Формирование рациональной организационной структуры промышленного предприятия при его реструктуризации на основе институционального подхода: на примере Оренбургской области

Актуальность темы

В настоящее время в нашей стране большое внимание уделяется повышению эффективности промышленных предприятий за счет их реорганизации или реструктуризации. Это дает возможность сократить издержки обращения и производства, повысить качество производимой продукции, усилить свои позиции в конкурентной борьбе на рынке.

Теоретические работы в области теории фирм не дают ответа на вопрос, каким должен быть механизм реорганизации промышленных предприятий. Это значительно сокращает возможности их применения для решения поставленных в диссертации проблем.

В тоже время, согласно институциональному подходу, на размер организации оказывают влияние и затраты на внешние экономические связи, а также затраты на процесс управления, включающий в себя внутреннюю координацию (организационное взаимодействие), контроль и структурные изменения. Такой подход в нашей стране при объяснении размеров организации при ее реструктуризации, до настоящего времени, не применялся.

Следует отметить, что все работы связанные с реструктуризацией промышленных предприятий на отечественном рынке, в основном касаются только их производственной деятельности и используют инструменты классической экономики. В тоже время, накопленный практический опыт и объективные требования рынка делают необходимым разработку методики реструктуризации промышленных предприятий и оценки ее эффективности на основе современных подходов рыночной экономики, с учетом российского менталитета, экономических и социальных факторов.

В существующей литературе по этим вопросам рассматриваются только общие подходы в оценке размеров предприятия как целостной единой системы без учета особенностей экономического взаимодействия как внутри его, так с внешним окружением. К числу наиболее значимых работ в исследуемой области можно отнести научные труды Л. Абалкина, И. Ансофа, Л. Брагина, А. Берлина, В, Бурмистрова, Ш. Валитова, С. Глазьева, Т. Данько, Л. Клода, Р. Коуза, В. Кокорева, К. Лафта, А. Литвинюка, И. Липсица, А. Мельника, Д. Норта, М. Портера, С. Рогожина, О. Уильямсона, О. Фавро, А. Шастико и др.

Все выше сказанное делает важным разработку не только общих аспектов формирования эффективных организационных структур управления промышленными предприятиями при их реструктуризации, но и практическую ценность полученных выводов и положений в соответствии со спецификой трансформирующейся рыночной экономикой России. Данное положение и определяет актуальность темы нашего диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является обоснование методических подходов к определению рациональных размеров промышленных предприятий при их реструктуризации с учетом трансакционных затрат.

Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

— анализ современных направлений и проблем реструктуризации промышленных предприятий

— обобщение и анализ литературных источников отечественных и зарубежных авторов в области экономики организаций и менеджмента применительно к вопросам реструктуризации промышленных предприятий;

— обоснование состава трансакционных затрат промышленных предприятий связанных с внутренней координацией и структурными изменениями;

— определение состава трансакционных затрат промышленных предприятий на внешние экономические связи;

— разработка методики определения рациональных размеров промышленных предприятий при реструктуризации с учетом оптимизации трансакционных затрат;

— разработка методики оценки эффективности процесса реструктуризации промышленных предприятий на основе институционального подхода.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования в диссертационной работе являются экономические отношения и хозяйственные связи, возникающие при реструктуризации как внутри промышленных предприятий, так и во внешней среде их функционирования и развития. Объектом исследования являются промышленные предприятия Оренбургской области при их реструктуризации.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили классические и современные исследования отечественных и зарубежных авторов в области реструктуризации промышленных предприятий, теории трансакционных издержек и менеджмента. Кроме того, в работе использовались материалы законодательных актов, связанных с регулированием коммерческой деятельности промышленных предприятий на потребительском рынке.

Информационной базой диссертационной работы послужили нормативно-технические документы Федеральной службы государственной статистики и Оренбургской областинормативные акты исполнительных государственных органов Оренбургской области. В работе так же были использованы материалы специальной литературы, посвященные социально-экономическим исследованиям процесса реструктуризации промышленных предприятий и результаты исследований, проведенных лично автором.

В процессе исследования были применены основные положения системного подхода, методы экономического и статистического анализа, традиционные приемы экономико-математического моделирования.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке методического подхода к формированию рациональных организационных структур промышленных предприятий при их реструктуризации на основе институционального подхода.

Кроме того, в диссертации сделан ряд теоретических и практических разработок, носящих как принципиально новый характер, так и дополняющих ранее сформулированные методические положения производственного менеджмента и теории трансакционных затрат.

К наиболее существенным из них можно отнести следующие:

— применительно к процессу реструктуризации уточнено определение трансакционных затрат, как совокупность издержек на структурные изменения, внутреннюю координацию и внешние экономические связи;

— предложены мероприятия по совершенствованию процесса реструктуризации промышленного комплекса Оренбургской области, включающие в себя выбор приоритетных направлений, комплексный мониторинг, правовое обеспечение и институциональные преобразования;

— разработана методика расчета статей затрат на внутреннюю координацию, структурные изменения (внутренние затраты) ивнешние экономические связи;

— предложен критерий определения рационального размера организационной структуры промышленных предприятий, основанный на равенстве внутренних и внешних трансакционных затрат;

— разработана методика оценки эффективности процесса реструктуризации промышленных предприятий, в основе которой заложено отношение прибыли, полученной от реструктуризации к общим трансакционным затратам.

Практическая значимость исследования заключается в разработке методических подходов к решению проблемы реструктуризации промышленных предприятий применительно к современным условиям трансформационной экономики России и Оренбургской области.

Разработанная модель формирования рациональных организационных структур промышленных предприятий может быть использована, для достижения поставленных целей по повышению конкурентоспособности в условиях возрастания рыночной конкуренции.

Апробация и практическая реализация результатов исследования. Результаты исследований были доложены на международных и российских научно-методических конференциях: на всероссийской научно-практической конференции «Реструктуризация промышленных предприятий» г. Казань, 2005 г.- на всероссийской научной — практической конференции «Маркетинг: теория и практика» г. Магнитогорск, 2005 г., на Международной научно-практической конференции «Маркетинг и общество», г. Казань, 2006 г.- на итоговой научно-практической конференции КГФЭИ «Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики» г. Казань, 2006 и 2007гг.- на V международной конференции «Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление» г. Оренбург, 2006 г.

Отдельные положения диссертации были применены для оценки эффективности размера ОАО «Завод бурового оборудования» при его реструктуризации, а также в учебном процессе Оренбургского государственного института менеджмента при чтении лекций и проведении практических занятий по курсу «Теория организации».

Публикация результатов исследований. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 11 научных работ, в том числе 1 работа в изданиях, рекомендованных ВАК РФ общим объемом 2,8 печ. л., из них авторских 2,42 печ. л.

Структура и объем диссертации

Объем работы составил 149 страниц машинописного текста, в том числе 5 таблиц, 6 иллюстраций, 35 формул. Диссертационная работа включает в себя введение, три главы, разделенных на параграфы, заключение, библиографический список из 145 наименований и 12 приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная экономическая ситуация в стране порождает проблемы, связанные с повышением конкурентоспособности промышленных предприятий, укреплением хозяйственных связей с контрагентами, с производством продукции востребованной на рынке. В связи с этим возникает необходимость реорганизации методов управления и радикальных структурных преобразований в производстве.

Практическая значимость этой проблемы обусловлена тем, что в Оренбургской области продолжает сохраняться тенденция массового вовлечения предприятий в процедуры банкротства. По итогам 2005 года несостоятельными являются более 1500 организаций, из них по инициативе налоговых органов банкротами признаны около 1000 предприятий. За весь период в ходе конкурсного производства в Оренбургской области в бюджеты всех уровней поступило около 20 миллионов рублей, что составляет менее 1% задолженности.

В научной литературе существует множество определений понятия «реструктуризация». Они в основном рассматривают реструктуризацию как процесс, направленный на создание условий для эффективного использования ресурсов предприятия в целях повышения финансовой устойчивости и роста конкурентоспособности. При этом совершено не затрагиваются вопросы «цены» ее проведения. Поэтому, с нашей точки зрения, дефиницию «реструктуризация» можно трактовать как процесс, направленный на создание условий для эффективного использования ресурсов предприятия в целях повышения финансовой устойчивости и роста конкурентоспособности при минимальных трансакционных затратах. Тем самым учитываются затраты как на проведение самого процесса реструктуризации, так и на изменение организационного взаимодействия, поскольку любые изменения на промышленном предприятии, происходящие в процессе реструктуризации неизбежно приведут к изменениям затрат на внутреннюю координацию и структурные преобразования.

В соответствии с выше сказанным нами был предложен общий механизм стратегической реструктуризации для промышленных предприятий, который включает в себя совокупность мероприятий по изменению организационной структуры промышленного предприятия с учетом задач реструктуризации, призванных обеспечить его оптимальное функционирование в условиях рыночной конкуренции.

В результате проведенного нами анализа установлено, что в зависимости от вида реструктуризации будут меняться затраты на структурные преобразования и соответственно затраты на внутреннюю координацию. Это в свою очередь приведет к изменению организационной структуры реструктурированного предприятия.

Институциональная концепция в основу возникновения фирмы закладывала теорию трансакционных издержек, принцип минимизации трансакционных издержек, возникающих вследствие деловых операций.

Существуют ряд подходов, которые увязывают трансакционные издержки с определенными действиями и затратами, возникающими в ходе взаимодействия коммерческих организаций на потребительском рынке, но они не затрагивали такой важный экономический процесс как реструктуризация. По нашему мнению, применительно к реструктуризации промышленных предприятий, в состав трансакционных издержек необходимо включить затраты связанные с внешними экономическими связями, а также затраты обусловленные внутренней координацией и структурными преобразованиями в самой организации.

Такой подход позволит оценить не только внешнее взаимодействие между субъектами хозяйствования, но и проанализировать внутренние трансакционные затраты, обеспечивающие это взаимодействие в процессе реструктуризации промышленных предприятий.

В целях обеспечения стабильности и создания условий развития промышленного комплекса Оренбургской области, с нашей точки зрения, можно воспользоваться следующим механизмом реструктуризации, который включает в себя этапы.

1. Выбор приоритетных направлений реструктуризации и определение инструментов стимулирования их реализации осуществляется по результатам анализа состояния промышленного комплекса Оренбургской области и рынка спроса.

2. Процесс реструктуризации должен осуществляться в рамках определенного правового поля, учитывающего различные типы мер государственного воздействия, как организационное, так и нормативно-методическое сопровождение процесса реструктуризации.

3. Реализация выбранного варианта реструктуризации должна проводиться в соответствии с установленными процедурами, в основе которых лежат организационно-структурные и институциональные преобразования.

4. Информационной базой для проведения анализа состояния промышленного комплекса должны быть данные о производственном, экономическом и финансовом состоянии промышленных предприятий, предусмотренные для получения по системе мониторинга деловой активности промышленных предприятий Оренбургской области. .

В современной литературе фундаментальное объяснение причины существования организаций апеллирует к понятию трансакционных издержек. Анализ этих издержек ведет к тому, чтобы оправдать теоретическое присутствие организаций в рыночной экономике и некоторые характеристики, которые показывают отличие их менеджмента от механизма координации рынка. При этом предприятие выбирает между издержками неопределенности (внешние связи) и издержками внутренней координации производственных процессов. Пределы расширения предприятия последователи институционального подхода видели в чрезмерном росте издержек управления и контроля (издержки внутренней координации). Применительно к процессу реструктуризации необходимо добавить и чрезмерный рост издержек на структурные преобразования. Когда предприятие становится предельно большим, то его внешние трансакционные издержки стремятся к нулю при резко возрастающих внутрифирменных затрат. В тоже время, равенство внешних трансакционных издержек нулю предусматривает наличие совершенных экономических связей (совершенство контрактов).

Проведенный нами анализ работ в области теории трансакционных издержек показал необходимость существенного расширения понятия трансакционных затрат, что объясняется спецификой взаимоотношений, как внутри промышленного предприятия, так и с субъектами рынка в процессе реструктуризации. Поэтому, на наш взгляд, формулировку трансакционных издержек применительно к реструктуризации промышленных предприятий можно представить следующим образом: «Трансакционные издержки представляют собой совокупность затрат, обусловленных структурными преобразованиями, внутренней координацией и внешними экономическими связями».

Большое значение для реструктуризации промышленных предприятий имеет взаимосвязь между её размерами и структурными характеристиками. В качестве показателя размера организации могут выступать различные параметры, начиная от числа участников и кончая степенью централизации власти. При этом следует заметить, что любая организация требует затраты на ее реструктуризацию, которые можно назвать структурными издержками. Помимо этого, на величину затрат на реструктуризацию организаций могут оказать влияние также и затраты, связанные со стоимостью проектирования наиболее адаптированной для нее организационной структуры.

В соответствии с этими положениями нами был проведен анализ существующих организационных структур различных производственных систем по степени затратности их внешних экономических связей, внутренней координации и структурных изменений. В работе были рассмотрены линейно-функциональная, холдинговая, мультидивизиональная, франчайзинговая организационные структуры предприятия.

Самой низкой величиной трансакционных издержек характеризуется линейно-функциональная организационная структура. Поэтому она и была выбрана в качестве объекта исследования, как более стандартный вариант для отработки новых методических разработок.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать существенный вывод, что на размер промышленных предприятий существенно влияет внутренняя и внешняя среда. При этом важное значение при реструктуризации промышленных предприятий имеет определяющий критерий, который позволит провести оценку их величины и эффективность производственной и коммерческой деятельности.

На наш взгляд, необходимо установить связь между величинами трансакционных затрат и рациональным размером промышленных предприятий. Это делает существенно необходимым разработку нового метода оценки размера промышленных предприятий с учетом трансакционных затрат на внутреннюю координацию и структурные изменения и внешние экономические связи. При этом в качестве размера промышленного предприятия, нами предлагается выбрать прибыль (убытки) и увязать ее с трансакционными затратами во внешней и внутренней среде при различных вариантах реструктуризации.

Следует отметить, что реструктуризация промышленных предприятий является ответной реакцией на внешнее давление, когда под воздействием изменений во внешней среде предприятие вынуждено менять свою рыночную стратегию. Это приводит к появлению новых, дополнительных видов деятельности, требует приобретения новых навыков, создания новых подразделений, то есть возникает необходимость переоценки и адаптации структуры и процедур управления. Этот процесс связан с определенными затратами организационного характера.

Структурные перестройки достигаются в основном за счет осуществления определенных структурных преобразований внутри предприятия в зависимости от его целей, задач и функций. Структурные технологические преобразования, связанные с изменениями организационной структуры, и направленные на расширение рынка сбыта. Структурные технологические изменения неизбежно ведут за собой функциональные преобразования, обусловленные расширением специфических функций в зависимости от внутрифирменных отношений. В свою очередь, технологические и функциональные изменения приводят к финансовым преобразованиям, которые включают в себя преобразование (приращение) активов и пассивов предприятия.

При разработке методики расчета рационального размера промышленного предприятия нами учитывались следующие моменты.

Во-первых, необходимость в реструктуризации промышленного предприятия возникает только в том случае, когда имеется возможность роста эффективности его функционирования и развития за счет интенсификации основной хозяйственной деятельности.

Во-вторых, порядок учета и методика расчета затрат по конкретным видам управленческой деятельности нами в диссертационной работе не рассматривалась, так как она достаточно подробно изложена в имеющейся литературе по управленческому учету.

В-третьих, для элимирования влияния различных подходов при реструктуризации промышленных предприятий при определении их размеров, использовались относительные значения трансакционных затрат.

В-четвертых, в соответствии с предлагаемой нами методикой все трансакционные затраты в промышленных предприятиях были условно разделены на две группы: внутренние (Ивз-) и внешние (Ирт). Внутренние затраты включают в себя трансакционные затраты на структурные преобразования и трансакционные затраты на внутреннюю координацию. Соотношение внутренних и внешних трансакционных затрат и позволяет определить рациональный размер промышленного предприятия при его реструктуризации, которое должно быть равно единице, то есть Ивз.=Ирт.

Общая задача определения оптимальных размеров организации при реструктуризации сводится к сравнению трансакционных затрат. Равенство их значений будет характеризовать оптимальный вариант организационной структуры промышленного предприятия при его реструктуризации.

Задача определения оптимального варианта реструктуризации на основе институционального подхода сводится к решению функциональной зависимости позволяющей максимизировать ожидаемую прибыль, то есть: npi=F (Me3i Ирт,)^>-мах где ПР{ — ожидаемая прибыль предприятия в результате г'-го варианта реструктуризацииИв31 — внутренние трансакционные затраты предприятия г'-го варианта реструктуризацииИрт1 — внешние трансакционные затраты /-го варианта реструктуризации.

Для оценки эффективности процесса реструктуризации промышленных предприятий нами предлагается следующая формула: к — Пр

ЭР Ивэ + Ирт

Оптимальному варианту реструктуризации промышленного предприятия будут соответствовать минимальное значение общих трансакционных затрат и максимальное значение прибыли.

В практике имеет интерес относительные значения трансакционных затрат. Поэтому в качестве относительной величины может использоваться отношение трансакционных затрат (внутренних и внешних) к общим затратам предприятия или отношение трансакционных затрат к объему продаж. Эти параметры полезны с точки зрения анализа влияния объемов трансакционных затрат на экономическую эффективность промышленного предприятия при различных вариантах реструктуризации, а также позволяет сгладить различные колебания, связанные с влиянием различных внешних и внутренних факторов.

Расчет рационального размера ОАО «Завод бурового оборудования» проводился на основе анализа экономических данных нескольких вариантов реструктуризации, учитывающих различные условия внутренней и внешней среды.

Для повышения точности расчетов и использования вычислительной техники при определении рациональных параметров организационной структуры и коммерческой деятельности промышленных предприятий нами был использован соответствующий математический аппарат, включающий в себя систему нелинейных уравнений, с относительной погрешностью до 10%, описывающих динамику изменения расчетных величин.

Предложенная методика определения оптимальных значений внутренних и внешних трансакционных затрат при различных вариантах реструктуризации, также выбор оптимального варианта реструктуризации, который позволяет получить максимально допустимую прибыль была апробирована в ОАО «Завод бурового оборудования» г. Оренбург и дала хорошие результаты.

Полученные в диссертационном исследовании методические выводы и положения носят универсальный характер и могут быть рекомендованы для практического применения при реструктуризации в централизованных структурах промышленных предприятий России и других стран с рыночной экономикой.