Экономические потребности работников сельского хозяйства в условиях развитого социализма (на примере потребности в жилье)

удовлетворение потребностей трудящихся является стержнем экономической стратегии нашего государства. ХХУ1 съездом КПСС было отмечено, что высшей целью экономической политики в восьмидесятые годы является «неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа, создание лучших условий для всестороннего развития личности на основе дальнейшего повышения эффективности всего общественного производства, увеличения производительности труда, роста социальной и трудовой активности людей» .*.

Реализация этой цели требует обеспечения значительно более высокого уровня «идейно-теоретической работы в области общественных, и, прежде всего, экономических наук, работы наших научных учреждений и каждого ученого в отдельности. Необходим решительный поворот к реальным практическим задачам, которые ставит жизнь перед обществом» .2.

Одной из таких практических задач является изучение потребностей как всего общества, так и отдельных его членов. На этой основе формируется оптимальное соотношение в производстве и потреблении, которое, постоянно совершенствуясь в соответствии с научно-техническим и социально-экономическим прогрессом общества, позволяет определить наиболее эффективные пути и методы развития производства и формирования социалистического образа жизни.

Актуальность исследования потребностей особенно возросла в настоящее время как в связи с реализацией долговременной программы социального развития нашей страны, которая предусматривает увеличение потребления населения в целом, так и в силу необходимости решения задач сближения материальных и культурно-бытовых.

1 Материалы XXУI съезда КПСС. М., 1981, с. 136.

2 Материалы Пленума ЦК КПСС, 14−15 июня 1983 г. М., 1983, с.б. условий жизни города и деревни. Эти два аспекта тесно связаны между собой, так как общий рост потребления населения страны возможен лишь при условии высокого уровня развития сельского хозяйства, который во многом определяется степенью социально-экономической зрелости деревни.

На майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, принявшем Продовольственную программу СССР на период до 1990 года и определившем меры по ее реализации, было указано на то, что «ключ к эффективности сельского хозяйства — в интенсификации производства» .* Это требует комплексного подхода к решению производственных и социальных задач. Не случайно органической частью Продовольственной программы являются меры по социальному переустройству села. «Нет нужды доказывать, что, чем энергичнее и основательнее будем мы заниматься жилищным, культурно-бытовым, дорожным строительством на селе, тем производительнее будет крестьянский труд. Поэтому в 80-е годы на эти цели намечается направить 160 миллиардов рублей. Даже по нашим масштабам — это большая цифра. Но это не только большая цифра. Это — большая политика, направленная на стирание социальных различий между городом и деревней. А значит — на претворение в жизнь одного из пеших программных требований, научно обоснованных марксизмом-ленинизмом». В силу этого проблемы переустройства села на сегодняшний день имеют серьезные социально-экономическое значение. Важным условием решения этих проблем является глубокое изучение системы потребностей работников сельского хозяйства и определение оптимальных путей их удовлетворения. Одним из острых вопросов является удовлетворение жилищной потребности в сельском хозяйстве. Реализация этой потребности.

1 Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 г., М., 1982, с. 12.

2 Там же, с.13−14. зависит от ряда моментов и, прежде всего, от состояния жилой сферы села. Нилье занимает одно из ванных мест в системе экономических потребностей, т.к. с ним связаны многие стороны воспроизводства рабочей силы и преодоления существенных различий между городом и деревней.

Именно поэтому потребность в жилье и выбрана нами в качестве объекта конкретного исследования.

Проблема потребностей многогранна. Она охватывает широкий круг вопросов, начиная с определения сущности потребностей, закономерностей их возникновения и формирования, непосредственных форм проявления и кончая путями и методами их удовлетворения. Проблеме потребностей в современной научной литературе посвящено значительное количество работ. К ним относятся такие крупные исследования по различным аспектам экономических потребностей как работы ЛЛ1. Евстигнеевой, И. И. Коряеневского, Я. А. Кронрода, Е. Г. Куделина,.

A.И.Левина, Б. М. Левина, А. Х. Махмутова, Э. Ф. Миненской, П. С. Мстиславского, Н. Г. Наровяянского, П. Г. Олдака, П. Н. Ореховича, П. Н. Панова, В. В. Радаева, Б. В. Ракитского, С. В. Рогачева, А. М. Румянцева,.

B.Н.Сергиевского, И. И. Столярова, У. Г. Чернявского, И. Н. Шутова и ряда других авторов.

Несмотря на значительное количество работ по этому вопросу, остается, по нашему мнению, ряд спорных и недостаточно разработанных аспектов: нет единого подхода к определению как потребностей вообще, так и экономических потребностей, в частности, нет общего критерия их выделения и различения. По-разному рассматривается роль и место потребностей в системе производственных отношений, в частности, их функция связи между производством и потреблением.

Почти не встречаются в экономической литературе работы, связанные с изучением особенностей формирования и форм удовлетворения потребностей работников сельскохозяйственного производства, хотя исследований по вопросам преодоления существенных различий между городом и деревней много.

Научная и практическая значимость названных проблем и их недостаточная разработанность определили выбор темы диссертационной работы.

Цель исследования заключается в изучении природы экономических потребностей, закономерностей и особенностей их формирования в сельском хозяйстве, выявлении форм их оптимального удовлетворения на примере потребности сельскохозяйственных работников в нилье.

Цель исследования обусловила и его основные задачи, а именно:

— уточнение сущности потребностей вообще и определение характера их связи с системой производственных отношений;

— определение критериев экономических потребностей;

— рассмотрение закономерностей и особенностей формирования экономических потребностей в условиях развитого социализма вообще и, в частности, в социалистическом сельском хозяйстве;

— анализ форм удовлетворения экономических потребностей сельского населения в жилье и выявление взаимосвязи уровня удовлетворения этой потребности и уровня развития сельскохозяйственного производства.

Методологическая основа и методы исследования. Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составляют труды классиков марксизма-ленинизма и, в первую очередь, по проблемам потребностей, Программа КПСС, решения съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по вопросам реализации основного экономического закона социализма и по вопросам социально-экономического развития сельского хозяйства.

Б работе также широко используются труды советских экономистов, данные ЦСУ СССР, Горьковского областного статистического управления, Горьковского областного управления сельского хозяйства, а также результаты анкетирования и опросов, проведенные диссертантом в ряде районов Горьковской области. В диссертационном исследовании были применены следующие методы: монографический, статистический, выборочного обследования, сплошного анкетирования.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней осуществлена самостоятельная попытка определения общесоциологического понятия потребности.

— Осуществлен самостоятельный подход к определению критерия экономических потребностей, дан их структурный анализ, в ходе которого автор предложил свою систему ранжирования потребностей.

— Выявлены особенности формирования экономических потребностей в сельском хозяйстве.

— Дано определение понятия «жилая сфера» как системы материальных форм удовлетворения потребности в жилье.

— Обоснован вывод о необходимости удовлетворения жилищной потребности с учетом действительных и абсолютных потребностей работников сельского хозяйства, с ориентировкой на запас социальной прочности жилья на ближайший срок и на удаленную перспективу.

— Разработаны и предложены рекомендации комплексного подхода к реконструкции жилой сферы сел Нечерноземной зоны РСФСР.

— Внесены предложения по использованию неперспективных поселков.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее обобщения, выводы и рекомендации применимы при составлении планов социального развития региона, области, района в разделе планирования системы сельского расселения.

Разработанные автором рекомендации по формированию и развитию сельской жилой сферы были использованы при составлении перспективного плана социального развития Горьковской области на 1980;1990 гг. областными директивными органами.

Положения и выводы работы были применены автором при разработке плана социального развития совхоза «Нива» Лысковского района Горьковской области на 1980;1990 гг.

Результаты теоретического анализа могут быть использованы в преподавании некоторых тем курса политической экономии в высших учебных заведениях «Предмет и метод политической. экономии», «Планирование социалистической экономики», «Факторы социалистического производства», «Особенности хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве», «Экономические закономерности постепенного перерастас ния социализма в коммунизм» .

Апробация работы. Основные научные результаты диссертации были доложены на Всероссийской научной конференции «Социально-экономические проблемы агропромышленной интеграции» (г.Ростов-на-Дону, 1979 г.), на Всероссийской научной конференции «Проблемы формирования и развития региональных социально-экологических систем» город-село" в республиках и областях Нечерноземной зоны г.

РСФСР" (г.Саранск, 1981 г.), на расширенном научном заседании ' Головного совета Минвуза РСФСР по политической экономии по проблеме «Социально-экономический механизм повышения эффективности материального производства в свете решений ХХУ1 съезда КПСС» (г.Горький, 1981 г.), на научно-практической конференции «Социальные проблемы развития села в свете решений ХХУ1 съезда КПСС» (г.Мелеуз, 1982 г.), на Республиканской межотраслевой научно-практической конференции" Рост культурного и образовательного уровня тружеников села — один из факторов развития сельскохозяйственного производства" (г.уфа, 1982 г.)" на всесоюзной конференции «деятельность КПСС по укреплению и развитию материально-технической базы коммунизма» (г.Свердловск, 1983 г.), на Всесоюзной конференции «Закономерности интенсификации социалистического произ водства» (г.Ленинград, 1983 г.), на ежегодных итоговых конференциях по результатам научно-исследовательской работы в Горьковском сельхозинституте (1977 г., 1979 г., 1981 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликованы девять работ общим объемом 2,6 п.л.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Построение развитого социализма в СССР создает объективные условия для ускоренного роста материального благосостояния и культурного уровня трудящихся б соответствии с задачами строительства коммунизма. При этом особо остро стоит проблема воспитания разумных потребностей и возможностей их материального обеспечения. «Нельзя, разумеется, удовлетворить те потребности, которые превышают наши возможности. В то же время нашей непреложной обязанностью была и будет работа в двояком направлении: во-первых, неуклонный рост общественного производства и подъем на этой основе материального и культурного уровня жизни народаво-вторых, всяческое содействие возвышению материальных и духовных потребностей советского человека1,1''» — отмечал Ю. В. Андропов.

Для экономического и социального развития общества, увеличения экономического потенциала, повышения благосостояния народа решающее значение имеет развитие отраслей народного хозяйства. В трудах классиков марксизма-ленинизма неоднократно подчеркивалось, что материальное производство составляет основу существования человеческого общества, материальный базис для формирования содержания и развития всех видов человеческой деятельности.

С этой стороны изучение экономических личных потребностей, т. е. потребностей работников социалистического производства, становится особенно важным. Реализация системы экономических личных потребностей позволяет осуществить воспроизводство рабочей силы в соответствии с требованиями общественного производства. То есть удовлетворение экономических личных потребностей есть непременное Андропов Ю. В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. — Коммунист, 1983, № 3, с. 15. условие эффективного функционирования и развития всех отраслей народнохозяйственного комплекса страны.

Одной из важнейших отраслей материального производства является сельское хозяйство. Современная аграрная политика партии, основы которой заложены были на мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС и которая получила дальнейшее развитие в решениях ХХ1У, ХХУ, ХХУ1 съездов КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, нацелена на превращение сельского хозяйства в высокоразвитый сектор экономики. Этому, с одной стороны, соответствует курс на выделение сельскому хозяйству крупных капитальных вложений для развития материально-технической базы, а с другой стороны .-обеспечение социального развития села как материальной основы жизнедеятельности работников сельского хозяйства. Одной из актуальных социально-экономических проблем является наиболее полное удовлетворение экономических личных потребностей сельскохозяйственных работников, созданние им таких условий труда и быта, которые способствовали бы воспроизводству рабочей силы на более высоком качественном уровне, в соответствии с задачами превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального, ибо именно так стоит вопрос на сегодняшнем этапе развития этой отрасли.

В условиях развитого социализма экономические потребности сельских тружеников трансформируются и растут в прямой зависимости от изменений, проивходящих в структуре и организации производства. В частности, резко возросли требования, предъявляемые работниками сельского хозяйства к жилью. Однако материальные формы, реализующие эту потребность, развиваются медленно и явно не соответствуют современному уровню производства. Одной из причин отставания сельскохозяйственной отрасли является неудовлетворительное состояние материальных условий воспроизводства рабочей силы. Это выражается прежде всего в низком качественном уровне реализации жилищной потребности.

В системе мер, осуществляемых в целях улучшения условий жизни работников сельского хозяйства, важное место отводится совершенствованию сельской жилой сферы. На ХХУ1 съезде КПСС обращалось особое внимание на проблемы благоустройства села, отмечалось, что «есть у нас немало отсталых хозяйств, немало сел, которые нуждаются в перестройке, обновлении, благоустройстве. Без этого нельзя дооиться создания стабильных трудовых коллективов, эффективно использовать производственный потенциал, созданный на селе, в интересах успешного выполнения продовольственной программы. Словом, потребуется еще много усилий, времени и средств для улучшения культурно-бытовых условий жизни на селе, для преодоления существенных различий между городом и деревней» .*.

Преобразование села осуществляется в трех направлениях: а) совершенствование сельской системы расселения путем формирования местных групповых систем с единым развивающимся центром и поддерживаемыми временно-перспективными поселениями, соединенными с центром дорожно-транспортной связью и обеспеченными всеми необходимыми видами культурно-бытового обслуживанияб) укрупнение населенных пунктов путем постепенного сселения" и создание поселков «нового типа», в которых учтены особенности сельскохозяйственной отрасли, специфика сельского быта, природные условия, местные традиции и фольклорно-национальные колорит в сочетании с элементами городского благоустройствав) архитектурно-планировочные изменения жилого дома, обеспечение его всеми коммунально-бытовыми удобствами, создание максимальных условий для разностороннего развития работников сельского хозяйства и условий для ведения личного подсобного хозяйства. т——-х материалы XXУI съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 53.

Реализация этих направлений полноценно может быть осуществлена при соблюдении следующих принципов:

1. Реконструкция сельской жилой сферы должна осуществляться постепенно, с учетом экономических возможностей и социальной целесообразности каждого мероприятия по ее преобразованию.

2. Создание поселков «нового типа» должно быть ориентировано не только на удовлетворение потребностей сегодняшнего дня, но и на перспективу, так как жилая сфера более консервативна, чем производство.

3. Переустройство сельской жилой сферы не противоречит максимально возможному использованию неперспективных поселений.

4. Реконструкция села должна проводиться с учетом исторических, национальных, региональных особенностей и народных традиций.

В соответствии с решениями ХХУ1 съезда КПСС в одиннадцатой пятилетке предполагается для работников сельского хозяйства построить на 30 млн. м2 яилья больше, чем в предшествующее пятилетие. Заметно повышены требования к качеству застройки, уровню благоустройства села, созданию условий для ведения личного подсобного хозяйства.

Реализация жилищной потребности сельскохозяйственных работников наряду с другими мерами решает проблему трудовых ресурсов села, закрепляет кадры в сельскохозяйственном производстве, что в конечном счете способствует дальнейшему подъему сельского хозяйства.