необходимо регулирующее воздействие со стороны государства связанное с поддержанием макроэкономической пропорциональности в экономическом развитии;

— выявлено важное условие роста эффективности общественного производства в условиях российской экономики — формирование государственной инновационно-инвестиционной политики (включая инвестиционную политику, потенциальную политику и политику стабилизации), влияние которой на элементы существующей экономической системы в перспективе приводит к формированию новой инновационно-инвестиционной системы.

Теоретическое и практическое значение результатов диссертационного исследования заключается в том, что расширена теоретическая и методологическая база исследования факторов повышения эффективности общественного производства с учетом институционального подхода и специфических особенностей, характерных для российской экономики. Это создает возможность более полного и объективного исследования экономических отношений возникающих между субъектами хозяйствования, связанных с совершенствованием внутриструктурных экономических отношений внутри экономической системы, и на этош основе сформировать конкретные шаги по улучшению итога ее функционирования. В диссертационном исследовании комплексно проанализированы факторы повышения эффективности общественного производства при помощи которых, государство может реализовывать экономическую политику, г направленную на создание условий для долгосрочного экономического роста нового качества. Предложен новый подход и расширены возможности по использованию государством институциональных, инновационно-технологических и инвестиционных факторов, для решения задачи повышения эффективности общественного производства.

Основные положения, подходы и методы диссертационного исследования могут быть использованы для обучения студентов и слушателей экономических специальностей в рамках учебного процесса при изучении курсов: «Общая экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономика общественного сектора».

Методологическая, теоретическая и информационная база исследования. Методологической базой исследования" являются эмпирические и теоретические методы познания окружающей экономической действительности. В работе использовались методы научной абстракции, восхождения от абстрактного к конкретному, статистического и экономического анализа и синтеза, сравнения и группировки, индуктивные и дедуктивные методы.

В ходе диссертационного исследования использовалась база нормативно — правовых и нормативно — методологических документов Правительства РФ, статистические материалы, отчетные данные по результатам финансового мониторинга предприятий. Важным источником информации являлись специализированные научные журналы, а так же периодические материалы печати по Саратовской области.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертации получили апробацию на различных конференциях и семинарах, прошедших в 2006 — 2007 гг. на которых автор выступал с докладами. Среди них: Региональная научно-практическая конференция «Перспективы социально-экономического развития регионов России» (Балашов. 2007) — Международная научно-практическая конференция «Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях» (Саратов. СГСЭУ. 2007).

По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 3,1 п.л. из них 2 статьи в изданиях рекомендованных ВАК общим объемом 0,8 п.л.

Структура работы. Структура работы обусловлена целью и задачами диссертационного исследования. Представленная диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы. Работа изложена на 168 страницах, включает в себя 3 таблицы, 10 рисунков. Библиографический список включает в себя 186 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Эффективность — одна из важнейших экономических категорий, которая отражает закономерный процесс оптимизации общественного производства. Эффективность выступает в качестве одной из приоритетных целей процесса общественного воспроизводства. В широком понимании эффективность общественного производства — это максимум экономии затрат общественного труда на производство* каждой единицы" продукта Заинтересованность общества в максимизации результативности производства обусловлена тем, что именно этот результат является источником: реализации личных, коллективных и общественных потребностей. В то же время, его величина зависит от количества и совершенства средств труда и предметов труда, вовлеченных в производственный процесс, от степени их использования.

Экономическая эффективность общественного производства является итоговым показателем результативности общества для достижений целей развития, с наименьшими затратами ресурсов на" нее оказывают влияние деятельность человека как в процессе расширенного воспроизводства, так и в общественно-производственной деятельности. Сущность эффективности состоит в том, чтобы на каждую единицу затрат — трудовых, материальных и финансовых — добиться существенного увеличенияобъема производства национального дохода.

Основой экономического роста являются технологические инновации, обеспечивающие повышение. производительности труда иэффективности производства. Технологические изменения в настоящее время сформировали новый способ экономического мышления, основой которого стали функциональные отношения и количественные показатели. Критериями производительности являются эффективность и оптимизация, предусматривающие использование ресурсов с наименьшими затратами и усилиями.

Возможности количественного увеличения средств производства ограничены. Поэтому общество должно быть заинтересовано в уменьшении трудоемкости, материалоемкости и капиталоемкости продукции, то есть в сокращении совокупных затрат живого и овеществленного труда на единицу «полезного эффекта» за счет совершенствования средств производства, способов организации производства, труда и управления, самого работника.

Эффективность — это отношение полезного результата (эффект) к затратам на его получение. Эффективно все то, что в наибольшей мере способствует скорейшему достижению оптимального темпа экономического роста в целях повышения благосостояния населения.

В соответствии с методологией зарубежных исследователей экономическая эффективность определяется показателями, характеризующими статическую и динамическую эффективность. Статическая эффективность показывает, как функционирующая экономическая система использует имеющиеся ресурсы в определенный промежуток времени. В качестве ее основного показателя выступает производительность, которая представляет собой отношение выпуска продукции к вложениям в производство, то есть к используемым факторам производства. По своему экономическому смыслу статическая эффективность выявляет «мгновенное» значение потенциала экономики. Динамическая эффективность определяет, как экономическая система использует имеющиеся ресурсыв течение определенного промежутка времени. Она выявляет эффективность времени, в течение которого количество произведенной продукции растет быстрее, чем затраченные факторы производства. По своему экономическому смыслу динамическая эффективность отражает характер изменения потенциала экономики во времени.

Эффективность — это главный критерий обоснования управленческих решений, определяемый как отношение эффекта к затратам, необходимым для производства этого эффекта. Расчеты эффективности трудоемки и требуют существенных расходов на сбор информации.

Поскольку эффективность определяется соотношением результатов и затрат, показатель общей эффективности может иметь как бы две составляющие: результативность — степень достижения целей, выражаемая категориями «действенность» или «успешность» и определяемая из соотношения фактических (или необходимых) и планируемых (или базисных) эффектов (дает возможность судить о темпе реализации той или иной цели предприятия, невзирая на цену, которую приходится за это платить, а также об адекватности достигнутого заданной стратегии развития деятельности) — экономичность — соотношение фактических и планируемых затрат ресурсов, рассчитанных на единицу эффекта (позволяет устанавливать динамику «цены» достигнутого эффекта).

Работа предприятия признается эффективной, если в процессе и вследствие ее возникают экономические и социальные эффекты, которые по стоимости превосходят обеспечивающие их затраты. Основными показателями оценки эффективности, рассматриваемой в экономическом аспекте, являются: продуктивность ресурсов (ресурсоотдача, фондоотдача, материалоотдача, капиталоотдача, скорость оборачиваемости оборотных средств) — отношение объема продукции к соответствующим затратам ресурсов, использованных на ее производство и реализациюресурсоемкость (фондоемкость, материалоемкость, трудоемкость, зарплатоемкость) — доля затрат какого-либо ресурса в объеме продукции, произведенной с его использованиемрентабельность (капитала, инвестиций, фондов, продукции, труда сотрудников, производства, продаж, активов предприятия) — отношение чистой прибыли отданного вида деятельности к соответствующим затратам использованных ресурсов, части авансированного капитала или объему продажресурсовооруженностъ (техническая вооруженность, фондовооруженность, капиталовооруженность, материаловооруженность, электрои энерговооруженность) — количество какого-либо ресурса (основных производственных фондов, капитала и т. д.), приходящееся на одного работающего.

Эти показатели характеризуют структуру используемых ресурсов и позволяют устанавливать пределы роста ресурсного обеспечения и границы замещения живого труда овеществленным. Наряду с экономическими учитываются и социальные эффекты хозяйствования, то есть польза, получаемая обществом и отдельными его членами. Для измерения социальных эффектов используются следующие показатели — объем продаж, степень удовлетворения ! спроса (потребностей), количество созданных рабочих мест, величина средней заработной платы наемных работниковсумма налогов и обязательных платежейотчисляемых предприятием в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, и т. д. Эти показатели широко используются в-макроэкономических моделях.

Используемые, показатели эффективности, на наш взгляд, игнорируют социальные, и* в частности, этические проблемы экономики. Это актуально и для развитых стран, где внимание субъектов управления сосредоточено лишь на желаемых экономических результатах хозяйствования. Там отказались от применения разрозненных показателей в пользу комплексных моделей эффективности. Это — карты сбалансированных показателей, системы результатов и определяющих их факторов- (пирамида «SMART»), призмы эффективности (целостные модели обдумывания структуры, процесса сбора и применения деловой информации, построенные на принципах удовлетворения потребностей заинтересованных сторон, формирования взаимообязывающих отношений с ними, согласования стратегических целей, оптимизации использования производственных мощностей и организации производственных процессов) — стандартные бизнес — модели. Данные модели отражают нелинейность развития предприятий, использующих инновации.

Главным источником повышения эффективности в них служат рентные доходы от прав, распределяемых с учетом принципов справедливости, разработанных и согласованных обладателями этих прав. Опасность применения таких моделей — их субъективность, нечувствительность к этическим ценностям социальных групп общества, не обладающих такими правами.

Отсутствие статистических измерений этических ценностей не позволяет объективно, судить об эффективности хозяйствования и приводит к тому, что «небольшая группка людей добивается своего, хотя если бы имелись статистические данные о связанных с рассматриваемой проблемой интересах, могло оказаться, что совокупные интересы немногих образуют лишь 10-ю или 100-ю часть совокупных интересов молчаливой массы». Существующие в обществе представления о справедливости ограничивают область максимизации экономической эффективности принимаемых решений. Возникает проблема выбора, между эффективностью и справедливостью. Стремление к справедливости не обязательно сводится к отстаиванию как можно, большего равенства. Для многих хозяйствующих субъектов характерны такие представления о справедливости, согласно которым на первый план выдвигается свобода экономической деятельности и зашита прав собственности. В связи с этим органы государственного регулирования вынуждены искать баланс между разными аспектами справедливости, что не всегда благоприятствует экономически оптимальному использованию ресурсов.

• Следовательно, применение разрозненных показателей эффективности не актуально. На их основе необходимо разрабатывать комплексные модели, в которых показатели эффективности были бы не только согласованы между собой, но и взаимосвязаны с социальными характеристиками.

В понятии эффективность отражены функции результативность которых проявляется через макроэкономические показатели развития, под последними понимаются формы проявления общественного назначения категории.

Отсюда, принято различать технико-экономическую и социально-экономическую эффективность. Технико-экономическая эффективность общественного производства характеризует соотношение эффекта и затрат. Она измеряется с помощью таких показателей, как производительность труда, фондоотдача и материалоотдача. На развитие производительности труда оказывает влияние три революции: неолитическая, промышленная и научно-техническая. В их основе лежит переход от присваивающего хозяйства к производящему, от ручного труда к машинному, ' от индустриального общества к постиндустриальному.

Социально-экономическая эффективность предполагает соотношение цели производства и средств ее достижения. Она выявляет не только «степень устойчивости» социально-экономической системы и возможности воспроизводства на ее собственной основе, но и ее способности к дальнейшему развитию.

Исследования показывают, что эффективность напрямую зависит от показателя органического строения капитала, отражающего фактор технического развития. При повышении органического строения капитала и неизменных издержках производства эффективность повышается, что соответствует нейтральной форме технического прогресса. Показатель рентабельности капитала остается неизменным. При повышении органического строения капитала и снижении издержек производства эффективность возрастает в большей степени, чем по показателю рентабельности капитала, что соответствует более интенсивной форме технического прогресса. Рентабельность же капитала увеличивается за счет снижения издержек производства. При снижении органического строения капитала и неизменных издержках производства эффективность падает, что не соответствует техническому прогрессу.

При снижении органического строения капитала и повышении издержек производства эффективность снижается еще больше, что соответствует техническому регрессу. Это доказывает, что существует взаимосвязь между органическим строением капитала, факторами технического развития и эффективностью общественного производства.

Главным условием формирования эффективного общественного производства в условиях российской экономики является формирование государственной инновационно-инвестиционной политики по трем направлениями: инвестиционной политики, потенциальной политики и политики стабилизации. Данная политика, влияя на элементы экономической системы, формирует новую инновационно-инвестиционную систему, которая, в отличие от линейных инновационных систем прежних укладов, имеет цепной вид, то есть новые элементы в ней — «инноватор», «организация», «окружающая среда» — неразрывно связаны между собоймежду ними существуют непосредственные взаимоотношения, обеспечивающие существование и полноценное действие каждого элемента, что способствует повышению эффективности национального производства в целом.

Одним из важнейших этапов инновационной деятельности* является поиск кардинальных взаимосвязей и взаимозависимостей между показателями технического уровня, качества применяемых новшеств с условиями* их производства и эксплуатации и с экономической эффективностью.

Инновационно-технологические факторы повышения эффективности общественного производства целесообразно рассматривать в рамках межуровневого взаимодействия хозяйственных систем, предполагающего функционирование институциональных структур инновационного процесса на макрои микроуровнях. Особое место в системе инновационных институтов-, как фактора повышения эффективности общественного производства занимают интегрированные корпоративные структуры, в том числе финансово-промышленные группы. Вхождение в ФПГ финансово-кредитных организаций является мощным фактором повышения мобильности, ускорения развития и преобразования технологического потенциала.

В системе воспроизводства, безотносительно к его общественной форме, инвестициям принадлежит важнейшая' роль в деле возобновления и увеличения производственных ресурсов, а, следовательно, и обеспечении определенных темпов экономического роста. Если представить общественное1 воспроизводство как* систему производства, распределения, обмена и потребления, то инвестиции, главным образом, касаются, первого звена — производства, и, можно сказать, составляют материальную основу его развития. Отсюда, эффективность общественного производства будет зависеть от инвестирования-денежных средств в. промышленный капитал.

Индикатором состояния эффективности общественного производства будет являться соотношение между валовыми инвестициями и амортизационными отчислениями. Экономика функционирует эффективно, если валовые инвестиции превышают амортизационные отчисления: При неэффективном функционировании производства' амортизационные начисления превышают валовые инвестиции. Инвестиции являются решающим >- условием экономического1 развития, т. к. обеспечивают воспроизводственный процесс на долгосрочную перспективу.

В работе обосновано, что' в современной экономике интеллектуальный продукт будет предопределять эффективность функционирования национального производства: Доказано, что инвестиции в человеческий капитал ведут к созданиюнового" интеллектуального продукта, что, в* свою очередь, в долгосрочном периоде, приводит к сокращению издержек производства и увеличению отдачи от используемых факторов производства. Этот процесс способствует росту эффективности общественного производства.

Характер любой экономической системы определяется, с одной стороны, средой, в которой она находится, а с другой — особенностями структурных связей между элементами-Категория эффективности как раз и предполагает улучшение структурных связей между элементами системы, а именно: предприятие — предприятие, государство — предприятие. При анализе условий повышения эффективности общественного производства обычно выявляется роль двух факторов эффективности институтов. Первый — степень доверия фирм и граждан к государственным (и негосударственным) институтам по вопросам защиты экономических прав и свобод, поддержание нормального инвестиционного климата. Второй фактор эффективности институтов — финансовый потенциал государства и, соответственно, доля государственных расходов в ВВП, что зависит от его доходов.

Только комплексный подход к реструктуризации национальной инновационной системы по схеме «институты — механизмы — политика» позволит преодолеть те диспропорции и «узкие места», которые стали тормозом на пути роста эффективности общественного производства в России. Активизация новых институтов развития создаст дополнительные факторы роста эффективности общественного производства, связанные с возможностью преодоления инфраструктурных ограничений, реализации проектов, направленных на развитие производственной инфраструктуры, диверсификацию экономики, повышение нормы накопления и уровня инновационной активности.

Проблемы повышения эффективности общественного производства представляют широкое поле для дальнейших научных исследований в области экономической теории и хозяйственной практики.