Методика прогнозирования перспективного развития отраслей топливно-энергетического комплекса

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) играет особую роль в обеспечении эффективного развития народного хозяйства, в решении социальных и экологических проблем, экономическом и политическом взаимодействии РФ со странами дальнего и ближнего зарубежья. Особенно его значение велико в период реформирования экономики страны [82].

С перспективой роста отечественной экономики возрастают требования народного хозяйства страны к отраслям ТЭК в обеспечении его дальнейшего устойчивого развития. Это связано прежде всего с усилением роли энергетического фактора в формировании экономической политики России, с ростом социальной значимости энергии в формировании потребительского стандарта и образа жизни населенияс повышением роли качественных энергоносителей в научно-техническом прогрессеа также с усилением мер % по сокращению негативного воздействия отраслей экономики на региональные экосистемы и на глобальный климат. [81, 108].

Для всего народного хозяйства и для самого ТЭК увеличивается роль внешнеэкономических связей. Это относится, прежде всего, к экспорту топливно-энергетических ресурсов. Устойчивое и растущее поступление валюты из стран-импортеров топлива позволяет преодолевать отрицательные последствия падения спроса и неплатежей внутри страны [67, 74]. Этот путь ведёт к преждевременному использованию и истощению природных ресурсов России и как следствие этого — будущему их удорожанию, что отрицательно скажется на экономике и жизненном уровне следующих поколений. На сегодняшний день Правительство РФ ищет наилучшие пути развития народного хозяйства России с учётом сохранения природно-ресурсного потенциала страны, в связи с этим весьма важно грамотное планирование и прогнозирование перспектив развития ТЭК, как основы экономики страны.

В условиях становления рыночной экономики России, заметные изменения * происходят и в производственных (межотраслевых) связях ТЭК с отраслями, прямо или косвенно обеспечивающими своей продукцией его функционирование и развитие. Эти связи стали слабее и менее сложными под влиянием увеличения доли импортных оборудования и материалов, что обрывает цепочки производственных связей, уменьшая роль дальних уровней сопряжения. В этом же направлении действует недогруженность производственных мощностей практически во всех отраслях народного хозяйства, позволяющая увеличивать выпуск продукции при повышении спроса на нее без дополнительных капиталовложений.

Однако в перспективе влияние ТЭК на развитие производственной сферы усилится. Это объясняется ожидаемым ростом капиталоёмкости нефтяной и газовой промышленностями из-за ухудшения условий добычи топлива и увеличения дальности его транспортировки, возрастанием расходов в электроэнергетике из-за ужесточения экологических требований и увеличения доли нетрадиционных источников. А также большой зависимостью России от импорта энергетического и другого оборудования и сокращением резервов производственных мощностей в условиях преодоления экономического кризиса и высоких темпов экономического роста [11,24,50,60].

Рост потребностей в электроэнергии требует не только роста добычи и транспорта топлива, но и упреждающего развития инвестиционного комплекса, металлургии, химической промышленности. Общеизвестно, что нестабильность экономики в условиях кризиса повышает ее чувствительность к дефициту топлива и энергии, причем негативные последствия этого дефицита сказываются на протяжении длительного времени главным образом из-за замедления развития инвестиционного комплекса. Это подчёркивает ведущую роль инвестиций в развитии всей экономики страны и отраслей ТЭК в частности. 30,74,100,106].

Народное хозяйство остро реагирует на дефицит природного газа и угля, а также на нехватку нефтепродуктов. Дефицит котельно-печного топлива вызывает дефицит электроэнергии и, кроме того, непосредственно влияет на производство многих видов промышленной продукции, в том числе продукции фондообразующих отраслей. Следствием дефицита энергоносителей является снижение таких макроэкономических показателей, как валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой выпуск (ВВ).

Поскольку Россия стремится к повышению жизненного уровня населения и поднятия своих макроэкономических показателей до уровня развитых стран мирового сообщества, то отечественная наука уделяет большое внимание разработке отечественных, адаптации зарубежных методик, направленных на совершенствование планирования, управления и прогнозирования развития народного хозяйства [50, 54, 74, 98, 115].

Основная цель этих методик — выявить проблемы и узкие места в развитии экономики, с которыми общество может столкнуться в перспективе и для своевременного преодоления которых требуются упреждающие действия. Прогнозирование экономической динамики является одним из этапов принятия управленческих решений, а также разработки принятия различного рода планов при управлении экономическими системами различных размеров и уровней [10,14, 50,51].

Правильный учет взаимосвязей топливно-энергетического комплекса и экономики является необходимым условием разработки рациональной энергетической политики. Соответствующий методический аппарат разрабатывается и используется во многих странах. В США для этой цели применяется постоянно совершенствуемая система моделей NEMS (The National Energy Modeling Systems). Она оценивает возможные последствия для энергетики, экономики, окружающей среды и безопасности страны альтернативных вариантов энергетической политики и различных предположений об энергетических рынках. Исследования проводятся каждый год. При этом рассматривается перспектива на 20−25 лет вперед. Также используется подход, ориентированный на выделение наиболее энергоёмких отраслей, видов продукции и услуг и оценки вероятной динамики соответствующих коэффициентов энергоёмкости, например, в известной французской модели «МЕДЕЕ».

В России подобной системы моделей нет. Существующий методический аппарат позволяет в лучшем случае оценивать возможное влияние государственного регулирования на функционирование и развитие самого ТЭК, но совершенно недостаточно учитывает обратные связи энергетики с народным хозяйством и социальной сферой. Для этой цели используют систему моделей разработанную в ИСЭМ СО РАН, таких как: «МИДЛ», «ИНФЛЯЦИЯ», «ОГРАН» и др. Все перечисленные модели базируются на анализе и использовании наблюдаемых тенденций и выявленных закономерностей.

Однако, существует и другое, более перспективное направлениеприменение моделей межотраслевого баланса. Важное достоинство этих моделей — это возможность учёта и анализа не только прямых, но и косвенных связей отраслей народного хозяйства. Совокупное проявление этих связей характеризуется коэффициентами полных затрат отдельных отраслей экономики. Они показывают дополнительную потребность в продукции или энергии по всей цепочке производственных связей при увеличении конечного потребления той или иной продукции на единицу.

Модели межотраслевого баланса позволяют учесть взаимосвязи между объёмами энергопотребления, условиями и уровнями развития экономики и ТЭК. Подход, основанный не на последовательном расчёте экономических и энергетических моделей, а на их взаимоувязке, находится в стадии развития в ИСЭМ СО РАН [74].

В данной диссертации предложена усовершенствованная методика прогнозирования развития отраслей ТЭК на основании перспектив развития экономики России, с учётом влияния внутренних и внешних связей ТЭК на другие отрасли народного хозяйства с применением модели межотраслевого баланса — МОБ СНС (межотраслевой баланс на основе системы национальных счетов). МОБ СНС по своей сути — это адаптированная к современным условиям модель баланса народного хозяйства (БНХ) применявшаяся до 1986 г. в отечественной статистике, в более позднем варианте известная как МОБ (межотраслевой баланс).

Актуальность темы

исследования.

В процессе проведения радикальных экономических реформ ТЭК явился донором развития отечественной экономики, источником почти 40% валютных поступлений, необходимых для обеспечения преобразований экономического механизма. На современном этапе экономического развития отрасли ТЭК отнюдь не утратили своего значения в решении стратегических задач ускорения экономического роста страны. Однако, в результате происшедших преобразований экономического механизма управления отраслями ТЭК, он уже не предстаёт в виде единого централизованно управляемого комплекса.

Способы управления отраслями ТЭК постепенно сдвигаются в сторону использования преимущественно косвенных, децентрализованных методов. В этих условиях возникает необходимость в усилении принципов системности в решении задач стратегического планирования и долгосрочного прогнозирования развития отраслей ТЭК. Одно из направлений такого совершенствования связано с внедрением в отечественную статистику системы национальных счётов (СНС) и хотя до настоящего времени Госкомстат проводит расчёты по системе СНС больше в экспериментальном плане, тем не менее публикация данных по симметричной таблице «затраты — выпуск» позволяет думать о возможности возобновления разработки межотраслевых балансов, но на базе СНС, более адекватной рыночной экономике.

Разработка и моделирования МОБ связано с именами академиков А. Н. Немчинова, Н. П. Федоренко, А.Шаталина. Взаимосвязи между показателями в системе МОБ СНС и МОБ описываются с помощью одной и той же матричной модели «затраты — выпуск», разработанной Лауреатом Нобелевской премии проф. В. В. Леонтьевым [6, 14].

На современном этапе для более детальных и ответственных прогнозов развития энергетики в основном применяются те или иные разновидности метода прямого счета. Вместе с тем динамические модели МОБ могут обеспечить более эффективное решение подобных задач. В отличие от перечисленных ранее методов, МОБ СНС предоставляет возможность учёта и анализа не только прямых, но и косвенных связей отраслей национального хозяйства, что даёт наиболее полную картину экономического развития страны в целом.

Цель и основные задачи работы.

Целью исследования является разработка научно обоснованных подходов и практических методик прогнозирования перспективного развития отраслей ТЭК как сложной системы с учётом её внутренних и внешних связей с экономикой и окружающей средой на основе использования динамической модели МОБ СНС.

В диссертационной работе решались следующие задачи:

1. Исследование внутренних и внешних связей отраслей ТЭК на основе исследования симметричной таблицы «затраты — выпуск» статического баланса.

2. Построение модели МОБ СНС с более детальным представлением отраслей ТЭК, получение матриц прямых и полных затрат.

3. Разработка методики факторного анализа ВВП по модели МОБ СНС.

4. Разработка методики анализа и исследование чувствительности модели МОБ СНС к вариации её исходных параметров на основе показателей эластичности.

5. Исследование погрешности расчётов с помощью модели «затратывыпуск» и разработка методики оценки допустимой величины погрешности исходных данных, обеспечивающих заданную погрешность (приемлемую точность) результата расчёта.

6. Разработка методики прогнозирования перспективного развития отраслей ТЭК на основе модели динамического межотраслевого баланса и проведение исследования этой модели.

Объект исследования.

Народное хозяйство России и отрасли топливно-энергетического комплекса.

Предмет исследования.

Методы стратегического планирования и прогнозирования перспективного развития отраслей ТЭК с учётом их внутренних и внешних связей.

Теоретическая и практическая значимость.

Разработанные в диссертационном исследовании научные и методические положения доведены до уровня практических рекомендаций и направлены на совершенствование методов стратегического планирования развития отраслей ТЭК.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Методика анализа ВВП, рассчитанного с помощью модели «затратывыпуск» методом цепных подстановок.

2. Методика анализа чувствительности решений по модели «затратывыпуск» к вариации исходных параметров.

3. Методика оценки допустимой погрешности в задании исходных параметров модели, обеспечивающей заданную погрешность решения.

4. Методика прогнозирования развития отраслей ТЭК на перспективу на основе конечно-разностной динамической модели МОБ.

Научная новизна результатов исследования.

1. Предложена методика анализа силы влияния различных факторов на изменение макроэкономических показателей статической модели МОБ способом цепных подстановок.

2. Предложена методика анализа чувствительности решений к изменению исходных параметров статической модели МОБ на основе показателей эластичности.

3. Разработана методика оценки допустимой погрешности исходных данных статической модели МОБ, обеспечивающей заданную погрешность результата расчёта.

4. Применена динамическая модель межотраслевого баланса по концепции системы национальных счетов для прогнозирования развития отраслей ТЭК и разработана методика её использования.

5. Выполнены экспериментальные расчёты по предлагаемым методикам и проведены исследования отраслей ТЭК, а также величины вредных выбросов и сбросов в окружающую среду на период до 2020 г.

Теоретической и методологической основами исследования явилось научное наследие выдающихся учёных В. В. Болотова, И. В. Гофмана, Л.А.

Мелентьева, B.C. Немчинова, В. В. Новожилова, А. Н. Шаталина, труды ведущих отечественных специалистов в области экономической теории, системного анализа, баланса народного хозяйства, системы национальных счетов, экономико-математического моделирования, экономики и организации энергетики и природопользования: В. Д. Белкина, Н. И. Воропая, В. В. Глухова, А. П. Градова, А. Г. Гранберга, М. А. Гершензона, П. П. Долгова, В. В. Коссова, Т. В. Лисочкиной, А. А. Макарова, А. С. Некрасова, Т. П. Некрасовой, В. Р. Окорокова, Л. Л. Терехова, Н. П. Федоренко, В. Я. Феодоритова, Л. Д. Хабачева, А. Н. Шаталина, П. М. Шевкоплясова, В. Н. Юрьева и др., а также зарубежных учёных П. Самуэлсона, Р. Шмалензи, С. Фишера и др.

Информационной базой для теоретических выводов явились материалы аналитических и статистических центров исследований Рабочего центра экономических реформ при Правительстве России и Российско-европейского центра экономической политики, данные Госкомстата РФ, программные документы Правительства РФ, законодательные и другие правовые акты.

Апробация работы и публикации.

Основные положения диссертационной работы докладывались на международных симпозиумах и научно-практических конференциях, а также на семинарах кафедры «Экономика и менеджмент в энергетике и природопользовании» СПбГПУ. Результаты исследований были использованы в учебном процессе в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете.

По результатам выполненных исследований опубликовано 8 печатных работ. Ь.

Выводы по Главе 3:

1 .Существующие методы прогнозирования развития отраслей ТЭК основаны главным образом на различных экстраполяционных и отраслевых моделях, они как правило слабо учитывают наличие прямых и обратных связей между объёмами производства различных отраслей народного хозяйства. Это дало основание использовать для целей прогнозирования долгосрочного развития отраслей ТЭК динамической модели межотраслевого баланса.

2. Анализ теоретических предпосылок разработки динамических моделей межотраслевых балансов показал преимущества использования конечно-разностной модели. Поэтому в работе была разработана методика прогнозирования развития отраслей ТЭК на базе указанной модели.

3.Расчёты перспективного развития отраслей ТЭК на периоды с 1998 до 2010 г., и с 2010 г. до 2020 г. на основе динамического МОБ СНС показали:

1) ВВ продукции народного хозяйства по пессимистической стратегии развития народного хозяйства по отношению к ВВ продукции за 1998 г., в.

2010 гг. возрастёт 1,6 раза и составит 7 625 635 328 тыс. руб., а к 2020 г. возрастёт в 2,8 раза и составит 13 381 511 437 тыс. руб.

ВВ продукции народного хозяйства по оптимистической стратегии развития народного хозяйства по отношению к ВВ продукции за 1998 г., в 2010 гг. возрастёт 1,8 раза и составит 8 138 347 249 тыс. руб., а к 2020 г. возрастёт в 3,2 раза и составит 14 494 732 754 тыс. руб.;

2) Для обеспечения такого роста экономики требуются соответствующие инвестирование в отрасли топливно-энергетического комплекса:

— инвестиции в ТЭК по пессимистической стратегии развития народного хозяйства в 2010 гг. должны составить 917 494 578 тыс. руб. или 90 млрд $, а к 2020 г. 3 630 000 000 тыс. руб. или 356 млрд $.

— инвестиции в ТЭК по оптимистической стратегии развития народного хозяйства в 2010 гг. должны составить 993 019 453 тыс. руб. или 98 млрд $, а к 2020 г. 4 310 000 000 тыс. руб. или 423 млрд $.

3) Выбросы отраслей народного хозяйства возрастут к 2010 г. в сравнении с 1998 г., в 1,7 раза и составят 42 940 тыс. т., к 2020 г. в 3 раза и составят 76 555 тыс. т.

Сбросы отраслей народного хозяйства также будут возрастать, к 2010 г. в 1,6 раза и составят 36,09 млрд. м, к 2020 г. в 2,9 раза и составят 64,27 млрд. м .

Сравнение полученных показателей с аналогичными цифрами приведёнными в основных положениях Энергетической стратегии России до 2020гг. позволило прийти к выводу о близости результатов, полученных в диссертации и прогнозируемых программой и тем самым создаётся возможность считать разработанную методику достаточно эффективной.

4. Прогноз выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую природную среду показал практически линейную зависимость возрастания выбросов и сбросов в окружающую природную среду от развития отраслей народного хозяйства РФ. В настоящее время предлагаются различные меры по сокращению нагрузки на природу путём использования русерсосберегающих технологий и энергосберегающих мероприятий, совершенствовании оборудования и т. д. Если учесть эффект от перечисленных действий, то постепенно количество выбросов и сбросов стабилизируется, т. е. с развитием экономики останутся на прежнем уровне, а далее начнётся процесс сокращения всех негативных воздействий на природу. В Энергетической стратегии России предусматриваются меры по экономии энергоресурсов, но практических сведений о результатах экономии в масштабах страны пока не поступало.

5. Результаты расчётов сведены в табл. П. 3.15. Выводы и заключение.

Полученные результаты по данной диссертационной работе имеют практическое и теоретическое значение, которое состоит в совершенствование методологической базы регулирования и управления отраслями ТЭК с учётом их влияния на остальные отрасли народного хозяйства при заданных темпах развития отечественной экономики. Значимость исследования заключается в том, что полученные автором модель, методика и рекомендации могут быть использованы при разработке и реализации программ планирования и прогнозирования развития как отраслей ТЭК, так и национального хозяйства в целом. Выводы и научные результаты работы могут быть основой для исследований по использованию динамической модели межотраслевого баланса при прогнозировании развития отраслей ТЭК. На основании проведённых исследований были сделаны следующие выводы:

1. За годы экономического кризиса в отраслях ТЭК проявились отрицательные тенденции, выразившиеся в снижении капитальных вложений в эти отрасли, в уменьшении ввода производственных мощностей, увеличении среднего возраста основных фондов.

2. В условиях выхода страны из экономического кризиса, проблемы прогнозирования перспективного развития отраслей ТЭК приобрели особо важное значение, поскольку эти отрасли создают основу для экономического роста страны.

3. Исследования показали существование сильных внутренних связей между отраслями ТЭК по обмену продукцией и одновременно о наличии тесных и разнообразных связей ТЭК с различными сферами отечественной экономики.

4. Предложенная методика прогнозирования развития ТЭК, основанная на использовании модели МОБ, в отличие от существующей системы моделей ЦСЭМ СО РАН для долгосрочных прогнозных исследований, не только позволяет учитывать обратные связи энергетики с народным хозяйством и социальной сферой, но и базируется на системе национальных счетов (СНС). Как известно, СНС соответствует современной макроэкономической модели национального хозяйства и способствует увязки прогнозов с современной системой статистической информации.

5. Совершенствование методов стратегического планирования и прогнозирования отраслей ТЭК лежит в сфере использования модели «затраты — выпуск» и данных системы национальных счетов.

6. Ошибки исходных данных, используемые в перспективных расчётах, создают возможность ошибок в расчётах макроэкономических показателей на основе модели межотраслевого баланса.

7. В работе предложена методика анализа чувствительности решения с использованием модели «затраты — выпуск» и оценки погрешностей этих решений на основе теории ошибок косвенных измерений.

8. Предложенные в работе методы дают возможность оценить влияние вариаций исходных параметров на полученный результат, а также связь между ошибками задания исходной информации и полученным результатом.

9. Исследования показали, что в целом структура модели «затраты — выпуск» приводит к усилению ошибки расчёта результирующих показателей в сравнении с ошибками исходных данных.

10. Предложенная методика прогнозирования перспективного развития отраслей ТЭК на основе конечно-разностной модели межотраслевого динамического баланса позволяет оценить необходимые пропорции в развитии этих отраслей, обеспечивающие намечаемый уровень развития народного хозяйства.

11. Предлагаемая методика позволяет прогнозировать влияние ТЭК на окружающую среду.