Вопросы планирования показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства на уровне отрасли (на примере колхозов БССР)

Повышение благосостояния трудящихся тесно связано с выполнением требований основного экономического закона социализма, высшей целью которого является наиболее полное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей общества. Поэтому «главная задача одиннадцатой пятилетки состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны.» 19.с.38 .

Для успешного решения поставленных экономических и социальных задач необходимо всемерно повышать эффективность общественного производства. На это нацеливает майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС, я утвердивший Продовольственную программу СССР на период до 1990 г., где предусматривается повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

В настоящее время в экономической науке большое внимание уделяется разработке методологических вопросов эффективности сельскохозяйственного производства и научному обоснованию планирования ее показателей. Первому направлению посвящены работы Бора М. З., Буз-далова Й.Н., Владыко А, Д., Котова Г .Г., Константиновой Л. М., Либкинда А. С., Лозы П. С., Лыча Г. М., Мартинкевича Ф. С., Ноткина А. И., Оболенского К. П., Прокопенко Н. Ф., Рыженкова Е. В., Сдобнова С. И., ШияваВ.И.

Однако вопросы определения экономической эффективности сельскохозяйственного производства в достаточной степени еще не изучены. В опубликованных работах нет единства взглядов по определению сущности экономической эффективности. Остается дискуссионным также конкретное содержание понятия «критерий экономической эффективности, а также целесообразности использования единого критерия в масштабе народного хозяйства, отрасли, региона.

Совершенствование планирования показателей экономической эффективности отражено в работах: Аганбегяна А. Г., Браславца М. Е., Борисевича И. В., Буги В. К., Бондарчука В. Ф., Васильева П. И., Го-рячко Н.И., Зинкевича Г. В., Кравченко Р. Г., Крастиня О. П., Ка-лесника Г. Е., Поповича И. В., Раяцкаса А. Л., Розина Б. Б., Студен-ковой Н.М., Сиськова В. И., УзунаВ.Я. и других.

Однако отдельные важные аспекты этой проблемы требуют дальнейшего изучения и методологических разработок. Применение показателей экономической эффективности носит, пассивный, расчетно-аналитический характер, они еще не приобрели нормативного содержания и недостаточно нацелены на выявлении внутренних резервов роста производства. В существующей практике планирования показатели эффективности не занимают соответствующего их значению места, что отрицательно сказывается на обоснованности принимаемых плановых решений. Нуждается в совершенствовании методика планирования и таких показателей, как урожайность и себестоимость сельскохозяйственных культур, продуктивность животных. Следует отметить, что практически отсутствует методика расчета этих показателей на отраслевом уровне, а также для использования в условиях функционирования автоматизированной системы плановых расчетов, разрабатываемых в Госпланах союзных республик.

Недостаточная изученность выше изложенных вопросов предопре-дилила выбор темы диссертационной работы.

В связи с этим в диссертации поставлена цель на основе теории и практики анализа экономических процессов сельскохозяйственного производства разработать предложения по совершенствованию планирования на отраслевом уровне основных показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

В соответствии с этой целью перед исследованием поставлены следующие задачи: проанализировать основные положения экономической науки о сущности, критериях и показателях экономической эффективностиопределить состав показателей экономической эффективности на отраслевом уровнеизучить и дать оценку существующих и предлагаемых в экономической литературе методов планирования показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства, а также урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и себестоимости основных видов продукциивыявить состав основных природных и экономических факторов, определяющих уровень показателей экономической эффективности, а также урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и себестоимости основных видов продукцииопределить в количественной форме взаимосвязи, существующие между показателями эффективности сельскохозяйственного производства и факторами на них влияющими встатике и в динамикеразработать экономико-математические модели планирования показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота, себестоимости основных видов сельскохозяйственной продукции и апробировать их в реальном режиме функционирования подсистемы «сельское хозяйство» ДСПР Госплана БССР. Объектом исследования являются колхозы БССР. Теоретической и методологической основой исследований послужили труды классиков марксизма-ленинизма, важнейшие решения Коммунистической партии и Советского правительства по совершенствованию планирования и по вопросам развития сельского хозяйства, работы советских и зарубежных ученых.

В работе использованы материалы научных учреждений, плановых органов, статистические ежегодники ЦСУ СССР и БССР, плановые и отчетные данные колхозов республики за 1970;1982 гг. Расчеты количественного влияния факторов на показатели эффективности и прогноз показателей сельскохозяйственного производства проведены на ЭВМ «Минск-32» и на «Минск-ЕС 1022» по программам, разработанным в НИИЭМП при Госплане БССР.

Новизна и практическая ценность выполненного исследования состоит в определении и обосновании важнейших показателей экономической эффективности для планирования сельскохозяйственного производства, анализа его результатов, а также сравнительной характеристики вариантов плана с целью выбора оптимального.

В работе обосновано на отраслевом уровне влияние важнейших природных и экономических факторов на результаты производства и определено их количественное значение.

Разработаны методические подходы и экономико-математические модели планирования и прогнозирования урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота с учетом экономических факторов производства и погодно-климатического фона.

Разработан на уровне отрасли комплекс моделей планирования себестоимости основных видов продукции и других важнейших стоимостных показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Исходя из вышеизложенного автором на защиту выносятся следующие основные положения: обоснование важнейших показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства для целей анализа и планирования эффективности сельскохозяйственного производствапредложения по улучшению планирования экономической эффективности сельскохозяйственного производства на отраслевом уровне, обосновывающие целесообразность пофакторного планирования показателей эффективности сельскохозяйственного производства на начальной стадии планирования (основные направления по экономическому и социальному развитию) — обоснование методов и моделей планирования и прогнозирования урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота на отраслевом уровне с учетом экономических факторов производства и погодно-климатического фактораобоснование моделей для планирования стоимостных показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства на отраслевом уровне.

На основе проведенного прогноза с помощью данных моделей получена конкретная информация, характеризующая развитие показателей на перспективу.

Предложения, разработанные по обоснованию важнейших показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства, а также по планированию урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности сельскохозяйственных животных и стоимостных результативных показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства, использованы Госпланом БССР при разработке планов развития сельскохозяйственного производства на 1976;1980 гг. и I98I-I985 гг.

выводы.

1. Повышение эффективности — одна из главных проблем развития сельскохозяйственного производства. В силу социально-экономических и естественных особенностей сельскохозяйственного производства эта проблема имеет свои специфические черты. Поскольку в сельском хозяйстве главным средством. производства является земля, то повышение его экономической эффективности означает увеличение выхода сельскохозяйственной продукции с каждой единицы площади при одновременном сокращении издержек в расчете на единицу продукции. Поэтому критерий экономической эффективности нами понимается как основной признак, характеризующий сущность экономической эффективности производства, то есть качественную ее сторону и определяющуюся максимумом эффекта с каждой единицы общественных затрат живого и овеществленного труда. В отличие от критерия показатель эффективности всегда количественно определен и призван служить моделью численной характеристики, средством количественного анализа эффективности, всегда выступая как итог сопоставления достигнутых эффекта и затрат.

2. Так как в настоящее время показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства рассчитываются на заключительной стадии разработки плана, то они не оказывают необходимого влияния на другие показатели и на развитие сельского хозяйства. Для повышения роли показателей экономической эффективности в обосновании планов целесообразно, иметь на начальной стадии ориентировочное значение показателей, которые необходимо достичь в планируемом периоде. Рассчитать их можно путем прогнозирования факторов, влияющих на показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства, на основе которых с учетом значений факторов, можно планировать величину показате.

147 лей экономической эффективности.

3. Изучение и анализ действующих в настоящее время плановых и отчетных документов, экономической литературы по вопросам обоснования показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства показали, что отсутствует единое мнение о системе показателей для ее измерения, а также выявили значительное расхождение точек зрения по обоснованию и применению обобщающего показателя. Однако исследования показывают, что проблему измерения экономической эффективности мы считаем разрешимой лишь при условии существования обобщающего показателя. Вместе с тем не исключаем использования и важнейших показателей, отражающих различные аспекты экономической эффективности.

Ц. Исходя из экономической сущности эффективности сельскохозяйственного производства, и на основании анализа результативных факторов, определяющих эффективность сельскохозяйственного производства, в диссертации обоснована система показателей для комплексной оценки уровня эффективности, которая включает обобщающий показатель, отражающий отношение вновь созданной стоимости ко всем производственным затратам и стоимостной оценке земли, скорректированных на разновыгодность производства различных видов продукции, а также частные показатели:) валовая продукция на I га сопоставимых по качеству сельскохозяйственных угодий, руб.- валовой доход на I га сопоставимых по качеству сельскохозяйственных угодий, руб.;

Чистый доход на I га сопоставимых по качеству сельскохозяйственных угодий, руб.- производительность труда (валовой доход в расчете на I средне.

— 148 -годового работника), руб.- уровень рентабельности (отнесение величины чистого дохода к сумме производственных затрат), %- фондоотдача (валовая продукция, отнесенная ко всем основным * производственным фондам сельскохозяйственного назначения), руб.

5. На основе анализа большого фактического материала и использования экономико-математических методов и ЭШ определены наиболее существенные производственные факторы, влияющие на показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Установлено, что наибольшее влияние оказывают такие факторы, как величина основных производственных фондов и оборотных средств. Совокупное влияние их на валовую продукцию составляет 49,8%, на валовой и чистый доход соответственно 35,2% и 32,4%, на рентабельность — 31,6%. Вместе с тем проведенное исследование свидетельствует о необходимости разработки вопросов связи динамики показателей эффективности сельскохозяйственного производства с природными факторами и включения в систему планирования прогностических данных об изменении внешней среды.

6. Разработка и практическое апробирование различных по структуре и формам связи многофакторных корреляционных моделей для расчета показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства позволило выявить наиболее пригодные из них для практического использования в планировании на уровне отрасли. Предложены модели планирования валовой продукции, валового дохода, чистого дохода на гектар сельскохозяйственных угодий, производительности труда, рентабельности, а также урожайности, продуктивности и себестоимости основных видов продукции, являющимися исходными в системе плановых показателей по сельскому хозяйству.

7. Так как планирование производственных факторов, влияющих.

— 149 на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства связано с определенными трудностями, то автор рекомендует использовать величину последних на уровне передовых предприятий, эффективно ведущих хозяйство, или величину факторов, рассчитанных исходя из выделяемых ресурсов (минеральных удобрений, основных проч % изводственных фондов и др.)" Кроме того можно использовать прогнозируемое значение производственных факторов, полученных в результате решения экономико-математических моделей, составленных по временным рядам за 10−15 лет.

8. Полученное в результате решения предлагаемой пространственно-временной модели уравнение корреляционно-регрессионной зависимости результативных показателей экономической эффективности от отобранных производственных факторов на уровне отрасли рекомендуется использовать при планировании их на каждый текущий год, но не более пяти лет. В связи с тем, что в более отдаленный период изменяются закономерности и характеристики корреляционной связи, то коэффициенты по предлагаемому уравнению множественной регрессии рекомендуется пересчитывать каждые 5 лет.

9. Исследования вопросов влияния длины ряда на результаты расчетов показали, что увеличение динамического ряда не улучшает точности расчетов. Целесообразнее расширять модель за счет включения большего числа рассматриваемых объектов. В этом случае объем совокупности определяется произведением числа предприятий (колхозов, областей и др.) и числа лет.

10. Методические положения и рекомендации, полученные в работе, по совершенствованию планирования основных экономических показателей для колхозов республики и областей целесообразно использовать для повышения уровня планирования, экономической эффективности сельскохозяйственного производства отдельных районов, предприятий.

— 150.