Деятельность благотворительных организаций г. Казани: 60 годы XIX в. — начало XX в

Актуальность исследования.

Актуальность исторического исследования благотворительности и участия благотворительных организаций в процессе оказания социальной помощи нуждающимся слоям населения обусловлена как теоретическими, так и практическими задачами.

Приступая к рассмотрению вопроса о деятельности благотворительных организаций, необходимо определиться с терминами «благотворительность» и «благотворительные организации», в свою очередь, подразделяемые автором на «благотворительные общества» и «благотворительные заведения».

Существует несколько точек зрения, определяющих понятие «благотворительность», которые довольно широко представлены в работах известных историков, писателей, публицистов, а также в энциклопедических словарях и справочниках. Интенсивное использование термина «благотворительность» начинается во второй половине XIX столетия, когда под этим понятием понимали проявление сострадания к ближнему, негосударственную форму помощи нуждающимся. В советский период нашей истории «благотворительность» трактуется как «. что-то запретное, классово чуждое, противоречащее основам социалистического общежития"1. В конце XX века под «благотворительностью» понимали некоммерческую деятельность, направленную на оказание помощи нуждающимся.

Толкование понятийного аппарата благотворительной деятельности высказал в своём популярном словаре и В. Даль: «Благотворительность» (от русского благо — добро) — свойство, качество благотворящего- «Благотворитель» — благодетель, благоподательтворящий, делающий добро другим. В «Толковом словаре русского языка» С. И. Ожегов и Н. Ю. Шведова рассматри.

1 Грибанова Г. Н. Государственная социальная политика — подходы и тенденции // Благотворительность в России: социальные и исторические исследования. — СПб.: Лики России, 2001. — С.57. вают благотворительность как «безвозмездные действия и поступки, направленные на общественную, пользу» или «на оказание материальной помощи неимущим"1.

По мнению исследователей Гурвич И. Н., Фомина Э. А., Хлопушина Р. Г., Лисовского A.B. «благотворительность — это нравственно-экономический и культурный феномен, который представляет собой реакцию на несправедливые следствия стихийно сформировавшихся порядков, в силу которых оказываются нарушенными некоторые естественные права лю2 деи.» .

Более ёмкое и содержательное определение понятия «благотворительность», на мой взгляд, находится в Энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона: «Благотворительность выражается в материальной помощи нуждающимся, лечении бедных больных, воспитании сирот и бесприютных детей и призрении дряхлых, увечных и неспособных к трул ду». В диссертационной работе автор будет придерживаться данного определения «благотворительности», как наиболее приемлемого при изучении благотворительного процесса, протекавшего в г. Казани в рассматриваемый период.

Под термином «благотворительные организации» автор подразумевает созданные по инициативе представителей (или группы представителей) различных слоёв общества негосударственные институты, занимающиеся оказанием безвозмездной помощи социально уязвимым категориям населения. В.

1 Ожегов С. И., Шведова НЛО. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений // Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. — М.: Азбуковник, 1999. — С.50.

2 Гурвич И. Н., Фомин Э. А., Хлопушин Р. Г., Лисовский A.B. Деятельность благотворительных фондов и социальные изменения в современном российском обществе: опыт эмпирического исследования социальной эффективности и деятельности Института «Открытое общество // Благотворительность в России: социальные и исторические исследования. — СПб.: Лики России, 2001. -С. 133.

3 Брокгауз Ф. А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь. Философия и литература. Мифология и религия. Язык и культура. — М.: Изд.-во Эксмо, 2003. — С.78. структуре благотворительных организаций автор выделяет благотворительные общества, функционировавшие за счёт негосударственных средств (членских взносов, частных пожертвований, процентов с ценных бумаг) и благотворительные заведения (приюты, богадельни, сиротские дома, школы трудолюбия), финансирование которых осуществлялось как за счёт отчислений из казны, так и всевозможных негосударственных источников.

И поскольку в отдельных случаях невозможно чётко провести грань между благотворительными обществами и заведениями, необходимо обозначить различия в деятельности этих благотворительных организаций. Благотворительные общества изучаемого периода предоставляли единовременную помощь, в то время как благотворительные заведения безвозмездно оказывали поддержку нуждающимся на постоянной стационарной основе. Благотворительные заведения могли быть как самостоятельными юридическими лицами, так и находиться в структуре благотворительного общества. Последние, созданные образовательными учреждениями, религиозными конфессиями и др. имели зачастую самостоятельный статус. В то же время, Императорское человеколюбивое общество, Ведомство учреждений императрицы Марии, Общество Красного Креста имели разветвлённую сеть представительств и филиалов во всех губерниях Российской империи, в том числе и в г. Казани.

Представители различных научных дисциплин по — разному осмысливают, рассматривают и наполняют специфическим содержанием феномен «благотворительности». В исследовании Клециной A.A. и Орловой A.B. «Современные социальные исследования благотворительности в России: трактовки и подходы» подчёркивается, что для экономистов «благотворительность» интересна с точки зрения объёмов инвестирования в данную сферу, эффективности вложенных средств, ситуации на рынке труда и т. д. Политологами «благотворительность» рассматривается как способ укрепления доверия и кооперации в обществе, как орудие политических элит, как элемент государственной политики, национальной идеи. Социологи изучают «благотворительность» как социальное движение, как механизм снижения социальной напряжённости в обществе. Психологи анализируют особенности ценностной сферы участников благотворительного процесса, рассматривают моти-вационные подходы благотворителей. Для историков «благотворительность» — это часть истории края, местности, биографии и деяния благотворителей и их семей, это история зданий, памятников культуры, произведений искусств, являющихся дарами благотворителей, это история деятельности благотворительных организаций1. Последнее положение и стало предметом изучения данного исследования.

Деятельность благотворительных организаций на современном этапе, на мой взгляд, является крайне необходимым и важным фактором развития гражданского общества, поскольку способствует гуманизации общества в целом, укреплению демократических его основ и снижению социальной напряжённости. В то же время, актуальными являются вопросы взаимодействия государства, предпринимательских структур и благотворительных организаций при решении социальных проблем: распределение полномочий, корректировка и согласованность действий, степень ответственности данных социальных институтов перед обществом и др. Вышеуказанное автором «взаимодействие различных сил общества» на современном этапе развития общества именуется «социальное партнёрство», подразумевающее «конструктивное взаимодействие представителей всех трёх секторов любого общества (государственного, коммерческого и неприбыльного (некоммерческого)) при решении социально-значимых проблем (бедность, бездомность, безработица, сиротство, одиночество, насилие в семье и т. п.)"2.

1 Клецина A.A., Орлова A.B. Современные социальные исследования благотворительности в России: трактовки и подходы // Благотворительность в России: социальные и исторические исследования. — СПб.: Лики России, 2001.-С.13−14.

2 Хананашвили H.JI., Якимец В. Н. Межсекторные взаимодействия в России. Настольная Книга -1999. Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (Фонд «HAH»). -М., 2000. -С. 13.

К детальному рассмотрению деятельности благотворительных организаций, осмыслению их роли в решении социальных проблем подтолкнули и процессы, происходящие в экономике, социальной сфере страны с начала 90-х годов XX века. Становление рыночной системы хозяйствования, капитализация общественного производства, безработица, детская безнадзорность, рост числа людей, оказавшихся на грани выживания, потребовали от органов государственной власти внести серьёзные коррективы в свою деятельность. Увеличение объёмов гарантируемых государством льгот, материальной и финансовой помощи различным категориям населения не привело к снижению социальной напряжённости в обществе. Вместе с тем, очевидным стало положение, когда у государства не хватит ресурсов для обеспечения всех нуждающихся, когда различные формы материальной помощи без партнёрского сотрудничества с коммерческими и некоммерческими организациями, без активного их привлечения в сферу социальных услуг, будут малоэффективными. О «повышении эффективности социального обслуживания населения, в т. ч. за счёт активного привлечения негосударственных организаций», о «дальнейшем развитии негосударственного сектора», о необходимости «использовать наряду с государственным финансированием частные благотворительные средства"1 говорится и в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002;2004 г. г.), утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 г. № 910-р.

Кроме этого, в современном постсоветском обществе прослеживаются тенденции возрождения дореволюционных традиций, появляется потребность в изучении исторического наследия и формировании духовных идеалов. Не случайно М. В. Фирсов на страницах «Истории социальной работы в.

1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 г. № 910-р «Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002;2004 г. г.).

России" утверждал, что «призрение нищих и юродство, инфатицид и организация детских приютов, обучение глухонемых и трудовая помощь, благотворительность и социальное страхование — явления, имеющие свою логику исторического развития, свою систему существования, своё место в историческом процессе"1. Также своеобразным нравственным фундаментом благотворительного процесса в г. Казани на рубеже веков, рассматриваемого автором в данном исследовании, стали идеи и традиции человеколюбия, сострадания, милосердия, имевшие место в древнейших письменных памятникахпроизведениях древнерусской и татарской литератур.

В связи с этим, исследование феномена «благотворительность» и его производной «благотворительные организации» позволяет не только определить и объяснить место благотворительности в историческом процессе, но и способствует выработке адекватных управленческих решений при взаимодействии государственных структур и общественных организаций в современных условиях. В подтверждение сказанного приведём слова известного российского исследователя благотворительности Ульяновой Г. Н.: «. исторический опыт развития и функционирования сферы благотворительности в нашей стране, демонстрирующий, как нехватка государственного финансирования компенсировалась общественной активностью добровольных организаций и участием в их деятельности отдельных граждан, весьма актуален для выработки правительственными учреждениями оптимальной стратегии в области социальной политики (поставленной в последнее время в ряд государственных приоритетов)"2.

Таким образом, создавшаяся ситуация в сфере социальной защиты населения, опыт взаимодействия различных сил общества (городской управы,.

1 Фирсов М. В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ.высш.учеб.заведений. — М.: Гуманит.изд.центр ВЛАДОС, 1999. — С.10.

2 Ульянова Г. Н. Благотворительность в Российской империи. XIX — начало XX. Автореферат на соискание учёной степени доктора исторических наук. — М., 2006. — С.6. представителей частного капитала и благотворительных организаций) при решении социальных проблем города заставляют обратиться к истории деятельности благотворительных организаций г. Казани 60-х годов XIX — начала XX в.в., усилия которых были направлены на устранение опасности, связанной с наличием в обществе нуждающегося населения. Причём, необходимо выделить особенности, свойственные благотворительным организациям изучаемого периода и отличающие их от других общественных и политических движений, — это добровольность, бескорыстие и избирательный характер благодеяний.

Актуальность изучения деятельности благотворительных организаций, привносящих в жизнь общества демократические и морально-этические аспекты, заключается также в объективном изучении опыта работы благотворительных организаций и его использовании при поиске оптимальных вариантов решения социальных проблем современного общества.

Историография проблемы.

Тема участия благотворительных организаций в процессе оказания социальной помощи нуждающимся слоям населения г. Казани является одной из малоизученных. Весь имеющийся комплекс исследовательских работ автор разделяет на три пласта: непосредственно рассматривающих деятельность отдельных благотворительных организацийпосвященных сословиям и персоналиям отдельных благотворителей, а также работ обобщающего характера.

На сегодняшний день лишь в исследованиях — Липакова Е. В., Нугмано-вой Г. Г. «История католического прихода в Казани», Салихова P.P. «Общественно-реформаторская деятельность татарской буржуазии Казани (вторая половина XIX — начало XX в.в.)» и «Участие татарского предпринимательства России в общественно-политических процессах второй половины XIXначала XX веков» — непосредственно рассматривается деятельность благотворительных организаций: «Общества пособия бедным Казанского римскокатолического прихода» и «Общества пособия бедным мусульманам г. Казани», сыгравшего большую роль в становлении и самосознании татарского населения столицы". Сюда же следует отнести монографию Свердловой JI.M. «Купечество Казани: дела и люди», вторая глава которой посвящена деятельности таких казанских благотворительных заведений как Ложкин-ская богадельня, богадельни Прибытковых и Кривоносова И. С., городская богадельня господ Крупениковых, Николаевский, Мусульманский и Алек-сандринский детские приюты и т. д.

Работа Липакова Е. В., Нугмановой Г. Г. посвящена истории формирования католической конфессии на территории Казанской губернии, созданию римско-католического прихода в Казани. По утверждению вышеупомянутых авторов, католическая церковь в России XIX века «находилась под мощным контролем государства. Казанский приход также создан был не по инициативе местных католиков и не по решению епархиального архиерея, а по царскому указу"1 (указ Николая I от 20 июня 1833 года). Особое место в упомянутом труде отведено деятельности Общества пособия бедным Казанского римско-католического прихода, включавшей в себя постоянную поддержку единоверцев, содержание приюта, трудоустройство прихожан и многие другие социальные вопросы.

Салихов P.P., рассматривая деятельность татарской буржуазии указанного периода, отмечает, что основной целью деятельности данного сословия «стало преобразование традиционной мусульманской благотворительности в целостную и стройную систему финансирования национальных нужд ."2.

1 Липаков Е. В., Нугманова Г. Г. История католического прихода в Казани. Историко-архивные исследования. — Казань, 1997. — 19с.

2 Салихов P.P. Общественно-реформаторская деятельность татарской буржуазии Казани (вторая половина XIX — начало XX в.в.): Автореферат дисс. канд. ист. наук. — Казань, 1998.

Подавляющее большинство монографий и публикаций посвящено сословиям, персоналиям отдельных благотворителей, их биографиям, но не дающим полной, целостной картины благотворительного процесса, протекавшего в Казани в изучаемый период. К ним, в первую очередь, следует отнести работы Свердловой Л. М.: «На перекрёстке торговых путей», «Купеческая династия Юнусовых», «Замановы-Аитовы».

В монографическом исследовании «На перекрёстке торговых путей» автор представляет полную картину жизни казанского купечества, где наряду с торговой и промышленной деятельностью рассматривается и активная общественная работа казанских купцов. В монографии упоминается о деятельности Казанского купеческого общества взаимной помощи, которое «носило узко сословный характер, в него принимались только русские, православные казанцы. Из-за скудости средств это Общество, не поддержанное крупными вкладами, влачило жалкое существование и плохо выполняло провозглашённые задачи"1.

Основная часть второй работы посвящена купеческой и промышленной династии Юнусовых, их активному участию в общественной и благотворительной деятельности, отмеченной двумя золотыми медалями. В третьей книге Свердловой Л. М. рассказывается о благотворительной деятельности Башира Аитова, который в деле благотворения не делал различий между татарской и русской беднотой, вносил значительные суммы в Казанский попечительный комитет о бедных, устраивал больницу для холерных больных и.т.д.

К упомянутым исследованиям также примыкают монографии Абдуллы.

2 1 Юсупова «Господа Акчурины», Ризаэтдина ибн Фахретдина «Ахмед бай» и.

Таирова Н.И. «Акчурины"2.

1 Свердлова Л. М. На перекрёстке торговых путей-Казань, 1991. — С.43.

2 Юсупов А. Господа Акчурины. — Казань: Таткнигоиздат, 1974. — 344 с.

Наряду с вышеперечисленными исследованиями, следует сказать и о ряде работ обобщающего характера, авторы которых раскрывают необходимость изучения благотворительности с учётом сложившихся социально-экономических условий.

Среди них необходимо отметить исследования Минуллина З. С. «Добрые люди из Заказанья», Хайруллиной А. Д. «Казанские газеты как исторический источник изучения благотворительности (1861−1895)"4, Ясницкой Я. С. «Исторические традиции благотворительности и их отражение в современном обществе Республики Татарстан"5, статью Рафиковой Г. Э. «Благотворительная деятельность Городского общественного банка"6, опубликованную в журнале «Эхо веков» и др.

Так, ценность исследовательской работы З. С. Минуллина «Добрые люди из Заказанья» заключается в том, что в ней автор обращает внимание на актуальность изучения благотворительности на современном этапе, поскольку «общественные организации как явления исторической действительности, естественно, заслуживают быть объектом специального исследования», а также «изучение истории татарских общественных организаций имеет большое значение и с точки зрения исследования структуры политической оргап низации татарского общества конца XIX — начала XX в.в.» .

1 Ризаэтдин ибн Фахретдин «Ахмед бай» (второе издание). — Оренбург, 1991.-48 с.

2 Таиров Н. И. Акчурины. — Казань: Татар.кн.изд-во, 2002, — 160 с.

3 Минуллин З. С. Добрые люди из Заказанья // Заказанье: проблемы истории и культуры. — Казань, 1995.-С.83.

4 Хайруллина А. Д. Казанские газеты как исторический источник изучения благотворительности (1861−1895): Дисс. канд. ист. наук — Казань, 1993. — 264 с.

5 Ясмицкая Я. С. Исторические традиции благотворительности и их отражение в современном обществе Республики Татарстан. // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. — СПб.: Лики России, 2001. — С.368−378.

6 Рафикова Г. Э. «Благотворительная деятельность Городского общественного банка» // «Эхо веков». 2000.

7 Минуллин З. С. Добрые люди из Заказанья // Заказанье: проблемы истории и культуры. — Казань, 1995.-С.83.

Немаловажным для автора стало изучение диссертационной работы Хайруллиной А. Д. «Казанские газеты как исторический источник изучения благотворительности», в которой автор на примере материалов казанских газет «Казанские губернские ведомости», «Волжско-Камское слово», «Волжский вестник» и других показывает роль периодических изданий в освещении благотворительной деятельности на территории Казанской губернии. Наиболее ценным, на мой взгляд, является то, что Хайруллина А. Д., на основе собранных материалов, раскрывает динамику развития филантропических обществ в Казани XIX века и предлагает классификацию благотворительных организаций Казанской губернии того периода.

Говоря об исследовании Ясницкой Я. С. «Исторические традиции благотворительности и их отражение в современном обществе Республики Татарстан», необходимо сказать, что автор попыталась провести параллель между дореволюционной благотворительностью и ситуацией, сложившейся в сфере благотворения на современном этапе. Исследование автором современной благотворительности через призму исторических традиций обусловлено практической необходимостью, так как изучение филантропических традиций Казанской губернии вызвало большой интерес в среде современных предпринимателей, изъявивших желание поддержать и продолжить эти традиции.

В статье Рафиковой Г. Э. «.Учреждаемый детский приют именовать приютом Юнусовых», сопровождаемой архивными документами, подробно рассказывается о становлении и деятельности Казанского мусульманского приюта. Другая статья «Благотворительная деятельность Городского общественного банка» раскрывает цели и многогранную деятельность специального финансово-кредитного учреждения того времени, инвестируемого немалые средства в благотворительность.

Следует также сказать и о работе Гаяза Исхаки «Идель-Урал», в которой автор говорит о том, что мусульманские благотворительные общества «существующие легально с благотворительной целью, кроме благотворительной деятельности выполняли не только большую культурную работу, но и работу политическую"1.

Несомненно, при изучении темы богатый информационно-справочный и фактический материал автором почерпнут из исторических записок, опубликованных в конце XIX века и дающих многоплановую, аналитическую характеристику благотворительных организаций на протяжении длительного периода их деятельности, среди которых городской Дом призрения неимущих граждан г. Казани, Попечительство по призрению слепых в Казанской губернии, мусульманский «Братьев Юнусовых» и Александринский детские приюты.

При изучении истории благотворительных организаций автором рассмотрен также ряд исследований, освещающих развитие благотворительности в других регионах страны. Российская историография представлена такими исследованиями как «Благотворительность российских общественных организаций в конце XIX — начале XX в.в. (на примере общественно-культурных организаций Курской губернии)» Косихиной И. Г., «Деятельность южнороссийских благотворительных обществ, заведений, братств и попечительств во второй половине XIX века. На материалах Дона, Кубани и Ставрополья» Тимченко В. А., «Благотворительные и попечительские общественные организации г. Омска. Середина XIX — начало XX веков.» Сорокина.

1 Исхаки Г. Идель-Урал. — Набережные Челны: Газетно-журнальное изд-во КамАЗ, 1993. — С.41.

2 Косихина И. Г. Благотворительность российских общественных организаций в конце XIX — начале XX в.в. II Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. — СПб.: Лики России, 2001. — С.324−332. 3.

Тимченко В. А. Деятельность южнороссийских благотворительных обществ, заведений, братств и попечительств во второй половине XIX века. На материалах Дона, Кубани и Ставрополья: Автореферат дисс. канд. ист. наук. — Новочеркасск, 2004.

А.П.1, Зубова В. Е. «Российское государство и благотворительные организации в XIX веке (на примере Комитета призрения заслуженных чиновников)», «Благотворительные организации во 2-ой половине XIX — начале XX веков (на материалах Южного Урала)» Мокроносовой О.М.3 и др. В целом, исследовательских работ по изучению истории благотворительности в различных регионах России достаточно много, и подавляющее большинство из них отражает узкую региональную специфику и основывается на различных исторических источниках.

Следует также сказать о комплексных исследованиях в области российской благотворительности, появившихся в последнее время. Это диссертационная работа Крюкова Н. П. «Исторический опыт социальной поддержки населения России и его использование в 90-е годы XX века (на материалах Нижнего Поволжья)"4, в которой автор рассматривает историю благотворительности и социальной поддержки в России на протяжении длительного исторического периода. Изучение феномена «благотворительности» представлено и в многочисленных исследованиях, публикациях Ульяновой Г. Н., среди которых необходимо выделить монографию «Благотворительность в Российской империи. XIX — начало XX века"5, где впервые проведён «комплексный анализ эволюции правовых, экономических и общественных аспектов.

1 Сорокин А. П. Благотворительные и попечительские общественные организации г. Омска. Середина XIX — начало XX в.в. // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. — СПб.: Лики России, 2001. — С.383−390.

2 Зубов В. Е. Российское государство и благотворительные организации в XIX веке (на примере Комитета призрения заслуженных чиновников) // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. — СПб.: Лики России, 2001. — С.422−429.

3 Мокроносова Благотворительные организации во 2-ой половине XIX — начале XX веков (на материалах Южного Урала): Автореферат дисс. докт. ист. наук. — Оренбург, 2002.

4 Крюков Н. П. Исторический опыт социальной поддержки населения России и его использование в 90-е годы XX века (на материалах Нижнего Поволжья): Автореферат дисс. докт. ист. наук. — Саратов, 2003.

5 Ульянова Г. Н. Благотворительность в Российской империи. XIX — начало XX. — М.: Наука, 2005. -415 с. формирования и развития системы учреждений светской благотворительности"1.

В то же время, необходимо ещё раз подчеркнуть, несмотря на наличие определённого комплекса научно-исследовательских работ по истории казанской благотворительности, отражающих участие в благотворительном процессе определённых групп и слоёв населения г. Казани в рассматриваемый период, исследований по истории становления и развития казанских благотворительных организаций на сегодняшний день недостаточно, чтобы составить цельную картину деятельности указанных организаций второй половины XIX — начала XX веков.

В связи с этим, целью данного диссертационного исследования является рассмотрение вопроса участия казанских благотворительных организаций второй половины XIX — начала XX веков в благотворительном процессе, протекавшем в г. Казани. В соответствии с поставленной целью определены задачи исследования:

— рассмотреть предпосылки становления и развития благотворительных организаций г. Казани;

— раскрыть взаимодействие властных структур и представителей частного капитала при создании благотворительных заведений;

— осветить вопросы деятельности благотворительных заведений и обществ, оказывающих помощь бедным и больным детям;

— проанализировать работу казанских филиалов крупнейших общероссийских благотворительных обществ, «управляемых на особых основаниях»;

— исследовать особенности деятельности религиозных благотворительных обществ г. Казани;

1 Ульянова Г. Н. Благотворительность в Российской империи. XIX — начало XX. Автореферат на соискание учёной степени доктора исторических наук. — М., 2006. — С.21.

— обозначить основные особенности благотворительной деятельности обществ вспомоществования, функционировавших при казанских образовательных учреждениях;

— проанализировать деятельность детских благотворительных обществ и обществ, созданных по профессиональному признаку.

Обобщая изложенное, следует отметить, что объектом данного исследования стал благотворительный процесс, протекавший в г. Казани во второй половине XIX века — начале XX века (до 1917 года) и являвшийся составной частью жизни гражданского общества в указанный период.

Предметом анализа в исследовательской работе явилась деятельность казанских благотворительных организаций в рассматриваемую эпоху, социальная направленность их работы как отражение повседневности нужд различных категорий населения.

Методологической основой исследования явилось комплексное применение принципов и способов, позволивших раскрыть теоретические и исторические основы рассматриваемой проблемы. Комплексной подход способствовал также выявлению причинно-следственных закономерностей в развитии благотворительного процесса, протекавшего в г. Казани на рубеже веков, выяснению его возможностей и эффективности в изменяющихся исторических условиях.

Основополагающими принципами исследования при изучении деятельности казанских благотворительных организаций во второй половине XIX века — начале XX века являлись принципы историзма и объективности. В частности, используя принцип историзма, автором учитывались социально-экономические, политические процессы, протекавшие в обществе и оказавшие определённое влияние на деятельность благотворительных организаций. Кроме этого, описание деятельности благотворительных организаций велось автором в хронологической последовательности, свойственной принципу историзма. Привлечение максимально возможного круга источников (архивных документов, краеведческой и публицистической литератур, материалов библиотечных фондов и др.) предопределило написание объективной картины благотворительности в изучаемый период.

Помимо этого, в исследовании использованы такие методы как проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, метод классификации. Так, сравнительно-исторический метод позволил выявить специфические особенности в деятельности различных благотворительных организаций. Использование указанного метода осуществлялось автором также при анализе определённого круга статистических материалов, относящихся к различным периодам деятельности казанских благотворительных организаций.

Источниковая база исследования. Исследование основывается на разнообразном спектре определенных источников. В первую очередь, следует сказать о немногочисленном, но необходимом для изучения вопроса пласте официальных документов. Так, нормативно-правовая база исследования включает в себя законодательные акты, уставы обществ, циркуляры, положения дореволюционного периода и программные документы, принятые в современном российском обществе на федеральном уровне. К ним относятся: Свод законов Российской империи (тома одиннадцатый и тринадцатый), циркуляры по Казанскому учебному округу, уставы благотворительных обществ, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 г. № 910-р «Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002;2004 г. г.) и др. Эти документы позволяют смоделировать общие принципы построения системы благотворительности в дореволюционной России, определить регламент работы благотворительных организаций (регистрационный порядок, источники доходов, права и обязанности учредителей обществ и т. д.).

Второй группой источников для написания данной диссертационной работы стали архивные документы. Наиболее ценные сведения по рассматриваемой теме находятся в фондах Национального Архива Республики Татарстан (НА РТ).

В фонде попечителя Казанского учебного округа (ф.92) сохранились материалы, рассказывающие о различных формах помощи учебным заведениям г. Казани частными лицами и организациями. Приказами Попечителя Казанского учебного округа регулярно объявлялась благодарность лицам, принимавшим активное участие в оказании постоянной поддержки учебным заведениям г. Казани.

Важными для изучения рассматриваемой проблемы являются документы фонда Казанской городской думы и городской управы (ф.98): постановления и циркуляры, окладные книги по сбору государственного налога, дела о выдаче свидетельств на право торговли, посемейные списки купцов и мещан, формулярные списки членов управы и гласных Думы, росписи доходов и расходов города. Все перечисленные документы позволили создать целостную картину социально-экономической жизни Казани в пореформенный период и определить степень участия представителей частного капитала в формировании городской системы образования, здравоохранения и общественного призрения.

Деятельность Казанской уездной земской управы (ф. 119), основанной в декабре 1865 года, отражена в собраниях бумаг, касающихся призрения сирот, сборов пожертвований для раненых и пленных воинов, устройства богаделен, детских больниц ит.д. Являясь исполнительным органом уездного земского собрания, Казанская уездная земская управа осуществляла взаимодействие с Казанской Губернской земской управой, волостными правлениями по решению различных социальных вопросов: формированию списков нуждающегося населения, опеки над безнадзорными детьми, проведению благотворительных акций и т. д. Собрание документов фонда особенно ценно при рассмотрении темы устройства богаделен в Казани.

Документы «Общества вспомоществования бедным евреям г. Казани» (ф.257) представлены только в 7 делах. Причём из 476 страниц на 411 — счета, расписки, заявления просителей, вексельные бумаги, ведомости выдачи ежемесячных пособий. Лишь незначительный объём документов (протоколы заседаний правления общества, протоколы общих собраний и заседаний школьной комиссии) представляют интерес для исследования, поскольку их изучение способствует созданию общего портрета указанного общества.

Документы Казанского губернского благотворительного комитета сосредоточены в фонде 352, рассказывающие о деятельности данного учреждения. Созданный 1 января 1892 года, комитет занимался оказанием помощи населению, пострадавшему от неурожая. И хотя основная масса материалов посвящена обзору благотворительной деятельности на территории всей Казанской губернии, автора заинтересовали отчёты Казанского местного управления Российского общества Красного Креста, хранящиеся в этом же фонде. Являясь одним из крупнейших благотворительных обществ, Красный Крест выполнял большую социальную работу по поддержке нуждающегося населения в годы стихийных бедствий, оказывал помощь раненым, увечным и больным отставным и запасным воинским чинам, а также бывшим сёстрам милосердия Казанской общины.

Богатейший статистический и информационно-аналитический материалы отложились в фонде 359 «Казанский губернский статистический комитет», где приводятся данные о количестве богаделен, сиротских домов в губернии (в т.ч. и г. Казани), численности призреваемых в них, подробно отражены вопросы финансирования указанных учреждений и образовательных заведений. Кроме этого, в отчётах Казанского губернатора обнаружены сведения о численности благочинных церквей, списки монастырей и др.

В фонде 411 «Казанское губернское по делам об обществах присутствие» автором взяты сведения о численности благотворительных обществ и учреждений по г. Казани. Учреждённое в 1906 году, присутствие осуществляло контроль за деятельностью различных обществ, союзов и рабочих организаций, утверждало уставы создаваемых общественных организаций. Помимо этого, в материалах 411 фонда приведены данные о поступивших пожертвованиях в места заключений Казанской губернии.

Документы Казанского губернского тюремного комитета, отложившиеся в ф.416 (всего 515 дел), освещают деятельность данного учреждения с 1833 по 1914 гг., связанную с направлением малолетних арестантских детей в заведения общественного призрения, с расходами Комитета на содержание детей в указанных богоугодных заведениях, а также приводятся факты пожертвований, подаяний, как правило, неизвестных лиц, на содержание мест заключения Казанской губернии.

В фонде 418 «Казанское губернское попечительство о детских приютах» собраны отчётные материалы о деятельности детских приютов в г. Казани, циркуляры Комитета Главного попечительства детских приютов, протоколы заседаний попечительства, переписка об открытии приютов и предназначенных им пожертвованиях. Подробно представлены статистические данные — количество воспитанников, ежемесячные суммы пожертвований, перечень изучаемых предметов и т. п.

В делах Казанского воспитательно-исправительного ремесленного приюта, Александринского, Николаевского и Мусульманского детского приютов, представленных в фондах 493, 702, 656 и 703 соответственно, приведены данные о численности воспитанников приютов и ведомости о приходе и расходе денежных сумм на их содержание.

Материалы вышеуказанных фондов, представляющие объективную историческую информацию, позволили систематизировать благотворительный процесс, имевший место в Казани в рассматриваемый период, определив степень участия в нём органов исполнительной власти, общественных институтов и рядовых граждан. Кроме этого, архивные источники, в первую очередь, статистические данные фондов 119, 359 и 418, способствовали детальному изучению приоритетных направлений деятельности казанских благотворительных организаций.

Третья по значению группа источников сосредоточена в фондах Научной библиотеки им. Н. И. Лобачевского Казанского Государственного Университета и Национальной библиотеки Татарстана. Материалы научной библиотеки им. Н. И. Лобачевского, как правило, представлены в виде годовых отчётов, исторических записок и докладов различных благотворительных обществ, раскрывающих содержание деятельности данных организаций. Среди них — общества вспомоществования при высших и начальных образовательных учреждениях, Казанские благотворительный и епархиальные комитеты, общество пособия бедным Казанского римско-католического прихода и др. Среди документов, находящихся в фондах Национальной библиотеки Республики Татарстан, в диссертационной работе автором использованы «Журналы и протоколы заседаний Казанской городской думы», «Отчёты о действиях Казанской Губернской земской управы», «Циркуляры по Казанскому учебному округу», раскрывающие роль властных структур в благотворительном процессе, а также отчёты Казанского попечительного о бедных комитета, Казанского вспомогательного общества приказчиков, статьи, опубликованные на страницах «Волжско-Камского слова» и др.

Четвёртую группу источников представили материалы печатных изданий исследуемого периода. Вопрос информационного освещения процесса казанской благотворительности в изучаемый период подробно рассмотрен на страницах диссертационной работы Хайруллиной А. Д. «Казанские газеты как исторический источник изучения благотворительности (1861−1895)», где автор изучила материалы таких газет, как «Казанские губернские ведомости», «Волжский вестник» и др. В данном исследовании автором используются информационные материалы, опубликованные на страницах газет «Волжско-Камское слово», «Казанский телеграф» и журнала «Деятель», где авторами статей также рассматриваются вопросы благотворительной деятельности общественных организаций и частных лиц, обсуждается роль благотворительных обществ в решении социальных проблем города. Материалы, опубликованные в рассмотренных автором печатных изданиях, способствовали популяризации идей милосердия и гуманизма в обществе, формированию положительного имиджа отдельных благотворителей и благотворительных организаций, придавали их деятельности открытый и гласный характер.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нём:

— впервые рассмотрены и обобщены приоритетные направления деятельности благотворительных организаций и формы оказываемой ими социальной помощи различным категориям населения г. Казани;

— раскрыта позитивная роль религиозных благотворительных обществ, деятельность которых была направлена не только на оказание помощи социально обездоленным единоверцам, но и способствовала установлению межэтнического согласия в обществе и формированию его нравственных основ;

— установлено, что казанские благотворительные организации, взявшие на себя выполнение ряда государственных функций в сфере социального обеспечения населения, оказались не в состоянии решить все острые социальные проблемы;

— определено, что деятельность казанских благотворительных организаций, опыт их совместной работы с земствами, Казанской городской управой, крупными промышленниками в решении социальных «болячек» города в значительной мере должен быть востребован при решении вопросов построения гражданского общества в современной России.

Практическая значимость работы определяется необходимостью дальнейшего изучения благотворительного движения на территории республики, а также возможностью привлечения результатов исследования преподавателями и студентами факультетов социальной работы, специалистами органов социальной защиты, других ведомств, работающих с общественными организациями. Кроме этого, изученный материал представляет практическую ценность в современных условиях как:

— элемент социального инвестирования;

— механизм формирования социально ответственного бизнеса;

— средство социальной реабилитации наиболее уязвимых категорий населения.

Хронологическими рамками исследования были взяты 60-е годы XIX века — начало XX века (до 1917 года). Данный период охватывает эпоху российской истории от либеральных реформ 60-х годов XIX века до низвержения царской династии Романовых и установления пролетарской диктатуры в 1917 году.

Наряду с проведением либеральных реформ, утверждением капиталистических отношений в экономическом хозяйстве России, в исследуемый период сложилась система частных благотворительных обществ и учреждений. Многие исследователи российской благотворительности отмечают историческую значимость и участие в процессе благотворительности самых широких общественных слоев рассматриваемого периода. Я. Н. Щапов в работе «Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию» охарактеризовал его как «наиболее действенное сочетание государственных форм благотворительности с общественными и частными"1.

Р.Ф. Дурицына в монографии «Благотворительность на Амуре: история, возрождение и новые технологии развития» отмечает, что с начала 60-х годов XIX до начала XX веков «.благотворительность превращается в важное общественное движение"2. Политические события 1917 года обозначали.

1 Щапов Я. Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию // Россия в XX веке. Историки мира спорят. — М., 1994. — С.84−88.

2 Дурицына Р. Ф. Благотворительность на Амуре: история, возрождение и новые технологии развития // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. — СПб.: Лики России, 2001.-С.480. верхнюю границу хронологических рамок исследования, поскольку утверждение пролетарской диктатурой новых социальных приоритетов стало причиной роспуска и закрытия благотворительных организаций.

Территориальные рамки исследования выбраны с учётом предмета и основной проблематики диссертационной работы и включают в себя территорию г. Казани конца XIX — начала XX веков, с учётом административно-территориальных изменений, происходивших в данной местности в рассматриваемое время.

Структура диссертации. В соответствии с целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений и примечаний.

Заключение

.

Итак, рубеж XIX — XX веков в Казани ознаменовался ростом количества благотворительных организаций. Только по данным, собранным автором в Национальном архиве Республики Татарстан, Научной библиотеке им Н. И. Лобачевского и Национальной библиотеке Татарстана, в период с начала 90-х годов XIX века по 1917 год в Казани было создано более 80 благотворительных организаций.

Обобщая изученные материалы, прежде всего, надо отметить, что в различные периоды российской истории проблемами социальной помощи и защиты инвалидов, неимущих и обездоленных занимались определённые институты поддержки, а с конца XIX века вплоть до 1917 года заметную роль в социальной поддержке малообеспеченных слоёв населения начинают играть государственные структуры, частный капитал и благотворительные общества. Таким образом, на рубеже XIX — XX веков возник «тройственный союз» государства, частного капитала и благотворительных организаций, связанный общими задачами решения социальных проблем. Историческим аналогом «тройственного союза» в конце XX века явилось упоминаемое во Введении «социальное партнёрство».

Распространённой формой социального партнёрства в рассматриваемый период было трёхстороннее участие указанных выше институтов в создании и содержании благотворительных заведений г. Казани. Инициаторами открытия того или иного заведения, как правило, выступали общественные, благотворительные организации. Поддерживая общественную инициативу, городской голова (или Казанская городская дума) зачастую возлагал на себя функции хозяйственного обеспечения заведений. Крупные промышленники, предприниматели, зажиточные мещане обеспечивали богадельни, приюты продовольствием, одеждой, медикаментами, за свой счёт ремонтировали помещения, оплачивали проживание наиболее нуждающихся и.т.д.

В процессе решения социальных проблем города (нищенства, сиротства, инвалидности и др.) и органы власти, и представители частного капитала не только осознавали общественную угрозу и тяжёлые экономические последствия, порождаемые вышеназванными проблемами, но и предпринимали совместные эффективные меры по их устранению.

Совместная благотворительная деятельность свидетельствует также о наличии в казанском обществе благоприятной морально-этической атмосферы, способствующей, несмотря на сословные и материальные различия, эффективному решению самых сложных социальных проблем.

Таким образом, конструктивное сотрудничество органов городского управления, благотворительных общественных организаций и активная гражданская позиция ряда известных казанских купцов и промышленников позволяли проводить эффективную социальную политику в отношении малообеспеченного городского населения, что, в свою очередь, способствовало ослаблению социальной напряжённости и усилению авторитета государственной власти.

Как было отмечено автором выше, по собранным сведениям, в структуру городских благотворительных заведений в изучаемый период входили 10 богаделен, 5 бесплатных приютов и 3 бесплатные столовые, открытых на частные средства в неурожайные годы, 7 различных комитетов, созданных в годы войны, по оказанию помощи раненым воинам, обустройству госпиталей и др., 3 лечебные учреждения, Журавлёвский ночлежный приют, 5 приютов (Николаевский, Александринский, Мусульманский братьев Юнусовых, Воспитательно-исправительный ремесленный, Ольгинский детский приют трудолюбия), финансируемые из различных источников (казны, общественных и частных пожертвований) — Земской сиротский дом- 2 детских приюта при обществах пособия бедным мусульманам г. Казани и бедным Казанского римско-католического прихода, содержавшиеся за счёт средств указанных обществ и пожертвований частных лиц- 2 образовательных благотворительных заведения для глухонемых и слепых детей, находящихся также на попечении учреждённых ими обществ.

Приведённые статистические данные аналогичны общероссийским показателям, они наглядно демонстрируют положение, когда распространёнными формами призрения взрослых в рассматриваемый период были богадельни, а типичными социальными институтами для призрения детей являлись приюты.

Автор считает, что благотворительные заведения, оказывавшие на рубеже XIX — XX веков помощь бедным, больным и престарелым горожанам г. Казани, успешно справлялись с поставленными задачами и своей бескорыстной благотворительной поддержкой смогли охватить все категории нуждающихся людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Немаловажную роль в благотворительном процессе играли и благотворительные общества, значительная активизация деятельности которых происходила на фоне подъёма промышленного производства, роста частного капитала, способствовавшего формированию финансовой базы благотворительности. Накопленные капиталы давали возможность купцам и промышленникам вкладывать их не только в расширение производства, но и на благотворительные цели. Именно на рубеже конца XIX — начала XX веков благотворительность предпринимателей Казани достигает своего апогея, при их непосредственном участии открываются многочисленные детские приюты, богадельни, больницы, школы, бесплатные столовые, дома трудолюбия и.т.д., что являлось сдерживающим фактором при нарастающих социальных потрясениях.

Так, благотворительные общества г. Казани, «управляемые на особых основаниях», вносили весомый вклад в дело призрения малоимущих слоёв населения, опеки инвалидов, заботы лиц, пострадавших в годы стихийных бедствий. Внедряя новые «социальные технологии», расширяя круг призреваемых, данные общества выступали новаторами в совершенствовании структуры общественного призрения. Благодаря усилиям представителей этих благотворительных организаций, указом от 17 мая 1897 года было введено право на получение государственного чина работающим в общественных учреждениях, что положило началу профессионального общественного призрения.

Нуждающиеся представители практически всех религиозных конфессий г. Казани находились также в сфере внимания благотворительных обществ в изучаемый период. Деятельность последних, помимо оказания помощи отдельным людям, была направлена на решение общегражданских задач — воспитании конфессиональной терпимости, установлении межэтнического согласия, формировании нравственных основ общества и.т.д.

Изучая деятельность благотворительных организаций г. Казани в конце XIX — начале XX в.в., автором неоднократно подчёркивалась эффективность взаимодействия государственных структур, общественных организаций и частных благотворителей. Особенно ярко данное взаимодействие проявлялось в системе народного просвещения.

Основную нагрузку по содержанию казанских учебных заведений несли земства, городские и сельские общества, благотворительные организации и частные лица. Причём, надо отметить, что роль государства (или в данном случае — Попечителя Казанского учебного округа) в системе народного просвещения заключалась в выделении ежегодной, хотя и не достаточной, финансовой суммы, составлении учебного плана, решении кадровых вопросов и.т.д. Самые сложные вопросы функционирования учебных заведений — ремонт помещений, обеспечение продуктами, снабжение одеждой учащихся из числа обездоленных — решались, как правило, земствами и попечительскими советами, в составе которых находились известные всему городу богатые и уважаемые люди. Наряду с этим, зачастую имели место такие акты благотворительности, как бесплатное преподавание и лечение учащихся в образовательных учреждениях. Иными словами, используя современную терминологию, применялся так называемый «волонтёрский труд».

Благотворительные общества, созданные при казанских учебных заведениях и контролируемые Министерством внутренних дел, вносили необходимые суммы за обучение малообеспеченных учащихся, бесплатно выдавали последним книги и учебные пособия или продавали по удешевлённой цене, снабжали малоимущих студентов одеждою, пищею, приютом. Для способных к труду и имевших профессиональные навыки находили рабочие места. Бедных больных снабжали медикаментами и помещали в больницы. Выдача нуждающимся учащимся заимообразных ссуд свидетельствовала о стремлении благотворителей повысить ответственность получателей ссуд и тем самым, способствовать искоренению иждивенчества среди воспитанников учебных заведений. Причём, как уже подчёркивалось, вся вышеперечисленная благотворительная помощь касалась, в первую очередь, учащихся, имевших хорошее поведение и прилежание.

Узко корпоративный характер деятельности (оказание благотворительной помощи распространялось только на работников или членов их семей соответствующей профессии), заимообразность выдаваемых ссуд, стимулировавшая личную ответственность их получателей, последовательность проводимой пропагандистской политики по вовлечению в организации новых членов были характерны для профессиональных благотворительных обществ г. Казани, большинство которых состоялись как мобильные, стабильно работающие и социально ответственные организации.

Успешно справлялись с поставленными задачами и благотворительные организации, оказывающие помощь бедным и больным детям. Своей бескорыстной благотворительной поддержкой они смогли охватить всех представителей данной категории нуждающихся — детей-сирот, детей-инвалидов, детей арестантов, малолетних бродяжек и преступников и др.

Создавая приюты, учебные заведения, убежища для детей, обеспечивая их всем необходимым и поддерживая по мере взросления и вступления в самостоятельную жизнь, благотворительные общества стали поистине очагами бескорыстного детолюбия, восполняя несчастным детям лишение семейного очага и отсутствие родительской ласки.

Как известно, благотворительность в современных условиях является одной из форм поиска компромисса между властью, бизнесом и некоммерческими организациями. Вышеприведённые факты из истории благотворительности г. Казани наглядно демонстрируют возможность успешного сотрудничества государственных органов, общественных организаций и частных лиц при решении социальных проблем общества. Таким образом, практическая значимость данного исследования в современных условиях рассматривается автором в двух аспектах: во-первых, изучение опыта работы казанских благотворительных организаций дооктябрьского периода и применение его в повседневной деятельности различных учреждений социальной сферы будет способствовать развитию благотворительности как средства социальной реабилитации наиболее уязвимых категорий населенияво-вторых, традиции успешного сотрудничества городских властных структур, представителей частного капитала и благотворительных обществ дореволюционной Казани в решении социальных вопросов могут быть использованы в налаживании конструктивного социального партнёрства на современном этапе.