Методология управления интеллектуальной собственностью в условиях инновационной экономики

Актуальность темы

исследования. Проведение на рубеже XX-XXI столетий рыночных преобразований в Российской Федерации и принятие связанных с ними нормативных актов, в том числе части IV Гражданского кодекса РФ, дляобеспечения правовой защиты и использования интеллектуальной собственности (ИС), привели к становлению российского внутреннего рынка интеллектуальной собственности. В результате прежний порядок централизованного планирования и управления’сменился на рыночные отношения субъектов инновационной деятельностив том< числе в процессе создания, правовой охраны и использования' объектов интеллектуальной собственности (ОИС).

Изучение проблем формирования рынка интеллектуальной собственности становится особенно важным нах этапе вступления во Всемирную торговую организацию, которое ведет к обострению конкуренции между странами и требует качественно нового подхода к развитию экономики Российской Федерации. Основной характеристикой нового подхода должно стать создание методологический базы для управления интеллектуальной собственностью на всех уровнях государственного регулирования в условиях экономики, основанной на научных знаниях и базирующейся на высокоэффективных инновационных технологиях.

Управление интеллектуальной собственностью, как стратегическим ресурсом, во многом зависит от тех связей, которые сложились между инновационной политикой * государства и регионов, и обеспечивают потенциальные возможности изменений в зависимости от уровня развития региона и степени согласованности задач региона и центра.

Переход экономики на инновационный путь развития требует от регионов особого внимания к поиску и использованию внутренних резервов развития, на основе имеющегося в регионе научного и интеллектуального потенциала, совершенствования системы управления хозяйствующими субъектами, использования высоких технологий для выпуска, конкурентоспособной продукции.

Ряд отечественных исследователей (А.Е.Арменский, А. А. Дагаев, Е. Ю. Емина, В. В. Иванов, Б. Б. Леонтьев, В. И. Мухопад, Ю.В.Яковец) в своих работах затрагивают вопросы управления" инновациями, формирования инновационных систем, организационно-экономические механизмы управления ИС. Исследованию в области использования и управления интеллектуальной собственностью и нематериальных активов посвящены работы Г. В. Бромберга, В. А. Васина, В. Г. Зинова, Б. Б. Леонтьева, Н. В. Лынника, Л. Э. Миндели, А. П. Сергеева, Л. П. Фатькиной, Э. П. Скорнякова.

Однако следует заметить, что как внормативных актах РФ, так и в. публикациях российских авторов, чаще всего рассматриваются механизмы формирования инновационных систем на уровне хозяйствующих субъектов (предприятий, компаний, корпораций).

Поэтому, несмотря на значительный вклад ученых в разработку указанных проблем, системное изучение теоретико-методологических и практических вопросов управления ИС, практическим аспектам инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в управлении ИС не уделялось внимания. Результаты специальных исследований (Б.Б.Леонтьев, В. Г. Зинов и др.), а также собственная практика автора показали, что решение проблемы совершенствования управления ИС на различных уровнях малоэффективно без разработки общего методологического подхода к управлению интеллектуальной собственностью в современных условиях инновационной экономики.

Решению этих важных проблем посвящено настоящее исследование, актуальность которого состоит в необходимости:

1) теоретико-методологического осмысления роли и места ИС в инновационных системах как основы развития инновационной экономики;

2) разработки концепции управления интеллектуальной собственностью в условиях инновационной экономики;

3) формирования организационно-правового и инфраструктурного обеспечения практической реализации концепции управления интеллектуальной собственностью.

Цель исследования заключается в, разработке методологии управления интеллектуальной собственностью, эффективного использования инновационного потенциала и инфраструктурного обеспечения рынка ИС в условиях инновационной экономики.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих научных задач:

— определить роль и место интеллектуальной собственности в инновационной экономике;

— уточнить понятийный аппарат в инновационной сфере и факторы, обуславливающие развитие в ней интеллектуальной собственности;

— исследовать интеллектуальную собственность как объект управления в инновационных системах;

— обосновать применение системного подхода к управлению интеллектуальной собственностью;

— провести морфологический анализ инновационного потенциала экономической системы;

— определить специфику внутреннего строения и динамику рынка интеллектуальной собственности;

— выделить аспекты международного взаимодействия в сфере управления интеллектуальной собственностью;

— провести анализ государственной политики в сфере интеллектуальной собственности и политики управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне;

— раскрыть сущность концепции формирования системы управления интеллектуальной собственностью в инновационных системах различных уровней и обосновать необходимость ее формирования;

— определить принципы разработки и условия эффективной реализации концепции управления интелектуальной собственностью;

— разработать модели системы управления интеллектуальной собственностью на различных уровнях;

— обосновать выбор модели системы управления интеллектуальной собственностью на основе определения взаимосвязей между показателями инновационного развития регионов;

— раскрыть организационно-правовые аспекты регулирования ИС;

— определить методологические подходы к формированию и развитию инфраструктурного обеспечения на региональном уровне, в томчисле с использованием бюджетного финансирования;

— разработать модели инфраструктурного обеспечения субъектов рынка в сфере интеллектуальной собственности;

— выявить роль и место опорных организаций Роспатента в становлении системы управления интеллектуальной собственностью.

Объектом исследования является инновационная деятельность хозяйствующих субъектов, направленная на создание и использование объектов интеллектуальной собственности.

Предметом исследования являются социально-экономические и организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе управления интеллектуальной собственностью в условиях инновационной экономики.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам инновационного менеджмента, системного управленияисследования рынка, управления интеллектуальной собственностью. Это, прежде всего, труды российских авторов: A.M. Алимова, Ю. П. Анискина, В. Р. Атояна, В. Н. Бабанова, С. Ю. Глазьева, П. Н. Завлина, Е. А. Данилиной, Н. И. Ивановой, С. Д. Ильенковой, З. Ф. Мазура, Б. Мильнера, Р. А. Тодосийчука, Р. П. Фатхутдинова, С. А. Филина, В. М. Шепелева, В. А. Шахового, Ю. В. Яковца и др., а также зарубежных авторов: 7.

И.Ансоффа, М. Мескона, Ф. Хедоури, Й.Шумпетера. При изучении рыночных процессов в сфере управления инновационными процессами использовались труды Б. Ф. Зайцева, А. М. Мухамедьярова. В работе использованы законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти, Роспатента, Росстата, а также периодические издания по изучаемой тематике.

В диссертации использовались: системный, аналитический, экономико-статистический, сравнительный, абстрактный, логический и другие общие и специальные научные методы исследования.

Научная новизна заключается в разработке новой концепции управления интеллектуальной собственностью в условиях инновационной экономики, конкретизированной в теоретико-методологических подходах и системном инструментарии формирования и реализации механизмов создания и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

В числе наиболее важных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенного исследования, можно выделить следующие:

1. разработаны теоретико-методологические основы управления интеллектуальной собственностью в условиях инновационной экономики, механизм функционирования инновационной экономики, с выявлением его правовой, организационной, кадровой и финансовой характеристик, заключающиеся в интеграции государственной и региональной политики в области регулирования патентно-инновационной активности субъектов рынка ИС и их инфраструктурном обеспечении;

2. уточнена сущность базовых понятий инновационной экономики в аспекте интеллектуальной собственности, в частности, инновационной сферы как пространственно-временной характеристики инновационной системы, позволяющей на базе выделения особенностей отношений и прав собственности выявить факторы, способствующие и препятствующие развитию в. ней интеллектуальной собственности, а также инновационного потенциала экономической системы, как одного из условий создания и развития рынка ИС;

3. обобщены и выявлены возможности использования зарубежного опыта управления интеллектуальной собственностью в российских условиях, заключающиеся в адаптации распределительного принципа построения системы защиты объектов интеллектуальной собственности на уровне государства путем формирования региональных базовых площадок, в частности, осуществления государственного воздействия на субъекты рынка ИС посредством делегирования ряда полномочий и придания определенного статуса Роспатентом опорным организациям ФИПС, которые способны выступать и как связующее звено среди инфраструктурных элементов создания и коммерциализации ИС, и как лидеры системы, одновременно являющиеся аттракторами;

4. разработана концепция управления ИС, основаннаяна принципах кибернетики и синергетики и построенная на сочетании подходов самоорганизации субъектов рынка ИС, их регулирования, единства их правовой защиты со стороны государства и коммерциализации со стороны субъектов рынка ИС, условием эффективного функционирования которой является ее организационно-правовое и инфраструктурное обеспечение;

5. разработаны модели системы управления интеллектуальной собственностью на различных уровнях, при этом кибернетическая модель управления ИС ориентирована на предприятия, города, регионы, находящиеся на стадии становления инновационного типа развития, а синергетическая модель ориентирована на функционирующие инновационные системы, обеспечивая потенциальную возможность трансформации системы управления в систему целенаправленного развития;

6. предложена методика выбора модели управления интеллектуальной собственностью на основе определения взаимосвязи между показателями инновационного развития регионов, в рамках классификационных групп, образованных на базе ранговых показателей, позволяющая определить сильные и слабые стороны инновационного развития регионов, обеспечивающая разработку управленческих решений по реализации государственной, региональной политики инновационного развития экономики, адекватных современным способам организации хозяйственной деятельности.

7. раскрыта сущность организационно-правового и инфраструктурного обеспечения, как условия практической реализации концепции управления интеллектуальной собственности, в частности: а) выявлены ключевые компоненты механизма регулирования инновационного развития на базе ИС, дополненные разнообразными формами и методами государственно-частного партнерства в создании, развитии и введении в хозяйственный оборот ОИС, комплексное использование которых, позволяет обеспечить рост доходной части бюджета экономических систем различных уровнейб) доказано, что эффективная реализация управления интеллектуальной собственностью возможна при применении патентно-информационного подхода к выбору и обоснованию приоритетных направлений инновационного развития, и поддержки инновационной деятельности, заключающегося в анализе ч приоритетных направлений развития науки и техники, критических технологий, патентной и инновационной активности субъектов хозяйствования, а также при максимальном использовании результатов функционирования информационного, образовательного, технологического, финансового элементов инфраструктурного обеспеченияв) раскрыта сущность инфраструктурного обеспечения управления ИС на базе системы принципов: экономической целесообразности, преемственности, развития, соответствия международным организационно-правовым нормам, и определены его — составные элементы, представляющие комплекс взаимосвязанных институтов права, финансово-экономических, научно-технических и образовательных институтов, а также государственно-частных поддерживающих структур в сфере ИСг) предложены формы, методы и условия функционирования организационной структуры управления ИС, позволяющие разработать организационный механизм взаимодействия органов власти, общественных организаций и работодателей для повышения инновационной активности, уточнить функции опорной организации Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Роспатента в рамках развития региональной политики как важнейшей составной части российской инновационной системы, а также задачи взаимодействия опорных организаций с элементами инфраструктуры и создателями ИС, заключающиеся в: оценке состояния информационного обеспечения процессов создания, коммерциализации ОИС, повышении эффективности использования информационного обеспечения процессов создания, коммерциализации ОИС, повышении уровня грамотности населения, руководителей, специалистов предприятий, становление и развитие инновационной культуры, создании прозрачных и стабильных правил осуществления правовой и экономической деятельности, стимулирующих развитие института интеллектуальной собственности.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные методологические и методические выводы, разработанные механизмы, методы и условия, можно использовать, как для теоретического обоснования сложных процессов управления ИС, так и в практике принятия решений различными уровнями власти. Автором предложены: алгоритм реализации патентно-информационного подхода к выбору и обоснованию приоритетных направлений инновационного развития, и поддержки инновационной деятельностиструктурная схема государственно-частного партнерства в создании, развитии и введении в хозяйственный оборот ОИСорганизационный механизм взаимодействия органов власти, общественных организаций и работодателей для повышения инновационной активностирекомендации по поддержке проектов развития инновационной инфраструктуры регионанаправления сотрудничества опорных организаций ФИПС с элементами инфраструктурыметодика обоснования выбора моделей I управления ИС на основе определения взаимосвязей между показателями инновационного развития регионов.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе при изучении дисциплин «Инновационный менеджмент», «Управление интеллектуальной собственностью», «Методология научного исследования и инжиниринга», «Основы защиты интеллектуальной собственности». Результаты исследования использованы в учебном процессе Высшей школы приватизации (Самарский филиал) в 2003;2004 г. г., при подготовке Постановления мэрии г. Тольятти об инвентаризации ОИС, созданных за счет бюджетного финансирования, при формировании патентно-информационного центра г. Тольятти на базе опорной организации Федерального института промышленной собственности в Самарской области, при разработке Концепции развития интеллектуальной собственности Тольяттинской городской думы, при реализации образовательного проекта «Инновационная деятельность предприятия», для повышения квалификации специалистов регионов совместно с Российским государственным институтом интеллектуальной собственности.

Разработанные в диссертации рекомендации и сделанные выводы, могут быть использованы в процессе управления инновационной деятельностью на предприятиях, в муниципальных образованиях, в рамках отдельных регионов и отраслей промышленности.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертации обсуждались на региональных, российских и международных конференциях и семинарах: конференция «Развитие интеллектуальной собственности в РФ» (Тольятти, 2004, 2005 гг.), 2-й съезд участников Межрегионального фонда содействия инновациям (Саратов, 2003 г.), форум «Защита от контрафактной продукции» (Самара, 2005 г.), совместное заседание Тольяттинского института технического творчества и патентоведения и Самарского областного совета ВОИР (Самара, 2006 г.), а также при проведении круглого стола «Патентные и конъюнктурные исследования. Региональный брендинг» (Самара, 2003 г.), совещания представителей опорных организаций ФИПС (Москва, 2005, 2006 гг.), семинара стран Евросоюза «Трансфер технологий: от идеи к производству» (Самара, 2006 г.) и др.

Теоретические и методологические подходы диссертационного исследования были взяты за основу, при разработке и совершенствовании систем управления ИС на ведущих предприятиях Самарской области химической промышленности и машиностроения (Корпорация «ТольяттиАзот», ООО «АПАЛ», ООО «КА-2»).

Автором проведен анализ инновационной деятельности с применением ОИС в Самарской области, деятельности региональной власти по поддержке инновационных проектов и проектов развития инновационной инфраструктуры.

Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы и изложены автором в научных публикациях, в том числе 27 опубликованных печатных работах, написанных лично соискателем и в соавторстве, включая 6 монографий. Общий объем работ 60 п.л.

Выводы по главе 4.

В четвертой главе рассматриваются организационно-правовые вопросы управления интеллектуальной собственностью. В рамках анализа функций органов власти по выбору приоритетных направлений развития науки и техники, а также поддержки инновационных проектов в рамках региональных программ предлагается использовать данные изобретательской статистики не столько при формировании приоритетных направлений, сколько преимущественно при обосновании их выбора и анализе уже сложившейся в регионе ситуации в области научно-технического и социально-экономического развития, проводя анализ уровней патентно-информационной активности как отечественных, так и зарубежных заявителей по приоритетным направлениям науки и техники за ряд лет, результатов продажи патентов, лицензий, технологической документации, платежей по договорам в отношении ИС. Основными критериями выбора приоритетных направлений развития инновационной экономики являются патентно-информационная активность (статистическая информация о поданных заявках на изобретения и программы для ЭВМ) в регионе и использование ИС в хозяйственном обороте. Предлагается теоретическая модель применения патентно-информационного подхода к выбору и обоснованию приоритетных направлений инновационного развития и поддержки инновационной деятельности в регионе, на базе которой проводится анализ ситуации в Самарской области, классифицируются приоритетные направления развития науки и техники и критических технологий в соответствии с международной патентной классификацией. Проводится отбор классов МПК, в которых наибольшее количество заявок на ОИС, выявляются патентно-активные предприятия, а также предприятия, проявляющие инновационную активность, их приоритеты. Проведенные исследования могут лечь в основу отбора оптимальных технических решений для их поддержки региональными органами власти как прямым, так и косвенным стимулированием.

Программно-целевой подход к финансированию инновационной деятельности на базе ОИС должен ориентироваться на обеспечение максимальной заинтересованности участников инновационного процесса в достижении результатов, основанных на наиболее эффективных научно-технических решениях, стимулирование изобретательской и инновационной деятельности, которое должно быть связано в большей степени с эффективностью использования результатов в рамках региональных инновационных программ, соответствующих стратегии инновационного развития региона. Одновременно необходимо проводить анализ инновационных проектов на возможность их интеграции и взаимодополняемости для достижения максимального системного эффекта от внедрения не одного отдельного проекта, а нескольких взаимосвязанных. Автором разработана схема регионального регулирования инновационных процессов на региональном уровне.

Схема государственно-частного партнерства в свете создания, развития и введения в хозяйственный оборот ОИС, предлагаемая автором, рассматривается в нескольких направлениях посредством создания предприятия (ФГУПа, РГУПа, МУПа) для реализации соответствующего направления, деятельность которого полностью финансируется из расходной части бюджета, объявления конкурса на получение муниципального заказа, создания или приобретения за счет средств бюджета таких объектов ИС, которые смогут решить проблемы, выдвигаемые субъектом, и, наконец, создания акционерного общества при долевом участии города или региона на базе объектов интеллектуальной собственности, вкладываемых реципиентом в уставный капитал.

В процессах создания и коммерциализации ОИС задействовано множество субъектов хозяйствования, между которыми сложились определенные отношения, поэтому в целях повышения инновационной активности предприятий региона в работе выработан организационный механизм взаимодействия органов власти, общественных организаций и работодателей.

Важнейшим фактором, обеспечивающим адаптацию экономики к прогрессивным технологиям, является инфраструктура инновационной деятельности, поэтому в работе рассматриваются принципы процесса формирования, направления развития, элементы, которые предлагается классифицировать по видам обслуживания, на которые направлена их деятельность, а именно информационный, образовательный, технологический, финансовый. На примере Самарской области проводится анализ деятельности органов власти в направлении стимулирования развития инновационной деятельности, на базе чего вносятся предложения для поддержки проектов развития инновационной инфраструктуры региона.

При реализации управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне предлагается выделять инфраструктуру создания и использования интеллектуальной собственности, которая понимается как комплекс взаимосвязанных институтов права, финансово-экономических институтов, научно-технических и образовательных институтов, государственно-частных поддерживающих структур в сфере ИС, социальной активности населения, построенный на базе системы принципов экономической целесообразности, преемственности, развития, соответствия международным организационно-правовым нормам, а также реализованный на базе информационных и телекоммуникационных технологий.

В рамках каждого вида обслуживания субъектов рынка ИС рассматриваются основные виды деятельности и перечень элементов инфраструктуры, выполняющие те или иные работы или услуги в Самарской области.

Таким образом, наличие тех или иных элементов инфраструктуры не позволяет говорить о существовании системного инфраструктурного обеспечения действий в отношении ОИС. Максимальный эффект достигается при наличии связей между ними. Автором предлагается в качестве такого координирующего центра рассматривать опорные организации Роспатента, которые воплощают в себе способность к реализации всех видов инфраструктурного обеспечения, кроме финансового, где деятельность опорных организаций сводится к информационной поддержке субъектов финансовых отношений.

Определение форм взаимодействия Роспатента с регионами, функций, реализуемых опорными организациями, позволило рассматривать некоммерческие негосударственные структуры как наиболее мобильные для продвижения политики Роспатента в регионы в силу самофинансирования и при поддержке со стороны государства. Такой поддержкой может выступать определенное делегирование опорным организациям полномочий со стороны Роспатента (придание официального статуса, расширение полномочий и т. п.).

Рассматривая опорные организации как аттракторы в системе управления ИС, учитывая цели управления ИС на региональном уровне и общие для большинства регионов задачи, мы предложили основные направления сотрудничества опорных организаций с элементами системы управления ИС, в том числе ФИПС, элементами инфраструктуры и создателями ИС. Реализация основных этапов взаимодействия ФИПС и ОО имеет ориентацию на объединение функционирования всех элементов инфраструктуры управления ИС и субъектов рынка ИС на уровне региона и муниципалитета в виде единого информационного источника, выполненного как Internet-pecypc, и обеспечение доступа для всех субъектов рынка, вовлеченных в процесс управления интеллектуальной собственностью с целью формирования электронного рынка ОИС, повышения уровня грамотности в области инновационной деятельности, введения ОИС в хозяйственный оборот, увеличения инновационной активности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что управление интеллектуальной собственностью в условиях инновационной экономики определяется интеграцией политики в области интеллектуальной собственности на государственном, региональном уровнях и на уровне предприятия. Составными частями инновационной экономики являются: ИС как объект управления в инновационных системах, патентно-инновационная активность субъектов рынка ИС, их инфраструктурное обеспечение, организационно-правовые аспекты регулирования ИС, модели и механизмы управления ИС, деятельность опорных организаций ФИПС.

На основе решения поставленных в диссертационном исследовании научных задач сформулированы следующие выводы и предложения:

1. Выявлен и сформулирован концептуальный подход к формированию инновационных систем как основы развития инновационной экономики и систем управления инновациями и интеллектуальной собственностью. Институциональной базой развития инновационной экономики является национальная инновационная система, рассматриваемая не только как взаимосвязанная совокупность элементов, но и как единый комплекс инновационных систем различных уровней, интегрированных друг в друга. При этом региональные инновационные системы рассматриваются как системообразующий элемент в национальной инновационной системе.

2. Расширено понятие инновационной сферы как пространственно-временной характеристики инновационной системы, которое позволяет на базе выделения особенностей отношений и прав собственности выявить факторы, способствующие и препятствующие формированию в ней интеллектуальной собственности, в частности, степень технологичности производства, ресурсный потенциал предприятий, форму собственности, концентрацию производства и конкуренцию, наличие собственных денежных средств и уровень финансовой поддержки со стороны государства, стоимость нововведений, уровень развития рынка технологий, а также качество законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность, развитие инновационной инфраструктуры и т. д.

3. В качестве особенности ИС как объекта управления подчеркивается его многоуровневость (двухуровневость). При этом первый уровень объектов управления представлен в виде экономических субъектов рынка, занятых в процессах создания, защиты и коммерциализации ОИС, а второй — в виде регулируемых вышеназванных процессов.

4. Предложено рассматривать инновационный потенциал экономической системы, в результате использования которого появляются объекты интеллектуальной собственности как результаты инновационной деятельности, в качестве одного из условий для создания рынка ИС не только на государственном, но и на региональном уровне.

5. Анализ современного состояния и тенденций развития рынка инноваций и интеллектуальной собственности в Самарской области показал, что при положительной динамике патентной активности субъектов рынка ИС сам рынок ИС находится в стадии его формировании. Анализ внутреннего строения рынка ИС показал, что на стороне спроса являются товарные знаки и программы для ЭВМ, а на стороне предложения — изобретения и полезные модели. При этом стабильные затраты на приобретение машин и оборудования, связанные с технологическими инновациями, сопровождаются снижением затрат на приобретение технологий и увеличением количества использованных на предприятиях объектов патентного права. Рынок инноваций представлен в основном поступающими от производителей инновационными продуктами и услугами, а также машинами и оборудованием, связанными с технологическими инновациями, потребителями которых являются предприятия.

6. Обобщение основных направлений государственной политики в области интеллектуальной собственности в виде комплекса целей и методов воздействия государственных структур, связанных с регулированием их взаимоотношений в области создания и коммерциализации ИС, на предприятия и физические лица, позволило определить пути, механизмы и границы, которые экономическая система может использовать на основе нормативно-правовой базы для своего инновационного развития.

7. Проведенный автором анализ международного опыта в области управления ИС подтвердил значимость интеллектуальной собственности как одного из важнейших факторов национального богатства и необходимость его эффективной защиты всеми доступными средствами на государственном уровне, а также подтвердил эффективность использования принципа распределительной патентной службы в ведущих странах с развитой инновационной экономикой.

8. Предложена концепция управления ИС, выраженная многоуровневым и многоэтапным подходом и представленная в виде системы, базирующейся на принципах кибернетики и синергетики, построенной на сочетании подходов самоорганизации субъектов рынка ИС и их регулирования, единства их правовой защиты со стороны государства и коммерциализации со стороны субъектов рынка ИС, условием эффективного функционирования которой является ее организационно-правовое и инфраструктурное обеспечение. В рамках данной концепции разработаны модели системы управления интеллектуальной собственностью на различных уровнях. При этом кибернетическая модель управления ИС ориентирована на использование для уровня предприятий, города, региона, находящихся на стадии становления инновационного типа развития, а использование синергетической модели в функционирующих инновационных системах обеспечивает потенциальную возможность трансформации системы управления в систему целенаправленного развития.

9. Разработанная методика определения взаимосвязи между показателями инновационного развития регионов в рамках групп, образованных на базе ранговых показателей, позволила дать графическую интерпретацию разделения регионов на группы инновационно-экономического развития, а также визуализацию сил связи между выбранными для анализа показателями в рамках каждой группы регионов и на территории РФ. Проведенный анализ позволил показать существование разной силы взаимозависимости между инфраструктурными показателями, социально-экономическими и научно-техническими и показателями патентной активности в рамках регионов различных групп, на базе чего предложены рекомендации по реализации государственной региональной политики для инновационного развития региональной экономики, адекватного современным способам организации хозяйственной деятельности.

10. Предложенный в диссертации патентно-информационный подход к выбору и обоснованию приоритетных направлений инновационного развития и поддержки инновационной деятельности позволяет проводить отбор оптимальных технических решений для их поддержки прямым или косвенным стимулированием. Такой подход основывается на данных изобретательской статистики. Его можно использовать не только при формировании приоритетных направлений, но и преимущественно для обоснования их выбора и анализа уже сложившейся в регионе ситуации в области научно-технического и социально-экономического развития. Отбор оптимальных технических решений в области объектов интеллектуальной собственности для их поддержки прямым или косвенным стимулированием проводится на основе анализа за ряд лет уровней патентно-информационной активности как отечественных, так и зарубежных заявителей по приоритетным направлениям науки и техники, результатов продажи патентов, лицензий, технологической документации, платежей по договорам.

11. Реализацию государственно-частного партнерства по созданию, развитию и введению в хозяйственный оборот ОИС автором предлагается осуществлять разнообразными способами: посредством создания предприятий (ФГУП, ГУП, МУП) для реализации соответствующего направления деятельности, полностью финансируемой из расходной части бюджетаобъявления конкурса на получение муниципального заказа на создание или приобретение за счет средств бюджета таких объектов ИС, которые смогут решить проблемы, выдвигаемые субъектомсоздания акционерного общества на основе интеллектуальной собственности в уставном капитале при долевом участии города или региона.

12. На базе определения понятийного аппарата инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности и методологических подходов к его формированию предложена классификация элементов инфраструктуры, основой которой являются виды обслуживания, на которые направлена их деятельность (информационный, образовательный, технологический и финансовый).

13. Предложено определение сущности инфраструктурного обеспечения субъектов рынка в сфере ОИС как комплекса взаимосвязанных институтов права, финансово-экономических, научно-технических и образовательных институтов, а также государственно-частных поддерживающих структур в сфере ИС. Комплекс инфраструктурного обеспечения ОИС должен соответствовать международным организационно-правовым нормам и реализовываться на базе информационных и телекоммуникационных технологий.

14. Раскрытие роли опорных организаций ФИПС как аттрактора в системе управления ИС позволило определить основные направления сотрудничества опорных организаций с элементами системы управления ИС, в том числе ФИПС, элементами инфраструктуры и создателями ИС. Задачами такого взаимодействия определены: оценка состояния информационного обеспечения процессов создания, коммерциализации ОИС на региональном уровнеповышение эффективности использования информационного обеспечения процессов создания, коммерциализации ОИСповышение уровня грамотности населения, руководителей, специалистов предприятий, становление и развитие инновационной культуры в регионесоздание прозрачных и стабильных правил осуществления правовой и экономической деятельности, стимулирующих развитие в области интеллектуальной собственности на региональном уровне.

При этом государственное воздействие на субъекты рынка ИС осуществляется путем делегирования ряда полномочий и придания определенного статуса Роспатентом опорным организациям ФИПС, которые способны выступать и как связующее звено среди инфраструктурных элементов создания и коммерциализации ИС, и как лидеры системы, одновременно являющиеся аттракторами.