Экономические методы управления обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте

Актуальность проблемы. Деятельность открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») по мере продвижения экономических реформ показала, что при положительной динамике всех основных показателей его работы «проблемы безопасности движения поездов остаются самыми серьезными, стоящими перед компанией"1.

Анализ статистических данных за десять лет, показывает устойчивый процесс снижения числа транспортных нарушений. Однако, в 2003 году наблюдался скачок показателя количеств, а браков в поездной и маневровой работе, по сравнению с предыдущим годом. Это в первую очередь связано с возросшим объемом работы железных дорог. Данные об относительном показателе — числе всех случаев брака, приходящихся на 1 миллиард тонно-километров брутто перевезенных грузов показали устойчивость уменьшения этого показателя.

В МПС России и в настоящее время в ОАО «РЖД» на протяжении многих лет собирается и изучается статистика о транспортных происшествиях и браках по отдельным дорогам, хозяйствам, по различным видам браков и т. п. Проблеме безопасности движения поездов уделяется большое внимание как в ее дисциплинарно-технологическом аспекте, так и в техническом. Как отмечается различными авторами в их анализе статистики транспортных происшествий, важнейшими в настоящее время являются социально-экономические проблемы безопасности.

1 «Гудок», 6.10.2004г.

В условиях реформирования железнодорожного транспорта, когда подразделения отрасли наделяются значительной хозяйственной самостоятельностью, на первый план выходят не административные, а экономические методы управления. При этом возникает целый комплекс проблем, связанных с необходимостью ранжирования экономических программ, рационального распределения средств между подразделениями железнодорожного транспорта, его хозяйствами, определения экономически обоснованных приоритетов технико-технологических мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности движения на транспорте. При проведении в жизнь этого комплекса мероприятий трудно определить изменение уровня безопасности при внедрении практически любого мероприятия по повышению безопасности движения поездов. Только решив эти проблемы и разработав методику расчета рациональных объемов инвестиций можно создать эффективную систему управления безопасностью движения на транспорте с помощью экономических рычагов. Такая система позволит закладывать заранее заданную степень безопасности и увеличивать ее в зависимости от экономической целесообразности.

Различные аспекты экономической оценки уровня безопасности движения поездов были в разное время исследованы в работах И. В. Белова,.

A.B.Болотина, Б. А. Волкова, В. А. Дмитриева, Ю. В. Елизарьева, В. А. Козырева,.

B.М.Лисенкова, А. А. Рощиной, А. В. Сафарова, Н. П. Терешиной, М. М. Толкачевой, М. Ф. Трихункова, Р. М. Царева, А. Д. Шишкова, В. Я. Шульги.

Цели и задачи исследования. Главной целью настоящей диссертационной работы является разработка стратегии экономического управления мероприятиями по повышению безопасности движения на железнодорожном транспорте и рационального выбора объемов инвестиций, необходимых для достижения заданного уровня безопасности.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования является безопасность движения на железнодорожном транспорте. Предмет исследования ограничен вопросом определения экономических методов управления уровнем безопасности движения при ограниченности инвестиционных ресурсов.

Методы исследования. Для достижения поставленной цели в исследовании разработаны экономико-математические модели, которые позволили связать объемы финансирования с возможным уменьшением ущербов от транспортных происшествий и браков. Для рационального выбора объемов инвестиций использованы методы статистической обработки информации, оптимизации и теории принятия решений.

При разработке экономико-математических моделей, предложенных в настоящей работе, используются основные принципы математического моделирования макроэкономических процессов в больших системах. При решении задачи об оптимальном распределении средств на проведение мероприятий используются классические подходы к задачам распределения ресурсов и численные методы решения систем нелинейных алгебраических уравнений высокого порядка.

Информационная база. В качестве информационной базы в диссертации используются статистические данные МПС Российской Федерации и Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», отчетные и оперативные сведения предприятий железнодорожного транспорта, материалы служебных расследований случаев нарушения безопасности движения на сети железных дорог за 1993;2003 годы.

Научная новизна.

1. Предложены экономические методы управления безопасностью движения на железнодорожном транспорте, позволяющие определять рациональные объемы финансирования, исследуемых мероприятий, для отделений дороги и ее хозяйств.

2. Введено понятие «самопроверки» для человеко-машинных систем, как аналога обеспечения надежности в технических системах, путем введения активного или пассивного резервирования элементов системы. При увеличении числа самопроверок уменьшается аварийность на транспорте, однако, при этом увеличивается интенсивность труда работников. Получено и рассмотрено семейство аналитических зависимостей вероятности отсутствия ошибок работника, которые могут повлиять на безопасность движения, от числа так называемых, самопроверок этого работника.

3. На основе обширных данных о браках и транспортных происшествиях, а также объемах перевозочной работы и заработной платы работников, непосредственно связанных с процессом перевозок, разработаны модели, позволяющие прогнозировать.

4. В исследовании предложены экономико-математические модели, с помощью которых найдены аналитические зависимости финансовых результатов от величины дополнительных инвестиций в мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности движения при распределении ресурсов между отделениями дороги.

Практическая ценность работы.

• Получена возможность точного прогноза нарушений безопасности движения на интересующие временные отрезки;

• обоснована связь надежностных и экономических показателей безопасности движения;

• предложен механизм учета социальной составляющей эффективности проведения мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности движения на основе требований к предотвращению ущерба;

• аргументированы результаты распределения дополнительных объемов инвестиций на проведение комплекса мер по поддержанию и повышению уровня безопасности на транспорте для отделений и хозяйств дороги.

• обоснованы оптимальные объемы рациональных финансовых ресурсов на поддержание достигнутого уровня безопасности движения и его повышение для Юго-Восточной железной дороги.

Реализация результатов исследования. Методика экономического управления безопасностью движения на железнодорожном транспорте была изожжена в отчете «Экономическое управление безопасностью движения на железнодорожном транспорте» и соответствующей Методике, разработанной в РГОТУПС по заказу ОАО «РЖД» в 2004 году.

Методика экономического управления безопасностью движения на железнодорожном транспорте была изложена в отчете по НИР «Экономическое управление безопасностью движения на железнодорожном транспорте» и соответствующей Методике, разработанной в РГОТУПС по заказу ОАО «РЖД» в 2004 году (утверждена 26.12.2004 г.).

Апробация работы. Основные положения и теоретические результаты диссертации доложены, обсуждены и одобрены на заседаниях кафедр «Экономика и управление на транспорте» МНИТ и «Экономика, финансы и управление» РГОТУПС, а также на научно-практических конференциях.

Корпоративное управление экономической и финансовой деятельностью железнодорожного транспорта" (г. Москва, 2004, 2005 г. г.).

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 6 работах.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Текстовая часть работы изложена на 97 страницах машинописного текста, содержит 11 рисунков, 20 таблиц.

Список использованных источников

содержит 95 наименований.

3.4. Выводы по главе 3.

1. Проведен анализ возможности применения экономических рычагов управления уровнем безопасности движения.

2. Исследование причин нарушений безопасности движения, особенно с тяжелыми последствиями, показало, что во многих случаях руководители, начиная с некоторого уровня, не имели полной информации о положении дел. Случаи незнания объясняются либо низкой квалификацией, недобросовестностью исполнителя, либо отвлечением его от основной работы. Причиной сокрытия истинного состояния дел является чаще всего заинтересованность работника избежать наказания за упущения в работе.

3. Выявлены этапы финансирования мероприятий по поддержанию и повышению уровня безопасности движения.

4. На первом этапе планирования мероприятий по повышению безопасности движения определены объемы инвестиционных ресурсов, направляемых на Юго-Восточную железную дорогу.

5. Получены численные значения рациональных объемов инвестиций и распределение этих средств между отделениями дороги.

6. Рассчитаны предельные показатели финансирования для каждого из хозяйств дороги, составляющие 600 000 рублей.

7. Показано, что общий объем этого финансирования приближается к общему максимальному рациональному объему для дороги в целом — 4 миллионам рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основании собранной, изученной и проанализированной статистической информации о состоянии безопасности движения на железных дорогах ОАО «РЖД» в целом и по его филиалу — Юго-Восточная железная дорога сделаны выводы и даны научно обоснованные предложения:

1. Безопасность движения является не только чисто технической, но и социально-экономической категорией. Она включает в себя человеческий фактор, поэтому на первый план выходят такие методы управления безопасностью движения поездов, которые учитывают интересы подразделений железнодорожного транспорта и отдельных лиц, а также и их психологию, о чем свидетельствует статистика транспортных происшествий и браков на железнодорожном транспорте.

2. Разработаны прогнозные показатели изменения уровня безопасности движения на железнодорожном транспорте в зависимости от роста объемов перевозок и уровня оплаты труда работников, непосредственно связанных с перевозочным процессом. Определены пороговые значения объемов перевозок и заработной платы, при которых будут наблюдаться существенные изменения БД как в положительную, так и в отрицательную стороны.

3. На основе предложенных в диссертации моделей разработана методика определения целого ряда экономических и надежностных показателей, таких как вероятность безотказной работы, изменения ущербов от транспортных происшествий и браков, экономическая эффективность мероприятий по повышению безопасности движения. Разработан способ обоснования размеров рациональных штрафных санкций за нарушения безопасности движения.

4. Предложена методика оптимального распределения дополнительных финансовых ресурсов, направляемых на повышение уровня безопасности движения. Расчеты по этой методике для филиала ОАО «РЖД» — Юго-Восточная железная дорога показали высокую эффективность дополнительных инвестиций в мероприятия по повышению безопасности движения.

5. Разработаны методы оценки уровня безопасности движения соответствующие программные системы, такие как системы автоматической расшифровки скоростемерных лент, различные виды АСУ, тренажеры. В программы, используемые в АСУ, введены блоки, системах расшифровки скоростемерных лент и другие дополнения, позволяющие формализовать начисление премий и штрафов в зависимости от уровня безопасности движения.

6. Показана экономическая необходимость формирования мотивационных фондов для подразделений ОАО «РЖД», исходя из уровня безопасности движения на конкретных участках, разработана шкала штрафных санкций даже за мелкие нарушения, применение которой позволит повысить технологическую дисциплину и усилить материальную заинтересованность работающих.

7. Мотивирован отказ от применения экономических санкций (ни вычетов, ни поощрений) к командному составу железнодорожного транспорта, но показана необходимость усиления административных проверки их деятельности.

8. Доказано, что при организации учебы или повышения квалификации сотрудников связанных с движением поездов необходимо проводить их тестирование, по результатам которого начислять премии. Если же тестирование даст устойчивый отрицательный результат профессионального уровня сотрудника, то следует ставить вопрос о переводе его на другую работу. Чтобы избежать необъективности следует в таком случае использовать для тестирования ЭВМ.