Северо-Западная Сибирь в 1917-1941 гг.: политическая, экономическая и культурная трансформация

Актуальность исследования. Формирование современной концепции истории Отечества невозможно без отражения в ней судеб отдельных регионов России. Российкий Север сегодня — это две трети территории страны, 80% ее полезных ископаемых, 60% дохода, получаемого от экспорта. Северный регион имеет огромное значение для страны и мира с точки зрения экономики, политики, морских и наземных транспортных коммуникаций («коридоров»), резко сокращающих расстояния между Европой, Азией и Америкой. Это кладезь неисчислимых полезных ископаемых и природных ресурсов, экологическая и биосферная кладовая, а также климатическая лаборатория планеты. Север — это, наконец, особый уклад жизни. По мнению известного архангельского философа и историка Н. М. Теребихина, Север в представлениях народов Арктики никогда не являлся чисто географической категорией, ориентирующей человека в физическом пространстве Земли. «Север — это «метафизическое» явление, существующее в ином плане бытия, в ином измерении, доступном человеческому (земному, здешнему) восприятию только в особом экстатическом состоянии прорыва, выхождения из себя, достигаемом в мистическом озарении"1. Огромная роль Севера для России становится предметом размышлений российских политиков, ученых и специалистов. Показательны в этом отношении события конца 2001 — начала 2002 гг.: парламентские слушания «Основные направления социально-экономической политики развития Севера России и их правовое обеспечение» в Совете Федерации, обсуждение Концепции Федерального закона «Об основах государственной политики РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», конференция «Русский Север в системе геополитических интересов России» в Российской академии государственной службы при Президенте РФ и др. хТеребихин Н. М. Теософия Поморья // Вестник Поморского университета. Сер. «Гуманитарные и социальные науки». Архангельск, 2001. Вып. 1. С. 12.

2 См.: Голдин В. И. Северная цивилизация и научное сообщество // Северный регион: наука, образование, культура. Научный и культурно-просветительский журнал Сургутского государственного университета. 2002. № 2(6). С. 73−75.

Север Западной Сибири сегодня представляет собой территорию интенсивного промышленного освоения, где проживают народы и пришлые, и коренные, представители последних с конца XX в. ведут активную работу по урегулированию жизнедеятельности и взаимоотношений с предприятиями топливно-энергетического комплекса3. Актуальность исследования вызвана, в частности, современным положением Тюменского Севера, играющего решающую роль в экономической жизни страны, но, несмотря на это, его население, особенно коренное, переживает нелегкие времена. Перспективы и механизмы решения многочисленных проблем, с которыми в очередной раз столкнулись народы Российского Севера, требуют основательного изучения относительно недавнего прошлого с тем, чтобы цивилизованно, без ущерба как для аборигенов, так и для всех остальных жителей края, решать проблемы устойчивого развития региона. В этой связи обращение к исследованию преобразований первых десятилетий советской власти кажется настоятельно необходимым, поскольку позволяет увидеть в них элементы позитивного, понять ошибки прошлого, и на основе этого решать проблемы сбалансированного развития северных округов с учетом традиционного образа жизни народов Севера.

Оценка перспектив развития коренного населения наряду с переживаемыми им экономическими трудностями побуждает обратиться и к проблеме культурного уровня северян. Сегодня как никогда актуален вопрос формирования у молодого поколения потребности в повышении образования, приобретения профессии и интеграции в современное общество с сохранением самобытности. Изучение опыта культурных преобразований на Севере поможет приблизить социум к пониманию современных проблем коренных народов, — проблем, обусловленных не только советским прошлым, но и имеющих глубоко внутренний характер, уходящий корнями в долгое время не учитывавшихся.

3 В феврале 2002 года в Москве состоялась дискуссия «Устойчивое развитие коренных народов Севера России: проблемы и перспективы решения», организаторами которой выступили Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Российский учебный центр коренных народов. См.: Новости Югры. 2002. 16 февраля. властью и обществом этнические и социально-психологические особенности аборигенов. Да и сегодня мировая наука не пришла к единому теоретико-концептуальному подходу относительно развития северных народов4.

Выполненное исследование истории Севера Западной Сибири (1917;1941 гг.) имеет комплексный характер. Уместно вспомнить Л. Н. Гумилева, подчеркивавшего, что изучение любого предмета имеет практическое значение лишь тогда, когда есть возможность обозреть его целиком5. В диссертации предпринимается попытка охватить широкий комплекс взаимосвязанных политических, экономических и социокультурных событий, явлений, процессов.

Проблема исследования сформулирована в следующем виде: каковы главные факторы трансформационных сдвигов на Севере Западной Сибири? Можно ли рассматривать произошедшие изменения в политической, экономической и культурной жизни края как перемены, охватившие все его население (коренное и старожильческое), оба национальных округа в одинаковой степени? Какую роль в системе хозяйства Севера играли общественное производство, возникшее в результате крестьянской ссылки, и традиционные отрасли, обслуживаемые по преимуществу коренным населением? Каковы темпы продвижения по пути модернизации у разных групп коренного населения и насколько проводимые советской властью преобразования коснулись их?

Объектом исследования являются процессы, происходившие в политической, экономической и социокультурной сферах жизнедеятельности населения Севера Западной Сибири, изученные на широкой эмпирической основе.

Предметом диссертационного исследования стали политическая (территориально-административное устройство, органы власти и управление регионом на разных этапах политического развития с учетом особенностей состава населения), экономическая (состояние традиционного хозяйства Севера и возникновение новых отраслейсистема налогов и заготовок, снабжение.

4 См.: Глазырина В. В. Исторические корни адаптационных проблем коренного населения Российского Севера//Клио. 2000. № 2 (11). С. 177.

5 См.: Гумилев Л. Этногенез и биосфера Земли. М., 2001. С. 21. населенияиспользование подневольного труда) и культурная (динамика развития учебных заведений и учреждений культуры, их деятельностьподготовка кадровмедицинское и ветеринарное обслуживание) трансформация.

Территориальные рамки исследования охватывают современную СевероЗападную Сибирь в границах автономных округов Тюменской области: Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского. В период с 1917 г. по 1944 г. территория неоднократно передавалась в подчинение различным административным центрам. В 1917;1919 гг. Север Западной Сибири относился к Тобольской губернии (центр-Тобольск), в 1919;1923 гг. край был включен в Тюменскую губернию (центр-Тюмень), затем с конца 1923 г. до января 1934 г. регион находился в составе Уральской области (центр-Екатеринбург), один год Север был частью Обско-Иртышской области (центр — Тюмень), а с 1 января 1935 г. по 1944 г. Ямальский (Ямало-Ненецкий) и Остяко-Вогульский (Ханты-Мансийский) национальные округа находились в составе Омской области (центр-Омск).

В работе нашли отражение различные названия обозначенных территориальных единиц. Следует пояснить, что Север Западной Сибири в литературе и источниках 1920;х гг. назывался «Тобольский Север», иногда употребляли названия «Крайний Север"6 и «Дальний Север», а также Уральский у.

Север и «Северный Урал» .

В 1930;х гг. данную территорию соотносили с национальными округами и g употребляли названия «Ямальский округ», «Ямальский Север» «Ямало-Ненецкий округ», «Вогульский округ», «Остяко-Вогульский округ», «Обской Север». В современной историографии исследуемую территорию называют «Обь.

6 Под «Крайним Севером» в географии понимается зона с суровыми природными условиями, для которой характерно очаговое освоение. К этой зоне относится большая часть Сибири. См.: Алексеев А. И., Николина В. В. География: население и хозяйство России. М.: Просвещение, 1997.С. 265.

7 Северный Урал — часть Урала от широтного отрезка р. Щугор на севере до горы Ослянка на юге. См.: Новая иллюстрированная энциклопедия. М.: Научное изд-во «Большая Российская энциклопедия», 2001.Т. 16. С. 155.

8 Ямал — низменный полуостров на Севере Западной Сибири, между Байдарацкой губой на западе и Обской губой на востоке. Площадь 122 тыс. кв. км, длина 700 км. См.: Новая иллюстрированная энциклопедия. М.: Научное изд-во «Большая Российская энциклопедия», 2001. Т.20. С. 239.

Иртышский Север"9 «Северо-Западная Сибирь», «Тюменский Север», «Север Западной Сибири».

Хронологические рамки исследования охватывают период с конца 1917 г. -по июнь 1941 г. В рамках указанного периода новейшей истории СевероЗападной Сибири выделяем три этапа:

1. С конца 1917 г. до середины 1920;х гг. происходил поиск различных форм национально-государственного строительства, порядок управления территорией неоднократно претерпевал измененияв экономической жизни преобладала традиционность, однако новые явления, инициируемые органами советской власти и партийными комитетами, к середине 1920;х гг. уже начали отчетливо проявлятьсяв культурной сфере новации распространялись слабее всего.

2. С середины 1920;х гг. до начала 1930;х гг. шел процесс создания туземных советов у аборигеновв экономической жизни стали заметны попытки органов власти стабилизировать традиционные отрасли хозяйства, наладить северный завоз и работу кооперацииначалось открытие учебных заведений для детей коренных народов и строительство лечебных учреждений в крупных населенных пунктах.

3. В начале 1930;х гг. — начале 1940;х гг. (до Великой Отечественной войны) создавалась структура управления в национальных округах, осуществлялась советизация в регионеформировались новые отрасли в экономике национальных округов, проводилась коллективизация и началось становление колхозного хозяйства, сложилась система заготовок и налогов, оформилась государственная торговая сетьпроизошло становление интернатской системы обучения для детей коренных народов, началась подготовка кадров средней квалификации, шло дальнейшее развитие медицинского и началось создание ветеринарного обслуживания.

В диссертации ставится цель — рассмотреть в комплексе территориально-административное устройство и управление, состав и численность населения,.

9 Обь-Иртышский Север рассматривается в географии как экономический район, включающий Тюменскую, Омскую и Новосибирскую области. См.: Алексеев А. И., Николина В. В. География: население и хозяйство России. М.: Просвещение, 1997. С. 264. трансформацию хозяйственного уклада и социокультурной сферы на Севере Западной Сибири в 1917;1941 гг., что позволит выявить и проанализировать главные факторы, вызвавшие трансформацию социальной жизни, особенности модернизационных процессов на огромной территории у разных групп населения.

В соответствии с выделенным объектом, предметом, сформулированной целью диссертации поставлены следующие задачи исследования:

1. Охарактеризовать территориально-административное устройство и управлениевыявить этапы национально-государственного строительства, раскрыть содержание каждого из них, проанализировать особенности советизации в 1920;х и 1930;х гг.

2. Определить состав и динамику численности населения, особенности его размещенияисследовать историю политической ссылки, репрессий, переселения крестьян.

3. Установить приоритетные направления деятельности советской власти в осуществлении экономической политики на Тобольском Севере в 1920;х гг. и ее влияние на развитие важнейших отраслей экономикивыяснить роль пушной, рыбной отраслей и оленеводства в системе хозяйствавыявить новые явления хозяйственной жизни.

4. Изучить факторы экономической трансформации на Севере в 1930;х гг.- охарактеризовать роль спецпереселенцев и депортированных народов в хозяйственном освоении краяисследовать коллективизацию и колхозное производствораскрыть особенности экономического развития Остяко-Вогульского и Ямало-Ненецкого национальных округовпроанализировать развитие хозяйства на Севере Западной Сибирипоказать вклад населения в решение задач снабжения страны продуктами и сырьем к началу Великой Отечественной войны.

5. Рассмотреть социокультурные мероприятия советской власти и выяснить особенности культурной трансформации: проследить развитие просвещения в 1920;х — 1941 гг., исследовать проблему подготовки национальных кадров, деятельность опорных пунктов распространения советской культурыизучить состояние медико-санитарного и ветеринарного обслуживания, проанализировать результаты социокультурной политики за четверть века.

Научная новизна диссертации видится автором, прежде всего, в том, что работа является комплексным исследованием по новейшей истории Севера Западной Сибири (1917;1941 гг.), выполненным на основе широкой источниковой базы и модернизационного подхода, и не имеет аналога в трудах отечественных историков. Новизна полученных результатов проявляется в достаточно целостном и упорядоченном историческом знании, выразившемся в предложенной периодизации новейшей истории Севера Западной Сибири и характеристике каждого из выделенных этапов. Дано теоретическое толкование процесса трансформации и выявлены его общие закономерности.

Основательное изучение пространственных характеристик дало возможность получить достаточно полное представление о динамике изменений в пределах столь обширного региона, выразившееся в трансформации важнейших сфер социальной жизни: политической, экономической и культурной. На Севере Западной Сибири ритмы субпроцессов не совпадали, трансформация протекала неравномерно, в различной степени охватывая экономические и социальные фрагменты общества, территориальные единицыуказанные различия накладывали отпечаток на ее характер в целом, и на ее темпы, в частности.

Апробация и использование практических результатов исследования. В 1997;2004 гг. положения диссертации были заслушаны и обсуждены на международных, всероссийских и межрегиональных научных конференциях и симпозиумах. Автор принимал участие в научных форумах: Межрегиональная научная конференция «Революция 1917 г. и Зауралье» (Курган, Курганский государственный университет, ноябрь 1997 г.) — Всероссийская научная конференция «Урал в прошлом и настоящем» (Екатеринбург, Институт истории и археологии Ур О РАН, февраль 1998 г.) — Всероссийская научная конференция «Историческая наука на пороге третьего тысячелетия» (Тюмень, 27−28 апреля 2000 г.) — Всероссийская научная конференция «Северный регион: экономика и социокультурная динамика» (Сургут, 23−25 мая 2000 г.) — XXVII сессия Симпозиума по аграрной истории Восточной Европы (Вологда, сентябрь 2000 г.) — «Культурное наследие народов Западной Сибири». III Сибирский симпозиум (Тобольск, декабрь 2000 г.) — Всероссийская научная конференция «Урал на пороге третьего тысячелетия» (Екатеринбург, 14−15 декабря 2000 г.) — Международная конференция «Государственная власть и российское крестьянство в годы революции и гражданской войны» (Ишим, 13−15 мая 2001 г.) — Межрегиональная научно-практическая конференция «Информационные ресурсы архивов как источник по изучению истории народного образования Урала и Западной Сибири» (Тюмень, 18 октября 2001 г.) — Первая Всероссийская научно-практическая конференция «Исследования эколого-географических проблем природопользования для обеспечения территориальной организации и устойчивости развития нефтегазовых регионов страны» (Нижневартовск, 14−16 ноября 2001 г.) — Всероссийская научная конференция «Три века сибирской школы» (Тобольск, 20−23 ноября 2001 г.) — «Культурное наследие народов Западной Сибири». IV Сибирский симпозиум (Тобольск, 10−12 декабря 2001 г.) — Всероссийская научная конференция «Сургут в отечественной истории» (Сургут, 13−14 декабря 2001 г.) — Международная, российско-казахстанская конференция «Ишим в панораме веков» (Ишим, май 2002 г.) — Всероссийская научная конференция «Северный регион: наука и социокультурная динамика» (Сургут, 21−23 мая 2002 г.) — XXVIII сессия Симпозиума по аграрной истории Восточной Европы (Калуга, 24−28 сентября, 2002) — XIV Всероссийская научно-практическая краеведческая конференция «Словцовские чтения — 2002» (Тюмень, 13−14 ноября 2002 г.), II Международная научно-практическая конференция «Эколого-географические проблемы природопользования нефтегазовых регионов: теория, методы, практика» (Нижневартовск, 20−22 октября 2003 г.), XV Всероссийская научно-практическая краеведческая конференция «Словцовские чтения — 2003» (Тюмень, 12−13 ноября 2003 г.), и др.

Внедрение результатов исследования. К практическим результатам исследования можно отнести вклад автора в решение практических проблем высшего исторического образования. На основе выполненного исследования разработан спецкурс региональной истории для преподавания в вузе, который читается студентам Исторического факультета Нижневартовского государственного педагогического института с 2000 г.

Разработан курс лекций по новейшей истории Северо-Западной Сибири для учителей Ханты-Мансийского автономного округа, который прочитан на курсах повышения квалификации учителей истории и обществознания (п. Пойковский Нефтеюганского района, май 2000 г.- г. Нижневартовск, декабрь 2001 г.- г. Урай, ноябрь 2002 г.- г. Нижневартовск, декабрь 2002 г.- г. Когалым, март 2003 г.- г. Советский и г. Югорск, сентябрь 2003 г., г. Нижневартовск, ноябрь 2003 г.). Создан комплекс учебно-методического обеспечения курса.

Положения работы и отдельные ее результаты докладывались автором на 6 краеведческих конференциях местного уровня (городские, районные) и на 8 научно-практических конференциях регионального уровня (окружные).

Структура работы. Диссертационное исследование построено в соответствии с его целью и задачами. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и использованной литературыприложений, представленных картами, рисунками, таблицами, диаграммами и иллюстрациями.

Заключение

.

Выполненное исследование по теме «Северо-Западная Сибирь в 1917;1941 гг.: политическая, экономическая и культурная трансформация» позволяет заключить, что начавшиеся на Севере политические преобразования после Октября 1917 года параллельно охватили другие стороны жизни обществ коренных и пришлых народов (в 1920;х гг. изменения коснулись в большей степени оседлого, старожильческого населенияв 1930;х гг. преобразования затронули значительную часть коренного населения, вовлекая его в советское и колхозное строительство, а также общественное производство), что дает основания рассматривать произошедшие за четверть века изменения как модернизационный процесс, в результате которого на Тобольском Севере продолжал осуществляться постепенный переход от традиционного общества к современному.

Рассмотрение проблем управления территорией с разнообразным по составу населением, трансформации хозяйственного уклада и социокультурной сферы на Севере Западной Сибири в 1917;1941 гг. подтвердило предположение о том, что проблемы в развитии региона долгие годы замалчивались и скрывались. Парадная фразеология и охранительная политика советского государства создавали лишь видимость их решения, поскольку провозглашенная национальная политика в дальнейшем не получила реального воплощения1.

Изучение широкого спектра вопросов истории населения региона осуществлялось с учетом глубоких изменений в демографической истории населения страны первых четырех десятилетий XX века. Этот период насыщен эпохальными событиями, которые не обошли Север и оказали воздействие на демографические процессы. Удалось уточнить сведения по численности населения в первой половине 1920;х гг. (на основе сопоставления данных из различных источников) и по материалам переписи 1926 г. К началу 1930;х гг. здесь проживало около 60 тыс. человек, аборигены составляли из них более.

1 См.: Корчагин Ю. И. Народы Севера России в двадцатом столетии: процесс преобразований в западноевропейской и североамериканской историографии. М., 1994. С. 4. половины. Мы констатировали незначительное увеличение численности коренного населения вопреки существовавшему мнению об угрозе его исчезновения.

Насильственное переселение крестьян в начале 1930;х гг. повлекло за собой не только увеличение численности населения в крае, но и привело к изменению в структуре занятости местных жителей и ссыльныхпроизошло изменение их роли в общественном производстве. Удалось внести уточнения в определение этапов ссылки и количества ссыльных. Есть основания полагать, что на Север Западной Сибири было сослано не менее 150 тыс. человек из числа раскулаченных крестьян. Изучение проблемы ссылки в Северо-Западную Сибирь обнаружило прагматический взгляд государства на выселяемых как на рабсилу в районах освоения. Была предпринята попытка определить людские потери в ходе репрессий 1930;х гг. на Обь-Иртышском Севере, но с максимальной точностью это сделать оказалось весьма сложно. Удалось систематизировать имеющиеся данные о численности трудпоселенцев и депортированных народов во второй половине 1930;х гг. (в составе Омской области).

Исследование показало, что развернувшаяся модернизация на Севере Западной Сибири носила догоняющий характер, ее целью явилось подтягивание региона до уровня относительно развитого в русле общей идеологии социалистического строительства в СССР. Просматривается несколько этапов в модернизации Обь-Иртышского Севера: 1. 1917;1925 гг. 2. Середина 1920;хначало 1930;х гг. 3. Начало 1930;Х-1941 гг. Для каждого из этапов характерны особенности, которые проявились в различных сферах социальной жизни. В политической сфере для первого этапа была характерна попытка создания автономной республики, но укреплявшийся в советском государстве тоталитарный режим не нуждался в реальной автономии народов бывшей царской империи. Развитие государственности пошло по пути создания советов, однако повсеместно в первой половине 1920;х гг. их сформировать не удалось. Исполкомы советов были образованы в районных центрах (их было 5) и некоторых крупных населенных пунктах, в которых преимущественно проживали русские. Данное обстоятельство заставило власть пойти на некоторые уступки аборигенам в форме создания у них туземных советов, активный процесс формирования которых пришелся на 1928;1931 гг. Однако, как показало исследование, туземные советы почти не занимались политикой, а решали хозяйственные вопросы, что вступало в противоречие с теорией классовой борьбы. Туземные советы не могли пойти на вытеснение из них своих соплеменников (по преимуществу зажиточных), как того требовала политическая обстановка. На Тобольском Севере к началу 1930;х гг. всего было сформировано 12 туземных советовпочему проводники советизации выделили в составе туземных райисполкомов (тузриков) родовые, ватажные и юртовые советы. В такой совет, как правило, могли входить одна или несколько семей, либо одно стойбище. В результате статистика советизации на Севере мгновенно пошла вверх, так как теперь советов насчитывалось 72. Однако туземные советы не распространяли свое влияние на все коренное население и едва ли охватывали его половину. Создание национальных округов, которое по логике событий должно было опираться в проведении политики и осуществлении преобразований на туземные советы, привело к их расформированию и замене территориальными. Это произошло на втором этапе модернизации. Таким образом, создание национальных округов не только предопределило национальный характер советов, но и указывало на несколько особый их статус, подчеркивавший как отсталость народов Севера, так и снисходительное отношение власти к ним, прикрывавшейся при этом лозунгами равноправия. Для третьего этапа было характерно форсирование советизации. С 1932 г. процесс создания советов пошел значительно быстрее, особенно в Остяко-Вогульском округе. Перелом в северной советизации наступил во второй половине 1930;х гг., когда власть добралась все же до кочевников Ямала, приписав их к советам, и к началу второй мировой войны Север стал советским. Советизация состоялась, что отрицать бессмысленно. Другое дело, что она имела несомненные издержки, которые, надо признать, стали целенаправленным ударом по традиционному Северу.

Трансформация хозяйственного уклада была напрямую связана с ходом советизации и укреплением власти советов. Однако наряду с этим нельзя не учитывать природно-экономических факторов территории. Наличие и разнообразие природных ресурсов Северо-Западной Сибири определило развитие экономики края на долгие годы. К началу советского строительства на Севере его население было представлено тремя различными группами: аборигены, старожилы и политические ссыльные. Обилие ресурсов природы позволяло жить им всем достаточно сносно. Хозяйство края отличалось многоукладностью, но трансформационные сдвиги уже имели местообусловленные многими факторами, они начались задолго до установления здесь советской власти, но кардинальные изменения стали возможны благодаря политическим мероприятиям советов и целенаправленной государственной политике по освоению северных территорий. В трансформации хозяйственного уклада наблюдаются этапы, которые почти совпадают по времени с политическими мероприятиями, определявшими направления хозяйственного развития.

1. С конца 1917 г. — до середины 1920;х гг., — время кризиса северного хозяйства и попыток властей стабилизировать экономическую ситуацию к середине 1920;х гг. Исследование показало, что отмена разверстки и свобода торговли в стране предопределили переход к нэповским, рыночным формам хозяйствования на Севере в 1922 г. Как известно, система экономических взглядов руководства страны вполне определенно выражала его стремление осуществить модель «государственного социализма», в которой государство и его институты рассматривались не только как основной распорядитель всех сфер хозяйственной жизни, но и как внутренний источник движения экономики. Тобольский Север с его сырьевыми ресурсами стал объектом пристального внимания со стороны государственных организаций, которые начали беззастенчивую эксплуатацию его природных богатств и населения. Вхождение края в состав Уральской области было продиктовано заинтересованностью Урала (набиравшего темпы промышленного развития) в сырьевых ресурсах. Стремление к их изъятию и введение соответствующих мер (скупка пушнины, чрезмерные ее заготовки, ограничение частников) привели к кризису в северном хозяйстве.

В середине 1920;х гг. для руководства Уральской области стал очевидным факт необходимости организации на Севере «комбинированного хозяйства», обусловленный природно-климатическими условиями. Поставленные под угрозу истребления пушные ресурсы Тобольского Севера требовали незамедлительных решений охранительного порядка. Создание Комитета Севера и его деятельность способствовали тому, что до руководства страны была доведена вся сложность экономической ситуации на Тобольском Севере, и это заставило правительство в конце 1925 г. принять соответствующие решения (освобождение от налогов коренного населения).

2. Со второй половины 1920;х гг. до начала 1930 гг., — этап, когда северное хозяйство еще развивалось в традиционных формах. На этом этапе довольно четко проявили себя различные отрасли, обозначив свою роль в системе хозяйства края. Ведущую роль в системе хозяйства Тобольского Севера играл пушной промысел. Рыбное хозяйство оставалось в крайне тяжелом состоянии, развиваясь по экстенсивному пути. Производство промышленных товаров почти отсутствовало, некоторые из них выпускались на небольших мелкокустарных предприятиях, а оленеводство оставалось вообще вне поля зрения государственных структур. Законодательные акты правительства, решения областных организаций были направлены в те годы на упорядочение хозяйственной деятельности, торговли и снабжения населения. Вся деятельность государственных и кооперативных организаций сводилась к увеличению объемов извлечения сырьевых ресурсов Севера. Одновременно усиливалось налоговое бремя. На рубеже 1920;1930;х гг. в результате комплекса политических и экономических мероприятий государство сумело поставить под свой контроль северное хозяйство.

2 См.: Пути развития и основные задачи хозяйства Урала. Материалы к докладу Уралсовета Совнаркому РСФСР. Свердловск, 1926. С. 53.

3. С начала 1930 -х гг. до Великой Отечественной войны, — этап, связанный с созданием государственного аппарата национальных округовформированием системы спецпоселений и принудительным привлечением к освоению края ссыльных крестьян, благодаря труду которых началось активное строительство, развитие лесной и рыбной промышленности, сельского хозяйства. Наметились изменения в формах хозяйства у коренного населения, выразившиеся в создании простейших производственных предприятий, колхозов и совхозов.

Государство полностью контролировало производство и распределение продукции, исключив свободные рыночные отношения. Исследование показало, что северное хозяйство развивалось за счет экстенсивного фактора, поэтому на Севере сформировался затратный малоэффективный тип экономики. Экономическая структура в таких условиях не действовала, сбалансированности в ее элементах не наблюдалось. Всегда не хватало средств, хозяйственные и кооперативные организации жили в долг, потом расплачивались и снова брали кредиты и т. д. Такая хозяйственная система не могла рассчитывать на эффективный и устойчивый рост. Казалось, что использование подневольного труда не создавало дополнительного материального стимула и не несло в себе опасности финансового ущерба для его участников. Но однозначно негативно оценить отношение к общественному производству у его участников нельзя, поскольку известно множество примеров добросовестного отношения к нему. Следует подчеркнуть, что Север, играя важную роль в поставках сырья и продуктов, являясь источником валютных поступлений для страны, не был самостоятельным хозяйственным субъектом.

Трансформация в социокультурной сфере приобрела, быть может, наиболее драматичный характер. Как известно, в основу социокультурной политики советского государства была положена парадигма о народах культурных и народах отсталых. Ставилась задача поднять и подтянуть культурный уровень «отсталых» народов национальных окраин, при этом произошла замена понятия «тип культуры» на «уровень культуры». Высокий уровень культуры отождествлялся с европейским типом культуры, а развитие отсталых народов" осуществлялось не иначе, как путем уподобления их культуре европейской. Исследование выявило, что процессы культурной унификации имели точечный характер и касались прежде всего достижения культурного сопровождения модернизационных процессов. Внутри региона сохранялась многоукладность, возникали новые, маргинальные субкультуры4. Национальные культуры объявлялись отсталыми, находящимися на более низкой ступени развития.

Массовая культурно-просветительная работа в округах велась через клубы, избы-читальни, дома народов Севера, красные чумы. Работа, проводимая всеми культпросветучреждениями, дала к концу 1930;х гг. некоторые плоды. Приоритетными направлениями деятельности органов власти в области культурной политики на Севере были просвещение и культпросветработа. Исследование подтвердило предположение о низком общеобразовательном уровне учителей, что служило одним из главных препятствий для повышения качества учебной работы. В годы советской власти так и не был найден оптимальный вариант обучения детей народов Севера. Устройство школ интернатов и укрупнение малокомплектных школ по ряду причин не привело к нужным результатам. Интернаты не готовили детей к жизни, они не учитывали особенности их психики, мышления, восприятия мира. Следующее приоритетное направление в культурных преобразованиях на Дальнем Севере — попытка создать национальные кадры интеллигенции. В отношении кадров специалистов и руководящих работников в советском государстве практиковалась «переброска», которая, по мысли Центра, должна была решить кадровую проблему. «Переброска» и «закрепление» на новых местах специалистов осуществлялись без учета богатейшего спектра мотиваций человеческой деятельности и на поверку оказывались неспособными разрешить кадровую проблему на перспективу. Первый шаг к созданию интеллигенции на Тобольском.

3 См.: Тыхеева Ю. Ц., Цыденова А. Л. Динамика социокультурного процесса и самобытность региональной культуры // Культура и интеллигенция сибирской провинции .С. 120.

4 См.: Красильников С. А. Культурное взаимодействие сибирской провинции и центра в 19 201 930;е гг.: некоторые итоги изучения проблемы // Культура и интеллигенция сибирской провинции. С. 32−39.

Севере был предпринят в 1920;х гг., когда создали туземное отделение при Тобольском педтехникуме (его первые выпускники пришли в школу лишь в середине 1930;х гг.), а затем открыли факультет народов Крайнего Севера в Ленинграде. Вторым шагом было открытие средних специальных учебных заведений в округах. Однако численность подготовленных кадров накануне войны была невелика, работали по преимуществу специалисты приезжие и из числа ссыльных. Недостаток специалистов побуждал к подготовке кадров через систему краткосрочных курсов. Полученные знания на них никоим образом не соответствовали той производственной деятельности, которую выпускникам приходилось выполнять.

Приобщение представителей коренных народов к просвещению и усвоение частью аборигенной «интеллигенции» начал европейской образованности и культуры не могли в условиях национального неравенства избавить их от статуса «нацмен». Власть рассматривала аборигенов как людей, стоящих ниже по своему положению и развитию по отношению к другим народам региона, и в силу этого относилась к ним снисходительно. В сложнейшем процессе очевидна драма людей, отчасти оторвавшихся от собственной традиционной почвы. По-видимому, издержки модернизационных процессов, заключающихся в распаде традиционного общества, возникновении иных форм зависимости, были неизбежны в тех политических условиях.

Аборигены постепенно усваивали новые вкусы, взгляды, мораль, склад ума. Все это вступало в сложное взаимодействие с этическими принципами, которые они усваивали с детства и которые сохранялись среди их родичей, а также господствовали в их окружении. Возникал своеобразный тип индивида, который в культурном отношении представлял уже два этноса. Находя в усвоении и распространении европейской культуры залог прогресса для своей страны и своего народа, отчетливо видя в ней воплощение достижения человеческого разума, инородческий интеллигент в тоже время сначала инстинктивно, а затем более сознательно противился ассимиляции, понимая, что это часть закрепощения. Он обращался к родной культуре, чтобы превратить ее в средство отпора духовному порабощению. Если перемены среди коренного населения и происходили, то не только вследствие осознанной необходимости, сколько из-за невозможности сохранять все по-старому. Восприятие всего нового шло через призму устоявшихся традиционных представлений и нравственных установок. Однако, уже тогда, в 1930;х гг., начала прослеживаться тенденция, о которой позже писал А. Дж. Тойнби применительно «к народам второй категории (тюркоязычные и финноязыячные народы Урала)"5. Наконец, в числе приоритетов социокультурной политики находилось медикосанитарное просвещение, налаживание медицинского и ветеринарного обслуживания. Результаты по развитию медицины в округах существенно различались. Лучше обстояло дело с медицинской сетью и кадрами в Остяко-Вогульском округе. Проблема охвата кочевого населения медицинским обслуживанием в обоих округах, к сожалению, не получила разрешения в те годы. Ветеринарное обслуживание только зарождалось, поэтому сеть ветеринарных учреждений не была достаточной для обслуживания животноводства.

Исследование показало, что количественные результаты по созданию школ, культпросветучреждений, а также медицинских и ветеринарных пунктов, наличие медиков, учителей и других специалистов — не достаточное основание для утверждения, что культурный прогресс был здесь достигнут. По мнению В. Л. Соскина, способ определения культурности на основе количественных характеристик является бесплодным, с чем нельзя не согласиться. Ученый подчеркивает: «Даже данные об уровне грамотности, развитии сети образовательных учреждений и другие показатели состояния массовой культуры мало что дают.. Здесь гораздо важнее выяснить, каково, назовем его так,.

5 Некоторые представители коренного населения понимали, что «в культурном плане Россия предлагает им кратчайший и самый легкий доступ в современный мир и русский язык является лучшим инструментом для того, чтобы овладеть современными знаниями и идеями. Таким образом, самые способные и самые амбициозные представители этих народов сознательно стремятся выучить русский язык и завершить свое образование в Москве или Ленинграде. Они могут чувствовать враждебность по отношению к России в политическом плане и могут не иметь склонности к русификации как таковой. Но они смиряются с ней как с неприятным, но необходимым средством на пути к той вершине, которую они видяти все это для того, чтобы стать гражданами первого класса в восходящем современном ойкуменическом обществе». См.: Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории. М., 2002. С. 229. социально-политическое качество культурности масс"6. Качество культурного развития и уровень культурности населения на Севере в те годы можно определить как низкие.

Особенностью культурного развития края являлось отсутствие научной интеллигенции. В окружных центрах отсутствовали высшие учебные заведения. Научно-исследовательские учреждения, представленные ветбаклабораториями (Тобольск и Обдорск), опытными станциями в Обдорске (Салехард), Остяко-Вогульске (Ханты-Мансийск), располагали лишь несколькими ветврачами и одним агрономом, не имели в своем составе специалистов высшей квалификации (научных работников, имеющих ученую степень). Отсутствие научных работников и творческой интеллигенции отрицательно сказывалось на культурном развитии региона. И хотя эта проблема в крае оставалась долгие годы нерешенной, только сейчас, быть может, ее значимость осознается в полной мере руководством Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов, где создаются собственные научные учреждения и центры искусств.

Исследование процесса культурной трансформации обнаружило наличие в нем противоречий, которые не позволяют оценить его однозначно. Культурные преобразования проходили очень болезненно для коренного населения края, что объясняется не только мировоззрением человека традиционного общества, но, и (в большей мере) грубым, настойчивым вмешательством власти в его жизнь, стремлением провести преобразования «одним махом». Существовавшая культурно-политическая доминанта определила двойственный характер советской культуры на Севере: с одной стороны, по сравнению с предыдущим этапом развития, имелись определенные успехи в просвещении населения, но с другой, новая культура не оставляла шансов для сохранения традиционной как равноправной и необходимой.

Изучение истории Севера (1917;1941 гг.) показало, что традиционное общество крайне медленно поддается трансформации, но в условиях.

6 Соскин В. JJ. Советская культура и дореволюционное культурное наследие: проблемы взаимосвязи // Сибирь в XVI—XX вв.еках. Экономика, общественно-политическая жизнь и культура. Новосибирск, 1997. С. 218. нараставшего давления на аборигенов со стороны государства времени на постепенность введения нового образа жизни попросту не отводилось. Было очевидно и другое, а именно то, что в 1920;е годы не удалось выполнить ни одного из программных заявлений советской власти относительно продвижения по социалистическому пути коренных народов. 1930;е годы стали для части ханты, ненцев, манси, зырян, селькупов временем, когда им был навязан иной образ жизни и другая культура. Таким образом, 1917;1941 гг. стали временем, когда народы Севера оказались втянутыми в водоворот социалистической модернизации, которая повлекла за собой глубинные изменения во всех сферах жизни обществ, и не только северных народов.

Очевидно, что форсирование модернизационных процессов привело к нарушению отношений, веками существовавших здесь, что было весьма болезненно, если не трагично, в первую очередь для аборигенов. Одни из них быстрее втягивались в модернизацию (юганские и сургутские ханты), другие медленнее (ваховские и казымские ханты, береговые ненцы), а третьи вообще отступили в тундру и сохранили прежний уклад жизни (ямальские кочевые ненцы-оленеводы). В развитии модернизационных процессов очевидно и другое: без ссылки крестьян и тысяч представителей депортированных сюда народов, думается, что Север Западной Сибири еще долго сохранял бы традиционный уклад.

Жизнь доказала, что проводившаяся до сих пор политика государства по отношению к Северу недостаточно эффективна. В XXI веке проблемы взаимоотношений государства и народов, хочется надеяться, будут решаться на условиях равноправия обеих сторон. Право жить и вести традиционное хозяйство на своих исконных землях столь же законно и уважаемо, как право государства добывать из недр этих территорий полезные ископаемые. Только на этих условиях возможно устойчивое развитие Севера Западной Сибири и благополучие его жителей.

Источники.

1. Распорядительная документация.

1.1. Временное положение об управлении народностей и племен северных окраин РСФСР // Северная Азия. 1925. № 1−2.

1.2. Временное положение об организации судебной части на северных окраинах РСФСР // Северная Азия. 1926. Кн. 3.

1.3. Известия ЦИК СССР. 1927. 17 декабря.

1.4. О работе в национальных районах Крайнего Севера. Постановление ЦК ВКП (б) от 26 июня 1932 г. // Партийное строительство. 1932. № 10.

1.5. О формах коллективизации в районах народностей Севера. Постановление ЦК ВКП (б) от 1 сентября 1932 г. // Партийное строительство. 1932. № 13.

1.6. О разукрупнении Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского краев и об образовании новых областей Сибири. Постановление президиума ВЦИК от 9 декабря 1934 г. // Омская область за 50 лет (цифры и факты). Омск, 1985.

1.7. О состоянии подготовки и переподготовки национальных кадров в Ямальском и Остяко-Вогульском округах. Постановление Уралобкома ВКП (б) от 18 декабря 1933 года // Бюллетень Уралобкома ВКП (б). 1933.

1.8. Об утверждении Положения о первоначальном земельно-водном устройстве трудового промыслового и земледельческого населения северных окраин РСФСР. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 сентября 1930 г. // Судьбы народов Обь-Иртышского Севера (Из истории национально-государственного строительства. 1822−1941 гг.).Тюмень, 1994.

1.9. Об утверждении положения о смешанных (интегральных) кооперативных объединениях на Крайнем Севере. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР // СУ РСФСР. 1928. № 2. ст. 13- № 58. ст. 564.

1.10. О подготовке и переподготовке национальных северных кадров. Постановление Уралобкома ВКП (б) // Бюллетень Уралобкома ВКП (б). 1932. № 2−3. 15 декабря.

1.11. Об очередных мероприятиях по административно-хозяйственному укреплению колхозов. Постановление ЦК ВКП (б) от 4 февраля 1932 г. //.

Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. М., 1957. Т. 2.

1.12. Пути развития и основные задачи хозяйства Урала. Материалы к докладу Уралсовета Совнаркому РСФСР. Свердловск, 1926.

1.13. IX Уральская областная конференция Всесоюзной Коммунистической партии (б). Стенографический отчет. Свердловск, 1931.

1.14. Собрание узаконений Советского правительства. М., 1921. № 26.

1.15. Собрание узаконений Советского правительства. М., 1924. № 31.

1.16. Собрание узаконений Советского правительства. М., 1925. № 74.

1.17. Собрание узаконений Советского правительства. М., 1928. № 2.

1.18. Собрание узаконений Советского правительства. М., 1931. № 8.

1.19. Собрание узаконений Советского правительства. М., 1932. № 39.

1.20. Съезд советов в документах. М., 1931. Т. 3.

1.21. Хозяйственное и культурное строительство Урала. Краткий обзор за 192 627 — 1927;28 гг. К съезду Советов в 1928;1929 гг. Свердловск, 1929.

2. Документальные, справочные и статистические публикации.

2.22. Всесоюзная перепись населения 1939 года. Основные итоги. Россия. СПб., 1999.

2.23. Воробьев Н. Я. Всесоюзная перепись населения 1926 г. 2-е изд. М., 1957.

2.24. Зубков К. И., Килин А. П., Миненко Н. А., Побережников И. В. На стыке континентов и судеб. Сб. документов и материалов. Екатеринбург, 1996. Ч. 1.

2.25. Из истории культурного строительства в Тюменской области. Сб. документов. 1918;1975. Свердловск, 1980.

2.26. Материалы по бюджетам крестьянских, самоедских и остяцких хозяйств. Свердловск, 1925.

2.27. Наш край: Хрестоматия по истории Омской области. 1917;июнь 1941. Омск, 1985. Ч. 1.

2.28. Наш край: Хрестоматия по истории Тюменской области (1917;1970 гг.). Свердловск, 1973.

2.29. Новая иллюстрированная энциклопедия. М.: Научное изд-во «Большая Российская энциклопедия», 2000. В 20-ти тт.

2.30. Омская область за 50 лет (цифры и факты). Омск, 1985.

2.31. Отчет о работе Сургутского красного чума за время со второго марта по первое мая 1931 года (фрагмент) // Югра. 1994. № 10.

2.32. Организация самоуправления в Тобольской губернии (вторая половина XIX — начало XX вв.) Сб. документов и материалов / Отв. ред. В. Е. Фоминых. Тюмень, 1995.

2.33. Полный энциклопедический справочник. История России в картах, схемах, таблицах/ Авт.-сост. П. Г. Дейниченко. М., 2001.

2.34. Продовольственная безопасность Урала в XX веке. 1900;1984 гг. Документы и материалы в 2-х тт. / Под ред. Г. Е. Корнилова, В. В. Маслакова. Екатеринбург: Изд-во «Академкнига», 2000. Т. 1.

2.35. Районы Уральской области. Справочник. Свердловск, 1928.

2.36. Районы Омской области. Справочник. Смск, 1936.

2.37. Районирование СССР. Сб. материалов по районированию с 1917 по 1925 г. М., 1926.

2.38. Раскулаченные спецпереселенцы на Урале (1930;1936 гг.). Сб. документов / Под ред. В. В. Алексеева. Екатеринбург, 1993.

2.39. Сплошная коллективизация и раскулачивание в Зауралье (Материалы по истории Курганской области). Сб. документов / Под ред. И. Е. Плотникова. Курган, 1995.

2.40. Судьбы народов Обь-Иртышского Севера (Из истории национально-государственного строительства. 1822−1941 гг.). Сб. документов / Отв. ред. Д. И. Копылов. Тюмень, 1994.

2.41. Смирнова М. А. Обзор документов ТОЦДНИ // Западно-Сибирское крестьянское восстание 1921 г. Тюмень, 2001.

2.42. Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 г. Сб. документов / Отв. ред. В. П. Данилов, С. А. Красильников. Новосибирск, 1992.

2.43. Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 19 271 939. Документы и материалы. В 5-ти тт. / Т. 2. Ноябрь 1929;декабрь 1930 / Под ред. В. Данилова, Р. Маннинг, Л. Виолы. М., 2000.

2.44. Уральская область. Справочник / Под ред. П. А. Ковалевского. М., 1933.

2.45. Уральское хозяйство в цифрах. 1926. Краткий статистический справочник. Свердловск, 1926.

2.46. Уральское хозяйство в цифрах. 1931;1932 гг. Краткий статистический справочник. Свердловск, 1933.