Совершенствование взаимодействия экономических интересов в системе подготовки специалистов в России

Актуальность темы

диссертации.

Проблема взаимодействия экономических интересов в сфере образования становится все более актуальной, но продолжает оставаться мало исследованной.

В ходе работы автор столкнулся с рядом трудностей. Во-первых, отсутствует единство взглядов по общетеоретическим вопросам экономических интересов: о сущности, природе, структуре, отраслевых особенностях взаимодействия экономических интересов и др.

Одни экономисты отождествляют интересы с производственными отношениями, другие — с материальными потребностями, третьи — и с производственными отношениями, и с материальными потребностями. Каждая из названных точек зрения содержит зерно истины, но ближе к истине третья. Однако и это представление, по нашему мнению, нуждается в уточнении.

Тенденции развития современной экономики показывают, что экономические отношения возникают по поводу не только материальных, но и духовных потребностей людей. Это обстоятельство осооенно важно при рассмотрении взаимодействия экономических интересов в сфере образования.

Методологические и теоретические аспекты проблемы экономических интересов разработаны в научных исследованиях Б. Я. Гершковича, Н. И. Гвоздевой, А. Г. Здравомыслова, В. П. Каманкина, Н. Д. Колесова, И. Ф. Комарницкого, Ф. П. Кошелева, В. И. Лившица, И. С. Пастухова, В. В. Радаева, И. Г. Саяпина, Т. И. Трубициной, В. В. Чекмарева, В. М. Юрьева и других.

Однако в работах многих названных авторов экономические интересы рассматривались в условиях плановой экономики и отношений общественной собственности. Отдельные положения их исследований можно будет использовать в условиях рыночных отношений, но в целом необходимы специальные разработки.

В последние годы в России осуществляется переход к рыночной экономике. Этот период по-разному называется учеными-экономистами: «переходная», «смешанная», «транзитарная». По нашему мнению, наиболее подходит термин «транзитарная» экономика, так как, в транзитарной экономике наблюдается преемственность и сосуществование элементов прошлой социалистической системы, рыночной частнособственнической и ростки новых элементов будущего состояния.

В этих новых условиях интересы как одна из экономических категорий проявляются и взаимодействуют по-новому.

Следует заметить, что именно в рамках рыночных отношений экономические интересы нашими учеными исследованы недостаточно.

В нашем исследовании мы применили методологические принципы:

• системности;

•диалектического единства элементов системы;

• динамичности интересов:

• учета взаимосвязи процессов, идущих в стране: а) распад прежнего механизма хозяйствованияб) приспособление старых форм к новым условиямг) возникновение новых форм и методов хозяйствования;

• субординации и координации во взаимодействии экономических интересов;

• моделирования;

• единства конкретного и абстрактного.

В работе использованы методы социологического исследования.

Рыночные отношения, которые развиваются в настоящее время в России, охватывают все сферы общественной жизни. Не стала исключением н сфера высшего образования. Только в отличие от Запада, где процесс встраивания вузов в рынок носил органичный характер и происходил постепенно на протяжении многих лет, в России этот процесс выступает как скачок. Российские вузы оказались совершенно не готовы к функционированию в рыночных условиях. Отсюда вытекает необходимость радикального преобразования сферы высшего образования.

Причем, сфера образования в большей мере, чем другие отрасли народного хозяйства, носила нерыночный характер, а система подготовки и распределения специалистов высокой квалификации является сферой всеобъемлющего государственного регулирования.

Период реформирования системы образования в России совпал с развертывающимся в современном мире мировым кризисом образования. Но кризис образования в России в отличие от многих других стран развертывается в условиях общего кризиса экономики нашей страны.

Однако, кризис системы образования в России, являясь проявлением общего социально-экономического кризиса, в то же время является одним из важнейших условий выхода из общего экономического кризиса.

Переходный характер экономики России сопряжен со все возрастающей ролью образования, особенно высшего, которому ныне принадлежит уникальная роль в сохранении и приумножении материального и культурного богатства человеческого общества. Именно через систему образования проходит самый надежный и цивилизованный путь прогресса и реформ в развитии общества.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена еще тем, что в эпоху становления «постиндустриального общества» человек становится не только субъектом, но и главным объектом общественного развития. Исходя из этого наше исследование опирается на анализ особенностей взаимодействия экономических интересов в их рыночных и нерыночных проявлениях на различных уровнях в системе подготовки специалистов высокой к в ал и ф и к, а ц и и.

Состояние научной разработанности темы.

Вопросами взаимодействия экономических интересов в системе образования в определенной мере занимались классики А. Смит, К. Маркс, А.Маршалл. Но специальных работ в названном аспекте в системе подготовки специалистов высокой квалификации практически не публиковалось.

В настоящее время есть определенные наработки в вопросах по изучению экономических отношений в сфере образования (Чекмарев В.В., Литвинова Н.П.), экономических отношений в процессе подготовки специалистов высокой квалификации (Соколов Л.А.), рынка образовательных услуг (Соловьева E.H., Попов E.H.), экономической эффективности производства образовательных услуг (Александрова H.A., Асатуров А.К.), области подготовки специалистов (Арташкина Т.А., Володарская И.А.), маркетинга образовательных услуг (Панкрухин А.П.), нового механизма в образовании (Малиновская О.В.), теории и методологии поведения экономических интересов социальных субъектов в системе транзитарного хозяйства России (Юрьев В.М.) и другие, а также есть некоторые интересные публикации в газетах и журналах, носящие характер дискуссионных размышлений.

Изложенные выше обстоятельства и предопределили выбор темы диссертационного исследования, его целей и задач.

Оценка актуальности и состояния разработанности проблемы реформирования системы высшего образования позволяют сформулировать тему диссертационной работы как исследование совершенствования взаимодействия экономических интересов в системе подготовки специалистов в России.

Объектом исследования является сфера высшего образования в России.

Предметом исследования выступает совершенствование взаимодействия экономических интересов в системе подготовки высококвалифицированных специалистов в условиях формирования рыночных отношений в России.

Сформулированная выше тема определила постановку целей настоящей работы. Главной целью диссертационной работы является разработка основных направлений совершенствования сферы образования в условиях переходной экономики.

Исходя из целевой установки в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

1. Провести исследование специфики взаимодействия экономических интересов в сфере образования в условиях переходной экономики.

2. Выявить роль и значение образования в развитии общества в целом и отдельного индивидуума в условиях развития рыночных отношений.

3. Исследовать взаимосвязь, взаимодействие и противоречия экономических интересов, мотивацию в экономическом поведении субъектов сферы образования на различных уровнях: федеральном, региональном, а также на уровне отдельного высшего учебного заведения.

4. Выявить основные тенденции в развитии рыночных отношений в сфере образования в условиях реформирования Российской экономики.

5. Определить основные направления совершенствования сферы образования в условиях становления рыночных отношений.

На защиту выносятся:

• модель образования как особой сферы взаимодействия экономических интересов;

• мониторинг особенностей рыночных отношений в сфере образования по поводу производства и реализации образовательных услуг;

• проявление экономических интересов и экономических законов в сфере образования в целом и, в частности, в системе подготовки специалистов высокой квалификации;

• особенности взаимодействия экономических интересов в системе подготовки специалистов;

• основные направления совершенствования взаимодействия экономических интересов на различных уровнях в сфере образования.

Научная новизна работы состоит в следующем:

1. Определены уровни рыночных отношений в сфере образования;

2. Рассматривается взаимодействие экономических интересов в сфере образования и в системе подготовки специалистов как особый аспект исследования;

3. Уточнена трактовка различий между понятиями «образовательная услуга» и «товар» ;

4. Определены фазы жизненного цикла основного потребителя образовательных услуг — студента;

5. Сформулированы факторы и способы снижения неопределенности и риска в сфере образования (диверсификация).

Достоверность исследования подтверждается статистическими данными, характеризующими реформирование экономики, нормативными документами, результатами проведенного автором социологического опроса студентов.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке региональной Концепции высшего образования. Рекомендации по основным направлениям совершенствования сферы образования используются в управлении системой высшего образования региона. Сформулированные в диссертации положения могут служить базой для дальнейших исследований и использоваться в качестве методического материала для преподавания курсов экономической теории, экономики образования, маркетинга (особенно образовательного) и других.

Работа выполнена в соответствии с планом Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Апробация работы.

Основные положения и результаты исследования нашли отражение в двенадцати научных публикациях общим объемом 2,5 печатных листа. Некоторые положения и результаты были изложены в форме докладов на Вторых и Третьих Державинских чтениях (г.Тамбов, 1997;1998 гг.), а также межрегиональной научно-практической конференции «Тенденции развития и характеристика экономической реформы в России: региональный аспект» (г.Тамбов, 1997 г.). В коллективную монографию «Система рыночных отношений в России: проблемы формирования, противоречия, перспективы» вошла статья автора диссертации «О системном подходе в исследовании экономических отношений» .

Структура и объем диссертации

.

Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения. Список использованной литературы включает в себя 95 наименований. Основной текст изложен на 140 машинописных страницах. Работа иллюстрирована схемами и диаграммами, а также содержит 3 таблицы.

Практические рекомендации по совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных специалистов.

1. В области финансирования. В существующих кризисных условиях следует считать целесообразным смешанное многоканальное финансирование. Оно предполагает и государственное, и самофинансирование. Одним из таких каналов сейчас является формирование внебюджетного контингента — прием абитуриентов сверх контрольных цифр приема, установленных Министерством, на основе заключения договоров с полной компенсацией за обучение. В ряде вузов удельный вес такого финансирования составляет до 20%. Другим каналом внебюджетного финансирования может быть получение высшего образования на основе спонсорства и за счет попечительских организаций, которое пока еще слабо развито. Третьим каналом может быть обучение студента в кредит на основе соответствующего договора (контракта), как это практикуется в ряде зарубежных стран. Четвертым каналом может быть подготовка специалистов по заказам фирм или предприятий с условием последующего трудоустройства этого специалиста. Существующая система многоканального финансирования находится в стадии становления. Ее совершенствование требует дополнительного исследования.

2. В области подготовки специалистов. В целях повышения качества профессиональной подготовки в соответствии с потребностями социально-экономического и научно-технического прогресса и запросами народного хозяйства необходима разработка единых широкопрофильных стандартов образования, с тем чтобы независимо оттого, где подготовлен специалист, он должен уметь работать на современном оборудовании и с использованием современных технологий. Необходима также унификация системы образования и образовательных документов, их конвертируемости и обеспечения выхода российского образования в мировое образовательное пространство.

3. В области сохранения и развития научного потенциала России необходима разработка комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение научного потенциала страны и преодоления «утечки мозгов» из России.

4. В области трудоустройства выпускников вузов крайне важно повышение регулирующей роли государства в обеспечении занятости тех, кто завершил обучение. Ликвидация государственной системы распределения выпускников учебных заведений не была подкреплена разработкой иного механизма их распределения и использования. Фактически выпускники целиком отданы во власть складывающегося рынка труда, далекого от адекватного отражения общественных потребностей, исходящих не только из сиюминутной конъюнктуры, но и из предвидимой перспективы.

В связи с этим считаем, что в системе образования на всех его уровнях необходимо осуществлять мониторинг и учредить маркетинговую службу.

5. В области управления высшим образованием. Чтобы преодолеть разобщенность системы подготовки высококвалифицированных специалистов, необходима координация управления образованием на всех его уровнях: федеральном, региональном и муниципальном, как по вертикальным, так и по горизонтальным связям. Это будет способствовать совершенствованию взаимодействия интересов в сфере образования на всех его уровнях.

6. В области взаимодействия федерального и регионального управления системой образования. В условиях усиливающейся регионализации социально-экономического развития считаем необходимым разработку региональных программ системы подготовки, переподготовки и распределения высококвалифицированных специалистов с учетом ее взаимодействия с федеральной программой.