Методологические основы повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса

Актуальность темы

исследования. Становление в России социально ориентированной рыночной экономики и возникновение условий для перехода к социально-демократическому ее типу, предполагающему полное удовлетворение разносторонних потребностей личности, предопределяет резкое возрастание роли качественных характеристик на всех уровнях общественного производства. В полной мере данное положение относится к строительству, призванному удовлетворять потребности человека в жилье, содействовать удовлетворению других непосредственных потребностей и способствовать производству средств производства. Это выдвигает необходимость, наряду с кардинальным реформированием отрасли, создания эффективного управления функционированием строительных предприятий, обеспечивающего устойчивое развитие и высокую конкурентоспособность каждого из них.

В решении этой важной проблемы заинтересованы все строительные предприятия: адаптировавшиеся к рынку, не успевшие пока приспособиться к нему или находящиеся в тяжелом финансово-экономическом положении. Это объясняется непрерывным усложнением экономических, хозяйственных и социальных отношений, высокой динамичностью внешней и внутренней среды, ростом научно-технического уровня материальной базы, постоянным поиском улучшения финансовых и хозяйственных результатов, усилением конкуренции на рынке строительных работ и услуг. И чем жестче требования рынка, шире и глубже потребности заказчиков, тем острее проблема внутреннего совершенства, включающего выбор наиболее эффективных систем управления, способных принимать верные решения, обеспечивающие высокую результативность строительного производства. Выполнение такой крайне сложной и многоаспектной задачи возможно только при научно обоснованном создании условий благоприятного действия законов, характерных для управленческих систем, и выбора прогрессивных направлений повышения их эффективности.

Подобный подход к управлению вытекает из признанного мировой экономической наукой понимания строительства, как части непрерывного инвестиционного процесса, осуществляемого собственником капитала на протяжении всего жизненного цикла возводимых объектов, в состав которого входят не только инвесторы, но также подрядчики, производители материалов и конструкций и их поставщики. С данной точки зрения, оно может рассматриваться в качестве многоотраслевой структуры, многообразие которой вызывает необходимость повышения эффективности управления. При этом основным его назначением становится создание условий устойчивого развития строительных предприятий, как сложной социально-экономической системы, с одной стороны, и элемента строительного комплекса, с другой.

Теоретическое осмысление и методологическое обеспечение преобразований, направленных на повышение эффективности управления строительными предприятиями, особенно актуально и практически значимо при смене фазы экономического цикла, что соответствует состоянию российской экономики в настоящее время и на ближайшую перспективу. Возникающие изменения внешней среды глобального и локального характера закономерно предполагают изучение возможностей, реально обеспечивающих своевременную адаптацию к новым и быстро меняющимся условиям хозяйственной деятельности, прежде всего, первичных звеньев национального хозяйства. Во многом этому отвечает научная разработка методологических основ повышения эффективности управления предприятий вообще и строительного комплекса в частности.

С указанных позиций, рассмотрение данной проблемы непосредственно связано с поиском новых аспектов отражения изменений внешней среды в процессе управления производством и хозяйственной деятельностью строительных предприятий. Становится все более важным установление их способности функционировать в условиях смены типов рыночной экономики, оценка эффективности действия каждого в конкретной экономической и социальной ситуации. Одновременно выдвигается задача ведения учета тенденций изменения параметров предприятий и сравнения их финансового состояния, создания новой системы норм и нормативов, отражающих сложившуюся внешнюю и внутреннюю среду, выделения проблем управления по адаптации к изменениям внешней среды. Все это свидетельствует о необходимости разработки методологических основ повышения устойчивого развития предприятий строительного комплекса на новом витке развития отечественной экономики.

Использование в настоящем исследовании методологических подходов, отвечающих последним достижениям теории эффективности хозяйственных систем управления, менеджмента организации, теории и методологии планирования и прогнозирования, функционирования и адаптации строительных предприятий к рынку, современным взглядам на формирование управления, позволило по-новому подойти к проблеме повышения эффективности строительных предприятий и их системы управления. Ее решение взаимоувязывается с применением прогрессивных методов планирования и прогнозирования, моделированием процесса эффективного управления предприятием, использованием средств маркетинга и организационных форм контроллинга в управлении предприятием, а также особенностей и специфики строительного производства.

Вместе с тем, многие строительные организации различных форм собственности и видов хозяйствования до настоящего времени реально не готовы к функционированию в сложившихся условиях рыночной экономики. Они не способны выдерживать конкуренцию иностранных строительных фирм, которые вытесняют отечественные строительные предприятия с внутреннего рынка. По существу отсутствуют эффективные механизмы привлечения инвестиций с учетом того положения, что финансирование и кредитование строительных работ осуществляется не только за счет федерального бюджета, но и других альтернативных (внебюджетных) источников. В целом осложняется реализация потенциала строительства в полной мере, что негативно отражается на улучшении качества жизни населения страны и регионов. Поэтому одной из актуальных проблем для России в условиях усиления социальной ориентации экономики является устойчивое развитие отрасли, укрепление конкурентоспособности на основе повышения эффективности управления, производства и хозяйственной деятельности каждого строительного предприятия.

Степень научной разработанности проблемы исследования. На современном этапе развития экономической науки проблемам повышения эффективности управления и устойчивого развития предприятий различных отраслей экономики, в т. ч. и строительства, значительное внимание уделяется как в нашей стране, так и за рубежом. Весомый вклад в теоретические и методологические разработки по данному направлению исследований внесли работы следующих российских ученых: Архипова Н. И., Багиева Г. Л., Басовского Л. Е., Балабанова A.B., Булгакова С. Н., Бузырева В. В., Вихарского О. С., Ворапаева В. И., Гасанова М. А., Година В. В., Иванченко О. Г., Ипатова И. М., Каменицера С. Е., Кибалова Е. Б., Колыванова В. Ю., Ларичева О. И., Львова Ю. А., Магомедова А. Г., Мелехова А. Н., Мильнера Б. З., Немчина A.M., Предана М. П., Поспелова В. А., Пригожина А. И., Проталинского О. М., Румянцевой З. П., Сагидова Ю. Н., Свидерского В. И., Серова М. И., Сыроежина И. М., То-милова В.В., Фатхудинова P.A., Феонина В., Хорина А. Н., Чернова В. А., Чистова Л. М., Чумаченко Н. Г., Юдина Э. Г., Амрина Г., Ансоффа Н., Блейк Р., Кини Р., Клиланда Д., Котлера Ф., Мода К., Моутона Д., Мейстера Дж., Питерса Т., Пью Д., Ритчи Дж., Стенсфилда Р., Уолтермена Р., Эддоуса М., Эткинда Ю. Л. и др.

Однако, несмотря на достигнутые результаты в области теории и методологии эффективности управления предприятиями строительного комплекса, многие вопросы изучены недостаточно полно, что негативно отражается на их практическом решении. Слабо изученными остаются проблемы создания эффективных систем управления на уровне предприятий, разработки маркетинговой стратегии повышения эффективности управления и формирования конкурентных преимуществ строительного предприятия, места и роли контроллинга в процессе повышения эффективности управления и т. п. Недостаточная изученность и даже нерешенность подобного рода проблем и определили цель, задачи и направленность настоящей диссертационной работы.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических основ повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса на основе современных принципов и системного подхода к управлению, а также моделирования этого процесса.

Реализация данной цели в соответствии с логикой диссертационного исследования потребовала решения следующих основных задач:

— провести аналитическое обобщение существующих подходов к созданию эффективного управления строительными предприятиями, а также установить его особенности и проблемы повышения эффективности;

— определить предпосылки обеспечения устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности предприятий в условиях развивающегося отечественного рынка строительных работ и услуг;

— разработать новые методические подходы к обоснованию критериев и показателей оценки эффективности управления строительным предприятием;

— проанализировать существующие в экономической литературе и применяемые на практике методы и модели повышения эффективности управления строительным предприятием;

— установить макроэкономические факторы, влияющие на эффективность управления строительным предприятием;

— уточнить задачи и функции эффективного управления строительным предприятием, отвечающим особенностям перехода к подъему отечественной экономики и новому типу рыночной экономики;

— разработать маркетинговую стратегию повышения эффективности управления и укрепления конкурентоспособности строительных предприятий;

— раскрыть возможности использования организационных форм контроллинга в повышении эффективности управления строительным предприятием в российских условиях хозяйствования;

— систематизировать и обобщить методы прогнозирования развития предприятий строительного комплекса;

— обосновать содержание и особенности применения программно-целевого прогнозирования в управлении развитием строительных предприятий;

— разработать теоретические и методические положения прогнозирования, идентификации и диверсификации рисков инновационно-строительной деятельности;

— исследовать формы и методы повышения эффективности принятия управленческих решений в строительстве;

— обобщить современные подходы к организации процессов принятия управленческих решений и механизмов их реализации в строительстве;

— разработать методические основы оценки и повышения эффективности управленческих решений в строительстве.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методологических и практических проблем повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса на этапе подъема отечественной экономики в условиях современной рыночной экономики.

Объектом исследования выступают строительные корпорации и предприятия Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой исследования служат труды классиков микроэкономической теории, фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии управления инвестиционно-строительными процессами на предприятиях, теории принятия и реализации управленческих решений, теории систем управленческого моделирования, разработки экономической политики строительного предприятия, менеджмента и маркетинга.

В ходе исследования были использованы методы оптимизации управленческих решений, регрессивный анализ, а также методы системного, логического и экономико-статистического анализа.

В диссертационной работе были использованы результаты исследований, выполненные соискателем в соответствии с планом хоздоговорных работ Дагестанского государственного технического университета.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативно-методологические документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, материалы Госкомстата РФ и РД, статистические сборники и аналитические материалы министерств, ведомств и предприятий строительства РД.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологии и концепции эффективного управления, а также методических положений, определяющих условия повышения его результативности на основе системного подхода, широкого использования методов маркетинга и программно-целевого прогнозирования, направленных на укрепление конкурентоспособности и устойчивое развитие предприятий строительного комплекса в современной рыночной экономике.

Наиболее существенными являются следующие результаты, характеризующие научную новизну диссертации:

— выявлены проблемы формирования эффективного управления строительными предприятиями, исходя из анализа их деятельности, включающие недостаточное использование современных методов управления, низкую инновационную активность, резкое ослабление научной и проектной базы и др., сдерживающие повышение эффективности управления строительными предприятиями;

— обобщены научные подходы к управлению строительными предприятиями, обеспечивающие широкое использование методов, способов и приемов стратегического менеджмента и маркетинга, как основного условия повышения его эффективности на современном этапе развития рыночной экономики;

— уточнены и дополнены методологические основы повышения эффективности управления строительного предприятия, базирующиеся на инновационных процессах, рациональном использовании интегрального потенциала, стимулировании межфирменного сотрудничества и формировании системной организации планирования;

— предложена регрессивная модель выбора варианта эффективного управления строительным предприятием путем согласования целей с ресурсным обеспечением, способствующая установлению его оптимальных параметров, отвечающих сложившейся ситуации на рынке и перспективам развития;

— разработаны алгоритм формирования маркетинговой стратегии повышения эффективности управления, методика оценки и выбора ее рационального варианта с использованием шкал коэффициентов целей и степени их достижения;

— предложена маркетинговая концепция формирования конкурентных преимуществ строительных предприятий, рассматриваемая в виде многоуровневой иерархической факторной модели, включающей множество факторов-элементов, что позволяет повысить рентабельность и завоевать прочные позиции на рынке;

— обоснована необходимость использования контроллинга, как маркетингового инструмента повышения эффективности управления строительным предприятием, путем интеграции контроллинговых структур в действующую систему управления, что способствует росту вероятности реализации маркетинговой стратегии, направленной на укрепление его конкурентоспособности и устойчивое развитие;

— разработаны принципиальные схемы прогноза и анализа внешней среды, направленные на решение главной задачи управления по ориентации ресурсов и возможностей предприятия на внешнюю среду на основе идентификации и развития будущего потенциала успеха, а также обеспечения его трансформации в факторы успеха;

— сформулированы методологические основы программно-целевого прогнозирования, как элемента системы эффективного управления предприятием, позволяющего рассматривать совокупность внутренней и внешней среды на основе методов и нормативов прогнозирования и планирования в целях повышения устойчивости его функционирования и развития в условиях рынка;

— предложена блочная модель выявления и систематизации рисков, позволяющая на основании экспертных оценок находить значения факторов риска и сравнивать их для разных вариантов проектов;

— обоснованы теоретические и методологические положения по организации процессов принятия управленческих решений с позиции интегрированного процесса регулирования деятельности участников инвестиционно-строительного комплекса;

— разработаны методические положения и уточнены методы планирования ресурсов, опирающиеся на аналитическое вычисление величины продолжительности строительных работ при заданных объёмах и зафиксированных финансовых средствах для получения максимальной прибыли за счет соблюдения оптимальных сроков реализации каждого вида выполняемых работ.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что предложенный маркетинговый подход к повышению эффективности управления и разработанные основы программно-целевого прогнозирования позволяют достичь нового видения обеспечения устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности предприятий строительного комплекса на этапе стабилизации и подъема экономики. Данное исследование является одним из ряда работ, посвященных изучению проблем повышения эффективности управления строительным предприятием в условиях рыночных преобразований с позиции последних достижений теории сложных систем, менеджмента и маркетинга.

Предлагаемые в ходе исследования методологические и методические подходы к решению этой важной проблемы, а также концептуальные положения формирования конкурентных преимуществ строительных предприятий на отечественном и зарубежном рынках будут способствовать созданию эффективных систем управления, своевременно и гибко реагирующих на быстро изменяющуюся внешнюю среду, оказывающих все более активное воздействие на развитие строительного производства и хозяйственную деятельность первичных звеньев.

Материалы диссертации рекомендованы к использованию при реорганизации управления строительными предприятиями Республики Дагестан, а также вузам для изучения затронутых экономических проблем при преподавании курсов «Экономика строительства», «Экономика предприятия», «Менеджмент в строительстве», «Маркетинг», «Организация строительного производства».

Апробация результатов исследования заключается в том, что ее основные положения и результаты докладывались и обсуждались на 11 международных и российских научно-практических конференциях и семинарах. За последние годы они были доложены на: 7-ой Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии», Санкт-Петербург, 2005 г.- на 1У-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики», Пенза, 2005 г.- П-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2005 г.- Международной научнопрактической конференции «Социально-экономические, правовые, экологические и культурные проблемы региона в эпоху глобализации», Ростов-на-Дону, 2005 г.- Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы формирования национальной инновационной экономики», Махачкала, 2006 г.- Ш-ей Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2006 г.- Региональной научно-практической конференции «Проблемы теории и практики совершенствования управления народнохозяйственным комплексом региона», Махачкала, 2006 г.- Международной научно-практической конференции «Социально-экономические, политико-правовые и культурные проблемы региона в эпоху глобализации», Ростов-на-Дону, 2006 г.- 1У-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2007 г.

Публикации. Основные научные результаты диссертационного исследования опубликованы в монографиях, научных статьях, материалах российских научно-практических конференций. Всего по теме диссертации издано 46 работ, в том числе после защиты кандидатской диссертации — 43 работы общим объемом 73,4/42,53 п.л. авторского текста.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Диссертация содержит 353 страниц основного текста, в том числе 11 таблиц и 22 рисунка.

Выводы и оценки, сделанные на этапе анализа проблемной ситуации, вполне достаточны для того, чтобы найти несколько вариантов решения поставленной задачи.

Поэтому цель данного этапа состоит в нахождении как можно более полной совокупности альтернативных вариантов решений, т. е. способов достижения поставленных в решении целей. При решении этой задачи следует руководствоваться следующими рекомендациями. Прежде всего оптимальность или рациональность управленческого решения зависит от числа известных альтернатив. Чем больше известно вариантов решения какого-либо вопроса, тем больше вероятность принятия оптимального решения. Тем не менее, выбор лучшего из большого количества вариантов обычно приводит к более выгодному результату, чем выбор лучшего варианта среди небольшого их числа.

Реализуемость и оптимальность решений являются решающими факторами при их отборе. Любое решение к моменту его реализации требует создания предшествующих определенных условий. Рассмотрение возможности их создания и составляет суть данной операции.

Качественное и количественное описание преимуществ и недостатков всех вариантов решений следует производить с учетом следующих критериев: а) степени достижения поставленных в решении целейб) удовлетворения сформулированным ограничениямв) вероятности реализацииг) ожидаемые прямые и косвенные последствия.

Наиболее часто в практике обоснования решений в качестве показателей, характеризующих преимущества решений, применяются: виды и объемы ресурсов, необходимых для осуществления решений, степень достижения поставленных целей, выраженная в конкретных показателях производственно-хозяйственной деятельности.

Технико-экономическое обоснование решений представляет собой абсолютную оценку предпочтений каждого решения в отдельности. Сравнительная оценка предпочтений решений гораздо субъективнее, чем абсолютная, поскольку в значительной степени зависит от психологии мышления и охватывает более широкий круг различных качественных показателей.

Этап поиска решения является наиболее трудоемким, поскольку здесь проводится большая информационная работа: сбор, регистрация и подготовка информацииобработка, прием и передача информации и т. п. Однако наиболее ответственным, хотя и менее трудоемким, является этап выбора единственного решения из числа возможных альтернатив. Основная работа, выполняемая лицами, принимающими решения, на этом этапе сводится к осмыслению всей собранной и обработанной ранее информации и на ее основе делается выбор.

Таким образом, проведение макро — и микропроцессуального анализа при организации процессов принятия управленческих решений позволяет установить ее функциональные закономерности. Микропроцессуальный анализ процессов принятия управленческих решений направлен на установление внутренних закономерностей, фактически заключающихся в определении основных этапов управленческих решений и их организации в определенную последовательность. Мера дифференцированности процесса на этапы должна быть не максимальной, а достаточной для достижения цели. При этом необходимо опираться на следующие основные принципы процессуальной организации:

— минимально достаточной дифференциации;

— целевой детерминации, т.к. цель по отношению к процессу является системообразующим фактором;

— иерархичности;

— итеративности;

— функционального генезиса, регулирующего феноменологическую последовательность этапов организации.

Макропроцессуальный аспект изучения организационных процессов принятия управленческих решений связан с раскрытием их соотношений с другими процессами группового функционирования.

Суть интегральных процессов состоит в том, что они придают процессам принятия управленческих решений закономерную организацию. Отношение интегральных процессов регуляции совместной деятельности и традиционно описанных процессов группового функционирования раскрываются как соотношение целого и части, структуры и компонента, что позволяет выявить новую грань общей функциональной организации процессов принятия управленческих решений, эксплицировать их дополнительное процессуальное содержание.

5.4. Методические основы оценки и повышения эффективности управленческих решений в строительстве.

Одной из важных задач организации принятия управленческих решений является формулировка целей или определение целевых (оптимальных) условий функционирования строительного предприятия путем планирования. Анализ результатов сравнения целевого и текущего на данный момент времени состояния производства является отправной точкой для постановки проблем и выбора способов их реализации. Это объясняется тем, что построение управленческих воздействий на объект управления связано с принятием решения о том, каковым по содержанию, продолжительности и величине должно быть воздействие на производство, чтобы в текущих условиях функционирования достичь заданной цели хозяйственной деятельности строительного предприятия.

Обычно эффективность производства целесообразно оценивать с помощью целой системы социальных и технико-экономических показателей эффективности, оптимальное значение которых и определяют цели деятельности строительного предприятия. Следовательно, для определения целевых условий функционирования вектор показателей эффективности следует оптимизировать, используя в качестве переменных оптимизации удобные для этого параметры, определяющие состояние строительного процесса. Для проведения оптимизации элементов, принадлежащих вектору показателей эффективности, можно использовать различные методы математического планирования [12].

При этом очевидно, что оптимальные значения одного или нескольких показателей не означают, что соответствующее им состояние строительного производства является абсолютно наилучшим, так как при этом значения остальных показателей для него могут быть ниже, чем для других состояний. В этом случае задача выбора решений сводится к определению такого состояния, в котором значения всех показателей были бы пусть не оптимальными, но в определенном смысле наилучшими одновременно. Такое состояние производственного процесса называют компромиссно-оптимальным, а задача его поиска называется принятием сложного решения [63].

Таким образом, чтобы сформулировать цель принятия решений в процессе управления строительным производством, необходимо построить функции меры качества выполняемых управленческих мероприятий Х (Э*). Эта функция должна позволять сравнивать два результата 3i* и Э2* между собой следующим образом:

1. Если ЦЭ]*) < X (Э2*), то результат Э]* предпочтительнее результата.

Э2*;

2. Если X (Э]*) = X (Э2*), то результаты эквивалентны;

3. При выборе оптимальной цели (например, минимума) задача сводится к минимизации функции X (Э*), т. е. min X (Э*)-> Э**, Э** е {Э*}, где Э** - наилучший для текущих условий функционирования результат из множества допустимых значений {Э*}. Обычно для решения данной задачи используются методы многоцелевого математического планирования [134]. Достижение найденного таким образом результирующего значения вектора Э* позволяет перевести производственный процесс в наиболее эффективное состояние в соответствии со сложившимися условиями его хозяйственной деятельности.

По числу п показателей эффективности, содержащихся в векторе Э*, определяющим состояние строительного производства, построим пмерное пространство целей {Э}, которое образуется множеством точек Э*. Тогда каждая цель функционирования строительного производства формулируется в виде условного вектора подцелей.

Э* = {3i*, Э2*, Эз*, ., Эп*}, где значения элементов вектора определяют требования, которым должно удовлетворять целевое состояние производственного процесса. При этом целевые требования 3i*, i=l, n функционально зависят от ряда параметров bjs j=l, n строительного процесса, т. е. каждый показатель 3i*=fi biЬ2, Ьз,.Ьт). Данные целевые требования по своему содержанию могут носить самый различный характер, но их структура для автоматизации принятия решений должна быть унифицирована путем сведения к одной из трех форм:

1. 3j*=fj (bj, j=l, m)=aj, T. е. показатель эффективности принятия решений должен быть равен заданной величине aj, например, количество строящихся садовых коттеджей на заданном интервале времени;

2. 3j*= fj (bj, j= l, n)< dj или > dj, т. е. показатель эффективности принятия решений в соответствии с его содержанием должен принимать значение не больше или не меньше заданного значения, например, расход ресурса i наименования не должен превышать объема, имеющегося у строительного предприятия;

3. 3j* = fj (bj, j =T, n) —> min (max), т. е. показатель эффективности должен быть оптимизирован, например, объем получаемой прибыли.

Следовательно, для определения цели хозяйственной деятельности строительного предприятия, необходимо, прежде всего, определить структуру, затем рассчитать числа аи dj, а также оптимизировать показатели третьего типа в соответствии с содержанием поставленной задачи.

Исходя из вышеизложенного, задача принятия оптимальных решений в процессе управления строительным производством может быть поставлена как однокритериальная, так и многокритериальная задача оптимизации, при заданных ограничениях типа равенства или неравенства пп. 1, 2.

Задача сводится к однокритериальной оптимизации, если число показателей, используемых для принятия оптимальных решений, не более одного, т. е. п=1. Тогда требуется найти значения параметров состояния bj, j =l, m, учитывая заданные ограничения, при которых оптимизируемый показатель эффективности 3-* принимал бы, исходя из его содержания, максимальное или минимальное значение, например, для прибыли требуется максимизировать показатель 3j* по параметрам bj, а для затрат минимизировать показатель оптимального принятия решений.

Если число показателей, используемых для принятия решений, более одного, т. е. п>1, то задача сводится к многокритериальной оптимизации и ставится следующим образом. Необходимо найти такие значения параметров качества строительного производства {Ь}*}, ]=1,т, при которых все оптимизируемые показатели эффективности Э5*, I =1,п, п2 < п в соответствии с их содержанием принимали бы минимальное или максимальное значение.

Рассмотренные нами выше задачи принятия оптимальных решений относятся к проблемам условной оптимизации, решаемым при условии наличия случайных и неопределенных факторов [39].

Для решения однокритериальной задачи оптимизации при наличии ограничений и случайных факторов необходимо, чтобы все случайные факторы {Ск'}, к =1,п3, действующие на строительное производство, были бы статически полностью определены, т. е. для всех случайно действующих факторов, по крайней мере, известен закон распределения вероятностей появления отдельных его значений.

Таким образом, целевая функция является зависимой от двух видов параметров и {Ск}, т. е. значения этих функций будут зависеть от управляемых переменных Ь,-, j =1,т, некоторых констант и значений случайных факторов {Ск}. При этом, для нахождения оптимальных значений переменных управления Ь, стохастическую задачу необходимо свести к детерминированной путем применения одного из двух принципиально разных способов [29]: искусственного сведения к детерминированной модели или осреднения по результату. В первом случае все включенные в модель случайные факторы {Ск} заменяются на их математические ожидания {М (Ск)}. Этот способ используется всегда при переводе случайных факторов в детерминированные на этапе выбора факторов, существенно влияющих на производство. Данный подход к решению задачи следует применять в том случае, если целевая функция и ограничения зависят от случайных факторов линейно. Нелинейность модели приводит обычно к большим погрешностям вычислений. Поэтому этот способ применяется для получения грубых ориентировочных целевых условий функционирования, когда диапазон возможных изменений случайной величины достаточно мал. Критерием для его использования может служить определенное значение коэффициента вариации случайной величины равного Я^аа/ М [С]- 100%, где с^- среднеквадратическое отклонение случайного фактораМ [С]- его математическое ожидание. Если коэффициент вариации менее 15−20%, то применение этого метода не приводит к большим погрешностям вычислений.

Способ усреднения по результату более сложен и используется в тех случаях, когда разброс случайных факторов велик. Суть данного способа состоит в замене целевой функции ^ ({Ь,},{Ск}) на ее математическое ожидание:

М}(Э} (ад, а,{Ск})) = 1 ЫЭД{Ь-},{Ск}) — Р (Ьь.Ьп) дС. дС, где Р (Ьь.Ьп) -многомерный закон распределения случайной величины Ь ={Ь,-}.

В связи с тем, что результат, полученный по каждой одной реализации случайной величины с1, не может охарактеризовать воспроизводимый процесс в целом, необходимо проводить и анализировать большое число таких реализаций. При этом можно получить практически любую точность решения задачи.

Для сокращения объема вычислений, проводимых по способу усреднения результатов, поступают следующим образом. На первом этапе оптимизации используется способ искусственного сведения к детерминированной схемена втором — способ усреднения по результату, где начальным (опорным) для проведения оптимизации является оптимальное решение предыдущего шага.

После сведения стохастической задачи к детерминированному ее эквиваленту применяются обычные методы многопараметрической оптимизации аналитического или поискового типа. Выбор конкретного из этих методов связан с видом критерии оптимальности.

С углублением рыночных отношений возникают объективные предпосылки стабилизации и роста масштабов строительного производства, вместе с этим усиливается и ответственность за принятие управленческих решений, их влияние на развитие производства, жизнь и деятельность коллективов работников строительных предприятий, использование производственных ресурсов. Этим и определяется объективная необходимость повышения обоснованности управленческих решений, создания условий для их выбора, в наибольшей степени приближающихся к оптимальным. Принятие чисто субъективных решений становится нецелесообразным, а в ряде случаев в управленческой деятельности такие решения становятся вообще неприемлемыми.

Повышение уровня объективности управленческих решений и их приближение к уровню оптимальных ставит перед управленческим персоналом строительных предприятий две важнейшие задачи повышения эффективности управления: определение критериев отбора вариантов решений в процессе приближения их к уровню оптимальныхвыявление или прогнозирование результатов, получаемых при выполнении принятого варианта решения и затрат, связанных с его подготовкой и осуществлением.

На наш взгляд, для выбора эффективных решений требуется определение и уточнение понятий целесообразного и оптимального решения.

Под целесообразным принятием решений понимается выбор варианта (программы) поведения, позволяющего достичь поставленную цель наилучшим образом, с точки зрения известной ЛПР информации о решаемой проблеме. Другими словами, задача целесообразного принятия решений ставится и реализуется в условиях неполной информации, требующейся для анализа микрои макроситуаций, сложившихся в текущих условиях функционирования строительного предприятия. При этом целесообразный метод решения задачи корректируется по мере пополнения знаний ЛПР о решаемой проблеме. Задачей такой корректировки является переход от рационального варианта решения проблемы к оптимальному варианту ее реализации.

Под оптимальным принятием решений будем понимать выбор такого варианта решения проблемы, который приводит к ее реализации наиболее выгодным образом согласно принятому критерию оптимальности.

Задача принятия решений относится к классу экономических проблем, если выбранный критерий оптимальности является одним из экономических показателей, позволяющих количественно оценить текущее состояние строительного производства и результаты реализации выбранного решения.

В общем случае различные критерии принятия оптимальных решений можно разделить на строгие и мягкие [50]. Строгие критерии, как правило, исходят из измеримости физических объектов или событиймягкие — из качественных факторов, описывающих изучаемый объект. Например, стоимостные показатели, используемые в рамках экономических планов, объем производства в вещественном выражении, и другие аналогичные показатели относятся к числу строгих критериевудовлетворенность работников трудом, трудовая мотивация, уровень сотрудничества, эффективность коммуникации, дисциплина труда, удовлетворенность заказчика, общественное положение предприятия, авторитет руководства и многие другие организационные явления относятся к числу мягких критериев.

Об обоснованности вышеуказанного разделения критериев свидетельствует то, что определение состава критериев и выбор из их числа тех, которые применимы при решении конкретных проблем, составляют предмет теории (экономической теории или теории организации) и управленческой практики. При этом они существенно отличаются друг от друга с точки зрения своего характера, значения и способа использования [50]. Тем не менее, в целях оценки отдельных сторон организационной деятельности, это разделение до сих пор не применялось и даже не рассматривалось. Причина состоит, по-видимому, в сложности оценки качественно выраженных критериев, а следовательно, и в их применении для выбора оптимальных альтернатив деятельности. Другой причиной можно считать экономическое понимание управления, не признающее никаких других критериев организации, кроме строгих, называемых точными, и которые в большей мере соответствуют характеру экономики. Мягкие критерии труднее, чем строгие, поддаются определению простыми, метрическими и точными данными. Кроме того, не учитывалось значение мягких критериев для отражения существенных черт и процессов, протекающих в рамках организации. С точки зрения фундаментальных организационных процессов представлялись существенными только строгие критерии. Они отличались обоснованностью, надежностью и точностью в плане описания, предвидения и оценки свойств организации и соответствующих внутренних процессов и эффектов. Однако, строгие критерии не позволяют учитывать «человеческий фактор», существенным образом влияющий как на производственный процесс, так и на процесс принятия решений. Таким образом, на практике необходимо строгие критерии дополнять мягкими критериями.

Мягкие критерии в ряде случаев можно также оценить количественно, используя для их представления теорию нечетких множеств. При этом каждый мягкий критерий будет определяться лингвистической переменной, которая представляется несколькими нечеткими множествами (обычно на практике число таких множеств берется равным пяти). Каждому такому нечеткому множеству значений мягкого критерия ставится в соответствие его нечеткое выражение в виде терма, например, «много», «больше» и т. п. В этом случае мягкие критерии, при использовании количественного представления, могут быть применены в области практической управленческой деятельности. Они могут использоваться также для принятия решений в целях определения диагноза, предвидения и воздействия на развитие организации.

Мягкие критерии организации менее чувствительны к основному недостатку строгих критериев, которые обычно называют ошибкой реестра. Строгие критерии служат выражению замыслов решающей системы управления, ее воли. Они определяют то, что подчиненная система должна выполнить, обеспечить, чего она должна достичь, во что она должна уложиться и др. Например, строгий критерий — стоимость реализации подрядных работ, требует, чтобы строительное предприятие в данный момент времени завершило выполнение определенного объема подрядных работ. При этом важна не столько стоимость выполненных работ, сколько объемы полученной предприятием прибыли. Поэтому, кроме показателя «объемы выполненных работ», строительное предприятие должно учитывать и показатель «объем получаемой прибыли».

Однако ни показатель стоимости выполненных работ, ни затраты, связанные с их выполнением, не выражают количество труда, израсходованного в данный период коллективом строительного предприятия, т. к. предприятие может выполнить план по вводу объектов в эксплуатацию путем использования запасов незавершенного производства. Либо предприятие может существенно повысить объем незавершенного производства и тем самым приложить намного больше труда, чем выражает показатель товарной строительной продукции.

В настоящее время находят применение новые показатели, которые устраняют недостатки строгих показателей. Однако при этом возникают новые проблемы, связанные с содержанием, формулировкой, способом использования этих показателей. Поэтому часто в качестве таких новых показателей применяются показатели, получаемые в виде производных от основных показателей. Таким образом, увеличивается количество строгих показателей, призванных обеспечить полный целостный и точный охват усилий, деятельности и результатов организации, а также эффект, полученный от выполнения того или иного управленческого решения.

В результате такой практики возникает ситуация, когда при подготовке проекта решения специалист вынужден изучать многочисленные строгие показатели и докладывать об их исполнении. Когда количество этих показателей велико и некоторые из них вступают в противоречие друг с другом, вся система показателей превращается в дополнительный, причем вероятно, самый интенсивный фактор инерции и нетрификации организационного и экономического прошлого. Поэтому часто строгие показатели ограничиваются, и их количество сводится к необходимому минимуму. В результате этой меры определение диагноза и регулирование организационной деятельности становится недостаточным, и процесс увеличения показателей заново развертывается. Система строгих показателей пульсирует, причем эта пульсация является безвыходной и, в конце концов, бессмысленной, т. к. ее отправной пункт — убеждение в способности строгих показателей самим выражать динамику организации и эффективности управленческих решений — является ошибочным [89]. От соблюдения строгих критериев можно уклониться и выполнить соответствующие им требования лишь формально. Потери, связанные с одним критерием, можно компенсировать в других.

Таким образом, ситуация, определяющая состояние выполняемых работ, будет состоять из п кортежей (количество п определяется числом со-вмещенно реализуемых работ проекта), каждый из которых содержит текущие оценки, определяемые сроком выполнения работы, отсчёт которого ведётся от начала её реализации, фактически выполненным объёмом работы и оставшимся нереализованным её объёмом, израсходованными и оставшимися средствами и ресурсами работы, действующими на реализацию работы факторами риска. Для анализа состояния процесса реализации работ фактическое значение показателей реализации работ сравнивается с заданными (целевыми) их значениями. Полученные в результате сравнения отклонения рассматриваются как предпосылки для проведения определённых корректирующих мероприятий, позволяющих устранить возникающие различия.

Важным элементом управления реализацией работ строительного проекта является планирование требуемых для их выполнения ресурсов. Потребность в ресурсах определяется на основе того, какие ресурсы и в каких количествах должны быть использованы для выполнения работ проекта. Источниками информации для этого могут служить нормативные показатели, редукционные сетевые модели реализации работ. Содержание работ и цели реализации проекта [158].

Стоимость реализации работ в общем случае напрямую зависит от количества ресурсов, назначенных для её выполнения. В виду того, что наиболее значимым и невосполнимым элементом проекта является время его реализации, то именно за счёт эффективного планирования ресурсов и затрат проекта можно добиться оптимального срока его завершения. При этом задача оптимизации продолжительности выполнения работ сводится к аналитическому вычислению величины Тр при заданных объёмах и зафиксированных финансовых средствах, отпущенных на их реализацию.

В других постановках эта задача может решаться при следующих обстоятельствах: при необходимости обеспечения завершения работ и проекта в целом за более короткие сроки путём использования дополнительных ресурсов и финансированиядля определения целесообразности внедрения новых технологий после начала реализации работ по проектудля проверки правильности и оптимальности распределения ресурсов между работами при ограниченных их объёмахпри необходимости перераспределения имеющихся ресурсов между работами для сокращения сроков реализации критических работ [111].

Общие затраты проекта для каждого периода определяются как сумма прямых и косвенных затрат [14]. Природа прямых затрат такова, что они увеличиваются в объёме при сокращении длительности выполнения работы, а накладные расходы при этом сокращаются. Это приводит к тому, что существует продолжительность t выполнения работ, при которой общие затраты являются минимальными. Следовательно, если не существует со стороны заказчика жёстких ограничений на сроки реализации проекта, то для получения максимальной прибыли подрядчик должен придерживаться оптимальных сроков реализации каждого вида выполняемых работ по проекту.

При этом является важным применение эффективных методов управления содержанием работ проекта, являющихся элементами содержания самого проекта. Для эффективного управления содержанием проекта необходимо определить [101]: работы для выполненияпоследовательность работпродолжительность работпотребность в ресурсах и стоимость работ.

Под содержанием отдельных работ проекта следует понимать описание связанных с их выполнением операций и технологии реализации этих операций, а также закреплённые за ними ресурсы, которыми они должны быть обеспечены.

Для определения операций, из которых состоит отдельная работа проекта, необходимо сформировать её редукционную сетевую модель, используя процедуры роста сетевых моделей решения сложных задач. Последний ярус (висячие вершины сети) вершин такой модели будет определяться элементарными, непосредственно реализуемыми операциями, сроками реализации этих операций и требуемыми для этого ресурсами. Последовательность выполнения операций определяется их порядковыми номерами, присвоенными в процессе роста редукционной сети.

Планирование ресурсов на реализацию работ выполняется путём определения того, какие ресурсы требуются для выполнения отдельных элементарных операций с последующим суммированием по каждому их типу.

Назначение ресурсов при ограниченном их объёме по различным элементарным операциям осуществляется путём решения задачи оптимального их перераспределения между работами при заданных ограничениях.

При назначении работам ограниченных ресурсов следует учитывать их пределы потребления, что в дальнейшем позволит проводить анализ профилей их использования [101]. Для оптимизации распределения ресурсов и разрешения ресурсных конфликтов, используются методы выравнивания, которые учитывают пределы потребления ресурсов и позволяют реализовать наиболее эффективное их использование [143].

Для построения и хранения моделей работ в базе данных и знаний каждую из них необходимо структурировать и определить с помощью различного рода характеристик, необходимых для идентификации работ, определения их состояния и возможных путей развития. Обычно структурированное описание работ проекта ПЭУР включает [95, 55]:

1. Идентификатор — уникальный код, однозначно определяющий работу в проекте.

2. Описание работы или краткое описание ее сути и содержания.

3. Продолжительность работы. Оценка времени в заданных единицах измерения, требуемого для выполнения работы с учётом её характера и необходимых ресурсов. На оценку продолжительности оказывают влияние ограничения во времени, используемые объёмы ресурсовквалификации рабочих и опыт реализации предыдущих проектов. К основным методам, используемым для оценки продолжительности работ, можно отнести: экспертную оценку, которая получается путём обработки знаний экспертов, полученных на основании их опроса [146]. В качестве эксперта могут выступать высококвалифицированные управленцы, имеющие большой опыт выполнения строительно-монтажных работоценку по аналогам. Для получения такого вида оценок определяется ряд показателей, которые влияют на продолжительность работ. Тогда две работы являются аналогичными между собой, если они приблизительно равны по значениям сравниваемых показателей (аналогичны). Следовательно, если известна продолжительность одной работы, то продолжительность другой работы принимается равной первойоценку определения с помощью имитационного моделирования [147]. В этом случае продолжительность рассматривается как случайная величина, определяемая, например, по методу Монте-Карло.

4. Процент выполнения. Это доля завершённой части объёма работы в процентах. Данный показатель должен планироваться в виде временной функции, позволяющей определить заданные его значения в произвольные моменты времени.

5. Оставшаяся длительность для выполняемых работ. Рассчитывается либо по проценту выполнения, либо путём оценки. Показатель может иметь заданное значение и принимать фактическое значение. По данному показателю можно определить возможность завершения работы в заданный срок путём увеличения, используемого для её реализации ресурса.

6. Календарь выполнения работ — список рабочих и нерабочих периодов, принятый для выполнения работ в проекте.

7. Раннее начало и окончание, позднее начало и окончание работ.

8. Резервы времени — свободный и полный. Свободный резерв определяет время, на которое можно задержать выполнение работы, не изменяя раннего начала всех последующих работ. Полный резерв определяет время, на которое может быть задержано выполнение работы без изменения продолжительности или сроков окончания всего проекта. Определяется как разность между поздним и ранним сроками окончания работ. 151, 158].

9. Фактические начало и окончание работы.

10. Предшествующая работа — работа, от которой зависят сроки выполнения рассматриваемой работы, являющаяся технологически предшествующей. Здесь необходимо отметить, что если происходит задержка выполнения во времени предшествующей работы, то следующая за ней работа задержится на такое же время.

11. Последующая работа — работа, сроки выполнения которой зависят от выполнения данной работы.

Последовательность выполнения работ определяется согласно их порядковым номерам в редукционной сетевой модели реализации проекта.

В произвольные моменты времени, в процессе реализации проекта, рассмотренные выше параметры работ будут иметь запланированные значения, изменяющиеся в динамике реального времени. В совокупности эти значения определяют целевое состояние (требуемое состояние) работы. Фактические же значения этих показателей в этот же момент времени будут определять текущее состояние работы. Тогда, сравнивая между собой текущую и целевую ситуации и определяя имеющиеся между ними различия, можно управлять процессом реализации работ путём проведения корректирующих действий (мероприятий), позволяющих устранять все наблюдаемые отклонения параметров от запланированных их значений. Для этого каждому виду отклонений и его величине в соответствие ставятся требуемые для устранения, корректирующие управленческие действия.

Обобщая вышеизложенное, сделаем следующие выводы:

1. Процессы принятия управленческих решений являются наиболее сложными, т.к. синтезируют в себе основные характеристики индивидуальных и групповых решений. Это вызывает необходимость применения системного подхода к исследованию процессов принятия управленческих решений. При этом принятие управленческих решений можно представить как интегральный процесс регуляции совместной деятельности, когда процессы принятия управленческих решений реализуют регулятивную функцию в системе процессов организации совместной деятельности (целеполагания, прогнозирования, планирования, контроля).

2. Регулятивная функция состоит в обеспечении большей организованности всех субъектов для обеспечения синергетического эффекта, который необходим для повышения эффективности функционирования предприятия на базе принятия оптимальных управленческих решений. Организованный процедурный режим взаимодействия индивидуального выбора руководителя и группового выбора предопределяется иерархически построенной организацией совместной деятельности, образует целостную иерархию, включая основные макроуровни, которые дифференцируются на нормы, типы, виды этих процессов и стратегии их реализации.

3. Принятие решений — одна из самых важных функций оперативного управления строительными проектами, основная цель которой заключается в выборе и реализации корректирующих действий, позволяющих устранить все имеющиеся различия между фактической и целевой ситуациями строительного проекта, наблюдаемыми в текущий момент времени. Установление причин возникновения проблемной ситуации возможно на основе полной и достоверной информации о характере и особенностях функционирования управляемого объекта. Количество и качество материала, позволяющего говорить о причинах проблемной ситуации, может быть определено следующими факторами: уверенностью в объективности отражения причин возникновения проблемыстепенью и направлением воздействия каждого фактора на рассматриваемую проблему.

4. Важнейшим фактором, влияющим на процесс оптимального принятия решений, является выбор критерия оценки оптимальности получаемых результатов, который определяется классом решаемых задач. Фактически значения критериев и показателей определяют целевое состояние (требуемое) работы. Сравнивая между собой текущую и целевую ситуации и определяя имеющиеся между ними различия, можно управлять процессом реализации работ путем проведения корректирующих мероприятий, позволяющих устранять все наблюдаемые отклонения параметров от запланированных их значений. Для этого каждому виду отклонений и его величине в соответствие ставятся требуемые для устранения, корректирующие управленческие действия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В основу исследования поставленной проблемы было положено понимание строительства как многоотраслевой структуры, многообразие которой вызывает необходимость повышения эффективности управления, отправной частью которого выступает система устойчивого развития строительных предприятий, как сложной социально-экономической системы и элемента строительного комплекса. При этом предприятие рассматривается в качестве разновидности товара, созданного для производства другого товара, или как совокупность элементов, способствующих его производству.

С указанных позиций в ходе исследования выдвигается положение о создании управления развитием строительного предприятия, позволяющего устранять отрицательные воздействия внешних и внутренних факторов. В этом аспекте исследованы различные подходы к понятию «развитие предприятия», которое в работе рассматривается с точки зрения действия законов статики и динамики, что позволяет использовать системный подход. Предприятие, как социально-экономическая система, относится к многофункциональным, сложным открытым системам и может развиваться по различному типу в зависимости от соотношения экстенсивных и интенсивных факторов производства, совокупности применяемых ресурсов, влияния внешней среды и т. д. Тем самым развитие предприятия включает все виды деятельности, способные стимулировать творческую инициативу, научно-технические разработки, совершенствование продукции и инновационную активность.

Теоретические положения управления развитием строительных предприятий в работе увязываются с концепциями групп интересов и акционерного капитала. Позитивное воздействие последней проявляется только в определенных правовых, политических и культурных условиях. На уровне предприятия они находят свое конкретное выражение в концепции групп интересов, идея которой заключается в том, что предприятие в лице его менеджмента при достижении целей развития, повышения устойчивости и конкурентоспособности зависит от ресурсов заинтересованных групп. Исходя из этих условий, разрабатывается политика и стратегия развития строительного предприятия. Они же предопределяют приоритет повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса.

Проблемы эффективного управления предприятиями строительного комплекса осложняются структурными изменениями в других отраслях народного хозяйства страны, в результате которых во многих из них происходят инновационные преобразования, не только в технико-экономической и производственной сферах, но и во взаимодействии с другими отраслями и комплексами. Для строительства, отличающегося большим количеством участников инвестиционно-строительного процесса, данная проблема становиту ся наиболее актуальной, особенно при формировании системы управления, адекватной требованиям современной рыночной и перехода к подъему отечественной экономики.

Решение стоящих проблем во многом зависит от наличия соответствующих управленческих систем, которые обладают свойствами, определяющими качество и время принятия ее решения. Это предопределило необходимость обеспечения научно обоснованного подхода к формированию эффективной системы управления с учетом особенностей объекта управления и существующей организации системы управления. В таком аспекте она должна обладать, на наш взгляд, необходимым инструментарием, позволяющим путем анализа своевременно выявлять проблемы, возникающие на предприятии, оперативно принимать меры по их устранению, определять направления совершенствования системы и оценивать результат от принятия управленческого решения. Успешное достижение подобного положения возможно только при возникновении полноценного рынка строительной продукции и услуг, инновационного и инвестиционного рынков на основе устойчивого функционирования цепочки «рыночный спрос — рост производства — спрос на инновации». Это предопределяет необходимость создания организационноправовой базы для формирования строительной и инновационной инфраструктуры.

Главными проблемами адаптации к рынку остаются проблемы самого предприятия: изменения задач и характера управленческой деятельности по изучению рынкованализу процессов, связанных с реализацией строительной продукции и услугизучение производственной и коммерческой деятельности, в которой строительное предприятие имеет наилучшие возможности по сравнению с потенциальными конкурентами и др.

Количество и разнообразие целей и задач системы управления настолько велико, что процесс активизации и повышения эффективности процесса управления необходимо решать с позиций системного, межотраслевого, планового и маркетингового подходов. При этом системный подход обеспечить учет взаимосвязи всех аспектов при решении социальных, экономических, организационных и других проблем управлениямежотраслевой позволит усилить интеграционные процессы в регионеплановый подход решит перспективные проблемы управления, обеспечит гибкость и динамичности системы управлениямаркетинговый подход сориентирует систему управления на потребителя и обеспечит эффективное функционирование предприятия и системы управления.

В аспекте проведения экономической политики в отношении совершенствования хозяйственной и управленческой деятельности строительного предприятия раскрывается содержание категории эффективности управления. Авторская трактовка данного понятия, наиболее полно отражающая его сущность, исходит из понимания эффективного управления, как постоянной, систематической последовательности рациональных действий субъекта управления, определяемой его влиянием на объект управления, результатом которого является целенаправленное эффективное функционирование. Оно осуществляется на основе действия определенных законов и закономерностей, нарушение которых ведет к снижению эффективности управления и, как следствие, к большим потерям в системе хозяйствования.

Эффективность управления строительным предприятием нельзя рассматривать изолированно от социальных экономических и организационных факторов, т.к. она предопределяется взаимосвязанностью этих аспектов, которая и ведет к определенному результату, признаваемому как цель. Наиболее успешно функционирует предприятие, которое, повышая эффективность своего управления, в большей степени приближается к поставленной цели. Результат управления должен быть достижимым, идеальным пределом которого выступает величина эффективности ресурсного потенциала предприятия. С другой стороны, разнообразные экономические, организационные, социальные, технические, научные и другие факторы, влияющие на эффективность, могут усиливать совместное, положительное действие на рост эффективности или ослаблять его при отрицательном воздействии. В этом аспекте для современного строительного предприятия все большее значение приобретают организационные и информационные факторы управления.

На основе рассмотренных теоретических положений в работе выдвигаются наиболее перспективные подходы к обеспечению эффективного управления.

С данной точки зрения становится все более важным выявление сущности и закономерностей роста эффективности производства, разработка методологических аспектов и методических положений ее оценки с учетом действия всей совокупности указанных факторов и специфических особенностей производства строительных предприятий. Такое понимание решения поставленной проблемы вполне определенно отвечает задачам управления их развитием, которое должно быть направлено на достижение определенных количественных и качественных параметров производства и хозяйственной деятельности, позволяющих реально осуществить программные задачи на долгосрочный период. В этом заключается, по нашему мнению, сущность методологического подхода к совершенствованию управления развитием строительных предприятий.

С другой стороны, вопросы повышения эффективности и технического уровня развития производства связаны с обоснованием методики оценки и системы показателей эффективности производственной деятельности. В работе в качестве методической основы оценки эффективности системы управления строительным предприятием предлагается использовать принципы ресурсной концепции, основанные на взаимосвязи «цель — стратегия — ресурсы». При этом рассматривается интегрированная совокупность ресурсных компонентов системы управления, включающая в себя технические, технологические, финансовые, кадровые, организационные и информационные ресурсы. Каждый из них выражает возможности достижения стратегических целей предприятия, реализация которых предполагает создание условий, отражающих закономерности управления и поведения строительного предприятия в рыночной среде. При этом в качестве главного результата прогнозирования выдвигается определение целей, стратегий, программ и планов, а таюке необходимых и достаточных ресурсов.

Говоря об основных задачах и проблемах развития строительного предприятия, которые являются предметом стратегического прогнозирования и планирования конкурентоспособности, необходимо отметить два существенных момента: ориентацию на будущее и воздействие внешних неконтролируемых факторов. Фактически все решения, которые изменяют характер предприятия или направления на его развитие, являются объектом прогнозирования и планирования.

При этом в качестве главного результата прогнозирования выдвигается определение целей, стратегий, программ и планов, а также необходимых и достаточных ресурсов. Задача прогностического управления заключается в ориентации ресурсов и способностей предприятия на внешнюю среду таким образом, чтобы создать потенциал успеха, что связано с необходимостью на основе анализа внешней и внутренней среды идентифицировать и развивать будущий потенциал успеха и обеспечивать его трансформацию в факторы успеха. Опыт развитых стран мира показывает, что имеющийся (нынешний) потенциал необходимо проверить с расчетом на будущее, по возможности идентифицируя и развивая новый потенциал успеха.

В работе обосновано, что наибольший интерес современный менеджмент проявляет к процессу принятия инновационного решения. Выбор лучшего его варианта ведется путем последовательной оценки результативности каждой из предлагаемых альтернатив. При этом выбирается вариант с минимальными затратами и максимальной результативностью, что связано с решением двухкритериальной задачи оптимизации. Перспективным направлением ее выполнения при совершенствовании управления строительным процессом автор считает применение и развитие нечетких методов принятия оптимальных решений. В этом случае успешно применяются субъективные оценки, полученные путем опроса высококвалифицированных специалистов-экспертов. Для формализации такой информации и используется аппарат нечетких множеств. В диссертации на этой основе предлагается модель выбора решений, варианты которых характеризуются совокупностью показателей эффективности, выступающие функциями параметров строительного предприятия.

Применение рассмотренных теоретических положений по принятию решений с точки зрения решения одной из важнейших проблем повышения эффективности строительного предприятия, которой в рыночной экономике является проблема потребительского выбора, непосредственно связано с изучением поведения потребителя оказываемых строительным предприятием услуг и с влиянием потребительского спроса на эффективность функционирования и развития строительного предприятия и принимаемых управленческих решений.

Для решения поставленных проблем в работе обосновано, что главным достоинством концепции маркетингового управления в области повышения эффективности предприятия является то, что она определяет конечным этапом не само производство, а продукцию, предназначенную для удовлетворения потребностей, концентрируя внимание системы управления на нужды потребителя, а не на нужды продавца (производителя). Однако маркетинг является лишь руководством к планированию на основе анализа и максимизации потребительского спроса, когда во главу угла ставятся не производственные мощности, а потребности рынка и планы по его удовлетворению.

С позиции системного подхода маркетинг координирует все виды деятельности предприятия, связанные с продукцией и услугами, т. е. направляет ресурсы предприятий на их производство, адаптируя к изменениям в характеристиках и потребностях. К характерным особенностям маркетинга в строительстве следует отнести инвестиции и управление проектами. Они рассматриваются наиболее актуальными направлениями в сфере маркетингового управления повышением эффективности. В основе маркетингового подхода к управлению строительным предприятием лежит взгляд на проект, как изменение исходного строительного предприятия, связанное с затратами времени и ресурсов.

Не менее важное значение имеет последовательность разработки и реализации маркетинговой стратегии повышения эффективности управления строительным предприятием. Она включает: оценку заказчиков предприятия, определение работ и услуг, установление каналов коммуникаций, проведение анализа рынка, определение расходов на выполнение мероприятий стратегии и др. При этом важно соблюдать направление действия выбранного варианта по всем разделам стратегии с учетом реалий конкретного строительного предприятия.

Усложнение строительной деятельности, усиление влияния внутренней и внешней среды и другие факторы усиливают значение совершенствования организации работы по созданию и осуществлению стратегических установок. В этом аспекте проблемным становится характер качественных изменений управления разработкой и реализацией маркетинговой стратегии. Ответом в ее решении, на наш взгляд, может служить контроллинг, как новая концепция системного управления. Она исходит из совокупности суждений о его функциональном разграничении, институциональном оформлении и инструментальной вооруженности в контексте целей строительного предприятия, релевантных контроллингу и целей последнего, вытекающих из целей строительного предприятия. Ее основным принципом выступает сравнение стратегических установок с фактическим их выполнением для выявления отклонений между ними и определение взаимосвязи последних для воздействия на факторы реализации стратегии развития системы управления предприятием.

В контексте разработки и реализации маркетинговой стратегии под контроллингом, по нашему мнению, следует понимать специфическую целевую функцию по обеспечению рационального управления строительным предприятием. Оно достигается действиями по повышению вероятности того, что реализация стратегии соответствует заранее установленным отношениям между целями и средствами ее осуществления. В этом аспекте контроллинг включает в себя установление цели строительного предприятия, текущий сбор и обработку информации, осуществление контроля отклонений фактического состояния управленческой деятельности от стратегических положений, подготовку решений по устранению возникших отклонений.

Современная концепция управления организациями по существу является концепцией стратегического планирования, базирующегося на прогнозировании развития предприятия. С позиции понимания строительного предприятия, как сложной социально-экономической системы, особое значение приобретает использование комплексных систем прогнозирования. Этому отвечает применение программно-целевого прогнозирования, которое в диссертации рассматривается в качестве необходимого элемента системы эффективного управления, содержащего конечные цели развития, сроки и темпы их достижения, а также ресурсы и условия, необходимые для достижения конечных целей по наилучшему варианту. При таком его понимании прогноз, разработанный программно-целевым методом, является одновременно и перспективным планом социально-экономического развития предприятия, который может быть использован в качестве исходной базы для разработки текущих планов.

С данной точки зрения, говоря об основных задачах и проблемах развития строительного предприятия, необходимо отметить два существенных момента: ориентацию на будущее и воздействие внешних неконтролируемых факторов. При этом в качестве главного результата прогнозирования выдвигается определение целей, стратегий, программ и планов, а также необходимых и достаточных ресурсов. Цели предприятия рассматриваются относительно новых возможностей, формируя варианты стратегии их достижения.

Учитывая тот факт, что предприятие является локальной социально-экономической системой и основным звеном строительного комплекса региона (и страны в целом), в диссертации утверждается, что прогнозирование, планирование, анализ, проектирование и регулирование являются необходимыми составляющими эффективного управления его функционированием и развитием.

Системный подход к повышению эффективности производства на уровне строительного предприятия предполагает не только рациональную организацию и управление производством, но также прогнозирование и планирование данного процесса. При таком его понимании обязательным становится применение специальных форм и методов выполнения основных функций системы (анализа результатов, контроля за развитием системы, стимулирования повышения эффективности производства и др.). В этом аспекте методы разработки планов должны обеспечить сочетание роста производства с эффективным использованием ресурсов, снижением себестоимости продукции, ростом других экономических показателей его результативности. Подобная логика программно-целевого управления развитием строительного предприятия позволяет рассматривать повышение эффективности производства одной из его ведущих функций, которой подчинены все остальные.

Одновременно автор считает принципиально важным рассмотрение комплексного плана как многоцелевой программы повышения эффективности производства. В то же время он служит основой формирования соответствующих разделов плана развития строительного предприятия, организационной базой реализации мероприятий, обеспечения их выполнения и целенаправленной организации производства, повышения эффективности производства. В целом комплексный план повышения эффективности производства является связующим звеном между процессами разработки и реализации планов технического развития и организации производства, плановыми показателями повышения эффективности производства. Поэтому при его разработке должна быть обеспечена связь не только с системой технико-экономических и оперативных планов развития предприятий, но и с действующей нормативно-технической документацией (ГОСТ, СТП и т. д.).

Реализация такого подхода к прогнозированию развития строительного предприятия требует совершенствования организационных методов управления и формирования организационного механизма реализации комплексных целевых программ развития.

Наиболее актуальной функцией программно-целевого прогнозирования как элемента эффективного управления предприятием строительного комплекса является управление рисками, что позволяет не только создать регулярную процедуру выявления факторов риска, но и провести разделение этих факторов в зависимости от сферы возникновения на внешние и внутренние. В диссертации предложена блочная модель выявления и систематизации рисков.

Проведенное в работе исследование показало, что принятие управленческих решений можно представить как интегральный процесс регуляции совместной деятельности, когда они реализуют регулятивную функцию организации, связанную с целеполаганием, планированием, контролем. Она предполагает обеспечение высокой организованности работы всех субъектов для достижения синергетического эффекта, как условие повышения эффективности функционирования предприятия на базе принятия оптимальных управленческих решений.

С этой позиции в условиях современной социально ориентированной рыночной экономики главной задачей управления становится поиск эффективных методов управления трудом, обеспечивающих активное использование человеческих ресурсов. Она успешно решается только при создании благоприятной социальной базы, включающей ценности, интересы, мотивации работников, социальную его защищенность и поддержание в процессе функционирования и развития строительного предприятия.

Данное положение особенно важно для строительства, охватывающего процессы проектирования, разработки, создания и эксплуатации объектов, что требует принятия большого количества решений. Недостаточное их обоснование в соответствии с общими интересами системы может привести к значительным материальным потерям. С такой позиции принятие верного решения должно осуществляться с учетом наличия целей, альтернативных линий поведения и ограничивающих факторов.

С другой стороны, усложнение и масштабность современного строительства, усиление конкуренции на рынке строительных работ значительно повышают роль организации процессов принятия управленческих решений и механизмов их реализации на строительном предприятии. Она должна осуществляться в статике и динамике, что обуславливается построением управленческого выбора по типу иерархической организации (соподчинения), а не механического объединения компонентов индивидуального и группового выбора. Следовательно, управленческие решения, в виду своего интегратив-ного характера, на наш взгляд, должны рассматриваться одновременно (и индивидуальные, и групповые). При этом оба типа приобретают наибольшую сложность и организованность, если структурируются по иерархической схеме.

В качестве показателей, характеризующих преимущества решений, наиболее часто применяются виды и объемы ресурсов, необходимых для осуществления решений, а также степень достижения поставленных целей, выраженная в конкретных показателях производственно-хозяйственной деятельности строительного предприятия.

В этой связи возрастает роль достоверной и полной информации, необходимой для принятия конкретного управленческого решения, что предопределяет создание эффективных информационных систем управления. Одним из важнейших факторов ее построения является сбалансированность объемов экономической и управленческой информации пропорциональных объемам производства с ее производительностью и программными возможностями. Это позволяет создавать экономически целесообразные системы управления производством в целом, отвечающие всем предъявляемым к ним требованиям.

В то же время актуальной остается проблема построения информационного обеспечения организационных систем управления. Строительному предприятию приходится решать различные производственно-технические проблемы, связанные с разработкой технологий реализации строительно-монтажных работ, осуществлять производственное планирование и контроль, материальное обеспечение, производственный учет и т. п. Эти функции взаимосвязаны и типичны для разных организаций, что способствует применению типовых организационных технологий в виде различных программ управления. Повышению эффективности их использования отвечает учет мировых стандартов при создании информационных систем управления как в техническом, так и в информационном обеспечении. Это позволит в будущем модифицировать информационную систему за счет простого расширения ее функциональных возможностей путем наращивания технических возможностей и использования новых версий информационных технологий.

В работе выдвигаются также положения по оценке и повышению эффективности УР (управленческого решения) с позиции требований современной рыночной экономики к строительному производству и управлению.

В таком аспекте рассматривается методология выбора оптимальных решений на основе достижения наилучшего значения критерия оптимальности (max или min) из всех значений реализации поставленной задачи. При этом выбранный критерий оптимальности выступает одним из экономических показателей, позволяющих количественно оценить текущее состояние строительного производства и результаты реализации выбранного решения. С данной позиции в исследовании обосновывается использование строгих и мягких критериев принятия оптимального решения, под которым автор понимает выбор варианта решения, обеспечивающего реализацию проблемы наиболее выгодным образом согласно принятому критерию оптимальности.