Афроамериканский фактор в политическом процессе США: история и современность

Актуальность исследования. В политической жизни любого современного государства существенную роль играют отдельные внеинституциональные факторы, во многом формирующие содержание и динамику протекающих в обществе политических процессов. Это, например, такие факторы, как культурный контекст тех или иных политических явлений, поведение определенных этнических групп, общественных деятелей и т. п. На протяжении всей политической истории США одним из таких факторов является афроамериканское политическое участие, игнорировать которое в настоящее время не может ни один политический лидер, ни одна политическая партия или общественная коалиция. Апофеозом этого участия является избрание на пост Президента США политика афроамериканского происхождения — Барака Хусейна Обамы.

В содержательном смысле политический процесс, протекающий в-том или ином обществе, охватывает-собой все реальные действия рядовых граждан и элит в сфере политики, в том числе действия, которые формируются под влиянием исторически сложившихся политических традиций, ценностей, идей и установок — т. е. всего того, что принято объединять понятием «политическая культура». В США одним из факторов, определяющих специфику протекающего здесь политического процесса, является политическая культура афроамериканцев.

Затянувшийся почти на полтора века процесс формирования политической культуры чернокожего1 населения США, равно как и для многих других этнических групп, был. связан с борьбой американских негров за свои гражданские права, политическую идентичность и равноправное участие в.

1 В соответствии с последней переписью населения (2000 года) черными (или афроамериканцами) в США признаются те, кто принадлежит к любой группе африканских народов и в ходе переписи отнесли себя к «черным», «афроамериканцам», кенийцам, нигерийцам или гаитянам (Гарбузов В. Н., Иванов О. А., Трибраг В. В. Американское общество на рубеже веков (по материалам переписи населения 2000 года) // США — Канада: экономика — политика — культура. 2002. № 9. С. 19−38.) о экономической, социальной и культурной жизни Америки. Однако длительная обездоленность американских негров обеспечила им исключительное положение в американской социально-политической истории: с одной стороны, чернокожие американцы, прибывшие на Американский континент одновременно с белыми поселенцами, являлись частью американского обществас. другой стороны, их затянувшееся на века экономическое и политическое бесправие, стремление обрести равенство и обусловленный этим рост этнического самосознания способствовали складыванию уникальной афроамериканской политической субкультуры. Последняя со временем превратилась вмощный фактор воздействия на американское общество, его ценности и протекающие в нем политические процессы. л.

По официальным данным, в 2000 году, уступив первенство «латинос», афроамериканцы утратили статус самого многочисленного после белых национального меньшинства США.4 Однако их роль в политической жизни Америки от этого не уменьшилась: голоса чернокожих избирателей являются важнейшим фактором социально-политического позиционирования кандидатов-не только в период избирательной кампании, но и в более долгосрочной перспективе, 5 приоритеты темнокожего' населения оказывают влияние на формирование как внутренней, так и отчасти внешней политики США. Они, в частности, провоцируют повышение интереса Америки к Черному континенту.6 Именно афроамериканцы стали инициаторами борьбы против расовой.

2 Оутмен Б. Этнические группы и меньшинства: официальный сайт госдепартамента США // URL: http://usinfo.state.gov/russki/infousa/facts/ethnic.htm. (дата обращения: 25.03.2005.).

3 Hispanles или латинос — общее современное название испаноязычных выходцев, главным образом, из Латинской Америки и стран Карибского бассейнапо определению The American Heritage Dictionary, «среди терминов Latino, Chicano и Spanish American, термин Hispanic — наиболее общий, охватывающий всех испаноязычных граждан» Hispanics.

4 Соотношение составило 12,6% испаноязычного населения США против 12,3% афроамериканцев (Берг М. Могут ли меньшинства решить судьбу выборов // Международная политика. 2004. № 5. С. 19.). Однако необходимо учитывать, что приведенные цифры могут не отражать реальную картину, т. к. в ходе переписи 2000 г. часть негритянского или смешанного населения идентифицировала себя как испаноговорящих.

5 Доказательством сказанному может служить разразившийся в США в 2002;2003 гг. скандал с прорасистскими высказываниями сенатора от республиканской партии Т. Лотта и последующие выступления Дж. Буша (См.: Стуруа М. Сенатор Лотт уходит, расизм остается // Известия. 2002. 22 декабряАртемов Е. Мартин Лютер Кинг наоборот: Президент Буш защитил белых американцев от дискриминации // Известия. 2003. 17 января).

6 См.: Степанов Г. Единоутробные братья: Джордж Буш напомнил африканцам, что они — часть американской истории // Известия. 2003. 8 июля. дискриминации, и именно их участие в политическом процессе США служит индикатором прочности идей американской демократии и американской идентичности. Дополнительным подтверждением тому могут служить возникшие в США еще в начале XXI века на волне политкорректности и постулируемых идей о всеобщем равенстве прогнозы, согласно которым наиболее перспективным кандидатом на пост Президента США в 2008 году является женщина — афроамериканка. Как показалипоследние выборы, прогнозы эти были небезосновательныони не оправдались лишь в части пола избранного кандидата. Тем не менее сам факт избрания чернокожего президента вызвал волну интереса к причинам и слагаемым политического успеха Б. Обамы, споров о роли в нем расового фактора, а равно — о влиянии последнего на перспективы развития политического процесса в США.

В связи с этим исследование различных аспектов генезиса и развития афроамериканского фактора, его сущности, содержания и способов влияния на политическую культуру и политический процесс современной Америки необходимо для выявления возможных тенденций развития политического процесса. При этом актуальность подобного исследования подтверждают следующие тенденции внутриполитического развития США:

• Как целостное, объективное явление политической жизни США афроамериканская политическая культура в настоящее время обнаруживает, скорее, свою политическую непохожесть, чем идентичность с традиционным обликом североамериканской политической культуры. Афроамериканский этнос выдвигает собственных лидеров и развивает собственную политическую активность, цели которой зачастую связаны с узко-этническими интересами афроамериканского меньшинства.

• В ближайшем будущем одним из важнейших факторов эволюции внутренней и внешней политики США может явиться осуществляемая ускоренными темпами исламизация чернокожего населения Америки. Этот.

7 См.: Любарская Е. Белый Дом для черной женщины // URL: http://vip.Ienta.ru/news/2004/l l/04/whitehouse/ (дата обращения: 24.02.2005.) процесс вызывает неоднозначную реакцию в американском обществе. Во-первых, отношение рядовых американцев к людям, проповедующим ислам, достаточно противоречиво — особенно после терактов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне, которые произвели необратимые изменения в общественном сознании. Во-вторых, воинственная риторика ряда афроамериканских лидеров, проповедующих ислам, способствует распространению в США нового, агрессивного национализма, ставящего под угрозу идентичность американской нации. Следствием названной тенденции может стать обострение конфликта между чернокожим и белым населением Америки, в основе которого окажутся уже не только расовые, но и религиозные противоречия.

• Президентские выборы в США 2000, 2004 и 2008 годов показали, 8 что с точки зрения политических предпочтений страна разделилась не только по географическому (за кандидатов от демократов голосуют в основном в прибрежных восточных и западных штатах), но и по этническому принципу, т.к. представители этнических и расовых меньшинств, прежде всего — афроамериканцы, в большинстве своем поддерживают демократов. Данное обстоятельство обусловливает усложнение роли и повышение степени влияния афроамериканского фактора в политическом процессе СШАон, в частности, формирует этнический принцип политических предпочтений избирателей США и вызывает необходимость соответствующей корректировки политической тактики обеих партий.

Степень изученности проблемы. Основной характеристикой степени изученности заявленной выше проблематики является то, что в отечественной политической науке за весь период ее существования не было предпринято ни одного комплексного исследования масштабов, роли и динамики афроамериканского фактора в политическом процессе США. Не исследовались также вопросы влияния афроамериканской политической субкультуры на.

8 См.: Попова Н. «Белая Америка» голосовала за Буша, национальные меньшинства — за Керри // Известия. 2004. 12 ноября. политическую традицию современной Америки. Отсутствие фундаментальных работ, посвященных изучению роли этнических меньшинств в развитии политических процессов современного многонационального государства, в частности — США, образует значительный пробел, который, как отмечают эксперты9, негативно сказывается как на уровне прикладных исследований, так и на разработке элементов практической политики.

В то же время как в российской, так и в зарубежной политологии было уделено довольно много внимания научной разработке понятий и концепций, составляющих теоретическую основу представленного исследования — в частности таких, как «политическая культура», «политический процесс», «этническое самосознание» и т. п.

Признанными авторитетами в области исследования политической-культуры — термина, введенного в оборот, как принято считать, немецким философом-просветителем Иоганном Гердером (1744−1803)10, — являются американские обществоведы Г. Алмонд, А. Браун, С. Верба, X. Доменигер, Н. Най, Л. Пай, У. Розенбаум, Л. Халман, С. Хантингтон, Д. Элазар, П. Эстер и др.11. Анализируя сущность и типологию этого социокультурного явления, они рассматривали политическую культуру прежде всего как производное знаний, чувств и политических представлений отдельных индивидов. Что же касается особенностей непосредственно американской политической, традиции и культуры, то, помимо названных авторов, большой вклад в ее изучение внесли Е. Вятр, Д. Девайн, Л. Диттмер, Р. Дж. Еллис, А. Инкельс, К. Опалек, Д. Пол,.

9 Там же. С. 3.

10 См.: Политический словарь. В двух частях. Ч. 1. М., 1994. — С. 185- Barnard F. Culture and Political Development: Herder’s Suggestive Insights // American Political Science Review. 1969. V. LXIII. N 2- Гердер И. Г. Идеи к философии истории человечества. — М., 1977.

11 См.: Almond G., Verba S. The Blackwell Encyclopedia of Political Thought. — N. Y., 1987; Almond G., Verba S. The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nation. — Princeton, 1963; Political Culture and Political Development / ed. by L. Pye. — Princeton, 1965; Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократ&trade- // Политические исследования (Полис). 1992. № 4. С. 122—135- Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой опыт. — М., 2002; Pye L. W. Political Culture // International Encyclopedia of Social Sciences. -N. Y. 12.V.1961; Pye L. W. Introduction: Political Culture and Political Development. — Priceton, 1965; Huntington S. American Politics: the Promise of Disharmony. — N. Y., 1981; The Ecology of American Political Culture: readings / ed. by D. Elazar and J. Zikmund II. — N. Y., 1975; Enciclopedia of Psychology / ed. H. J. Eyzenk, W. Arnold and R. Meili. — N. Y., 1972; Rosenbaum W. Political Culture. -N. Y., 1975; Verba S., Nie N. H. Participation in America. -N. Y., 1972.

Дж. Пауэлл, В. JI. Паррингтон, К. Стром, Р. Такер, JI. Фридмэн, JI. Харц, А. Ховстедтер и др.12.

Отечественные обществоведы, в числе которых можно выделить Э. Я. Баталова, С. Р. Брыля, Ф. М. Бурлацкого, К. С. Гаджиева, A.A. Галкина, М. Н. Грачева, Е. А. Егорова, Ю. В. Ирхина, Р. Ф. Матвеева, Н. М. Кейзерова,.

М.Х. Фарукшина и др., активно включились в разработку проблем политической культуры. только в начале 70-х гг. прошлого века. Однако в их трудах содержится немало ценных наблюдений, — в частности, относительно развития политических процессов в различных типах общественных систем, в том числе в демократических и переходных обществах.14 В ряду российских авторов, активно исследовавших отдельные элементы политической культуры США, следует назвать также Н. Г. Зяблюк, Г. В. Каменскую, А. Н. Родионова.15 Кроме того, немалый интерес представляет анализ различных сторон политической и общественной жизни США, предпринятый в работах И. А. Геевского, В. О. Печатнова, В. В. Согрина, С. А. Червонной, H.A. Шведовой и др.16. Важно, что, рассматривая отдельные стороны политической и.

12 Parrington V. L. Main Currents in American Thought. Vols 1−3. -N.Y., 1927;1930; Ellis R. J. American Political Cultures. -N. Y., 1993; Inkeles A. National Character and Modern Political Systems // Psychological Anthropology. — N. Y., 1961. Фридмэн Л. Американская правовая культура и федерализм // Политические исследования. 1992. № 4. С. 176−184- Харц Л. Либеральная традиция в Америке. — М., 1993; Ховстедтер А. Американская политическая традиция и ее создатели. — М., 1992. — С. 102.

13 См.: Баталов Э. Я. Политическая культура как социальный феномен // Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки. 1995. № 5- Брыль С. Р. Структура и динамика развития политической культуры: автореф. дис. д-ра филос. наук. — М., 1991; Гаджиев К. С. Политическая культура: концептуальный аспект// Полис. 1991. № 6- Гаджиев К. С. Политическая наука. — М., 1994; Галкин А. А., Бурлацкий Ф. М. Социология. Политика. Международные отношения. — М., 1974; Матвеев Р. Ф. Политическая культура и правовая культура // «Новая» Россия: политика и культура в современном измерении: материалы межвузовской научной конференции 17 января 2003 г. — Пермь, 2003. — С. 44−47- Кейзеров Н. M. Политическая и правовая культура: методологические проблемы. — М., 1983; Фарукшин M. X. Политическая культура общества // Социально-политические науки. 1991. № 4. ы См., напр.: Баталов Э. Я. Политическая культура современного американского общества. — M., 1990; Гаджиев К. С. Американская нация: национальное самосознание и культура. — М.: Наука, 1990; Галкин А. А., Бурлацкий Ф. М. Современный Левиафан. — М., 1985; Грачев M. Н., Ирхин Ю. В. Актуальные проблемы политической науки: коллективная монография. — M., 1996. — С. 188.

15 Зяблюк Н. Г. Политический плюрализм: контуры американской модели // Полис. 1999. № 5- Каменская Г. В. Политическая культура США // Мировая экономика и международные отношения. 1993. № 6- Каменская Г. В., Родионов A. H. Политические системы современности. — M., 1994.

16 Согрнн В. В. Политическая история США. XVII—XX вв. -M., 2001; Согрин В. В. Политическая власть в США: характер и исторические этапы // Новая и новейшая история. 2004. № 2- Печатнов В. О. Демократическая партия США: избирательная политика. — M., 1980; Печатнов В.' О. Партийная система США // Политическая система США: актуальные измерения / отв. ред. С. А. Червонная, В. С. Васильев. — M., 2000. — С. 48−61- Геевский И. А., Червонная С. А. Национальный вопрос в общественно-политической жизни США. — M., 1985; Червонная С. А. Этнический фактор в политической системе США // Политическая система США: общественной жизни США, в силу традиций, сложившихся еще в советский период, отечественные обществоведы особое внимание уделяют расовым и межэтническим проблемам.

Разработка категории «политический процесс» в научной политологии ведется с 50-х годов XX в. и связана прежде всего с именами таких зарубежных.

17 исследователей, как А. Бентли, В. Парето, Д. Истон, В. Парсонс, В. Данн и др., пытавшихся рассмотреть общество с точки зрения взаимосвязи его элементов в процессе социальной динамики.

Довольно хорошо разработан в американской политологической, социологической и исторической литературе исторический аспект афроамериканского участия в политическом процессе США. Однако, характерно, что подавляющее большинство англоязычных авторов, изучающих его, являются афроамериканцами по происхождению. Для примера можно назвать П. Абрамсона, Г. Аптекера, Р. Либермана, М. Литтла, Д. Марриотта,.

1 Я.

М. Марабла, Х. Л. Уильямса, А. Фейрклоча. Работы названных авторов, с одной стороны, содержат достаточно ценные характеристики афроамериканского политического участия, но, с другой стороны, как представляется, не лишены излишнего субъективизма.

В российском же обществоведении, затрагивающем вопросы афроамериканского политического участия, определенный интерес представляют лишь работы по истории общественных движений чернокожего населения Америки (за уничтожение рабства, расовой дискриминации и за актуальные измерения. — С. 259−283- Шведова Н. А. Интеграция женщин в социально-политический процесс общества. Опыт США. Опыт Канады // Интеграция женщин в процесс общественного развития. Ч. 1, 11. — М., 1994.— С. 106−191.

17 Parsons W. Public Policy. An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis. — Cambridge: Edward Elgar, 1995; Dunn W. Public Policy Analysis: An Introduction / 2nd ed. — Enlewood Cliffs: Prentice Hall, 1994; Политическая наука: теория и методология: проблемно-тематический сборник. Т. 2. — М., 1997. — С. 160.

18 Abramson P. R. The political socialization of black Americans: a critical evaluation of research on efficacy and trust. — N. Y., 1977; Аптекер Г. Американские негры сегодня. — М., 1963; Аптекер Г. История афроамериканцев: современная эпоха. — М., 1975; Lieberman R. С. Shifting the color line: Race and the American welfare state. — Cambridge (Mass.) — London: Harward univ. press, 2001; Little M. Malcolm X on Afro-American history. -N.Y.: Pathfinder press, 1972; Marable M. Black leadership: four great American leaders and the struggle for civil rights. — N.Y.: Penguin books, 1999; Marriott D. On black men. — N.Y.: Columbia univ. press, 2000; Williams H. L. No easy walk: the dramatic journey of African-Americans. — Downers grove (111.): Inter Varsity press, 1998; Fairclough A. Better day coming: Blacks and equality, 1890−2000. -N. Y.: Penguin books, 2002. предоставление гражданских прав), написанные преимущественно в советский период. Это, в частности, труды JI.H. Великович, B.C. Зорина, В. В. Зотова, Т. А. Зайцевой, И. А. Ицкович, JI.H. Митрохина, Э. Л. Нитобурга и др.19. Однако работы советских авторов также далеко не всегда отражают объективную картину происходивших событий. В частности, если в западной политологии описывается главным образом практика вовлечения афроамериканцев в политическую жизнь США, то в советской науке анализ тех же процессов преследует преимущественно пропагандистские цели и имеет явный идеологический подтекст20.

В существенно меньшей степени в российском обществоведении уделяется внимание текущим проблемам и состоянию афроамериканского участия1 в политическом процессе США. В современной российской литературе можно встретить освещение лишь отдельных аспектов интересующей нас.

21 афроамериканской тематики (о политических предпочтениях этнических меньшинств США, о распространении идеологии «черного расизма», об увеличении численности афроамериканцев — мусульман, о политкорректности и т. п.). При этом имеющиеся материалы представлены преимущественно публицистикой, а не научными исследованиями. В числе таких публикаций, однако, заслуживают внимания работы А. Б. Давидсона, Т. М. Гавристовой, В. Н. Гарбузова, В. В. Жапова, O.A. Иванова, О. Б. Осколковой, В. Рзаева, М: Тлостановой, В. В'. Трибраг, М. Чернова и др.22.

19 Нитобург Э. Л. Негры США. XVII — начало XX вв. — М., 1979; Нитобург Э. Л. Церковь афроамериканцев в США. — М.: Наука, 1995; Нитобург Э. Л. США: цветной барьер в прошлом и настоящем // Новая и новейшая история. 1997. № 2- Митрохин Л. Н. Социальная философия-Мартина Лютера Кинга // Вопросы философии. 1965. № 7- Митрохин Л. Н. «Черные мусульмане» в США // Наука и религия. 1968. № 11- Митрохин Л. Н. Негритянское движение в США: идеология и практика. — М., 1974; Ицкович И. А. Негры в аболиционистском движении в США. — Сыктывкар, 1985; Зорин В. С. Негритянский народ в наступлении. — М.", 1963; Зотов А. А. США: негры и война за независимость (1775−1783) / отв. ред. Э. Л. Нитобург. — М.: Наука, 1988; Зайцева Т. А. Документальные публикации по истории негритянского движения в Соединенных Штатах Америки в 1861—1877 гг. — М., 1986. Деп. в ИНИОН РАНВеликович Л. Н. Религия в церковь в США. — М., 1978.

20 См., напр.: Чиркин В. Е. Дискриминация национальных меньшинств в США. — М., 1958.

21 См., напр.: Агапова Д. Р. Формирование политики федеральных властей США в области гражданских прав негритянского населения. 1953;1960: автореф. дис. канд. истор. наук. — М., 1993.

22 Давидсон А. Б. Антирасистский расизм // Новая и новейшая история. 2002. № 2- Давидсон А. Б. С расизмом и в XXI век? // Эхо планеты. 2001. № 35- Давидсон А. Б. Тропическая и Южная Африка в XX веке // URL: http://vivovoco.usu.ru/VV/JOUIWAL/NEWHIST/BLACK.HTM (дата обращения: 18.02.2005) Давидсон А.

Однако одной лишь констатации наличия афроамериканской составляющей в политическом процессе США явно не достаточно. С сожалением приходится отмечать, что в российской политологии на сегодняшний день практически отсутствуют работы о месте и роли афроамериканцев в органах власти США различных уровней, об их участии в деятельности политических партий, общественных движений и негосударственных объединений. Мало публикаций об основных формах и масштабах афроамериканского политического участиянедостаточно исследованы современные контуры афроамериканской политической субкультуры. Комплексное исследование этих вопросов и будет предпринято в рамках данной диссертации.

Объектом данного исследования является политический процесс в.

США.

Предмет исследования — афроамериканский фактор в политическом процессе СШАизучение особенностей и специфики как афроамериканской политической культуры так и участия афроамериканцев в политическом процессевоздействие, которое афроамериканский фактор оказывает на различные институты политической системы, политические интересы, политические отношения и в целом на политическую жизнь США.

Политический процесс в рамках данного исследования рассматривается прежде всего как функциональное пространство, в котором осуществляется реальное взаимодействие субъектов политики, сложившееся в результате.

Б. Последствия распада империй для XXI века // Вестник Российской академии наук. 2002. Том 72. № 5. -С. 396−404- Гавристова Т. М. Африканская диаспора и проблемы самоидентификации // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 4- Гавристова Т. М. Афроцентризм (философия культуры или теория социальных перемен) // Проблемы истории, филологии, культуры. — Магнитогорск. 2000. Вып. IX. — С.387—395- Гарбузов В. Н., Иванов О. А., Трибраг В. В. Американское общество на рубеже веков (по материалам переписи населения 2000 года) // США — Канада: экономика, политика, культура. 2002. № 9. С. 19−38- Жапов В. В. Особенности эволюции black english как социального явления на современном этапе // Вестник МГУ. Сер. 19. Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2001. № 1- Тлостанова M. Западные СМИ и мифология толерантности // Культура и коммуникация. 2004. № 1- Осколкова О. Б. Бедные дети богатой Америки // Социологические исследования. 2003. № 2. — С. 78−86- Осколкова О. Б. Государственные программы социальной помощи семьям с детьми в США / сб. обзоров: государственная семейная политика в странах Европейского Союза и США. — М., 1996; Рзаев В. Этнический лоббизм: танцы на льду // URL: http://www.pronline.ru/ showarticle. php?ID=37?intRec=5&curresults=l (дата обращения: 25.03.2005) Чернов М. В США зреет «черный бунт» // RBC daily. 2003. 14 октября. действия самых разнообразных внешних и внутренних факторовкак состояние динамики политической системы общества в целом (процесс ее становления, развития, изменения и воспроизводства).

Очевидно, что политические интересы, установки и ориентации политических акторов оказывают непосредственное влияние на их политическое поведение и тем самым предопределяют развитие политического процесса. В этом проявляется влияние сложившейся в социальной общности политической культуры на характер протекающего в нем политического процесса. При этом под политической кулътурой1Юштае, тся совокупность базовых ценностей и ориентаций, характеризующих уровень политического сознания масс и политического опыта индивидов и выражающихся, во-первых, в сложившейся системе политических институтов и, во-вторых, в непосредственной деятельности политических акторов. Однако влияние это взаимное, поскольку сложившиеся за время эволюции общества политические традиции и другие качественные характеристики политического процесса накладывают отпечаток на политическое сознание масс и, следовательно, политическую культуру общества в целом. Именно с этой точки зрения в данной работе и рассматривается специфика афроамериканской политической субкультуры и влияние афроамериканского фактора на политический процесс в США.

Под афроамериканским фактором в рамках данного исследования понимаются прежде всего качественные и количественные характеристики реального участия представителей афроамериканского меньшинства в политической жизни США. К таким характеристикам, в частности, относятся: афроамериканское представительство в высших органах законодательной, исполнительной и судебной власти США, в органах власти штатов и местного самоуправленияих представительство в политических партиях и общественных движениях СШАформы политического участия, избирательная активность афроамериканцев, характер их политических предпочтений и т. п.

С учетом изложенного цель представленной диссертации состоит в исследовании места и роли афроамериканского фактора в политическом процессе США.

Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

1) анализ основных, сложившихся в зарубежной и отечественной политологии^ представлений о сущности, содержании и структуре таких социокультурных феноменов, как «политическая культура» и «политический процесс" — выявление сущностных характеристик американской политической культуры и особенностей политического процесса в США;

2) исследование аксиологических корней афроамериканского политического участияопределение специфики афроамериканской политической субкультуры;

3) исследование генезиса и эволюции афроамериканской политической традиции на протяжении XVIII —XX вв.- выявление факторов роста этнического самосознания афроамериканцев и расширения их участия в политической жизни Америки во второй половине XX столетия;

4) рассмотрение основных параметров и специфики афроамериканского участия в политической жизни США в начале XXI века;

5) выявление причин и слагаемых политического успеха Б. Обамы на последних президентских выборах в США.

Хронологические рамки диссертации определяются спецификой предмета исследования, в котором присутствуют как историческая, так и современная, актуальная составляющие. Соответственно анализ теоретических основ современных представлений о понятиях «американская политическая культура», «политический процесс» и т. п. предполагает ознакомление с трудами американских и отечественных обществоведов второй половины XX в.- выявление количественных и качественных параметров афроамериканского участия в политическом процессе США ограничивается периодом 1980;2009 годов. Исследование же истории возникновения политической активности афроамериканцев, формирования их политической культуры и специфики политического поведения охватывает три столетия — XVIII—XX вв.

Методологической основой исследования является междисциплинарный подход к анализу объекта исследования — участию афроамериканцев в политическом процессе США. Данный подход позволяет провести объективный анализ влияния социально-экономических, политических, социокультурных, этнических и иных факторов на генезис и эволюцию афроамериканской политической традиции, выявить ее идейные источники, полноценно определить место и значение афроамериканской составляющей в политической жизни современной Америки.

В работе над диссертацией были использованы как общенаучные методы исследования (логического анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования и восхождения" от абстрактного к конкретному и др.), частные (так называемые традиционные) методы общественных наук (компаративный, исторический, метод структурно-функционального анализа, нормативный, институциональный), так и специальные методы политического анализа (политической диагностики ипрогностики, контент-анализа, дескриптивного анализа политических событий и др.). В частности, с помощью метода логического анализа были исследованы составные части политического процесса и политической культуры США, отдельные элементы афроамериканской политической субкультуры, выделены наиболее существенные признаки афроамериканского политического участия. Метод логического синтеза применялся с целью составления целостного представления о месте и роли афроамериканского фактора в политическом процессе США.

Диагностика и дескриптивный анализ использовались для мониторинга и оценки текущего состояния и динамики политической активности афроамериканцев, механизмов ее детерминации, специфики функционирования отдельных общественных и политических институтов США. Метод политического прогнозирования был необходим для описания возможных тенденций развития политической ситуации, вероятных последствий принятия руководством США тех или иных решений в политической" и социально-экономической сфере.

Достаточно широкой явилась также сфера применения компаративного метода, позволяющего не только проследить динамику количественных и качественных измерений рассматриваемых явлений, но и выявить специфику афроамериканской политической традиции, американского политического процесса в целом. Исторический метод явился основным инструментом исследования исторических (в том числе культурологических) тенденций становления и развития афроамериканского фактора на протяжении ХУШ-ХХ веков, характеристики отдельных политических актороввыявления роли тех или иных политический явлений в конкретно-исторических условиях. С помощью структурно-функционального анализа было произведено исследование функций и значения отдельных политических образований американского общества (института лоббирования и др.') — Нормативный метод использовался для выяснения значения отдельных политических явлений и событий прежде всего с точки зрения динамики политической активности афроамериканцев.

Источниковую базу диссертации составили многочисленные документы и материалы, позволяющие провести исследование как динамики политического' процесса в США в целом, так и отдельных составляющих афроамериканского участия в нем. В работе, в частности, были использованы:

1) Нормативные правовые документы, определяющие основные параметры социально-политического устройства США (Конституция США, постановления Верховного Суда США, законодательство штатов и т. п.) .

23 Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. — М., 1993; Конституции зарубежных стран. — М., 2002; Права человека. Основополагающие принципы. — М., 2001.

2) Документы и материалы по политической истории США, изданные различными государственными, общественными, политическими и экономическими организациями (учреждениями) в связи с их деятельностью: заявления, выступления представителей политической элиты США, афроамериканских лидеров, программные материалы различных государственных и общественных организаций (в т.ч. Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения США (ТЧААСР),.

Национальной городской лиги США, политических партий, «групп интересов», отдельных лидеров и общественных движений), биографические.

27 данные официальных лиц. К этой же группе источников относятся документы и материалы, отражающие отдельные аспекты политической активности по афроамериканцев в различные периоды американской истории .

3) Статистические сборники и статистико-описательные материалы, позволяющие получить сведения о количественных параметрах некоторых элементов политической системы США. В эту группу источников" входят, в частности, данные последней официальной переписи населения США 2000 г., материалы Информационной справочной службы по вопросам народонаселения30, статистические отчеты о ходе президентских выборов в США 2000, 2004 и 2008 гг., результатах голосования в различных штатах США и др.

4) Отечественные и зарубежные периодические изданияпублицистические и информационные материалы, опубликованные в.

24 About the NAACP: Mission // URL: http://www.naacp.org/about/mission. (дата обращения: 21.12.2008.).

25 Mission and History // URL: http://www.nul.org/who-we-are/mission-and-history. (дата обращения: 15.02.2009.).

26 The Democratic Party // URL: http://www.democrats.org. (дата обращения: 12.10.2009.).

27 Биография К. Райе (Выдвинута на должность Государственного секретаря 16 ноября 2004 года). Белый дом. 2004. 15 декабря//URL: http://usinfo.state.gov/russian/Archive/2004/Dec/15−682 287.html.

28 Documentary History of the Negro People in the United States / ed. H. Aptheker. — N. Y., 1951; The Social and EconomicStatus of the Black Population in the United States: A historical View 1790−1978. Washington, 1980.

29 Боситис Д. А. Избранные официальные лица — афроамериканцы: — статистический отчет-2001 // URL: http://www.jointcenter.org/pubIications/BEO/BEO-01.htmlStatistical Abstract of the United States. 1993. Washington, 1993; Statistical Abstract of the United States 1996. — Wash, 1996.

30 About PRB: Inform. Empower. Advance // URL: http://www.prb.org/About/Inform.aspx. (дата обращения: 13.11.2008.) п 1 различных СМИ, в том числе данные информационных агентств (ИТАР-ТАСС, CNN, Washington ProFile, USIA, USINFO, BBC NEWS и др.32), позволяющие проследить динамику протекающих в США политических и социально-экономических процессов.

Научная новизна исследования.

В представленной диссертации впервые комплексно исследован генезис и развитие афроамериканского политического участия и афроамериканской политической субкультуры как важнейших факторов динамики политического процесса в США.

Новизна проведенного исследования, в-частности, состоит: в проведении анализа зарождения, эволюции и современного состояния афроамериканского участия в политическом процессе СШАв выявлении качественных параметров, признаков, специфики и основных тенденций развития афроамериканской политической субкультуры как компонента общенациональной модели политической культуры Америкив выявлении основных форм и содержания участия афроамериканцев в политическом процессе СШАв определении степени и направлений влияния афроамериканского фактора на политический процесс и, в частности, на внутрии внешнеполитический курс американского правительствав анализе уровня и качества афроамериканского представительства в высших органах государственной власти США, в органах власти штатов и в местном самоуправлении на современном этапев прогнозировании основных угроз внутренней стабильности американского общества, обусловленных развитием некоторых специфических.

31 Напр.: Радио Свобода // URL: http://www.svoboda.orgВопросы демократии: электронный журнал Государственного департамента США. 2003;2004; Информационное агенство «ИноСМИ» // URL: http://www.inosmi.ru/stories/- Информационное агентство «Лента.ру» // URL: http://vip.lenta.ru/news/- Артемов Е. Мартин Лютер Кинг наоборот: Президент Буш защитил белых американцев от дискриминации // Известия. 2003. 17 январяБлинов А. Первые отставки в администрации Буша // Независимая газета. 2004. 11 ноябряБовт Г. Не спрашивай — и не скажу. Политкорректность эффективна, даже с недостатками // Известия. 2002. 15 ноября.

32 См.: Информационное агентство «InfoHouse» // URL: http://www.infohouse.us/doc/usa/- Afro-American life, history and culture / US inform agency (USIA). — Wash.: Gov.print. off, 1985; Информационное агентство «CNN» // URL: http://www.cnn.com/- и др. черт афроамериканской политической субкультуры.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В основе формирования афроамериканской традиции в политической культуре США лежит процесс аккомодации (приспособления) политических ресурсов афроамериканской общины к действующим политическим институтам США. Интегрированное в эти институты политическое участие афроамериканцев не имеет целью слом существующей политической системыоно развивается в строго определенном правовом пространстве, т. е. исключительно в тех рамках, которые устанавливает для него закон.

2. Несмотря на длительное исключение афроамериканского меньшинства из политического процесса и упорную борьбу негритянских лидеров против дискриминационных избирательных законов, политическая (и, в частности, избирательная) активность афроамериканцев не отличается высоким уровнем. Она, в частности, имеет более низкие показатели, чем активность белых избирателей. В связи с этим ведущая роль в выражении политической воли темнокожих американцев принадлежит не этнической общине как таковой, а ее отдельным, лидерам или группам. Последние занимают достаточно активные позиции в различных политических образованиях и институтах: в политических партиях, профсоюзах, в государственных и негосударственных общественных организациях и т. п.

Характер этой активности не однороден: он обусловлен социальной дифференциацией в среде афроамериканской общины, которая позволяет выделить в ее рамках три течения. Первое из этих течений, представленное образцами политического поведения К. Райе, К. Пауэлла, связано, с высшими слоями афроамериканского этноса, полностью включенного в общенациональный политический процесс и разделяющего основные традиции и ценности американской политической культуры. Представителей второго течения характеризует дуализм политического сознания, связанный с необходимостью постоянно делать выбор между ценностями американского общества и расовой аутентичностью. Третье течение составляют представители «перманентно низшего подкласса», которым близки идеи «черного расизма», критическое отношение к политической системе США и политике в целом.

3. Масштабы влияния афроамериканского фактора на политический процесс существенно превосходят его количественные показатели. Несмотря на то, что ту или иную форму политической активности демонстрирует лишь четверть чернокожего населения США, афроамериканский фактор играет первостепенную роль в политическом процессе. Во внутренней политике США его влияние проявляется: в политической модернизации систем управления (прежде всего на уровне органов власти штатов и муниципалитетов) — в определении исхода политических выборов в «проблемных» штатахв учете настроений и интересов афроамериканского электората при формировании предвыборных позиций кандидатовв либерализации избирательной платформы Демократической партиив проведении соответствующей социальной политики.

Внешнеполитический эффект афроамериканского фактора проявляется: в налаживании отношений со странами третьего мира (прежде всего Африки), в постепенном исключении афроамериканцев из числа дискриминируемых этносов и «естественных» партнеров развивающихся стран в решении расовых, политических и т. п. проблем. В глазах мировой общественности афроамериканцы перестают быть этническим меньшинством, нуждающимся в особой политической поддержке.

4. Традиционная для афроамериканских граждан политическая ориентация на Демократическую партию формирует своего рода ловушку для дальнейшего расширения ее политического влияния: ограничивая политические амбиции начинающих афроамериканских политиков рамками Демократической партии, она не позволяет расширять их избирательную базу за счет сторонников другой партии. Стратегия, ориентированная на создание избирательных округов с преобладающим черным населением, предполагает восприятие политиков, выдвинутых этими округами, как поборников специфических интересов афроамериканского меньшинства. В этой ситуации в интересах роста политического влияния афроамериканских кандидатов необходимо выполнение, как минимум, двух условий: 1) отказа от осознанного представления интересов только своей этнической общности- 2) проявление заинтересованности в привлечении на свою-сторону белого населения.

5. Присущая определенной части афроамериканцев склонность к «черному расизму» в условиях его активного распространения может иметь несколько негативных последствий: 1) в случае сдерживания политической активности афроамериканцев она может спровоцировать кризис межэтнических и межрасовых отношений в США- 2) в случае проникновения в высшие слои политического истеблишмента — существенно повысить агрессивность американского национализма и экстремистскую направленность внешней политики США.

6. Исламизация чернокожего населения США играет роль дополнительного фактора его вовлечения в политику, причем — в качестве представителей мусульманского меньшинства. Доля американцев-мусульман, которые «целиком согласны» с тем, что они должны участвовать в американских политических институтах, равна 70%. Однако продвижение ислама как религии афроамериканцев и признание христианства религией, предназначенной только для белых, к отличительному признаку афроамериканцев —- расе, извечно служащей водоразделом между ними и белым населением США, прибавляет еще один — религию.

Кроме того, промусульманские настроения многомиллионной общины последователей ислама в США могут создать реальную угрозу стабильности американского общества, особенно если учесть вовлеченность США в международные акции борьбы с исламским терроризмом и, в частности, их инициативу по развязыванию военных действий в Афганистане и Ираке.

Особую опасность тенденция исламизации афроамериканцев может представлять в том случае, если оправдаются прогнозы относительно соединения идеологии «черного расизма» с «зеленой» тактикой мусульманского экстремизма.

Практическая значимость представленной работы заключается в том, что предложенный анализ влияния афроамериканского фактора на политический процесс в США, а также результаты этого анализа могут быть учтены при прогнозировании некоторых параметров развития внутренней и внешней политики США, перспектив изменения международной ориентации США в результате избрания на пост Президента Б. Обамы.

Материалы исследования могут быть использованы в преподавательской деятельности: при подготовке учебных курсов по политическим наукам, по новой и новейшей истории США, регионоведению США и Канады, а также — спецкурсов по истории и теории становления политического самосознания этнических меньшинств, их роли в политическом процессе современных государств.

Результаты диссертации могут составить основу дальнейших научных исследований по проблемам влияния этнических факторов на протекающие политические процессы, внутреннюю и внешнюю политику государства.

Апробация результатов исследования.

Диссертация была подготовлена и прошла обсуждение на кафедре регионоведения Владивостокского института международных отношений Азиатско-Тихоокеанского региона Дальневосточного государственного университета. Отдельные концептуальные положения исследования нашли отражение в материалах, представленных автором на:

1) Международной научно-практической конференции «Российский • Дальний Восток и интеграционные процессы в странах АТР: политико-экономические, социально-культурные проблемы», состоявшейся 10 декабря 2002 г. (г. Владивосток);

2) Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Интеллектуальный потенциал вузов — на развитие Дальневосточного региона России», проходившей 25−26 мая 2005 г. (г. Владивосток).

3) Международной конференции по межкультурным коммуникациям (ВГУЭС, г. Владивосток, 2004 г.).

С использованием материалов диссертационного исследования автором подготовлены спецкурсы «Этнические группы и меньшинства в США», «African-Americans», «Race and Diversity in the United States» (на русском и английском языках), которые автор данной работы читает в настоящее время студентам ВГУЭС.

Основные положения диссертации нашли отражение в нескольких научных публикациях общим объемом более 2 п.л., в том числе — в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы обусловлена логикой изложения и поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя в общей сложности восемь параграфов, заключения, библиографического списка и трех приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное в рамках представленной диссертации исследование роли и места афроамериканского фактора в политическом процессе США показало, прежде всего, что афроамериканцам как ни одному другому этническому меньшинству США, пришлось пройти длительный путь борьбы за политические права: от пребывания в состоянии рабства до превращения в полноценных акторов политического процесса. Во многих южных штатах афроамериканцы были выключены из политической-жизни Америки вплоть до 1960;х годов. Однако сегодня они обладают самостоятельными политическими амбициями, определенным типом электорального поведения, присущим им местом и ролью в общенациональном политическом процессе.

Проведенный анализ исторической динамики становления и развития афроамериканской политической традиции в политическом процессе США позволил выделить три основных этапа в ее развитии.

Первый этап приходится на ХУШ-Х1Х века, (вплоть до периода Реконструкции), ознаменованные первыми стихийными выступлениями американских негров против рабства и расовой дискриминации, — выступлениями, которые не были в состоянии существенно воздействовать на ход американской политической истории. На этом этапе у афроамериканцев отсутствовало этническое политическое самосознание, проявления политического действия с их стороны имели эпизодический и зачастую стихийный характер.

Второй этап, более значимый для становления афроамериканской политической традиции, начинается с периода Реконструкции и завершается второй мировой войной. Он был связан с реальным включением афроамериканцев в политический процесс США — прежде всего, на основании предоставленного им избирательного права. В тот период афроамериканский фактор в политическом процессе США приобрел вполне осязаемые формы: чернокожие мужчины участвовали в избирательных кампаниях, занимали места в органах власти как федерального, так и местного уровней, создавали свои общественные организации.

Наконец, третий этап становления афроамериканского фактора приходится на вторую половину XX столетия: он начинается после второй мировой войны и продолжается до настоящего времени, а его кульминацию составляет массовое движение за гражданские права 60−70-х годов, радикальным образом изменившее политический и социальный облик США. Тогда была принята целая серия законодательных актов в сфере избирательных и^ «иных гражданских правобусловивших полноценное включение афроамериканцев в политическую’жизнь Америки. Основная характеристика этого этапа с точки зрения формирования афроамериканской политической традиции сводится к выдвижению этнического фактора на первые роли в политической и социальной жизни CKIA.

Исторические проявления афроамериканской политической активности способствовали складыванию самостоятельной политической субкультуры афроамериканцев, оказывающей сегодня значительное и достаточно устойчивое воздействие на политический процесс в США. В настоящее время важнейшей особенностью афроамериканской политической субкультуры является, с одной стороны, наличие черт, соответствующих национальной^ модели американской политической' культуры, а с другой стороны — обладание собственными специфическими качествами. К общим свойствам афроамериканской и общенациональной политической культуры США относятся: ориентация на плюрализм и демократические ценности, религиозность, наличие устойчивой правовой основы" политической деятельности, ориентация на эволюционный путь развития в противовес революционному. Отличительными признаками афроамериканской политической субкультуры являются:

• более низкая степень лояльности по отношению к властямпротивопоставление своих интересов интересам американского государства и скептическое отношение к тем, кто это государство олицетворяет (в том числе афроамериканцам) — наличие устойчивых традиций отстаивания гражданских прав- • отчасти спекулятивный характер, основу которого составляет апелляция к длительному периоду политического бесправия и расовой дискриминацииследствие этого — переориентация на ислам, распространение идей африканского национализма, потенциальная готовность к использованию революционных и экстремистских методов.

Афроамериканская политическая субкультура не однородна. В ее рамках можно выделить три течения, наличие которых обусловлено социальной дифференциацией в среде афроамериканской общины. Первое из этих течений, представленное образцами политического поведения Б. Обамы, К. Райе, К. Пауэлла, связано с высшими слоями афроамериканского этноса, полностью включенного в общенациональный политический процесс и разделяющего основные традиции и ценности американской политической культуры. Представителей второго течения характеризует дуализм политического сознания, связанный с необходимостью постоянно делать выбор между ценностями американского общества и расовой аутентичностью. Третье течение составляют представители «перманентно низшего подкласса», которым ближе идеи черного расизма Л. Фаррахана, критическое отношение к политической системе США и политике в целом.

В настоящее время политическая активность чернокожих американцев, не имеющих собственного, «формализованного этнического», закрепленного за ними представительства в органах власти США, реализуется в рамках действующих политических институтов и ориентирована на расширение своего места в политическом процессе. Она развивается в строго определенном правовом пространстве, т. е. исключительно в тех рамках, которые устанавливает для него закон.

Что же касается форм политической активности, то до обретения американскими неграми всей полноты гражданских прав, т. е. практически до середины 70-х годов XX столетия, это была прежде всего правозащитная деятельность, активность в борьбе за расовое равноправие и устранение дискриминации. С последней четверти XX века для преобладающей части «узнаваемых» чернокожих политиков основным способом завоевания политического авторитета является деятельность в органах власти штатов и на местах, т. е. профессиональная политическая деятельность. Основными же формами массовой политической активности афроамериканцев в США (формами проявления афроамериканского политического участия) в настоящее время являются: афроамериканский этнический лоббизм и участие в избирательном процессе, в рамках которого чернокожие избиратели демонстрируют «беспрецедентный по единообразию» тип электорального поведения.

Значение афроамериканского фактора в политическом процессе США не сопоставимо с его количественными показателями. Несмотря на то, что ту или иную форму политической активности в настоящее время демонстрирует примерно четверть чернокожего населения США, афроамериканский фактор в последние 30−40 лет играет первостепенную роль в протекающих в США процессах политической модернизации: в реформировании американского законодательства (прежде всего трудового и социального), в сдерживании гонки вооружений и т. п.

В частности, во внутренней политике США влияниеполитического участия афроамериканцев проявляется: в, политической модернизации систем управления, которые становятся^ более представительными, более демократичными, отзывчивыми к нуждам своих избирателей и более доступными для рядовых граждан (что наиболее ярко проявляется на уровне органов власти штатов и муниципалитетов) — в определении исхода политических выборов в ряде «проблемных» штатовв учете настроений и интересов афроамериканского электората при формировании предвыборных позиций кандидатов по ряду существенных для этнических меньшинств вопросовв либерализации избирательной платформы Демократической партии в целомв проведении соответствующей социальной политики.

Внешнеполитический эффект афроамериканского фактора проявляется: в налаживании отношений со странами третьего мира (прежде всего Африки), в постепенном исключении афроамериканцев из числа дискриминируемых этносов и «естественных» партнеров развивающихся стран в решении расовых, политических и т. п. проблем. В глазах мировой общественности афроамериканцы перестают быть этническим меньшинством, нуждающимся в особой политической поддержке.

Таким образом, в целом наличие афроамериканского фактора можно признать одной из фундаментальных констант политического процесса современной Америки — констант, имеющих ту особенность, что они действуют в долгосрочной перспективе и слабо подвержены сиюминутным конъюнктурным колебаниям.