Экономические отношения в системе малого предпринимательства

Актуальность темы

Анализ теории и практики экономических отношений малого предпринимательства привлекает все большее внимание отечественных ученых-экономистов. По этой проблематике существует обширная литература, защищены кандидатские и докторские диссертации. Проблемы малого бизнеса ставятся и обсуждаются на парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ, на заседаниях Правительств РФ и администраций субъектов РФ, на представительных научных и научно-практических конференциях и совещаниях. Периодически принимаются соответствующие законы (поправки к законам) и иные нормативные акты федерального, регионального и местного (муниципального) уровня. Интерес к научным и практическим аспектам развития малого бизнеса в России не ослабевает в связи с тем, что по мере этого развития появляются и актуализируются новые пласты проблем, возникает необходимость в переосмыслении прежних представлений или в формировании новых концепций, подходов, методов изучения и регулирования этого относительно нового компонента современной российской экономики.

Функционируя в экономической системе, малое предпринимательство содействует поддержанию на должном уровне конкуренции, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, формированию социальной направленности рыночных отношений и росту занятости. В связи с этим анализ экономических отношений малого предпринимательства в России приобретает особую значимость в условиях реформирования экономики, характеризирующейся, в первую очередь, структурной перестройкой хозяйства, региональной спецификой, необходимостью стабилизации воспроизводственных процессов и обеспечения в перспективе устойчивого экономического развития.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.01 — «Экономическая теория» п. 1.1 — «Структура и закономерности развития экономических отношенийэкономические интересы» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы сущности и функционирования малого предпринимательства исследуются как в западной, так и в отечественной научной литературе. Методологические основы анализа предпринимательства заложены в трудах таких зарубежных экономистов как Р. Кантильон, А. Смит, Ж.-Б.Сэй, А. Маршалл, Й. Тюнен, Ф. Найт, Й. Шумпетер, Ф.Хайек. Социально-экономический аспект положения малого предпринимательства в процессе становления и развития индустриального общества даётся в работах С. де Сисмонди, П. Прудона, Д.Гэлбрейта.

В современной зарубежной экономической литературе преимущественно изучается организационно-экономическая сторона деятельности малых фирм. Исследуются вопросы их функционирования с позиции этапов роста фирм, единства права собственности и непосредственного управления предприятием, особенностей финансирования и масштабов хозяйствования. Этим проблемам посвящены работы Х. Велу, Д. Лембдена, Д. Стэнворта, Д. Таргета, П. Уилсона, Л. Филиона и других. В трудах П. Друкера и М. Портера обосновывается особая склонность мелких фирм в отличии от крупных к длительному и эффективному развитию.

В отечественной экономической литературе советского периода в силу отрицания возможности частнопредпринимательской деятельности в стране вопросы малого предпринимательства в течение длительного времени рассматривались на основе изучения зарубежного опыта. Исследование проблем рынка и малого предпринимательства получило развитие со второй половины 80-х годов XX века. Общеметодологические проблемы становления и развития малого предпринимательства нашли отражение в работах B.C. Автономова, О. Ю. Акимова, В. Афанасьева, Е. Р. Балацкого, А. О. Блинова, A.B. Бусыгина, Т. И. Заславской, A.B. Орлова, В. А. Рубе и других. Опыт развития малых предприятий в развивающихся странах обобщён Е. А. Брагиной, A.B. Поповым, Г. К. Савельевой, В. Н. Уляхиным и др.

С начала 90-х годов осуществление в России рыночных преобразований ставит перед отечественной экономической наукой задачу анализа особенностей функционирования малых предприятий в трансформируемой экономической системе. Экономическая сущность малого предпринимательства, его специфика и роль в условиях перехода к рынку исследуется такими авторами как Т. А. Алимова, Н. Е. Егорова, М. В. Лещенко, В. Е. Савченко, A.A. Шулус и другими. Цели и задачи, содержание, формы и методы государственного регулирования малого предпринимательства в России раскрываются в работах A.B. Авиловой, Е. М. Бухвальда, A.B. Виленского, С. Ю. Глазьева, J1.A. Колесниковой, H.A. Ксенофонтова, Ю. В. Кузнецова, М. Г. Лапуста, А. Я. Лившица, А. Г. Новицкого, Л. Э. Слуцкого, С. А. Смирнова, Ю. Л. Старостина Е.Ф. Фесенко, А. Ю. Чепуренко, О. М. Шестоперова и др.

Однако следует отметить, что при активном внимании отечественных исследователей к проблеме экономических отношений предпринимательства в целом и малого предпринимательства в частности, многие ее аспекты остаются дискуссионными или невыясненными. Это относится к вопросам определения малого предпринимательства, его критериев, места и роли в экономической системе, территориальная принадлежность и функциональная специфика, экономические отношения с другими субъектами в условиях трансформационных процессов в экономике. Это обстоятельство предопределило выбор темы исследования и ее актуальность.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является исследование содержания экономических отношений в системе малого предпринимательства, выявление и оценка тенденций развития, разработка на этой основе предложений по их совершенствованию с учётом требований современного рынка в Российской Федерации.

Логика достижения поставленной цели предполагает постановку и решение следующих частных задач исследования:

— уточнение экономического содержания понятия «малое предпринимательство», его качественной и количественной характеристики;

— определение характера, места и роли малого предпринимательства в экономической системеанализ условий функционирования и специфики малого предпринимательства в период развития рыночных отношенийобоснование приоритетных направлений совершенствования экономических отношений в системе малого предпринимательства;

— разработка предложений об основных формах по улучшению экономических отношений в системе малого предпринимательства с целью активизации и повышения эффективности функционирования этих структур.

Предметом исследования являются экономические отношения малого предпринимательства в условиях рыночно-трансформируемой экономики.

Объектом исследования выступают процессы становления и развития МП в Российской Федерации в современных условиях.

Методологическая и теоретическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились положения, концепции и гипотезы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных экономистов, в государственных нормативных актах и документах по вопросам теории и практики совершенствования экономических отношений, в том числе в малом предпринимательстве.

В ходе анализа использовались: системный подход к изучению процессов, связанных со становлением и развитием рыночных отношенийдиалектический методметоды сравнений, обобщений и аналогий, статистического анализа. Это позволило обеспечить достоверность результатов и рекомендаций, представленных в диссертации.

Эмпирическая база диссертации.

Эмпирической базой диссертационной работы послужила официальная информация Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее территориального органа по Ставропольскому краю, а также соответствующие данные муниципальных образований региона Кавказских Минеральных Вод, материалы международной сети Интернет, периодической печати, иностранных источников, социологических опросов, нормативные акты законодательных и исполнительных органов, личные наблюдения автора, проанализированные и обобщенные в работе.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

МП — это не только форма предпринимательства, но и одна из подсистем экономических отношений рыночной экономики, включающая в себя отношения между предпринимательскими структурами, их группами и ассоциациями, государственными структурами и малыми предприятиями, а также субъектов МП с собственными подразделениями и наемными работниками;

— рассмотрение МП в качестве экономических отношений обусловливает необходимость оценивать его через количественные и качественные характеристики, которые включают в себя критерии принадлежности того или иного предприятия к субъекту этих отношений;

— особенности отношений МП, обусловленные уровнем обобществления и обособления производства, состоят в темпах развития МП, значительной региональной дифференциации малых предприятий, специфике его отраслевой структуры, масштабности предприятий, адаптированности к динамике сложившихся и развивающихся потребностей общества;

— необходимость дальнейшего развития и совершенствования отношений малого предпринимательства в РФ, которое является недостаточным и деформированным, определяется наличием противоречий системы, не позволяющих малому бизнесу занять место, адекватное соответствующему уровню обобществления и обособления производства и достичь должной социально-экономической эффективностиосновные направления дальнейшего развития экономических отношений в системе малого предпринимательства связаны с согласованием экономических интересов субъектов этих отношений и состоят в его государственной поддержке, развитии ресурсных рынков и упрощении доступа к ним, создании благоприятного правового, финансово-кредитного и налогового климата, содействии малому бизнесу путем подготовки профессиональных кадров, оказании консалтинговых и маркетинговых услуг, активизации стимулирования его роста и совершенствованияконкретизация направлений совершенствования экономических отношений в системе малого предпринимательства находит выражение в эволюции форм их государственного стимулирования и регулирования, связанных с финансово-кредитными, нормативно-правовыми, ресурсно-инвестиционными, информационными, трудовыми, внутрифирменными, кооперационными и интеграционными аспектами взаимодействий, основанных на экономических интересах их субъектов.

Научная новизна исследования состоит в рассмотрении малого предпринимательства в единстве экономических отношений и конкретных форм, позволяющих активизировать развитие и повысить значимость малого бизнеса. Работа, в этой связи, включает следующие элементы научной новизны:

— выявлено, что содержание категории «малое предпринимательство» составляет совокупность экономических отношений, складывающихся между самостоятельными инициативными хозяйствующими субъектами по поводу условий и результатов производства в различных сферах и отраслях экономики на малых предприятиях, ориентированных на получение прибыли посредством удовлетворения сложившихся и развивающихся общественных потребностей;

— показано, что место экономических отношений в системе малого предпринимательства и степень их развития объективно обусловлены уровнем обособления и обобществления производства, определяемых необходимостью удовлетворения сложившихся общественных потребностей;

— доказано, что характеристика отношений малого предпринимательства должна охватывать их количественные критерии, такие как численность работающих, величина уставного капитала или активов, годовой оборот, а также качественные — характер производственного процесса, специфика систем управления и руководства, состояния отдельных компонентов (кадры, финансы, и т. д.), особенности внешних воздействий, концентрация производства и места в общественном разделении труда, отношений собственности;

— выявлено, что темпы развития сектора малого предпринимательства, его дифференциация по регионам, отраслевая структура и масштабность, а также адаптированность к динамике общественных потребностей, обусловливают региональную и функциональную специфику отношений МПобоснована необходимость совершенствования экономических отношений, заключающаяся в активизации развития их элементов посредством оптимизации основных направлений и форм государственного стимулирования и регулирования сектора МП;

— определены основные пути целенаправленного и дифференцированного государственного воздействия (стимулирования и регулирования) на дальнейшее развитие сектора малого предпринимательства посредством совершенствования, связанных с ним, экономических отношений в области имущественных, кредитно-финансовых, трудовых, сбытовых и внутрифирменных отношений с помощью его государственной поддержки;

— выявлены формы развития экономических отношений МП, которые состоят в создании на региональном и муниципальном уровнях реестров и целевых фондов нежилых помещений, финансировании государством или муниципальными образованиями строительства объектов недвижимости, целевым образом предназначенных для сдачи в аренду либо продажи субъектам малого предпринимательства, выпуске специальной информационной литературы, упрощении процедур регистрации юридических лиц, сокращении перечня лицензируемых видов деятельности, введении единого порядка лицензирования на территории РФ.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическое значение исследования состоит в углублении научного представления об экономических отношениях в системе МП. Совокупность результатов диссертационного исследования могут найти применение в ходе дальнейшей теоретической разработки в области экономического взаимодействия субъектов малого предпринимательства с государственными органами власти, с предприятиями, а также взаимоотношений внутри предприятий малого бизнеса. Предложения и выводы, содержащиеся в работе, дают возможность научного обоснования совершенствования экономических отношений и государственной поддержки малого предпринимательства.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения, выводы и рекомендации исследования могут быть использованы государственными органами власти при разработке и реализации политики регулирования и стимулирования МП, а также в учебном процессе при изучении курсов «Экономическая теория» и других экономических дисциплин.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования на различных этапах работы обсуждались в ходе теоретических чтений в ГОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (г. Пятигорск, 2004;2006 гг.), на межвузовских научно-практических конференциях, международном конгрессе «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру» (г. Пятигорск, 2004 г.), на заседаниях кафедры экономической теории Пятигорского государственного лингвистического университета. По теме диссертации опубликовано 9 работ, общим объёмом 1,65 п.л., в том числе 2 — в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии (153 наименования) и приложений. Общий объем работы составляет 179 страниц.

Заключение

.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Малое предпринимательство выступает структурным элементом рыночной экономической системы, непосредственно связанным родовыми признаками с системой предпринимательства. Вместе с тем оно представляет собой систему экономических отношений между субъектами экономики, предполагающую инициативную, самостоятельную деятельность субъектов этих отношений, направленную на получение прибыли посредством удовлетворения сложившихся потребностей с помощью различного рода комбинаций экономических ресурсов, осуществляемую от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под ответственность юридического лица. Субъектная структура экономических отношений МП включает в себя три основных блока: наёмные работники — предприниматели (персонифицированность), предприниматели — предприниматели (конкуренция и сотрудничество), предприниматели — государство (упорядочивание).

2. Подход к малому предпринимательству как экономической категории и виду предпринимательской деятельности основан на выявлении единства двух сторон общественного производства: организационно-технической и социально-экономической. Первая представлена совокупностью материально-вещественных элементов производства, рабочей силы, техникой, технологией и форм организации производства, а вторая — экономическими отношениями, образующими общественную форму производства, в основе которых лежат отношения собственности. При этом социально-экономическая сторона, как отмечалось в литературе, «отражает (в соответствии со сложившимися уровнями кооперирования и разделения труда) способы и систему концентрации, централизации и специализации производства», тем самым, характеризуя экономические отношения малого предпринимательства. Это категория, выражающая особый срез экономических отношений, характеризуемый невысокой степенью концентрации производства, охватывающий определенные сферы производства и экономических отношений, которые проявляются через количественные и качественные характеристики принадлежности того или иного предприятия к исследуемой категории. Отсутствие такого подхода — главный недостаток изучения этого феномена.

3. Существует необходимость использования как количественных, так и качественных характеристик малого предпринимательства, с которыми связаны выражаемые им экономические отношения. К количественным критериям относятся численность работающих, величина уставного капитала или активов, величина годового оборота, а к качественным — характер производственного процесса, специфику систем управления и руководства, состояния отдельных компонентов этих структур (кадры, финансы, и т. д.), особенности внешних воздействий, уровень концентрации производства и его места в общественном разделении труда и форм собственности.

4. Экономическое содержание категории «малое предпринимательство» составляет совокупность экономических отношений, складывающихся между самостоятельными инициативными хозяйствующими субъектами инновационного воспроизводства по поводу условий и результатов производства в различных сферах и отраслях экономики, на предприятиях, относящихся к категории малых, единством количественных и качественных характеристик, и направленные на удовлетворение сложившихся потребностей с целью получения прибыли.

5. Анализ зарубежного и отечественного опыта развития ЭО малого бизнеса как субъекта рыночной экономической системы, позволил выделить следующие его достоинства: гибкая производственная структура, обеспечивающая динамическую реакцию на изменение конъюнктуры рынкабыстрая адаптация к национальным и региональным условиям хозяйствованияединство права собственности и непосредственного управления предприятиемотносительно невысокие затраты на управлениеповышенная скорость оборачиваемости ресурсовдинамичная реакция на спрос потребителейсклонность собственников МП к сбережениям и инвестированиювысокий уровень личной мотивации в достижении успеха, определяемый общностью экономических интересов его агентов.

6. Наряду с достоинствами МП имеет и ряд ограничений, к которым относятся: малая доля предприятий на рынке соответствующего товара или услугиотносительная неустойчивость при колебании экономической конъюнктурыограниченный круг кадровых и финансовых ресурсов, концентрации и масштабов производстванедоступность реализации крупных проектов комплексного характерасложность получения кредитных ресурсовотносительно высокая интенсивность труда, как условие самосохранения.

7. Место и значение МП определяются их ролью в качестве связывающего звена, интегрирующего экономику в единое целое, активного участника рыночного процесса, формирующего и поддерживающего конкурентную среду, а также активизирующего инновационную деятельностьоно служит важным руслом значительных потоков товаров, услуг и денежных средств, позволяющим удовлетворить сложившиеся и развивающиеся потребности.

8. Хотя «лицо» любой развитой экономики составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы — крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, необходимой составляющей стран с рыночной системой хозяйствования являются экономические отношения МП как наиболее массовые, динамичные и гибкие формы деловой активности. Именно эта группа экономических отношений обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с быстроизменяющимися требованиями рынка.

9. Внутрисистемная трансформация рыночной экономики от индустриального к постиндустриальному обществу реструктурирует систему экономических отношений малого предпринимательства в направлении интенсификации предпринимательской функции малых фирм. Её организационной формой в современных условиях всё в большей мере становятся сложные интеграционные образования на основе разделения труда и кооперации мелких фирм между собой и с крупными и средними предприятиями. Глубокая интегрированность инновационного воспроизводства на малых предприятиях в процессе общественного воспроизводства и сопутствующее этому усиление социальной нагрузки на малое предпринимательство определяет его высокую социально-экономическую значимость.

10. Важной особенностью развития МП в рыночной экономической системе выступает его значительная регионализация, обусловленная действием в различных регионах особых воспроизводственных условий (факторов), влияющих на формирование рыночных структур. При оценке экономических отношений МП в регионах оно различается отраслевой структурой, уровнем концентрации производства и связанных с этим его размерных характеристик, состоянием трудовых ресурсов, уровнем жизни населения, определяющем величину и структуру спроса на продукцию малых предприятий, степенью занятости населения, развитием рыночной инфраструктуры.

11. Региональная и функциональная специфика отношений малого предпринимательства, отражающая профилизацию структуры хозяйства и место данной территории в системе общественного разделения труда, состоит в темпах развития малого предпринимательства, значительной региональной дифференциации малых предприятий, специфике его отраслевой структуры, масштабности развития, адаптированности к динамике сложившихся и развивающихся потребностей общества и населения.

12. Эти особенности используются в РФ в недостаточной степени, что в частности, относится к рекреационных регионам. Так, сложившиеся экономические отношения малого предпринимательства в регионе КМВ не отвечают функциональной принадлежности к рекреационных территориям, т. е. не приобрели соответствующей специфики, что не позволяет им дополнить крупное рекреационное хозяйство и удовлетворять растущие потребности рекреантов.

13. Развитие современной системы экономических отношений малого предпринимательства в РФ, предопределяемое объективно необходимым уровнем обобществления и обособления производства, возможно лишь при условии совершенствования ее составляющих.

14. Разрешение сложившихся на различных уровнях экономики противоречий системы экономических отношений малого предпринимательства, в том числе её соответствия характеру современных постиндустриальных тенденций, возможно лишь на основе дополнения самоорганизации данной системы экономических отношений организацией со стороны государства (упорядочиванием системы экономических отношений малого предпринимательства по линии «предприниматель-государство»). Роль государства в этой сфере экономических отношений возрастает в связи с усложнением по мере развития экономической системы других составляющих отношений малого бизнеса. Особое значение при этом имеет его государственное регулирование, которое выступает, с одной стороны, как сознательное формирование государством экономических, правовых, организационных условий для эффективного инновационного воспроизводства на малых предприятиях, а с другой — как вложение в данный сектор экономики материальных и финансовых средств государства. Государственное регулирование касается всех составляющих экономических отношений, определяя их рамки и устанавливая правила «игры». Соответствуя стратегическим целям общественного развития, оно придаст системе экономических отношений малого предпринимательства целостность и законченность, позволяя перейти на более высокий уровень, создав тем самым отправную точку дальнейшим исследованиям и разработкам в данной сфере.

15. Существуют, охарактеризованные в диссертации, следующие направления совершенствования экономических отношений МП в РФ. По поводу доступа к объектам недвижимости: развитие рынка недвижимостиоблегчение доступа к материальным ресурсамоптимизация механизма передачи прав собственности на недвижимость и другие объекты малому предпринимательству. Для дальнейшего совершенствования дебюрократизации: внедрение принципа «одного окна" — оптимизация нормативно-правовых основ администрирования МП со стороны государстваослабление бюрократического давления на бизнес при проведении контрольных проверок, а также регистрации субъекта малого предпринимательства и их сокращение. В области финансово-кредитной поддержки: облегчение доступа к кредитным ресурсамразработка на государственном уровне действенного механизма гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предпринимателями. Особую значимость представляет такое направление, как совершенствование налогообложения данного вида предпринимательской деятельности в РФ. По поводу трудовых отношений: расширение и усовершенствование нормативно-правовой базы в данной областисоблюдение основных норм трудового законодательстваконтроль соблюдения норм трудового законодательстваповышение минимального уровня оплаты трудапоэтапное снижение отчислений в социальные фонды. Повышение эффективности и развитие франчайзинговых отношений МП: внесение изменений в законодательствосоздание прозрачности франчайзинговой системы. В области госзаказа: обеспечение равноправного и эффективного взаимодействия заказчиков и субконтракторов с помощью правового механизмарегиональная реструктуризация МП через систему государственного заказа и субконтрактации. Еще одним перспективным путем развития экономических отношений МП в РФ является венчурное финансирование. С позиции внутрифирменных отношений: оказание малому предпринимательству помощи в консалтинговых и маркетинговых услугах и др.- содействие развитию МП путем подготовки кадровстимулирование наемных работников.

16. Формы совершенствования экономических отношений МП, которые служат конкретизацией направлений, состоят в создании на национальном, региональном и муниципальном уровнях реестров и целевых фондов нежилых помещений, финансировании государством или муниципальными образованиями строительства объектов недвижимости, целевым образом предназначенных для сдачи в аренду либо продажи субъектам МП, выпуске специальной информационной литературы, упрощении процедур регистрации юридических лиц, сокращении перечня лицензируемых видов деятельности, введении единого порядка лицензирования на территории РФ, сокращении числа контролирующих органов, развитии системы гарантирования кредитов.

17. Учет системы экономических отношений в процессе развития и совершенствования малого предпринимательства будет способствовать общему росту экономики и повышению качества жизни населения.