Роль женщин в общественно-политической жизни и хозяйственном строительстве в 1919-1929-е годы: На материалах северо-западного региона Российской Федерации

Актуальность темы

исследования Положение женщины в обществе стало одной из глобальных проблем современности. Об этом свидетельствуют мероприятия ООН, ЮНЕСКО, а также все возрастающее число представительниц женского населения, занимающих ведущее положение в управлении страной, в политике, бизнесе, науке, культуре, материальном производстве.

Современное положение женщин невозможно до конца понять, не обращаясь к периоду 20-х гг. Именно тогда происходили радикальные изменения, которые были связаны, прежде всего, с провозглашением юридического равноправия полов, а также с практическими действиями по его реализации.

История российского женского движения знает подъемы и спады, вызванные экономическим и политическим состоянием в стране в тот или иной исторический период. Но в конце XX века выдвигаются новые проблемы определения места женщины в российском обществе, обусловленные сменой идеологии, ломкой устоявшейся системы ценностей и формированием новых стандартов поведения.

Исследование роли женщины в общественно-политической жизни и хозяйственном строительстве (1919;1929 гг.) северо-западного региона Российской Федерации способствует углублению и расширению исторических знаний, позволяет учесть и использовать все положительное, избегая, вместе с тем, повторения ошибок и упущений.

Научный и практический интерес представляет изучение деятельности государственных и партийных органов, общественных организаций в указанном направлении.

Степень научной разработанности темы. Историографию проблемы условно можно разделить на четыре периода: I — 1917 — первая половина 30-х годовII — середина 30-х — первая половина 50-х годовIII — от середины 50-х до первой половины 80-х годовIV — от середины 80-х до настоящего времени.

Первый период в историографии данной проблемы (1917 — первая половина 30-х годов) характеризуется началом исследовательской работы в связи с возникновением, развитием и последующей ликвидацией женотделов.

В рассматриваемый нами период авторами брошюр и статей по женскому вопросу выступали преимущественно деятели Советского государства1 и первые организаторы работы среди женщин.2 Так, например, уже в 1920 году выходит работа A.M. Коллонтай «За три года», в которой деятельность женотделов рассматривается как «организационное использование сил женского пролетариата в целях советского строительства».3 В этом же ряду находятся статьи и брошюры таких руководящих работников женотделов, как И. Ф. Арманд, А. В. Артюхиной, С. И. Каплун, З. И. Лилиной, К. И. Николаевой, С. Н. Смидович и других.4 В этих работах раскрывается сложный процесс создания женотделов, первый опыт их деятельности. В произведениях Н. К. Крупской «О работе среди женщин"5 и К. И. Николаевой «РКП и работа среди трудящихся женщин"6 разрабатываются и пропагандируются формы и методы женской работы, намечаются ее основные направления.

1 Андреев A.A. Работница в профессиональном движении //Коммунистка. — 1920, № 6- Арманд И. Ф. Очередные задачи по работе среди женщин /Доклад 28 марта 1920/. — M., 1920, Киров С. М. Мы зовем вас, товарищи-женщины, на борьбу за светлое будущее И В Кн.: Избранные статьи и речи (1912 — 1934). — М.,.

1957; Коллонтай A.M. Общество и материнство. — Пг., 1921/1922, вып. 1−2- Крупская Н. К. Женщинаработница — M.-JL, 1926; Луначарский А., Крупская Н. К. Народное образование и женщина-общественница. — М.-Л., 1928; Ярославский Е. Ленин и раскрепощение женщин. — М., 1925. Артюхина A.B. Очередные задачи партии по работе среди женщин. — М.-Л., 1926; Николаева К. И. Ленин и раскрепощение трудящихся женщин. — Л., 1925; Смидович С. Н. Рабочая и крестьянка в октябрьской революции. — М.-Л., 1927; Сталь Л. Что дал работнице и крестьянке 1905 год /2-е изд./ - М.-Л., 1926. Коллонтай A.M. За три года. — М., 1920, с. 11.

4 Арманд И. Ф. Работницы в интернационале. — М., 1920; Каплун С И. Современные проблемы женского труда и быта. — М., 2-е изд., 1925; Лилина З. И. Нужна ли работницам и крестьянкам советская власть? // «Речи и беседы агитатора», № 3. — М., 1921; Смидович С. Н. Для чего нужна смычка работницы и крестьянка?. — М.-Л., 1925.

5 Крупская Н. К. О работе среди женщин. — М.-Л., 2-е изд., 1926.

6 Николаева К. И. РКП и работа среди трудящихся женщин. — Л., 1925.

В периодической печати на протяжении изучаемого нами периода регулярно помещаются статьи этих авторов, освещающие те или иные стороны деятельности женотделов при партийных комитетах.1.

Особый интерес представляют работы В. И. Ленина, который заложил основы нового отношения к женщине, её положению в обществе и семье, 2 участию в народном хозяйстве, 3 в социально-политической жизни страны.4.

В 20-е годы был опубликован целый ряд исследований, посвященных проблемам женского труда. Авторы этих работ не только показали динамику вовлечения женщин в промышленность, но и на богатом статистическом материале проанализировали проблемы женской безработицы.5 В этот же период большое внимание уделялось созданию благоприятных условий для сочетания профессиональных и семейных обязанностей.6.

Место женотделов в системе партийного руководства и некоторые формы их деятельности нашли свое отражение в монографии А. Мелькумова, посвященной организационному строительству ВКП (б). Автор связывал «дело коренного изменения экономических и культурно-бытовых условий женщины» с вопросом «о росте социалистических 7 элементов хозяйства».

1 Арманд И. Ф. Работница и организация производства //Коммунистка. — 1920, № 1−2, с.20−25- Артюхина A.B. Очередные задачи партии в работе среди женщин. — М.-Л., 1926; Коллонтай A.M. За три года. — М., 1920; Коллонтай A.M. Общество и материнство. Государственное страхование материнства //"Жизнь и Знание". -Пг., 1921/1922, вып.1,2 .

2 См.: «К женщинам-работницам» //Ленин В. И. Полн. собр. соч. — Т.37, с.185- Речь на I Всероссийском съезде работниц //Он же. — Т.40. с. 157−158- «К четырехлетней годовщине октябрьской революции» //Он же,-Т.44, с. 146.

3 См.: «Новая экономическая политика и участие полтпросветов» //Ленин В. И. Полн. собр. соч. — Т. ЗЗ, с.38−56- «О кооперации» //Он же. — Т. 33, с.427−435.

4 См.: «О задачах женского рабочего движения» //Ленин В. И. Полн. собр. соч. — Т. 39, с.201−205- «Приветствие всероссийскому совещанию губженотделов» /Юн же. — Т.42, с.84- «Международный день работниц» //Он же. — Т.42, с. 368.

J Аникст А. Безработица и женский труд в России //Коммунистка. — 1922, № 2, с.13−16- Канатчикова Б. С. Работница в Ленинградской промышленности. — Л., 1926; Каплун С. И. Современные проблемы женского труда и быта (1921;1925). — М., 2-е изд., 1925; Рашин С. Женский труд в СССР. — м&bdquo- 1928; Резанова А. Женский труд. — M., 1923; Коллонтай А. Семья и коммунизм //Коммунистка. — 1920, № 3−4, с.16−17- Макерова Н. Кооперация и быт //Коммунистка. — 1923, № 6, с. 16−19.

7 Мелькумов A.A. Организационное строительство ВКП (б) — М.-Л., 1929, с. 223.

Появляются и первые воспоминания самих работниц.1 Так, Агриппина Семенова, рассказывая о своей жизни и работе на ткацкой фабрике, делает акцент на многочисленных возможностях, которые открылись перед женщинами в начале 20-х годов, и способствовали повышению их культурного, общеобразовательного и политического уровня.2.

Книги, статьи, брошюры, опубликованные в эти годы, ценны для нас не только фактическим материалом, но и тем, что в них сохранились взгляды и мнения непосредственных свидетелей и участников становления работы среди женщин. Однако литература первого периода не лишена и некоторых недостатков. Авторы редко привлекают документальные источники, внимание акцентируется в основном лишь на тех вопросах, в решении которых авторы сами принимали участие, поэтому работы еще не имеют глубокого исследовательского характера.

Во втором периоде историографии (с середины 30-х до первой половины 50-х) следует выделить работы Н. Д. Араловец, JI.E.Карасевой, К. И. Николаевой, которые давали общую характеристику положения женщины в обществе, подчеркивали значение женского труда в развитии промышленности, в колхозном строительстве и др.3 В целом же литературе данного периода были свойственны декларативность и отсутствие научного анализа происходящих событий.

Третий период (середина 50-х — первая половина 80-х годов) является наиболее плодотворным. В эти годы историческая литература пополнилась интересными и содержательными работами по исследуемому вопросу.4.

1 См.: Глебова Н. Работница, крепи смычку. — М.-Л., 1926, Канатчикова Б. С. Работница в Ленинградской промышленности. — Л., 1925. Семенова А. История одной жизни. -М.-Л., 1927. Араловец Н. Д. Советская женщина — великая сила советского государства. — М., 1946; Карасева Л. Е. Женщины в колхозах — большая сила. — М., 1949; Николаева К. И., Карасева Л. Е. Женщина в боях за коммунизм. — М., 1940.

4 Бильшай В. Л. Решение женского вопроса в СССР. — М., 1959; Голод С. Профессиональная работа женщин и семья. -Л., 1971; Данилова Е. З. Социальные проблемы труда женщины-работницы. — М., 1968; Емельянова Е. Д. Революция, партия, женщина. — Смоленск, 1971;Жвирбле С. Я. Женщины в составе КПСС и их участие во внутрипартийной жизни. — М., 1980, Женщины Страны Советов. Краткий исторический очерк. — М., 1977; Иткина A.M. Революционер, трибун, дипломат. — М., 1964; Михайлюк В В. Использование женского труда в народном хозяйстве. — М., 1974; Стародуб В. И. Женщина и общественный труд. — Л., 1975; Харчев.

Наибольший интерес представляет книга А. М. Иткиной «Революционер, трибун, дипломат», 1 посвященная жизни и деятельности А. М. Коллонтай. В ней рассказывается о периоде, связанном с её пребыванием на посту заведующей отделом по работе среди женщин ЦК РКП (б). Важное значение для изучения истории 20-х годов имеет сборник избранных статей и речей А. М. Коллонтай.2.

Крупным вкладом в историографию проблемы стал труд Емельяновой Е. Д., написанный на значительном архивном материале.3 Это позволило автору наиболее полно отразить работу партии среди женщин в первые годы Советской власти, сделать обобщения и выводы.

Монография Михайлюка В. В. рассматривает проблему вовлечения женщин в общественное производство и использования их груда в народном хозяйстве.4 Данный вопрос находит своё отражение и в другой 5 научной литературе.

Для исследования темы также представляет интерес статья И. И. Алексеенко, которая дает ретроспективный взгляд на участие женщин в развитии сельского хозяйства.6 Частично вопросы деятельности партии среди крестьянок затронуты в статьях В.II.Вилковой и А. В. Чунакова.

В коллективной монографии «Опыт КПСС в решении женского вопроса» под редакцией Н.И.Кондаковой1 на документальном материале проанализирована деятельность государственных и общественных организаций по развитию социально-политической и трудовой активности.

А., Голод С. Профессиональная работа женщин и семья. -Л., 1971; Чейдене В. И. Деятельность КПСС по повышению роли женщины в управлении общенародным государством. — М., 1980.

1 См.: Иткина A.M. Революционер, трибун, дипломат. — М., 1964.

2 Коллонтай A.M. Избранные статьи и речи. — М., 1972; Она же: Из моей жизни и работы. — М., 1974.

3 Емельянова Е. Д. Революция, партия, женщина. — Смоленск, 1971.

4 Михашпок В. В. Использование женского труда в народном хозяйстве. — М., 1974.

1 Данилова Е. З. Социальные проблемы труда женщины-работницы. — М., 1968; Жвирбле С. Я. Женщины в составе КПСС и их участие во внутрипартийной жизни. — М., 1980; Стародуб В. И. Женщина и общественный труд. — Л., 1975; Харчев А., Чейдене В. И. Деятельность КПСС по повышению роли женщины в управлении общенародным государством. — М., 1980;

6 Алексеенко И. И. Соратницы Паши Ангелиной //Комсомолец Кубани. — 1976,22 января.

7 Вилкова В. П. Из опыта политико-воспитательной работы ВКП (б) в период коллективизации сельского хозяйства //Вопросы истории КПСС. — 1986, № 3, с.90−104- Чунаков A.B. Партийное руководство преобразованием культуры и быта села (1928;1941) //Вопросы истории КПСС. — 1987, № 7, с.63−77. женщин, рассмотрены формы и методы их работы среди различных слоев женского населения с 1917 года до начала 80-х годов.

Историографический анализ проблемы был бы неполным без исследования трудов обществоведов других направлений. Ряд публикаций социологов, политологов, философов, особенно 1970;х — 1980;х годов, позволяет проанализировать место и роль женщины в социальной структуре современного общества.2 В этом плане заслуживает внимания работа Янковой З. А., 3 посвященная сущности формирования личности женщины, ее социальный роли.

Третий период в историографии данной проблемы характеризуется появлением кандидатских диссертаций, в которых деятельность женотделов рассматривалась в определенных региональных рамках.4.

Исследования, пополнившие литературу данного периода, отличаются более высоким уровнем научных обобщений и использованием широкого круга источников.

Качественно новые подходы наблюдаются в историографии четвертого периода (середина 80-х годов и до наших дней). Это обусловлено расширением доступа ученых к документальным материалам, хранящимся в архивах, осмыслением новых явлений, происходящих в обществе, через призму общественных запросов и интересов женщин.

В методологическом плане важное значение имеют попытки выработать новые концептуальные подходы к сущности и оценке состояния.

1 Опыт КПСС в решении женского вопроса. — М., 1981.

2 См.: Новикова Э. Е., Янкова З. А. Женщина, труд, семья /Социологический очерк/. — М., 1978; Савинова J1.H. Женщина в советском обществе. — М., 1979; Женщины: революционеры и ученые. — М., 1982; Загородная Е. М. Семья и общество /Социально-демографический аспект/. — Кишинев, 1983; Наши женщины. — М., 1984; Женщины мира в борьбе за социальный прогресс. — М., 1986.

3 Янкова З. А. Советская женщина /социальный портрет/. — М., 1978.

4 См.: Князькова Н. Г'. Работа партии среди женщин села в восстановительный период (1921;1925) (на материалах Северного Кавказа). — Ростов-на-Дону, 1974; Климанская К. Е. Женщины Сибири в социалистическом строительстве (1920;1925). — Томск, 1976; Прончатова-Рубцова Д. В. Деятельность коммунистической партии по повышению общественно-политической активности женщин (1921;1925) (на материалах Нижегородской губернской партийной организации). — Горький, 1975; Уварова Г. Деятельность губернских партийных организаций Центрального Черноземья по вовлечению женщин в социалистическое строительство (1921;1927). — Воронеж, 1973; Швецова Т. Д. Деятельность Коммунистической партии по женского вопроса в стране, изложенные в статье Н. К. Захаровой «Как мы решаем женский вопрос».1.

В книге «Женщина и общество: декларации и реальность"2 автор дает картину истинного положения женщины, её реальных взаимоотношений с обществом, заставляет задуматься о социально-политической роли женщины в нём.

Некоторые аспекты положения женщины в семье, обществе, ее участия в производстве затрагиваются в коллективной монографии под редакцией Н. М. Римашевской, 3 которая посвящена исследованию женского вопроса в комплексе.

В 1992 году появился сборник статей «Женщины в общественных объединениях».4 Это специальное издание посвящено вопросам участия женщин в деятельности общественных движений и организаций. В книге была использована возможность междисциплинарного, комплексного подхода к рассмотрению данной проблемы.

Научный интерес для изучения темы представляет монография М. П. Аракеловой, 5 в которой автором был исследован комплекс вопросов, касающихся роли женщины в семье, обществе, экономике и политике на базе широкого использования документов и архивных материалов России.

Особого внимания заслуживают статьи М. П. Аракеловой, в которых рассматриваются задачи ликвидации неграмотности и повышения уровня образования женщин, анализируется создание государственной системы охраны материнства и детства в 20-е гг.6 Специальный курс под редакцией того же автора даег нам возможность изучить развитие женского движения развитию трудовой и политической активности работниц в годы первой пятилетки (1928 — 1932 гг.) (на материалах Тульской, Калужской и Брянской городских партийных организации). — М., 1976 г. и др.

1 См.: Н. К. Захарова. Как мы решаем женский вопрос //Коммунист. — 1989, № 1, с.58−65.

2 Шинелева Л. Т. Женщина и общество: декларации и реальность. — М., 1990. См.: Женщины в обществе: реалии, проблемы, прогнозы. — М., 1991.

4 См.: Женщины в общественных объединениях/Сб. ст./. — М., 1992. Аракелова М. П. Женщины России: страницы истории. — М., 1994.

6 См: Аракелова М. П. Ликвидация неграмотности среди женщин в первой половине 1920;х годов /Социологические исследования. — 1994, № 3- Она же: Опыт охраны материнства и младенчества /Социологические исследования. — 1995, № 7. в России от теоретических разработок в программных документах различных политических партий на рубеже Х1Х-ХХ веков до современног о положения женщины в обществе и государстве.1.

Большое научное значение для изучения проблемы имеет монография М. П. Аракеловой, в которой автор на значительном архивном материале исследует политику государства в отношении женщин России, ее социально-правовые и экономические предпосылкианализирует созданную в то время систему партийно-государственного руководства работой среди женщин и раскрывает грудности в процессе ее налаживания.2.

Ряд аспектов интересующей нас темы затрагиваются в кандидатских диссертациях, в которых обобщен опыт работы государственных и общественных организаций среди женщин в разных регионах Российской Федерации.3.

Изучением истории женского вопроса занимались и зарубежные исследователи. Большая заслуга в освещении проблемы женского движения принадлежит деятелю международной социал-демократии Августу Бебелю. Его книга «Женщина и социализм» (1885) и сейчас представляет научный интерес при разработке проблем социального освобождения женщины.4 Эту тему рассматривают и американские ученые: феминистка Сара М. Гримке «Письма о равенстве полов и положении женщины» (1837) — социологи Шарлотта Перкинс Гилман «Женщины и экономика» (1898), Энн Гарлин Спенсер «Вклад женщин в общественную культуру» (1912)5 и Бонэпарт «Женщины: Власть и Политика» (1982).6.

1 Женщина в российском обществе. XX век: история и современность /под ред. М.П.Аракеловой/ - М1996.

2 Аракелова М. П. Государственная политика в отношении женщин Российской Федерации в 20-е годы: опыт организации и уроки. — М., 1997.

J См.: Бороздина H.A. Деятельность женотделов в 1919;1929 годы: опыт и уроки (на материалах партийных и советских организаций Архангельской и Вологодской губерний) — Л., 1991; Кабанова Л. В. Беспартийные конференции в системе общественно-политической жизни страны в 1918 — 1929 годы. — Ярославль, 1993. '' Бебель А. Женщина и социализм. — М., 1992.

J См.: Феминизм: проза, мемуары, письма. — М., 1992.

6 Women: Power and Policy // E. Boneparth (ed.). New York, 1982.

В коллективной монографии под редакцией Аткинсон изучаются некоторые вопросы о положении женщин в России, дается краткая характеристика деятельности наиболее известных из них: государственных деятелей, председателей колхозов, начальников крупных предприятий и Т.д.1.

Анализ литературы позволяет сделать вывод о том, что лишь отдельные аспекты разрабатываемой нами темы нашли свое огражение в ней. Поэтому поставленная проблема исследования как в теоретическом, так и в практическом плане далека от своего разрешения. Этим и объясняется необходимость дальнейшего изучения роли женщин в общественно-политической жизни и хозяйственном строительстве.

Хронологические рамки охватывают 1919;1929 годы — период создания и деятельности женских отделов при партийных комитетах РКП (б) — ВКП (б), которые способствовали вовлечению работниц и крестьянок в общественно-политическую и хозяйственную жизнь страны. В исследуемый нами период наблюдался определенный рост социальной активности женщин, их культуры и образования. Получив политические и юридические права, они стали наравне с мужчинами работать на производстве, участвовать в общественной деятельности, занимать ответственные государственные посты.

Территориальные рамки исследования определены в соответствии с существовавшим в то время административным делением РСФСР. Российская Федерация включала семь крупных административных и экономических районов: центрально-промышленный, центрально-земледельческий, северо-западный, северокавказский, уральский, сибирский, дальневосточный. Для изучения определены Петроградская, Новгородская, Псковская губернии, входившие в северо-западный регион республики.

1 Women in Russia. /Ed. By B.A. Atkinson, Al. Dallin and G.W. Lapidus. USA, 1978, 410 p.

Необходимо отметить административно-территориальные изменения, имевшие место в исследуемом регионе. 26 января 1924 г. Петроградская губерния была переименована в Ленинградскую. Ленинградская губерния стала областью 1 августа 1927 г. путем слияния Мурманской, Новгородской, Череповецкой и части Псковской губерний1. Таким образом, Новгородская и Псковская губернии прекратили свое существование, став районами2 Ленинградской области. Лишь летом 1944 г. были созданы отдельные Новгородская3 и Псковская области.4.

В изучаемый период Петроградская, Новгородская и Псковская губернии являлись одним из центров России, где зарождались формы и методы работы среди женщин, которые проверялись практической деятельностью местных Советов, партийных и других общественных организаций.

Объектом исследования диссертации является деятельность женщин Петроградской, Новгородской и Псковской губерний в общественно-политической жизни и хозяйственном строительстве в 1919;1929гг.

Цель и задачи исследования

Цель данного исследования состоит в том, чтобы изучить и проанализировать деятельность государственных и партийных органов, общественных организаций северо-западного региона РФ по вовлечению женщин в общественно-политическую жизнь и хозяйственное строительство.

Для достижения поставленной в диссертации цели решаются конкретные задачи:

1 Часть Псковской губернии отошла Эстонии и Латвии по мирному договору 1920 г., а часть присоединена к Витебской (1924 г.) //См.: Большая Советская Энциклопедия /гл. ред. Прохоров А. М., 3-е изд.

М., 1974, т.21, с. 199.

2 В 1928;1930 гг. уездно-волостная система была заменена на районную. Районом стала называться территория, на которой проживало не менее 100 тысяч человек.

3 Новгородская область была образована 5 июля ! 944 г. из частей Ленинградской и Калининской областей //см.: Там же. — Т.18, с. 56.

4 Псковская область создана 23 августа 1944 г. из частей Ленинградской, Калининской областей и волостей Эстонской ССР и Латвийской ССР, в 1957 г. присоединена еще часть Великолуцкой области //См.: Там же. -Т.21, с. 199.

• проанализировать документы государственных и общественных организаций по женскому вопросупроследить ход их реализации по приобщению женщин к делам политики, экономики, культуры;

• раскрыть деятельность общественных организаций Петроградской, Новгородской и Псковской губерний по развитию социально-политической активности женщин на базе ликвидации неграмотности, повышения их общеобразовательного и культурного уровнярассмотреть формы работы по вовлечению женщин в государственную и общественную деятельность:

• провести анализ практической работы государственных органов по созданию необходимых условий для вовлечения женщин в общее! венное производство;

• на основе комплексного решения поставленных задач сделать выводы, обобщения и дать некоторые практические рекомендации, направленные на использование исторического опыта.

Источпиковой базой диссертации является широкий круг как опубликованных, так и архивных материалов, многие из которых впервые вводятся в научный оборот.

В число опубликованных источников входят материалы УШ-ХУ съездов партии, конференций и пленумов ЦК РКП (б)-ВКП (б), циркулярные письма ЦК («О работе женотделов в связи с НЭП» от 22 ноября 1921 года- «О работе среди женщин» от 3 сентября 1924 года- «Положение об отделе ЦК ВКГ1(б) по работе среди работниц и крестьянок» от 9 июля 1926 года и др.) и постановления («Об очередных задачах партии, но работе среди работниц и крестьянок» (июнь 1929)-1 «О выдвижении женщин на у руководящую работу» (июль 1929)). Материалы VII Всероссийского съезда Советов, Всесоюзного съезда работниц и крестьянок. Международного женского Секретариата и другие документы.

1 КПСС в резолюциях и решениях. — т 4. с. 276. Справочник партийного работника. — Вып.7, ч.2, с.251−252.

Кроме указанных выше партийных съездов и конференций, вопросы работы среди женщин рассматривались на Петроградском съезде работниц и крестьянок, 1 на Всероссийских и Всесоюзных совещаниях работников женотделов, на заседаниях Оргбюро ЦК РКП (б), на специальных совещаниях по работе среди крестьянок.2.

Опубликованные источники представлены также документами профсоюзных, кооперативных и других общественных организаций, которые печатались в бюллетенях ЦК, газете «Известия», местной прессе.3.

Дополнительной источниковой базой послужили материалы периодической печати, центральных и местных газет.4 В них публиковались решения партийных органов, статьи руководящих партийных и советских работников, сотрудников женотделов, информация для различных слоев женского населения и письма самих женщин.

Важное значение имел выход в свет газеты «Петроградская правда» (1918 — 1926).5 По инициативе губженотдела с апреля 1919 года в «Петроградской правде» была выделена четвертая страница газеты, которая стала называться «Страничка работницы». В ней освещались события, происходящие в России и за рубежом, работа съездов, конференций, пленумов и собраний работниц и крестьянок местного и Всероссийского значения, давались советы женщинам по вопросам культуры, быта, воспитания детей.

Необходимые для исследования сведения были получены в результате изучения специальной женской печати — журналов: «Делегатка»,.

1 См.: Петроградская правда. — Пг., 1920, № 11, с. 2.

1 См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.-Изд.8-е, доп. и испр. Т.З. М., 1970.

1 См.: Сборник инструкций Отдела ЦК РКП по работе среди женщин. — М., 1920; Тезисы и программы для агитации и пропаганды среди женщин. — М., 1921; Отчет Отдела ЦК РКП (б) по работе среди женщин за год работы. — М., 1921; Материалы к очередным вопросам работы среди женщин. — М., 1925; Сборник документов и материалов. — Ташкент, 1977.

4 См.: «Правда», «Известия ЦК РКП (б) — ВКП (б)" — «Петроградская правда» (с 1926 г. — «Ленинградская правда»), «Красная табачница», «Крестьянская правда» — Петроградская губерния- «Псковский вестник», «Псковский пахарь» — Псковская губерния- «Новгородский пролетарий», «Крестьянская звезда» -Новгородская губерния.

5 «Петроградская правда» (орган губернского отдела РКП (б)-ВКП (б)).

Коммунистка", «Крестьянка», «Работница», «Работница и крестьянка» (издавался Петроградским/Ленинградский женотделом с 1923 г.). В этих изданиях поднимались вопросы повышения образовательного уровня женщин, привлечения их к общественной работе.1.

В целом периодическая печать дает возможность воссоздать картину работы среди женщин, вместе с тем, при использовании этого материала учитывалась определенная степень субъективизма в оценках происходящих событий.

Среди опубликованных источников представлены и издания документально-статистического характера.2 В их число входят протоколы заседаний женотделов ЦК, заседаний Оргбюро ЦК совместно с представителями женотдела, различные документы справочного характера, материалы, связанные с деятельностью руководящих работников женотдела ЦК и другие документы.

Следует отметить, однако, что деятельность региональных женотделов партийных комитетов представлена документальными материалами неравномерно на протяжении всего изучаемого периода. Большая часть первоисточников приходится на первую половину 20-х годов.

Определенный интерес представляют работы государственных и партийных деятелей.

В своих трудах В. И. Ленин обращал внимание на положение женщины в обществе, 3 рассматривал различные направления для достижения ею.

1 «Коммунистка», «Работища» (общ.-полит, и художеств, журнал для работниц. Издавался женотделом ЦК с 1923 г.), «Крестьянка» (издавался женотделом ЦК с 1923 г.), «Делегатка» (орган женотдела Московского комитета партии, выходит с 1923 г.), «Работница и крестьянка» (издается Петроградским/Ленинградским женотделом с 1923 г.). См.: Социалистическое строительство СССР. — М., 1936; Социалистическое строительство РСФСР. — М&bdquo- 1936; Культурная жизнь в СССР. Хроника (1917 — 1927). — М., 1975.

3 См.: Ленин В. И. О задачах женского рабочего движения в советской республике. Речь на IV Московской общегородской беспартийной конференции работниц 23 сентября 1919 г. П Поли. собр. соч. -Т.39, с.201−205- Он же. В бюро женской секции Петроградской губернии. 10 января 1920 г //Там же — Т. ЗЗ, с.373- Он же. Международный день работниц. 4 Марта 1921 г. //Там же — Т.32, с. 138−140. экономического и социального равенства.1 Н. К. Крупская в своих статьях и выступлениях проводила идею осуществления задачи «.повышения уровня образования и культуры женщин».2.

Немало интересного, в частности, о проблеме материнства и детства, мы почерпнули из работ А. М. Коллонтай.3 Она отмечала, что среди многих проблем человеческого общества «.вопрос об охране материнства и детства является вопросом самого ближайшего будущего».4.

А.М.Коллонтай занималась проблемой привлечения женщин к общественному труду, что помимо социального имело и экономическое значение. «Положение женщины в обществе, государстве, так же как и взаимоотношения полов, — писала Коллонтай. — определяются ролью женщины в народном хозяйстве».5.

Определенный вклад в решение женского вопроса внесла известный деятель женского движения И. Ф. Арманд. Она стремилась не только привлечь внимание мужской половины общества к нерешенным проблемам женщин, но и показать, как женщины пытаются совмещать сложные обязанности жены, матери, работницы, общественного деятеля.6.

В трудах и выступлениях деятелей государства и партии того времениН.Н.Бухарина, А. С. Енукидзе, А. В. Луначарского, Е. Ярославского и другихизлагаются отдельные взгляды на положение женщин в обществе, на нуги 7 их вовлечения в хозяйственное строительство.

1 См.: Ленин В. И. К женщинам-работницам. 21 февраля 1920 г. //Поли. собр. соч. — Т.40, с.157−158- Он же. IX Всероссийский съезд Советов 23−28 декабря 1921 г. //Там же — Т. ЗЗ, с. 115−116- Он же. О кооперации. 4 и 6 января 1923 г. //Там же — Т. ЗЗ, с.427−435.

2 Крупская Н. К. Женщина-работница /2-е изд. М.-Л., 1923; Она же: Заветы Ленина о раскрепощении женщины /Сб. ст. — М., 1933; Она же: Женщина — равноправный гражданин СССР /Сб. ст. — М., 1937. Коллонтай A.M. Общество и материнство. Государственное страхование материнства. — Пг., 1921/1922, вып.1−2- Она же: Семья и коммунистическое государство. — М. — Л. — Н.-Новгород, 1918.

4 Коллонтай А. И. Положение женщины в эволюции хозяйства. — М., 1921, с. 146.

5 Коллонтай A.M. Избранные статьи и речи. — М., 1972, с. 160.

6 Арманд И. Ф. Статьи, речи, письма. — М., 1975. См.: Бухарин Н. Ленинизм и проблема культурной револющш. — М., 1928; Енукидзе A.C. Женщины в Советах. — М.-Л., 1928; Куйбышев В. НЭП и задачи женотделов //Коммунистка. — 1921, № 16−17- Луначарский A.B. О народном образовании. — М., 1958; Ярославский Е. Ленин и раскрепощение женщины. -М&bdquo- 1925.

Опубликованные воспоминания руководителей партийных и государственных органов, работников женотделов, работниц и крестьянок позволяют через призму восприятия авторов оценить процессы, происходившие в политической, экономической и культурной жизни общества на протяжении исследуемого периода. Например, С. Смидович, проявив инициативу, собрала материал и издала сборник воспоминаний современников об их работе среди женщин.1 Жизнь работниц до и после 1917 показана в записках Ф. Г. Гавриловой и Е. Рябининой — современниц этих событий 2.

Многочисленные сборники воспоминаний, вышедшие в 50-х — 70-х годах, значительно дополнили наши представления об исследуемом периоде.3.

Важную исгочниковую базу составляют архивные документы и материалы.

Большая часть их содержится в фондах Российского центра по хранению и изучению архивных документов новейшей истории /РЦХИДНИ/, Государственного архива Российской Федерации /ГАРФ/. Центрального государственного архива Санкт-Петербурга /ЦГА СПб/ и в Цетральном государственном архиве историко-политических документов Санкт-Петербурга /ЦГАИПД СПб/.

Значительный фактический материал изучен автором в центральных архивах. В РЦХИДНИ исследованы материалы фонда агитационно-пропагандистского отдела ЦК РКП (б) — ВКП (б) (ф.17). В нем находятся циркуляры и постановления ЦК РКП (б) за указанный периодпротоколы заседаний отдела ЦК РКП (б) по работе среди женщинотчеты, телеграммы.

1 См.: Путь нашего роста. — М.-Л, 1929.

2 См.: Гаврилова Ф. Г. Записки рядового партийна 'Сост. и обраб. Д. Щеглова/. — М., 1940; Рябинина К. Записки старой табачницы (1902 — 1917). — М., 1933.

См.: Женщина в революции /Сб. восп-й об участницах трех русских революций, град. Войны и социалистич. строит-ваУ. — М., 1959; Калужские большевички /Сб. восп-й/. — Калуга, 1960; Наши славные землячки /Статьи, письма, воспоминания, очерки/. — Орел, 1961; Женщины города Ленинграда /Воспоминания и очерки/. — Л., 1963. и другие материалы, посвященные деятельности областных, губернских, районных и уездных женотделовсведения о работе волостных женорганизаторов представлены значительно хуже, что объясняется нехваткой образованных кадров и общей низкой культурой женорганизаторов в селах и деревнях (оп. 10). В данном фонде представлены также протоколы, постановления и проекты о выработке государственной сети периодических изданий и о их финансированиидаются обзоры республиканских, губернских и районных газет (оп.60). Здесь же (оп.60) рассматриваются проблемы работы подотдела печати ЦК РКП (б)-ВКП (б) в губерниях и уездахприводятся данные по положению печати в целом по стране.

Большой интерес представляют материалы фондов Арманд И. Ф. (ф.127), Коллонтай А. М. (ф.134) и Крупской Н. К. (ф.12), в которых содержатся статьи, письма, стенограммы выступлений данных деятелей женского движения в России в 20-е годы, посвященные обсуждению форм и методов работы РКП (б) среди женщин.

Работая в ГАРФе, автору удалось проследить деятельность не только местных губженотделов и уездженотделов, но и работу высших органов государственной власти и управления: Комиссии по улучшению жизни детей (ф.5207), Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации неграмотности (ф.2314).

Источниковую базу исследования составляют также документы других архивов РФ. В ходе работы с фондами (ф.16) — Ленинградский губернский комитет РКП (б) и (ф.24) — Ленинградский областной комитет ВКП (б) Центрального государственного архива историко-политических документов Санкт-Петербурга были проанализированы материалы съездов, пленумов, конференций, совещаний, отчеты Петроградского, Новгородского и Псковского женотделов о работе среди различных слоев женского населения северо-западного района РФ.

В Центральном государственном архиве Санкт-Петербурга были изучены документы Ленинградского областного совета профессиональных союзов, которые дали нам возможность ознакомиться с положением женщин в промышленности г. Ленинграда и губернии в целом (ф.6276). Большой интерес представляют материалы, посвященные проблеме ликвидации неграмотности, развитию школьной системы (ф.1000, оп.9) — организации учреждений бытового обслуживания (оп.63) — положению Ленинградской промышленности и работе исполкомов в городе и деревне (оп.8).

Большой цифровой материал, представленный в архивах, дал нам возможность провести сопоставление фактов, сведений, данных, касающихся различных сторон деятельности женотделов: от ликвидации неграмотности до выдвижения женщин на государственные посты.

Также исследовались протоколы делегатских собраний, женских беспартийных конференций, съездов работниц и крестьянок. Они свидетельствуют о возрастающем культурном уровне и политической активности женщин.1.

Комплексное использование опубликованных и неопубликованных источников и их анализ позволяет нам решить поставленные в диссертации задачи.

Научная новизна исследования определяется тем, что в ней на основе широкого круга источников, новых документов автором предпринята попытка обобщить многостороннюю деятельность государственных и партийных органов, общественных организаций Петроградской, Новгородской и Псковской губерний по вовлечению женщин в общественно-политическую жизнь и хозяйственное строительство в 19 191 929 гг., когда для женщин появлялись все новые и новые возможности для См.: Всесоюзное совещание волостных организаторов крестьянок. — М&bdquo- 1923; Всесоюзное совещание заведующих центральным, областными и губернскими отделами работниц, крестьянок и профоргов. — М, 1924; Северо-западное областное совещание по работе среди крестьянок. Ленинград. 6−10 февраля, 1925. -Л., 1925; Сборник материалов I Всесоюзного совещания работник женских курсов. — М., 1927. свободного труда и улучшения быта, учебы и развития творческих способностей.

Руководствуясь современными требованиями, предъявленными к историческим исследованиям, автор стремится дать объективный научный анализ деятельности советских, партийных, профсоюзных, кооперативных организаций по работе среди женщинраскрыть различные аспекты этого сложного, противоречивого процесса.

В научный оборот впервые введены новые архивные документы, статистические данные, материалы центральной и местной периодической печати, что расширяет рамки дальнейшего изучения поставленной проблемы.

Методологической основой исследования является принцип историзма, включающий в себя объективный отбор фактов, анализ конкретной исторической ситуации, генезиса событий и их последствий на фоне исследования глубинных тенденций, преобладающих в данный период.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования результатов исследования для разработки и написания отечественной истории, истории общественных организаций России, ее отдельных регионов, а также при дальнейшей научно-исследовательской работе.

Апробация работы. Некоторые положения и выводы диссертации обсуждались на научном семинаре аспирантов кафедры политической истории /естественных факультетов/ ИГУиСИ МГУ им. М. В. Ломоносова, на совещании научных руководителей. Выводы по отдельным проблемам нашли свое отражение в следующих публикациях автора: статья «Развитие женской периодической печати России в 20-е годы», тезисы «Формирование типа женщины-руководителя: истоки и реалии» и «Роль женских организаций в общественно-политической жизни и хозяйственном строительстве России в 20-е годы (историография проблемы)», а также на научной международной и межвузовской конференциях.

Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Вопросы о роли и месте женщины в обществе, о ее образовании, культуре, участии в общественно-политической жизни и хозяйственном строительстве всегда были и остаются насущными и острыми, от решения которых во многом зависит прогресс общества.

Проведенный анализ документов и материалов, касающихся практической деятельности государственных и общественных организаций по решению женского вопроса в северо-западном регионе Российской Федерации за 1919;1929 годы, позволяет сделать следующие выводы и обобщения.

В исследуемый период решение этой проблемы проходило в условиях экономического упадка, безработицы, голода и эпидемий. Сильны были пережитки старого отношения к женщине как к отсталой, необразованной части населения.

В 20-е гг. многочисленные задачи политического и экономического характера, вставшие перед государством, требовали участия в их решении и женщин, составляющих половину трудоспособного населения России. Для достижения этой цели государственными органами и общественными организациями вырабатывались формы и методы работы среди различных слоев женского населения, которые были направлены на развитие политической, социальной и экономической активности женщин.

В рассматриваемый период женотделы, профсоюзы, кооперативы занимались самыми разными сторонами женского вопроса: политическим просвещением женщинборьбой со старыми взглядами на них в обществеразвитием их социально-политической и трудовой активностиповышением квалификации женщин-работницвовлечением крестьянок в хозяйственное строительстволиквидацией неграмотности и т. д.

Изучение опыта работы государственных органов и общественных организаций РСФСР по ликвидации неграмотности женщин позволяет сделать вывод о том, что эта работа считалась главным условием, без которого их невозможно было бы привлечь к общественной и хозяйственной деятельности. Сами женщины, несмотря на все трудности внутриполитического и экономического положения страны, на бытовую неустроенность проявляли интерес и желание учиться г рамоте.

Важно отметить, что задачи ликвидации неграмотности и повышения уровня образования женщин, их культуры находились в тесной связи с политическим просвещением. Организовывая пункты и школы по ликвидации неграмотности, клубы, избы-чигальни, кружки рабкорок и селькорок при женотделах и клубах, отделы по работе среди женщин стремились не только обучить их грамоте, но и ознакомить с политическим, экономическим положением в стране и за рубежом.

Рост числа грамотных женщин, их активное участие в работе кру жков, изб-читален, в рабсельскоровском движении свидетельствовал о положительных результатах ку льтурно-просветительной рабош среди них. Подъем общеобразовательного и культурного уровня всех слоев женского населения открывал им доступ к у частию в квалифицированном груде на производстве, давал возможность выдвигать их на руководящие посты, служил важным средством вовлечения в общественно-политическою жизнь России.

Особое значение в изучаемый период приобрела работа женотделов и профсоюзов по закреплению женского труда в промышленное ш, увеличению его производительности, повышению квалификации и хозяйственной активности женщин. Эта работа имела своей целью использование женского труда во всех отраслях тяжелой и легкой промышленности, развитие общественного сознания работницы и ее инициативы, а также оказание помощи женщинам в условиях жесткой конкуренции с более квалифицированными мужскими кадрами. Для этого использовались многочисленные формы и методы работы среди женщин.

В условиях новой экономической политики в связи с переходом многих предприятий на хозрасчет, остро встала проблема женской безработицы. В ее решении женотделы принимали самое активное участие, которое нашло свое выражение в регулировании рынка труда и тарифных ставок, социальном страховании женщин, организации артелей, мастерских, кооперативов для безработных женщин. Для вовлечения наибольшего числа женщин в производство и борьбы с жеггской безработицей создавались также соответствующие комитеты в Советах и профсоюзах, организовывались Комиссии по изучению женского труда, на биржах труда вводились дни регистрации безработных женщин, им оказывалась материальная помощь.

Одним из наиболее эффективных методов ликвидации безработицы среди женщин была работа женотделов и профсоюзов по повышению их квалификации, которая осуществлялась разными путями: организовывались смотры, конкурсы, экскурсии, движение рационализаторов, ударных бригадизучался опыт работы передовых работниц, бригад и целых производств. Для повышения квалификации работниц направляли на профессионально-технические курсы и школы фабрично-заводского ученичества, создавались благоприятные условия для освоения ими новых профессий, выдвижения их на руководящие должности в профсоюзных организациях.

Таким образом, целый ряд конкретных мер, направленных на сохранение и закрепление женщин в производстве, привел к тому, что вопрос о женской безработице к концу 20-х гг. был несколько урегулирован.

Однако, нельзя не отметить и негативные стороны в деятельности государственных органов и общественных организаций по вовлечению женщин в промышленное производство. В частности, допускалось их привлечение в целый ряд отраслей тяжелой промышленности, применение ночного и сверхурочного груда женщин и т. д. Фактически нарушался, провозглашенный Лениным В. И. принцип о том, что в достижении равноправия женщины с мужчиной «речь идет не о том, чтобы уравнять женщину в производительности груда, размере труда, длительности его. в условиях труда, а речь идет о том, чтобы женщина не была угнетена ее хозяйст венным положением в отличие от мужчины».1.

В целях борьбы с безработицей женщин, улучшения условий быта, поднятия их культуры и образованности женотделы привлекали к своей работе и кооперативные организации. Их совместная деятельность постепенно привела к вовлечению женщин-работниц, кусгарок, домохозяек, домашних работниц и крестьянок в кооперативное движение и росту участия этих слоев женского населения в руководящих органах кооперации, в ревизионных комиссиях.

Наибольшую роль кооперация играла в жизни крестьянок. Она являлась главным средством их приобщения к хозяйственному строительству, семейно-бытовому раскрепощению. Социально-политическое значение сельской кооперации выражалось не только в самом объединении крестьянских масс, в том числе и женщин, но и в выработке разнообразных форм участия кооперативного крестьянства в преобразовании деревни, культурно-просветительной работе, в развитии самостоятельности и инициативы.

Деятельность уездных и волостных женотделов была направлена прежде всего на поиски новых форм и методов вовлечения крестьянок в хозяйственную жизнь страны, на разъяснение им политики, проводимой государством в области преобразования сельского хозяйства. Женотделы совместно с кооперативами, Комитетами крестьянский взаимопомощи, обществами рабочей смычки с деревней проделали большую работу по внедрению труда крестьянок в различные производственные объединения, колхозы и совхозы.

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. — Т.39, с. 201.

Особое внимание уделялось беднейшим слоям женского сельского населения — беднячкам, батрачкам, сельскохозяйственным работницам, которым объяснялись их права, оказывалась материальная помощьвелся контроль за соблюдением законов по охране женского трудапресекались попытки бесплатного использования их груда в индивидуальных крестьянских хозяйствах.

Определенную материальную и хозяйственную помощь в работе с крестьянками оказывали женщины-работницы, направляемые в волости во время посевной и уборочной кампаний. Широкое распространение получила шефская работа, проведение отпускных кампаний, деятельность обществ рабочей смычки с деревней и т. д.

Опыт вовлечения крестьянок во все виды кооперации и колхозное движение дает возможность сделать ряд выводов, касающихся политики государства в этом вопросе.

С первых лет становления и развития кооперация находилась под постоянным контролем государственных и партийных органов. Архивные документы свидетельствуют о том, что если в начале нэпа кооперативные организации и обладали некоторой свободой, то уже к середине 20-х гг. кооперативное движение превратилось, по сути дела, в хорошо организованную политическую кампанию. На протяжении исследуемого периода самостоятельность кооперативов ограничивалась различными постановлениями, циркулярами и инструкциями. Регламентировались мельчайшие моменты хозяйственной деятельности: доходы и расходы, остаточный капитал, сумма паевых взносов за бедняков и т. д. Социальный состав кооперативов тоже регулировался. Наивысший показатель кооперирования, согласно архивным материалам, наблюдался среди крестьян с высоким и средним достатком, которые были заинтересованы в кооперативах из-за их экономической самостоятельности. Бедняцкие же хозяйства большой роли в развитии кооперации не играли. В основном они вступали в различные виды кооперативов с целью получения кредитов. которые шли на потребительские нужды и покрывались за счет государства или кооператива. Все это нанесло вред сельскохозяйственной кооперации и постепенно лишило ее перспективы развития. К концу 20-х гг. бедняцкие хозяйства и кооперативы разного рода в приказном порядке были объединены в колхозы и совхозы.

Женотделами совместно с государственными органами и общественными организациями также была проведена работа по разъяснению прав и обязанностей женщин, созданию условий, которые давали им реальную возможность включиться в общественно-политическую и хозяйственную жизнь страны. Тенденция вовлечения всех социальных слоев женского населения в этот процесс носила прогрессивный характер, способствовала росту их интереса к общественной и государственной деятельности, социально-политической активности, развитию творческих способностей. Это изменило положение и роль женщины в семьи и обществе, оказало влияние на формирование их облика, потребностей, внутреннего мира, определило формы жизнедеятельности.

На сегодняшний день женщины Российской Федерации составляют 53% населения, более половины всех работающих. Их трудом создается 45% национального дохода государства, поэтому оно заинтересовано в дальнейшем использовании женского труда в общественном производстве.

В 1990;е гг. в период нестабильности экономики, снижения материального благосостояния семей, роста безработицы идет понижение и социального статуса женщин. Необходимо на государственно": уровне решать вопросы адаптации женщин к новым требованиям и быстро изменяющимся условиям жизни современного общества. Работая в этом направлении, в марте 1993 г. был издан Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных задачах государственной ноли тики в отношении женщин" — в январе 1996 г. Правительство РФ утвердило «Концепцию улучшения положения женщин в Российской Федерации" — в мае того же года Постановлением Правительства РФ была создана.

Межведомственная комиссия по улучшению положения женщинв марте 1999 г. Министр социального обеспечения РФ Галина Матвиенко участвовала в работе Всемирного съезда по правам женщин, проходившем в Нью-Йорке.

Таким образом, женский вопрос в России и в мире остается по-прежнему острым до настоящего времени и ждет своего достойного решения в грядущем тысячелетии.