Государственная регистрация, учет и оценка земель

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»

Агротехнологический институт Кафедра земельного кадастра

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

«Государственная регистрация, учет и оценка земель»

Выполнила ст. 154 гр.

Руководитель: к. с.-х. н., доцент_________ Коноплин М.А.

Тюмень 2016

Содержание Введение

1. Характеристика Ялуторовского района

1.1 Природно-климатические условия

1.2 Почвенный покров

1.3 Категории земель

1.4 Социально-экономическое развитие района

2. Бонитировка почв

3. Основные агропроизводственные свойства почв, учитываемые при бонитировке

4. Земельно-оценочное районирование Список используемой литературы

Введение

Понятие «земля» можно рассматривать в двух смыслах: в первом — имеется в виду планета Земля со всеми ее естественными компонентами и характеристиками, во втором — только земная поверхность.

С точки зрения земельных отношений, землеустройства и земельного кадастра земля является важнейшей частью окружающей природной среды, характеризующейся определенными природными (пространство, рельеф, почвы, растительность, в том числе и леса, недра, воды и др.) социально-экономическими (средство производства, ценность, престижность и др.) и и производственными (предмет, орудие и средство труда, средство производства и др.) характеристиками.

Земля — основа всей человеческой деятельности, что определяет важность земельных отношений в социальной и экономической политике общества.

При формировании системы государственного регулирования земельных отношений важно понимать, что проблема проведения эффективных земельных преобразований с точки зрения вовлечения земли и недвижимости в гражданский оборот находится прежде всего в сфере создания соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей формирование и функционирование цивилизованного оборота земли.

При создании указанной инфраструктуры наряду с государственным кадастровым учетом земель особое значение в создаваемой системе регулирования земельных отношений имеет оценка земель, проводимая под контролем государственных земельных органов. Можно назвать такие ее виды, как бонитировка почв, экономическая оценка земель, внутрихозяйственная оценка, государственная кадастровая оценка и др.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» от 8 апреля 2000 г. государственную кадастровую оценку земель (ГКОЗ) городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляют на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости. ГКО сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда проводят на основе капитализации расчетного рентного дохода. ГКО иных категорий земель вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда проводят на основе капитализации расчетного рентного дохода. ГКО иных категорий земель вне черты городских и сельских поселений осуществляют на основе капитализации расчетного рентного дохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или) сохранения и поддержания ценности их природного потенциала. Реализация этих методических положений позволила при расчетах кадастровой стоимости земель использовать общепринятые в международной практике подходы к оценке недвижимости.

Учебная дисциплина «Государственная регистрация, учет и оценка земель» в соответствии с типовой учебной программой опирается на такие учебные и научные дисциплины, как земельное право, теоретические основы земельного кадастра, экономика отраслей народного хозяйства, землеустройство и другие. Дисциплина охватывает широкий круг вопросов, таких, как понятие и состав объектов кадастровой оценки, земельная рента, бонитировка и экономическая оценка земель, государственная кадастровая оценка земель, особенности технологии ведения оценки земель, определение ее эффективности, зарубежный опыт проведения массовой оценки земель.

1. Характеристика Ялуторовского района

1.1 Природно-климатические условия ялуторовский район почва бонитировка Климат Для Ялуторовского района характерен климат континентальный, с холодной продолжительной зимой и ранними осенними заморозками. На формирование климата земельного пользования оказывают влияние такие факторы как приход солнечной радиации, циркуляция воздушных масс и характер подстилающей поверхности.

Суммы солнечной радиации в год составляют в Ялуторовском районе 90 ккал/см, севернее 85 ккал/см. Продолжительность солнечного сияния достигает более 2000 часов в год.

Летом большое влияние на климат оказывают циклоны, перемещающиеся с Атлантики, а также воздушные массы из Казахстана и Средней Азии, что обуславливает невысокие температуры и умеренное количество осадков. Равнинность территории хозяйства не препятствует вторжению холодного арктического воздуха, особенно в начале и в конце лета, что вызывает заморозки и похолодание.

Зимой значительное влияние оказывают антициклоны Центральной Азии, усиливающие континентальность климата и относительную суровость зимнего периода.

Рельеф территории хозяйства в основном равнинный, частями занят озерами и болотами. В целом рельеф способствует обработке почвы и к применению на ней сельскохозяйственной техники.

Температура, воздух Среднегодовая температура воздуха на территории района составляет

— 2,2 °C. Средняя температура в июле: от 32 °C до 38 °C, в январе: от — 27° С до 36 °C.

Особенностью распределения осадков — меньше в период весеннего сева, а больше летом и осенью, когда идет уборка урожая. Поэтому уборку урожая следует проводить в короткие сроки Среднегодовая сила ветра не превышает 4 метров в секунду. Последние весенние заморозки прекращаются в конце мая, а первые осенние начинаются во — второй декаде сентября. Безморозный период составляет 110−125 дней. Климатические условия вполне пригодны для возделывания сельскохозяйственных культур.

Осадки Относительная влажность воздуха — 74,4%. Годовое количество осадков: 300−400 мм. Осадков выпадает с избытком, хотя в отдельные годы бывают засухи и суховеи. Большая часть осадков выпадает летом и приносится воздушными массами с Атлантики, с запада. С мая по октябрь выпадает 70−80% годовой суммы осадков. Особенно много их в июле и в августе, что объясняется интенсивной деятельностью на арктическом и полярном фронтах. Зимой количество выпадающих осадков незначительно. От года к году суммы осадков резко колеблются.

По агроклиматическому районированию территория относится к умеренно теплой, умеренно увлажненной.

Весна приходит обычно в первой декаде апреля, когда разрушается снежный покров и среднесуточная температура переходит 0 градусов. Весна бывает дружная или затяжная. Обычно бывает 2−3 волны возвратных холодов, которые приносят с собой метели и морозы до-10 градусов. Весна длится в среднем 54 дня. Началом лета считают 2 июня.

Лето. Его называют «красным». День прибывает и 22 июня длится 17 часов 50 минут. В начале лета еще бывают ночные заморозки. В первой половине лета усиливается жаркая погода (длится до трех недель) — раннелетняя засуха.

Особенно сильные засухи отмечались в 1965, 1975, 1978, 1985, 1988 гг.

Июль — самый жаркий месяц и самый дождливый. В среднем выпадает 76 мм осадков. Часто бывают грозы, в среднем -10. Иногда выпадает град. К особо опасным явлениям относят ливневые дожди, которые размывают дороги, повреждают посевы и т. д. Лето в среднем длится 101 день. Считают, что оно заканчивается 12 сентября.

Осень. Ночи становятся холоднее, частые туманы. В середине сентября наступает «бабье лето» — устанавливается антициклон, дуют теплые южные ветры, заморозки в воздухе появляются 15−24 сентября. Обычно осень заканчивается 9 ноября, длится 59 дней.

Зима. Устойчивый снежный покров образуется в среднем в первой декаде ноября. Сильные холода начинаются в декабре, но самый холодный месяц — январь. Февраль отличается частыми метелями. Март вполне зимний месяц, так как по ночам бывают морозы до 30 градусов.

Таким образом, климат отличается теплым летом, суровой зимой, весенними возвратами холодов, поздними весенними и ранними осенними заморозками, неравномерным количеством осадков. Но обилие света и тепла в значительной мере компенсирует краткость безморозного периода.

Ветровой режим, господствующие ветра Проникновение воздушных масс с юга вызывает кратковременные оттепели.

Преобладающими по направлению ветрами в течении года являются юго-западные и только в летние месяцы чаще других повторяются ветры северо-западного направления. Средняя скорость ветра — 3,5 м/с. В течение года на территории хозяйства преобладают западные и юго-западные ветра со средней скоростью 6 м/с.

Атмосферное давление Для территории Ялуторовскогорайона присуще нормальное атмосферное давление — это средняя величина атмосферного давления над уровнем моря при температуре 0єС в умеренных широтах (45є). Оно близко к 760 мм.рт.ст." 1013 мб (гПа) = 1033,3 г/см2 (10 333 кг/м2). Эту величину давления называют еще одной атмосферой (1 атм.). Нормальное давление (1 атм.) в этом случае уравновешивается давлением столбика ртути высотой 760 мм сечением 1 см². Если взять водный столб того же сечения, то высота столба воды составили 10 330 мм.

Нормальное давление, таким образом, можно выражать следующим образом:

760 мм.рт.ст = 1013,25 мб = 101 325 Па = 1013,25 гПа Величина атмосферного давления зависит от: абсолютной высоты местности и температуры воздуха.

С высотой атмосферное давление уменьшается в связи с уменьшением высоты воздушного столба. Чем больше абсолютные высоты, тем меньше атмосферный столб, а, следовательно, меньше его вес. Атмосферный столб уменьшается за счет той части, где плотность воздуха максимальная.

1.2 Почвенный покров Почвенный покров разнообразен. Заболоченные места заняты болотистыми почвами, сенокосные угодья, в основном, расположены на луговых, а пастбищные — на солонцеватых почвах. Почвенный покров пашни сформирован серыми осолоделыми, луговыми почвами, чернозёмом и солонцами.

Рельеф местности расположения района можно подразделить на четыре различных типа сельскохозяйственных территорий, выделенных по общим признакам: характер почвенного покрова и его пространственная структура, рельеф территории, степень распаханности, заболоченности, залесенности. Наиболее ценные сельскохозяйственные территории расположены на приподнятой, хорошо дренированной пологоволнистой и плоской равнине на левобережье Тобола, с плодородными лугово-черноземными, местами осолоделыми почвами, направленными с юго-запада на северо-восток широкой полосой, с поперечником, достигающим 8−11 км.

Следующий тип сельскохозяйственных территорий расположен к северо-западу от наиболее ценных земель. Он охватывает участки плоской равнины с суходольными лугами на луговых почвах, значительная часть которых распахана или используется в качестве сенокосных угодий. Полевые территории местами прерываются мокрыми закустаренными лугами и болотцами по низинам. Для них характерна дробная мелкая структура угодий.

К третьей разновидности сельскохозяйственных территорий относится югозападная часть Ялуторовского района, которая представляет собой пологоволнистую гривистую равнину с пятнистым распределением полей и лесов, с распаханными участками луговой степи на лугово — чернозёмных почвах, чередующимися с берёзовыми травяными лесами — колками (по лощинам на серых лесных почвах).

И четвёртая разновидность сельхозтерритории — это плоские пространства сырых лугов и болот, подвергшихся мелиорации. Однако мелиорированные земли находятся в запущенном состоянии. В связи с участившимся высоким уровнем паводковых вод ежегодно до 10 тыс. га пашни выводится из оборота.

1.3 Категории земель Общая площадь земель в пределах административных границ — всего 284 743 га в том числе:

— разграничение в соответствии с классификацией земель по целевому назначению:

земли сельскохозяйственного назначения 161 208 га;

земли сельских населенных пунктов 4043 га;

земли под объектами промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного специального назначения; 1610 га;

земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения) 36 га;

земли лесного фонда 113 001 га;

земли водного фонда 2044 га;

земли запаса 2801 га.

Площадь земель Ялуторовского района составляет 284,743 тыс. га. Общая площадь земель населенных пунктов 4,043 тыс. га, сельскохозяйственного назначения — 161,2 тыс. га, в т. ч. сельскохозяйственных угодий 117,5 тыс. га, из них пашни — 34,8 тыс. га, сенокосов — 41,8 тыс. га, пастбищ — 26,8 тыс. га, залежи — 13,2 тыс. га., земли лесного фонда составляют 113,001 тыс. га, водного — 2,044 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения представим в виде диаграммы на рисунки 1.3.1.

Рисунок 1.3.1 — Структура земель сельскохозяйственного назначения Ялуторовского района

1.4 Социально-экономическое развитие района Рисунок 1.4.1 — Основные показатели экономического развития Основа стабильного развития города — это наша промышленность.

В городе развиваются действующие предприятия. Объем отгруженных товаров увеличился почти на 10% (9,3) и составил более 8 млрд.рублей.

В структуре промышленного производства основную долю составляют обрабатывающие производства — 93% от общего объема отгруженной продукции.

Высокая динамика объемов темпа роста производства обеспечена в производстве пищевых и неметаллических минеральных продуктах, более 12%.

Так же хочется отметить, что в 2014 году были начаты и частично реализованы инвестиционные проекты, направленные на реконструкцию и модернизацию действующих предприятий города.

Так группа компании Данон в России, завершила первый этап реконструкции молочного комбината Ялуторовский. В рамках модернизации будет создано более 100 новых рабочих мест.

В настоящее время предприятие Ялуторовский автомобильный завод, продолжает проводить модернизацию станочного парка, направленную на расширение номенклатуры производимой продукции. В планах предприятия расширить ассортимент трубной продукции до 70% и тем самым закрыть потребности Тюменской области.

Компания Юнигрэйн, завершила пуско-наладку линии по фасовке круп. Продукция предприятия, представленная на Всероссийском конкурсе «100 лучших товаров России», была удостоена звания Дипломант.

Еще в советские времена Ялуторовск — славился своим кондитерским производством, которое в девяностые годы было почти разрушено. И вот сейчас оно реанимируется, приобретается оборудование, готовятся специалисты. Сегодня предприятие Кураж выпускает около 900 тонн кондитерских изделий.

Одно из градообразующих предприятий города по производству строительных материалов является завод «Поревит».

Поэтапный запуск в работу новых линий по производству строительных материалов, позволил предприятию увеличить объем производства продукции, которая пользуется большим спросом не только на рынке Тюменской области, но и в других регионах.

2. Бонитировка почв Бонитировка почв (от лат. Бонитос — добротность) — сравнительная оценка почв по их производительности. Научный метод бонитировки почв был разработан впервые В. В. Докучаевым. Он считал главным фактором оценки качества земель их природные качества, определяющие плодородие. Современные методы бонитировки почв основаны на одновременном и сопряженном использовании количественных показателей свойств почв и климатических условий. Они тесно связаны с уровнем урожайности. Важно понимать, что бонитировка почв — это сравнительная оценка качества почв по плодородию при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия. Сравнительная оценка почв строится на объективных признаках и свойствах, которые имеют ведущее значение в развитии и росте сельскохозяйственных культур. По определению С. С. Соболева, бонитировка — это специализированная классификация почв по их продуктивности, построенная на объективных признаках самих почв, наиболее важных для роста сельскохозяйственных культур и коррелирующих со средней многолетней урожайностью. Следовательно, бонитировка является уточненной агрономической группировкой почв, где учет качества по естественному плодородию выражается в баллах при сопоставлении и уточнении их по средней многолетней урожайности основных сельскохозяйственных культур, а на естественных кормовых угодьях — по выходу сена и зеленой массы. Бонитировка почв является логическим продолжением комплексных обследований земель и предшествует их экономической оценке.

Основная цель бонитировки состоит в определении относительного достоинства почв по их плодородию, т. е. установлении, во сколько раз одна почва лучше или хуже другой по своим естественным и устойчиво приобретенным свойствам. Объектом бонитировки является почва, выраженная строго определенными таксономическими единицами, установленными по материалам детального почвенного обследования. В связи с этим при бонитировке почв в качестве первичного предмета принимаются почвенные разновидности или агропроизводственные группы, равноценные по хозяйственному достоинству почв, залегающих на одних и тех же элементах рельефа, сходных по условиям увлажнения и, вследствие этого, близких по агрофизическим, агрохимическим и другим естественным свойствам, влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур.

Критериями бонитировки почв являются их природные диагностические признаки и признаки, приобретенные в процессе длительного окультуривания, коррелирующие с урожайностью основных зерновых, технических и других культур, а при бонитировке кормовых угодий — коррелирующие с продуктивностью сенокосов и пастбищ. Это означает, что критериями бонитировки почв могут быть природные диагностические признаки, оказывающие наибольшее влияние на урожайность сельскохозяйственных культур. Чаще всего наибольшая корреляция с урожайностью наблюдается по гумусности, кислотности, мехсоставу, ЕКО, плотности, мощности гумусовых горизонтов.

В ходе бонитировки почв решаются следующие задачи:

1. Оценивается, сравниваются, группируются почвы республики, области, района и т. д.

2. Выявляются самые благоприятные почвы для возделывания сельхозкультур.

3. Дается производственная оценка почвенному покрову области, района, хозяйства…

4. Оценивается результат хозяйственной деятельности и выявляется неиспользованные резервы.

5. Внедряется новая система ведения сельского хозяйства.

6. Намечаются мероприятия по повышению урожайности на различных почвах.

3. Основные агропроизводственные свойства почв, учитываемые при бонитировке Свойства подразделяются на положительные и отрицательные. Положительные свойства почв:

1. Содержание гумуса в, А — пахотном горизонте, в процентах к общему объему почвы или в тоннах на гектар.

2. Мощность гумусового горизонта, см.

3. Гранулометрический состав, в процентах физической глины.

4. Сумма поглощенных оснований. Измеряется в микро эквивалентах на 100 граммов почвы.

5. Гидролитическая кислотность РН, %.

1 свойство — содержание гумуса (органическая часть почвы) Гумус — комплекс органических соединений как результат разложения органических остатков. Содержание гумуса может колебаться от 1 до 15%, меньше 6% - малогумусовые,

6 — 9% - средне гумусовые, более 9% - сильно гумусовые.

2 свойство — мощность гумусового горизонта Оценивается по горизонтам, А + В. Существует 5 классов мощности:

менее 20 см — укороченной мощности,

20 — 40 см — маломощные,

40 — 60 см — среднемощные,

60 — 100 см — мощные, более 100 см — тучные.

3 свойство — гранулометрический состав Измеряется по наличию физической глины. Состояние глины начинается с частиц менее 0,01 мм. Если размер более 0,01, то это уже песок.

Отрицательные свойства почв классификация по гранулометрическому составу

4 свойство — сумма поглощенных оснований, степень насыщенности почв основаниями Это количество поглощенных оснований, выраженное в процентах от общей емкости поглощений почвы. Степень насыщенности основаниями показывает, какая часть от емкости поглощения приходится на обменные основания и в различных типах почв колеблются от 5 до 100%.

5 свойство — кислотность почвы Характерным свойством почвы является ее реакция при взаимодействии с водой или растворами солей. Показателем реакции служи величина РН в процентах.

Различают 6 групп по величине кислотности:

сильно кислая РН менее 4,5%

кислые — 4,5 — 5,0%

средне кислые — 5,1 — 5,5%

слабо кислые — 5,6 — 6,5%

нейтральные — 6,6 — 7,0%

щелочные РН более 7,0%.

Отрицательные свойства почв:

1 свойство — засоленность. Определяется содержанием легко растворимых солей в токсичных для сельскохозяйственных растений количествах, %. По засоленности выделяют 5 групп:

1. незасоленные почвы — менее 15%

2. слабо засоленные — 15 — 25%

3. средне засоленные — 25 — 40%

4. сильно засоленные — 40 — 60%

5. солончаки — более 60%.

Нормальные колебания засоленности — 30%.

2 свойство — гидроморфность почвы. Характеризуется излишней увлажненностью.

3 свойство — эродированность ветровая (дефляция) и водная.

Существуют почвы:

— несмытые, недефлированные,

— слабо смытые, слабо дефлированные,

— средне смытые, средне дефлированные,

— сильно смытые, сильно дефлированные.

Источник: http://freeref.ru/wievjob.php?id=188 400

4. Земельно-оценочное районирование При проведении земельно-оценочных работ важным условием является тщательный учет природных и экономических условий на оцениваемой территории. Территория Российской Федерации простирается на большие расстояния, поэтому в ее пределах имеется большое разнообразие природных факторов (рельеф, тепло, влага, почва и т. д.), влияющих на качество земель и их хозяйственное использование. С целью всестороннего учета сложившихся различий при выполнении работ по бонитировке почв и экономической оценке земель необходимо научно обоснованное районирование территории области (края), республики.

Основой для проведения районирования при земельно-оценочных работах является генеральная схема природно-сельскохозяйственного районирования территории страны, которая включает в себя специальные выделы: природно-сельскохозяйственные пояса, зоны, провинции, округа и районы, горные области. Они являются комплексными территориально-производственными образованиями, различающимися рядом характерных природных и хозяйственных условий и признаков.

При составлении схемы были широко использованы материалы почвенно-географического, агроклиматического, геоморфологического, геоботанического, сельскохозяйственного и других видов районирования. На основе всестороннего изучения территории страны и отдельных ее регионов установлен комплекс природных условий, определяющих продуктивность земель и природной среды в целом, и отобраны важнейшие показатели, которые положены в основу природно-сельскохозяйственного районирования.

В пределах зон выделены природно-сельскохозяйственные провинции, представляющие собой часть зоны, характеризующуюся биологически важными особенностями почвенного покрова и наиболее существенными агроклиматическими показателями. Важнейшими из этих показателей являются: континентальность климата, интенсивность и глубина промерзания почвы, мощность снежного покрова, теплои влагообеспеченность вегетационного периода, частота повторения интенсивных засух, биологическая продуктивность. Эти факторы в сочетании с особенностями почвенного покрова определяют провинциальный тип сельского хозяйства.

Наряду с выделением крупных зон и провинций, охватывающих значительные территории, проводится и более детальное районирование с образованием природно-сельскохозяйственных агропочвенных районов. В основе агропочвенного районирования используются материалы крупномасштабных почвенных обследований.

Природные и экономические условия различаются и в пределах территории области (края). В этой связи при земельно-кадастровых работах возникает необходимость наряду с природно-климатическими условиями учитывать экономические показатели использования земли. Учет как природных, так и экономических условий возможен при проведении внутриобластного земельно-оценочного районирования. Оно выполняется на основе общей схемы природно-сельскохозяйственного районирования земельного фонда страны.

Земельно-оценочный район — это часть территории области (края), республики со сходными геоморфологическими, агроклиматическими и почвенно-мелиоративными условиями, влияющими на специализацию и уровень интенсивности земледелия. Границы земельно-оценочных районов по возможности совмещаются с границами административных районов, а при их значительной неоднородности — с границами землепользований сельскохозяйственных предприятий.

При сходстве природно-экономических условий за один земельно-оценочный район может быть принята область в целом.

При проведении районирования устанавливается принадлежность хозяйств к соответствующим типам производственной специализации. Перечень хозяйств по типам специализации составляется поданным областных сельскохозяйственных органов, с использованием данных о структуре земельных угодий, посевных площадях, реализуемой продукции, фондообеспеченности, затратах труда и общих затратах на гектар земельной площади. Наряду с хозяйствами одного (иногда двух-трех) основных типов производственной специализации земельно-оценочный район часто включает отдельные узкоспециализированные хозяйства.

Такая группировка хозяйств рассматривается как важное и необходимое мероприятие, разрабатываемое временно для проведения оценки земель на более совершенном уровне для данных специфических условий. При таком методическом подходе оценочная группа хозяйств является более дробным земельно-оценочным районом, но выступает не как единая территориальная часть области, а как группа «точек» (хозяйств, характеризующихся однородностью природно-экономических факторов сельскохозяйственного производства).

1. Варламов А. А., Гальченко С. А. Государственный кадастр недвижимости. Москва. «КолосС», 2012 г., 680 с.

2. Лютых Ю. А., Мамонтова С. А., Методические указания «Государственная регистрация, учет и оценка земель. Часть 2. Государственная оценка земель сельскохозяйственного назначения», Красноярск, 2007 г.

3. Оценка недвижимости и плата за землю. Учебное пособие. Гос. Университет по землеустройству. — М., 1996 г.

4. Природно-сельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР. — М., Агропромиздат, 1986. — 71 с.

5. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 N 445 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения», 2010 г.