Общественное мнение и его использование органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Содержание

Глава I. Актуальные вопросы теории общественного мнения
- 1. Понятие, сущность и структура общественного мнения
- 2. Общественное мнение в сфере охраны правопорядка. Роль и значение правосознания и правовой культуры в его формировании и функционировании
- 3. Функции общественного мнения в сфере охраны правопорядка
Глава II. Учет и использование общественного мнения органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями
- 1. Методологические вопросы учета и использования общественного мнения органами внутренних дел в борьбе с. правонарушениями
- 2. Взаимодействие органов внутренних дел с учреждениями массовой информации по формированию и использованию общественного мнения в борьбе с правонарушениями
- 3. Некоторые направления совершенствования деятельности органов внутренних дел по учету и использованию общественного мнения в борьбе с правонарушениями

Общественное мнение и его использование органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

исследования. В условиях совершенствования рыночных отношений и укрепления российской государственности общественное мнение приобретает особое значение. Неизмеримо расширяются потенциальные возможности общественного мнения в позитивном влиянии на решение вопросов как общесоциальной, так и региональной значимости. Поэтому не случайно в последние годы усилился интерес науки к этой проблеме, проводятся крупные многоплановые исследования механизма его формирования и функционирования, на основе типовых методик изучается его состояние, что позволяет создавать определенную теоретическую и методологическую базу для его эффективного использования в решении сложных социальных проблем.

Потребность постоянного учета общественного мнения вызвала необходимость не только совершенствования форм и методов его выявления, но и целенаправленного влияния на его формирование. Важность и значение учета общественного мнения неоднократно отмечались в приказах Министра внутренних дел РФ.

В настоящее время в отечественной науке сложилось несколько направлений научных исследований, включающих в себя множество теоретических и прикладных вопросов изучения общественного мнения. Довольно широкая литература по этим вопросам посвящена: а) разработке теоретико-методологических проблем исследования общественного мнения и его места в системе общественного сознания б) изучению процессов воздействия общественного мнения на формирование личности 2- в) изучению роли и значения общественного мнения в системе государственного управления 3- г) анализу состояния науки об общественном мнении в развитых капиталистических странах 4.

1 См.: Уледов А. К. Общественное мнение советского общества. U. 3 1963; Тшахер Г. Т. Вопросы теории общественного мнения.-М., 1967; Грушин Б. А. Мнение о мире и мир мнений.М., 1967; Уледов А. К. Структура общественного сознания.-М., 1968; Пригожин А. И. Методологические проблемы исследования общественного мнения.-Вопросы философии, 1968, N2- Удовенко Н. И. Природа общественного мнения. Автореф.канд.дисс.- М., 1972; Сафаров P.A. Проблемы исследования общественного мнения.- Вопр. философии, 1977, N1 и ДР.

2 См.: Ерунов Б. А. Сила общественного мнения.-Л., 1964; Та-расенко A.A. Общественное мнение и поведение личности. -Минск, 1975 и др.

3 См.: Сафаров P.A. Общественное мнение и государственное управление.-М., 1975; Его же: Обращение государственных органов к общественному мнению.-Сов.государство и право, 1978, N9- Его же: Политический статус общественного мнения.- Социологические исследования, 1979, N4- Джафарли Т. М. Изучение общественного мнениянеобходимое условие принятия правильных решений.- Социологические исследования, 1978, N1 и др.

4 Игитханян М. Х., Новиков Н. В. Как капитал создает общественное мнение.-М., 1965; Петровская М. И. Общественное мнение США: опросы и политика.-М., 1977; Американское общественное мнение и политика.- М., 1978 и др.

В трудах ученых В. А. Грушина, Б. А. Ерунова, М. Х. Игитханяна, Ю. А. Замошкина, В. С. Коробейникова, Г. С. Остроумова, Р. А. Сафарова,.

A.А.Тарасенко, Г. Т. Тшахера, Н. И. Удовенко, А. К. Уледова и др. разработаны теоретические вопросы сущности, форм и социальных функций общественного мнения, намечены основные направления деятельности государственных органов, общественных организаций по его выявлению и использованию в управлении социальными процессами.

Наряду с философами, социологами, психологами в разработку проблем общественного мнения активно включились юристы.

Ряд концептуальных положений, характеризующих роль и значение общественного мнения о преступности и мерах борьбы с ней в профилактике преступлений, изложены в трудах А. И. Алексеева, Ю. Д. Блувштейна, А. Д. Бойкова, Л. А. Волошиной, А. И. Долговой, Г. X.Ефремовой, К. Е. Игошева, В. И. Каминской, И. И. Карпеца, В. М. Когана, В. Н. Кудрявцева, А. Р. Ратинова, А. Б. Сахарова, А. М. Яковлева и других.

В отдельных работах рассматриваются вопросы использования общественного мнения в управлении органами внутренних дел, при расследовании преступлений, осуществлении отдельных профилактических мероприятий (Н.Л.Гранат, А. А. Ковалкин, В. А. Лукашов,.

B.С.Овчинский, Э. И. Петров, С. С. Стрельников, В. Т. Томин, В. А. Уткин, В. Н. Цветков, В. С. Чернявский и др.).

Имеется ряд работ, в которых общественное мнение анализируется в связи с рассмотрением вопросов участия общественности в борьбе с преступностью (А.П.Закалюк, Э. А. Саркисова и др.).

В то же время в рамках общей теории права вопросы общественного мнения в сфере охраны, правопорядка рассматриваются еще недостаточно, не выяснены его структурные и функциональные взаимосвязи с правосознанием и правовой культурой, механизмы его формирования и функционирования. Недостаточно исследованы также функции и субъектный состав общественного мнения. Эти вопросы лишь частично затрагиваются в общетеоретических работах некоторых ученых юристов (С.С.Алексеев, В. П. Казимирчук, Н. Г. Кобец, Г. С. Остроумов, А. АДегорцев и др.).

Однако следует отметить, что в разработке теоретико-методологических аспектов общественного мнения существует немало нерешенных и спорных вопросов. Отсутствуют работы монографического характера о природе и сущности общественного мнения в сфере охраны правопорядка, факторах его образования и механизма проявления, региональных и иных особенностях, недостаточно изучены роль и эффективность различных форм и методов его изучения и формирования.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность обусловлены как теоретической, так и практико-прикладной значимостью.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является дальнейшая разработка вопросов формирования и функционирования общественного мнения в сфере охраны правопорядка, раскрытие его специфики, научная разработка вопросов его практического использования органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями и определения путей совершенствования этой работы.

Для достижения указанной цели решались следующие исследовательские задачи:

— проанализировать сущность общественного мнения как специфического проявления общественного сознания, его структуру и функции;

— рассмотреть субъектный состав (носителей) общественного мнения, исследовать основные закономерности формирования и функционирования общественного мнения и формы его выражения;

— проанализировать специфические закономерности формирования и функционирования общественного мнения в сфере охраны правопорядка, его взаимосвязь с правосознанием и правовой культурой;

— изучить основные формы и методы учета и использования общественного мнения органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями;

— проанализировать содержание и формы взаимодействия органов внутренних дел с учреждениями массовой информации по формированию и использованию общественного мнения в борьбе с правонарушениями;

— разработать рекомендации по совершенствованию форм и методов учета и использования общественного мнения в деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями.

Методология и методика исследования. При написании диссертации широко использовалась литература по философии, социологии, теории права, социальной психологии, криминологии, статистике, педагогики, науке управления, уголовному, уголовно-процессуальному, административному праву, а также ведомственные нормативные акты МВД РФ, касающиеся вопросов изучения общественного мнения и его использования в борьбе с правонарушениями.

Основу эмпирического материала составили репрезентативные данные анкетного опроса 850 человек из числа социально активного населения г. Калининграда и Калининградской области, а также опроса сотрудников милиции УВД Калининградской области.

Кроме того, изучались и учитывались результаты проводившихся ранее конкретных исследований общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Свердловской, Омской, Тюменской, Кемеровской, Ленинградской и других областей Российской Федерации.

Научная новизна исследования прежде всего определяется тем, что оно посвящено мало изученной в юридической литературе теме, в процессе разработки которой представилась возможность самостоятельно определить проблематику диссертации, осветить новые проблемы, выработать самостоятельный подход к дискуссионным вопросам. К наиболее существенным теоретическим и практическим результатам настоящего исследования можно отнести следующие:

— осуществлен междисциплинарный анализ общественного мнения, его структуры, функций, механизмов формирования и проявления, что позволило исследовать специфические особенности общественного мнения в сфере охраны правопорядка;

— исследована и обоснована органическая взаимосвязь (структурная и функциональная) общественного мнения в сфере охраны правопорядка с правосознанием и правовой культурой, позволяющая целенаправленно на научной основе проводить правовое воспитание его носителей;

— обобщена практика учета общественного мнения, проанализированы основные формы и методы его использования органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями;

— предложена новая классификация и дана содержательная характеристика каждого из рассматриваемых методов использования общественного мнения органами внутренних дел в борьбе с правонарушениями;

— обоснованы некоторые новые подходы к решению проблемы учета и использования общественного мнения в деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями.

На основе проведенного исследования на защиту выносятся:

1) Общественное мнение представляет собой специфическое проявление общественного сознания и имеет сложную структуру. Его носителями являются различные социальные общности от отдельных групп и коллективов до населения страны в целом. Объектом общественного мнения может быть любое социальное явление, в основе которого лежит общественный интерес.

2) Общественное мнение оказывает непосредственное воздействие на различные стороны социальной жизни. Это воздействие предопределяется его функциями. В процессе демократизации общества и формирования правового государства, в котором жизнь, здоровье и благополучие человека становятся высшей социальной ценностью, обеспечение и охрана которых является важнейшей функцией государства, общественное мнение выступает как решающий фактор принятия и реализации государственных решений.

3) На формирование и функционирование общественного мнения оказывают воздействие различного рода факторы как объективного, так и субъективного характера. Кроме того эти факторы могут быть как позитивного (достоверная, полная, своевременная, непрерывная. информация), так и негативного свойства (слухи). Исключительную роль в его функционировании играют средства массовой информации, которые выступают не только как выразитель, но и как важнейший канал (инструмент) его формирования.

4) Общественное мнение в сфере охраны правопорядка подчиняется общим закономерностям, но в то же время существенную роль в его формировании и функционировании оказывает состояние (уро-вень) правосознания и правовой культуры его носителей.

5) Общественное мнение является существенным фактором постоянного воздействия на деятельность органов внутренних дел по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями. Ценность его заключается в том, что, благодаря полному, своевременному и систематическому его выявлению и анализу, органы внутренних дел могут определять состояние и динамику общественных потребностей в сфере охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями, прогнозировать возможные изменения этих потребностей и соответствующим образом направлять правоохранительную деятельность.

6) Действующая в настоящее время в органах внутренних дел система организационных и правовых форм изучения и использования общественного мнения в борьбе с правонарушениями требует дальнейшего совершенствования. Выработанные практикой формы и методы этой работы нуждаются в более глубоком научном обосновании и методическом обеспечении, в связи с чем в диссертации предложен ряд рекомендаций по совершенствованию этой деятельности.

Практическая значимость исследования. Рассматриваемые в диссертаций проблемы связаны непосредственно с практической деятельностью органов внутренних дел по использованию общественного мнения в борьбе с правонарушениями. В силу этого автор вносит ряд конкретных предложений по дальнейшему совершенствованию этой работы.

Обобщения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в дальнейшем исследовании теоретических проблем общественного мнения, при решении практических задач совершенство-V. вания законодательства и механизма правореализации, развития правовой активности и инициативы граждан. Результаты исследования могут быть использованы в научных исследованиях проблем функционирования общественного мнения в сфере правопорядка, в учебном процессе при изучении курса теории права и государства.

Предпринятый в ходе исследования комплексный анализ общественного мнения позволил выделить не только позитивные, но и негативные тенденции применительно к различным группам населения, что дает возможность использовать его положительный потенциал в практической деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями, а также устранять негативные тенденции в процессе его формирования.

Отдельные положения диссертационного исследования имеют значение для совершенствования профессиональной подготовки практических работников органов внутренних дел, повышения качества подготовки слушателей ВУЗов МВД РФ, а также могут быть использованы в правовой пропаганде, осуществляемой сотрудниками органов внутренних дел. Некоторые положения могут быть учтены при совершенствовании законодательства, ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок изучения и формирования общественного мнения.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных работах и научных сообщениях автора на теоретической конференции в Московской высшей школе милиции МВД РФ в 1993 году.

Полученные в ходе исследования данные использовались в процессе проведения занятий со слушателями Юридического института МВД РФ и Калининградской высшей школы милиции МВД РФ.

В ходе проведенного исследования в целях изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел разработаны анкеты для опроса населения и сотрудников ОВД, которые были представлены для практического использования в УВД Калининградской области.

Содержание работы. Структура диссертации определяется сформулированными целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возрастание роли и значения общественного мнения в период формирования правового государства является объективной закономерностью. Оно выступает важным средством выявления потребностей, интересов и запросов граждан. Постоянный учет общественного мнения дает возможность органам государственного управления (в том числе и органам внутренних дел) соизмерять свою деятельность с социальными ожиданиями населения, корректируя эту деятельность, обеспечивать ее оптимальное согласие с широкими слоями общества.

Как уже отмечалось ранее, при изучении общественного мнения широкое распространение получили методы анкетирования, анализа документов, статистических данных, интервьюирования, бесед, анализа периодической печати, писем и других обращений граждан. Каждый из этих методов имеет не только сильные, но и слабые стороны. Однако это не дает оснований для того, чтобы уделять больше внимания одному и умолять достоинства другого. Для обеспечения наиболее полного и адекватного отражения действительного состояния общественного мнения, функционирующего в социальной общности следует использовать и взаимодополнять возможности всех имеющихся форм и методов. Отдавать предпочтение той или иной форме выявления общественного мнения можно только в зависимости от конкретных целей и задач, а также конкретных условий, в которых эта работа проводится. Лишь комплексное использование форм и.

— 159 методов исследования мнения граждан может дать о нем объективную и глубокую по содержанию информацию.

Думается, что выявление и учет общественного мнения в современных условиях должны соответствовать определенным требованиям, среди которых можно выделить следующие:

— научный подход к изучению механизма формирования, функционирования, выявления и учета общественного мнения;

— целенаправленность работы на основе долгосрочных программ, тесно увязанных с планами социально-экономического развитие: различных сфер общества;

— широкий демократизм проводимых исследований на основе свободного выражения мнения каждым человеком;

— обеспечение полноты, достоверности и гласности результатов исследований;

— регулярность и непрерывность исследований в целях анализа динамики изучаемых явлений;

— широкая репрезентативность объектов исследований.

Разумеется, данный перечень вовсе не претендует на полноту и всеобъемлемость такой сложной и многогранной работы. В подходе к выявлению общественного мнения для последующего его учета органами внутренних дел он отражает лишь некоторые важные черты деятельности.

В различных областях человеческой деятельности усложняющийся характер общественных отношений требует развития профессионализма. Кроме того, углубляющийся процесс демократизации предполагает возрастание роли и «непрофессионального» сознаниямнения широких масс населения, дающего оценки отдельным событиям и явлениям общественной жизни, способствующего распространению складывающихся представлений, выступающего консультантом, совет.

— 160 чиком для органов внутренних делявляющегося в некоторой степени активным участником управленческих процессов. Рост компетентности общественного мнения, все расширяющееся его влияние на процесс управления государством и обществом, а также другие факторы делают необходимым решать проблему непрерывности либо по меньшей мере регулярности исследований общественного мнения В данном случае речь идет о том, что время от времени надо не просто фиксировать изменения мнений и настроений людей, но и устанавливать тенденции формирования общественного мнения, иметь картину динамики изучения явлений. В процессе изучения общественного мнения должны быть обеспечены не только широкая репрезентативность, но и учет мнения всех слоев и групп населения.

Позитивное мнение населения о милиции формируется прежде всего в обстановке реального укрепления правопорядка, внимательного отношения к гражданам, эффективной защиты их прав и законных интересов. Важную роль в формировании этого мнения, как уже отмечалось выше, играют средства массовой информации, с которыми и возникает острая необходимость тесного взаимодействия органов внутренних дел.

Предпринятое в данном направлении исследование позволило придти к следующим выводам:

1. Общественное мнение является существенным фактором постоянного воздействия на деятельность органов внутренних дел по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями.

2. Ценность общественного мнения в деятельности органов внутренних дел заключается в том, что, благодаря полному, свое.

1 См.: Тхагушев И. Н. Проблемы общественного мнения в теории и практике современной журналистики.- Вестник Московского ун-та, 1978, С. 16. временному и систематическому его выявлению и анализу, органы внутренних дел могут определять состояние и динамику общественных потребностей в сфере охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями, прогнозировать возможные изменения этих потребностей и соответствующим образом направлять правоохранительную деятельность .

3- Выявление и анализ общественного мнения, как одной из разновидностей социальной информации, является важным условием оптимального информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел.

4. Роль общественного мнения в процессе подготовки, принятии и реализации различных типов решений в деятельности органов внутренних дел не одинакова.

5. Ценность общественного мнения на различных уровнях управления в системе органов внутренних дел неоднозначна: наиболее высокой она является на уровне горрайорганов внутренних дел.

6. Действующая в настоящее время в органах внутренних дел система нормативных актов, регулирующих деятельность по выявлению общественного мнения и использованию результатов его изучения, требует четкого организационного решения. Отсутствие организационных гарантий осуществления полного, своевременного и систематического выявления общественного мнения значительно снижает степень его ценности.

Показать весь текст

Список литературы

Законы, нормативные акты, другие официальные документы
Декларация прав и свобод человека и гражданина. (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991, N 52, ст. 1865).
Конституция Российской Федерации .
Закон РФ «О милиции» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991, N 16, ст. 503).
Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ., 1992 N ?, ст. 300).
Указ Президента России «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» от 14 июня 1994 г. N 1226. Российские вести, 1994, 16 июня- Российская газета, 1994, 17 июня.
Указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1992 г. «О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью» //Российская газета. 1992. 9 окт.
Приказ МВД РФ N 45 от 14 февраля 1992 г. «Об утверждении ПОЛОЖЕНИЯ о центре общественных связей МВД Российской Федерации».
Приказ МВД № N 295−1992 г. «Об организации изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел».
Приказ МВД РФ N 479 от 28 декабря 1992 г. «Об организа- 163 ции работы пресс-служб органов внутренних дел».
Приказ МВД РФ N 349 от 19.07.94 г. «О средствах массовой информации».2. Книги
Административно-правовые аспекты правового воспитания личного состава органов внутренних дел.- Киев, 1984.
Актуальные проблемы современного политического развития, — М.: Юрид.лит., 1982.
Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс.- М.: Юрид. лит., 1993.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид.лит., 1966.
Алексеев G.G. Общая теория права. Курс в 2-х томах, т.1.- М.: Юрид.лит., 1981.
Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х томах, т.2.- М.: Юрид.лит., 1981.
Алексеев С.С. Проблемы теории права, т.1, Свердловск, 1972.
Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе.- М.: Юрид.лит., 1971.
Американское общественное мнение и политика.- М., 1978.
Анисимов С.Ф. Мораль и поведение.- М.: Мысль, 1979.
Арефьева Г. С. Социальная активность. Проблемы субъекта и объекта в социальной практике и познании.-М.: Политиздат, 1974.
Атаманчук Г. В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования.-М.: Юрид.лит., 1975.
Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. Опыт сис- 164 темного исследования. Изд.2-е, дополн., М.: Политиздат, 1973.
Афанасьев В.Г. Основы философских знаний.- М.: Мысль, 1975.
Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975.
Афанасьев В.С. Обеспечение социалистической законности в деятельности органов внутренних дел (основы системного анализа), М.: Академия МВД СССР, 1987.
Бабаев В.К. Теория современного советского права. Нижний Новгород, 1991.
Баранов П.П. Правосознание и правовое воспитание. Общая теория права. Курс лекций. Нижний Новгород, 1993.
Вельский К.Г. Социалистическое правосознание (диалектика формирования и развития). Ярославль, 1979.
Берг А.И., Черняк Ю. И. Информация и управление. М.: «Экономика», 1966.
Бессонов Б.Н. Идеология духовного подавления.- М.: Мысль, 1971.
Брайс Д. Американская республика. Т. 3, М., 1890.
Буева Л.П. Социальная среда и сознание личности.-М.: Изд-во МГУ, 1968.
Виноградов П.Г. Господство права. М., 1911.
Войтасек Л. Психология политической пропаганды. М., 1981.
Волович В.И. Надежность информации в социологическом исследовании. Проблемы методологии и методики. Киев.: Наукова думка, 1974.
Вопросы теории и практики массовых средств пропаганды. -М.: «Мысль», 1970.
Воробьев Г. Г. Информация в работе руководителя.-М.: Экономика, 1968.- 165
Ганчев Д. Изучение и формирование общественного мнения. Перевод с болгарского. (Издание переработанное и дополненное),-М.: Мысль, 1983.
Geiger 6. Vorstudien zu einer Soziologie des Rechts, den Wied am Bein. Berlin, 1961, S. 384−385.
Гегель. Соч., т.VI. M.: Госиздат, 1931.
Глоточкин А.Д. О формировании психологии первичного коллектива. М., Знание, 1972.
Гольцендорф Ф., Общественное мнение. Изд. 2, СПб, 1895.
Гольцендорф Ф. Роль общественного мнения в государственной жизни. СПб, 1881.
Горшенев В.М. Правотворческая деятельность общественных организаций в СССР. Ярославль.: Изд-во Ярославского ун-та, 1972.
Горшенев В.М. Участие общественных организаций в правовом регулировании.- М.: Госюриздат, 1963.
Гранат Н.Л., Колесникова О. М., Тимофеев М. С. Толкование норм права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М., 1991.
Гранат Н.Л. Профессиональное сознание и социалистическая законность в деятельности органов внутренних дел.-М., 1984.
Гранин А.Ф. Правовая культура работников учреждений внутренних дел.- Киев, 1969.
Грошевой Ю.М. Общественное мнение и приговор советского суда.- Харьков, 1972.
Грушин Б.А. Мнение о мире и мир мнений. М.: Политиздат, 1967.
Грушин Б.А. Свободное время. Актуальные проблемы.-М.: Мысль, 1967.- 166
Гусев Л.Н., Вахитов А. А. Итоги социологического обследования мнения населения Омской области о работе милиции. М., ВНИИ МВД СССР, 1971.
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Спб-Москва, 1906.
Дружинин И.К. Выборочный метод и его применение в социально-экономических исследованиях.- М.- Статистика, 1970.
Егоров В.В. Теория и практика сов. телевидения. М.: 1980.
Ерунов В.А. Мнение в системе человеческого познания.-Л.: ЛГУ, 1973.
Ерунов Б.А. Сила общественного мнения. Л.: Лениздат, 1964.
Журавлев В.В. Общественное и индивидуальное сознание.-М.: Знание, 1963.
Журавлев Г. Т. Социальная информация и управление идеологическим процессом.- М.: Мысль, 1973.
Закалюк А.П. Общественное воздействие и предупреждение правонарушений,— Киев.: Наукова думка, 1975.
Здравомыслов А.Г. Методология и процедура социологических исследований.- М.: Мысль, 1969.
Игитханян М.Х. Сила общественного мнения. М.: Знание, 1962.
Ипакян А.П. Методологические основы оценки эффективности деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1976.
Ипакян А.П. Организация системы информации и аналитическая работа в органах внутренних дел. М., 1971.
Казакевич Т.А. Целесообразность и цель в общественном развитии. Л.: ЛГУ, 1969.- 167
Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986.
Ким В.А., Нечитайло Г. В. Отражение интересов населения в деятельности местных Советов депутатов трудящихся. Алма-ата.: Наука, 1970.
Ковальзон М.Я. Мировоззрение и мораль.- М.: Знание, 1966.
Козюбра Н. И. Социалистическое право и общественное сознание. К.: Hayкова думка, 1979.
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права.- С.-Петербург, 1890.
Коробейников B.C. Пирамида мнений: (Общественное мнение: природа и функции).- М.: Молодая гвардия, 1981.
Кудрявцев В.Н. Право и поведение.- М., 1976.
Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология.-М.: Наука, 1982.
Кудрявцев В.Н. Личность и уважение к закону. Социологический аспект. М.: Наука, 1979.
Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М., 1981.
Кулчар К. Историзм в юридической науке XX в.// Критика современной буржуазной теории права. -М., 1969.
Лазарев Б.М. Что такое правовое государство? М., 1990.
Лазарев В.В., Левченко И. П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел.- М., 1989.
Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы).- М., 1992.72. «Лекции по методики конкретных социальных исследований», под ред. Андреевой Г. М., М.: МГУ, 1972.- 168
Ленин В.И. Единение царя с народом и народа с царем.//
Полн.собр.соч., т.11, с.179−188.-М.: Политиздат, 1972.
Ленин В.И. Проект резолюции по поводу обращения Вильсона. //Полн. собр. соч., т.36, с. 91.- М.: Политиздат, 1972.
Лившиц Ю. Личность и общественный порядок. Таллин.: Эзсти Раамат, 1975.
Личность, общество и государство. М.: Наука, 1966.
Лосенков В.А. Социальная информация в жизни городского населения. Л.: Наука, 1983.
Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность.- М.: Юрид.лит., 1973.
Малков В.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел.- М.: Юрид. лит., 1976.
Малков В.Д. Контроль в управленческой деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1976.
Мамиконов А.Г. Управление и информация. ~ М.: Наука, 1976.
Маркс К. Дебаты о свободе печати.//Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 1, с. 30−84.- М.: Политиздат, 1961.
Маркс К. Оправдание Мозельского корреспондента. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т. 1, с. 187−217.- М.: Политиздат, 1961.
Масленников Э.П. Методологические основы анализа социальной информации. -М.: Акад. МВД СССР, 1976.
Массовая информация в современном промышленном городе: Опыт комплексного социологического исследования.- М.: Политиздат, 1980.
Методическое письмо «Об изучении общественного мнения населения о работе милиции», М.: ВНИИ МВД СССР, 1971.- 169
Методологические проблемы правосознания сотрудников органов внутренних дел.-Л., 1986.
Мизеров С.Д. Общественное мнение рабочего класса: управление, правопорядок. М., Академия МВД СССР, 1979.
Михайлов С. Эмпирическое социологическое исследование. -М.: Прогресс, 1975.
Наумкин Ю.В. Взаимодействие органов внутренних дел с учреждениями массовой информации в борьбе с преступностью. Ташкент, 1990.
Нестеренко Г. Я. Проблемы сознания в марксистской социологии. М.: Мысль, 1971.
Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1909.
Ноэль Э. Массовые опросы. Введение в методику демоско-пии (перевод с немецкого).- М.: Прогресс, 1978.
Общая теория права. Курс лекций.- Н. Новгород, 1993.
Общественное мнение и пропаганда. М.: Мысль, 1980.
Общественное мнение о преступности и мерах борьбы с ней. /Сб. научных трудов.-М., 1977.
Ожегов С.И. Словарь русского языка, «Советская энциклопедия», М., 1973.
Оперативная обстановка в стране и меры по усилению борьбы с преступностью. М., 1993.
Организация и эффективность правового воспитания.- М.: Мысль, 1983.
Остроумов Г. С. Правовое осознание действительности. М.: Наука, 1969.- 170
Очерки методологии познания социальных явлений. М.: Мысль, 1970.
Падерин В.К. Общественное мнение в развитом социалистическом обществе: сущность и закономерности формирования. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1980.
Паниотто В.И., Максименко B.C. Количественные методы в социологических исследованиях.- Киев: Наукова думка, 1982.
Парыгин Б.Д. Общественное настроение.- М.: Мысль, 1966.
Петражицкий Л. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности.- С.-Петербург, т.1, 1909- т.2, 1910.
Петровская М.И. Общественное мнение США: опросы и политика. -М., 1977.
Петрушенко Л.А. Принцип обратной связи. Некоторые философские и методологические проблемы управления. М.: Мысль, 1967.
Пешков A.B. Проблемы административно-правового метода регулирования советских общественных отношений, Иркутск, 1974.
Право и социология. М.: Наука, 1973.
Правовое воспитание и социальная активность населения.- Киев: Наукова думка, 1979.
Правовая система социализма. Функционирование и развитие. Ч. 2, М., 1987.
Правосознание и правовое воспитание трудящихся в развитом социалистическом обществе.- М.: Мысль, 1975.
Преступность и правонарушения в СССР // Стат.сборник.-М.: Финансы и статистика, 1991.
Преступность и правонарушения. 1991 // Стат.сборник.-М., 1992.- 171
Пробелы в праве и пути их устранения.- М.: Юрид. лит., 1974.
Проблемы теории государства и права. М., 1987.
Психологические проблемы социальной регуляции поведения. -М.: Наука, 1976.
Рабинович П.М. Социалистическое право как ценность. Львов, 1985.
Рабочая книга социолога.- М.: Наука, 1976.
Роль научных принципов и понятий в социальном исследовании.- Л.: ЛГУ, 1976.
Рубинштейн С.Л. Принципы и пути развития психологии. -М.: ИЗД. АН СССР, 1959.
Рузавин Г. И. Методы научного исследования.- М.: Мысль, 1974.
Рябко И.Ф. Правосознание и правовое воспитание масс в советском обществе. Ростов-на-Дону, изд-во Ростовского ун-та, 1969.
Рябыкин Ф.К. Организация применения средств массовой информации в профилактике правонарушений.- М.: Акад. МВД СССР, 1980.
Сальников В.П. Правовая культура сотрудников милиции. -Л., 1983.
Сальников В.П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел.-Л., 1988.
Саркисова Э.А. Общественное мнение в борьбе с преступностью.- Минск: Беларусь, 1975.
Сафаров Р. А. Общественное мнение и государственное управление. -М.: Юрид.лит., 1975.
Сафронов Ю.Н. Общественное мнение и религиозные традиции.- М.: Мысль, 1970.- 172
Сафаров P.A., Стрельников С. С., Чернявский B.C. Советская милиция и общественное мнение.- М.: ВНИИ МВД СССР, 1983.
Серов Ю.М. Общественное и индивидуальное сознание.-М.: Мысль, 1964.
Советская социология. Том 1. Социологическая теория и социальная практика.- М.: Наука, 1982.
Советская социология. Том 2. Динамика социальных процессов в СССР.- М.: Наука, 1982.
Столовский В.М. Профессиональное правосознание следователей. -М., 1978.
Состояние преступности в России.- М.: ГИД МВД РФ, 1994.137. «Социальное развитие СССР». М., 1988.
Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М.: Юрид. лит., 1990.
Стучка П.И. Культура и право: Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права.-Рига, 1964.
Суворов JI.K. Правовая культура работников органов внутренних дел. М.: ВЮВШ МВД РСФСР, 1991.
Суслов Ю.А. Конкретные исследования и развитие социологии права.- Л.: ЛГУ, 1983.
Тарановский О.В. Учебник энциклопедии права.- Юрьев, 1917.
Тарасенко A.A. Общественное мнение и поведение личности. -Минск, 1975.
Тард Г. Общественное мнение и толпа. М., 1902.
Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М., 1978.
Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. М.: Наука, 1972.- 173
Томин В.Т. Взаимодействие органов внутренних дел с населением в борьбе с преступностью. Омск, 1975.
Трубецкой E.H. Лекции по энциклопедии права.- М., 1909.
Трубецкой E.H. Энциклопедия права.- Киев. 1906.
Вопросы теории общественного мнения.
Актуальные проблемы социальной психоло
Духовная жизнь общества. М.: Мысль,
Общественное мнение советского общества.
Структура общественного сознания. М.:
Уледов А.К. Перестройка и сознание. М.: Мысль, 1988.
Уледов А.К. Социологические законы.- М.: Мысль, 1975.
Управление. Социология. Право.- М.: Юрид. лит., 1971.
Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты.- М.: Наука, 1971.
Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М.: Юрид. 1963.
Философская энциклопедия, т.4.- М.: Советская энциклопедия, 1967.
Функционирование общественного мнения в условиях города и деятельность государственных и общественных институтов (программы и документы исследования).- Вып.2, отв.ред. Грушин Б. А., М.: АН СССР, 1972.
Хвостов В.М. Общественное мнение и политические партии. М., 1906.150. Тшахер Г. Т. М., 1967.
Уледов А. К. гии.- М.: Мысль, 1981.152. Уледов А.К.1980.
Уледов А.К. М.: Соцэкгиз., 1963.154. Уледов А. К.- 174
Цветков В.Н. Изучение и учет общественного мнения в органах внутренних дел: Учебное пособие.- М.: ГУК МВД РФ, 1991.
Чагин В.А. Структура и закономерности общественного сознания. Л., 1982.
Черепахов М.С. Проблемы теории публицистики. М., 1973.
Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства.- М.: Юрид.лит., 1970.
Чернявский B.C. Использование общественного мнения в управлении органами внутренних дел.- М.: Академия МВД СССР, 1980.
Чичерин Б.Н. Россия накануне двадцатого столетия. -Берлин: Издание Гуго Штайница, 1901.
Чичерин Б.Н. Философия права.- М., 1900.
Шаронов В.В. Психология класса. Проблемы методологии исследования.- М.: ЛГУ, 1975.
Шептулин А.П. Диалектический метод познания.- М.: Политиздат, 1983.
Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Лекции.-М., 1911.
Шляпентох В.Э. Проблемы достоверности статистической информации в социологических исследованиях.-М.: Статистика, 1973.
Шубкин В.Н. Социологические опыты. Методологические вопросы социальных исследований.- М.: Мысль, 1970.
Щегорцев В.А. Социология правосознания.- М.: Мысль, 1981.
Энгельс Ф. Людвиг Фейербах и конец классической немецкой философии.// Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.21, с. 306.
Экспресс-информация ГИЦ МВД СССР. 1990. N 51.
Эффективность правовых норм. М.: Юрид. лит., 1980.- 175
Явич Л.С. Общая теория права.- Л.: ЛГУ" 1976.
Явич Л.С. Социалистический правопорядок.- Л.: ЛГУ, 1972.
Ядов В.А. Социологические исследования. Методология. Программа. Методы.- М.: Наука, 1972.
Ямпольская Ц.А. Общественные организации в СССР.- М.: Наука, 1972.3. Статьи
Алехин В.А. Роль общественного мнения в руководстве социальными процессами // В. И. Ленин и проблемы научного управления социалистическим обществом. Материалы теоретической конференции. Красноярск, 1970, с.192−194.
Анашкин Г. З. Роль правосознания и общественного мнения при назначении наказания /Советское государство и право, 1967, N1, с. 42−48.
Антонян Ю.М. Личность преступника как объект предупредительного воздействия //Личность преступника и предупреждение преступлений: Сб. научных трудов. М., 1987.
Бачило И.Л. Функции управления: содержание и правовое оформление / Советское государство и право, 1969, N 12с.
Бонк Е.Л. Общественное мнение как предмет социально-правового исследования // Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1980.
Бонк Е.Л. Общественное мнение и эффективность юридической нормы /Правоведение, 1979, N5.
Буин П.А. Роль общественного мнения в управлении производством //Вопросы советского государства и права. Тезисы докладов на научной конференции юридического факультета. Минск, — 176 изд-во Белорусского ун-та, 1968, с. 226−229.
Венгеров А.Б. Категория «информация» в понятийном аппарате юридической науки // Советское государство и право. 197?, N 10.
Гранат Н.Л. Престиж права в общественном мнении / Советское государство и право. 1985, N 5.
Гранат Н.Л. Правосознание: фактическое состояние и задачи формирования / Психологический журнал. 1988, N 6.
Горшков М.К. Общественное мнение как социологическая категория / Социологические исследования., 1980, N4, с. 49.
Грошевой Ю.М. Роль общественного мнения в деятельности прокурора / XXVI съезд КПСС и вопросы совершенствования деятельности прокуратуры. М., 1983.
Грушин Б.А. К проблеме качественной репрезентации в выборочном опросе /У Опыт и методика конкретных социологических исследований.-М.: Мысль, 1965.
Грушин Б.А. Логические принципы исследования массового сознания / Вопросы философии, 1970, N7, с.43−53- N8, с.91−99.
Грушин Б.А. Функции передачи информации в системе управления // Массовая информация в современном промышленном городе. М., 1980.
Давыдченков В.Т. Роль газет в формировании и выражении общественного мнения // Пресса и общественное мнение. М., 1986.
Джафарли Т.М. Изучение общественного мнения необходимое условие принятия правильных решений / Социологические исследования, 1978, N1.
Долгова А.И. Эффективность правового воспитания и проблемы ее оценки //Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 28. М., 1978.- 177
Дробязко О.Г. Механизм отражения общенародных интересов в законодательной деятельности Советского государства // Советское государство и право, 1982, N 12, с. 53.
Дутов С. Омск Кемерово: два взгляда на милицию // Вечерний Омск. 1990. 2 июля.
Евладов Б.А. Некоторые особенности социальной информации //0 методологических проблемах общественных наук. Вып.1, Новосибирск.: Наука, 1969, с.69−78.
Ерунов В.А. Оценочное суждение и его значение в научном исследовании //Проблемы деятельности ученого т научных коллективов. Л.: Изд-ВО АН СССР, 1970, с. 330−334.
Завадская Л.Н. Теоретические вопросы применения права // Теория права: новые идеи. Вып.1.- М., 1991.
Загородников Н.И. Общественный порядок и пути его укрепления / Советское государство и право, 1971, N10, с. 3−9.
Зайцева М.И. Анкета как метод конкретно-социологического исследования //Социальные исследования, Вып. 5. -М.: Наука, 1970, с. 266−287.
Здравомыслов А.Г., Ядов В. А. О программировании конкретного социального исследования /Вопросы философии, 1963, N 8, с. 74−83.
Иотова Л.Д. Управление обществом и социальная информация // Научное управление обществом. Вып.4, М.: Мысль, 1970, с.177−210.
Казанцев В.Я. Выражение общественного мнения средствами массовой информации // Социологические проблемы общественного мнения и деятельности средств массовой информации. -М., 1976.
Казимирчук В.П. Социально-правовой контроль /Советское государство и право, 1970, N10, с.43−44.- 178
Клименко G.K. Психолого-педагогические аспекты изучения и формирования общественного мнения о деятельности органов внутренних дел // Психология и педагогика управления в органах внутренних дел. Ч. 2. М., 1989. С. 38−39.
Ковалкин A.A. Изучение и формирование общественного мнения о деятельности органов внутренних дел.- Труды ВНИИ МВД СССР" 1976s N 41, с. 48.
Ковальзон М.Я. Исследование общественного мнения / Вопросы философии, 1968, N 9, с. 153−157.
Коган В.З., Томилина B.C. К вопросу об обеспечении надежности первичной социологической информации // Проблемы социологии печати.- Вып. 2, Новосибирск.: Наука, 1970, с. 137−146.
Козлова Е.И. Воля советского народа /Советское государство и право, 1972, N 9, с. 19−25.
Кондзельский Ю. Пропаганда и общественное мнение в условиях социализма // Научные основы коммунистической пропаганды. Материалы Международного симпозиума.- М.: Политиздат, 1975, с.351−357,
Кошарский Б., Прытков В. К исследованию технико-экономической информации в аспектах иерархических структур адаптивных систем управления // Исследование потоков экономической информации. М.: Наука, 1968.
Крамарев А.Г. Революционной ярости не будет//Смена. 1993. 11 авг.
Кузьмина Т. А. Философия и обыденное сознание // Философия и ценностные формы сознания. М.: Наука, 1978.
Кулчар К. Историзм в юридической науке XX в.// Критика современной буржуазной теории права. -М., 1969.
Лазарев Б.М. Непосредственный контроль граждан // Госконтроль в СССР.- М.: Наука, 1970, с. 307−329.- 179
Лазарев В.В. Сфера и пределы правового регулирования / Советское государство и право, 1970, N 11, с.38−44.
Лаптев В.В., Шахматов В. П. Цели правового регулирования и система права / Правоведение, 1976, N 4, с. 26−35.
Лахтин Г. А. Об условиях оптимальности решения // Научное управление обществом.- Вып. 8, М.: Мысль, 1974, с. 290−298.
Лукашева Е.А. Общая теория права и многоаспектный анализ правовых явлений / Советское государство и право, 1975, N 4, с.29−36.
Любутова А.Н. Общественное мнение в механизме советского государственного властвования / Социалистическое государство и общественный прогресс. М., 1982.
Материалы конференции «Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел по материалам Московского (1991г.) совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ». М.: Академия МВД РФ, 1993.
Милехин Б.И. Воздействие мирового общественного мнения на современное международное право /Советское государство и право, 1964, N 2, с. 75−83.
Немеши Ф. Репрезентативность в социальных исследованиях //Социальные исследования.- Вып.1, М.: Наука, 1965, с. 94−101.
Нерсесова Е.Х. Новые аспекты старой проблемы: к обоснованию характера выборки в социологическом исследовании /Социоло- 180 гические исследования, 1975, N 1, с. 121−130.
Остроумов Г. С. Правосознание и общественное мнение в общенародном государстве /Советское государство и право, 1963, N11, с. 14−23.
Ошавков Ж.О. О выборочном методе в социологических исследованиях /Вопросы философии, 1967, N 5, с. 50−59.
Пашков A.C., Чечот Д. М. Эффективность правового регулирования и методы ее выявления /Советское государство и право, 1965, N 8, с. 3.
Петров Э.П., СафаровР.А., Стрельников С. С. Общественное мнение и советская милиция / Советское государство и право. 1981, N 7, с. 77-
Пригожин А.И. Методологические проблемы исследования общественного мнения// Вопросы философии, 1968, N2.
Ратинов А. Р. Психология личности преступника. Ценностно-нормативный подход //Личность преступника как объект психологического исследования. М., 1979.
Сабикенов С.Н. Об объективном характере интересов в праве. -Советское государство и право, 1981, N6, с. 39.
Сафаров P.A. Выявление общественного мнения в государственно-правовой практике / Советское государство и право, 1967, N 10, с. 46−54.
Сафаров P.A. Институт референдума в условиях общенародного государства // Советское государство и право, 1963, N 6, с. 18.
Сафаров P.A. Обращение государственных органов к общественному мнению. / Советское государство и право, 1978, N9, с. 31.
Сафаров P.A. Общественное мнение и общенародное право /Советское государство и право. 1964, N 4, с. 84.- 181
Сафаров P.A. Политический статус общественного мнения / Социологические исследования, 1979, N4.
Сафаров P.A. Проблемы исследования общественного мнения.- Вопр. философии, 1977, N1 .
Сафаров P.A. Органы государственного управления и общественное мнение население / Советское государство и право, 1975, N 1, с. 20−27.
Сафаров P.A. Управленческая ценность общественного мнения // Проблемы государства и права на современном этапе. Вып. 6, М., Институт государства и права АН СССР, 1973, с.43−49.
Соколов Н.Я. Опыт конкретно-социологического исследования профессионального правосознания //Советское государство и право. 1985, N3, с. 36.
Соколов Н.Я. Правосознание юристов: понятие, сущность и содержание //Советское государство и право. 1983, N 10. С. 22.
Туманов В.А. О правовом нигилизме //Советское государство и право. 1989, N 10, с. 20−27.
Тхагушев И.Н. Проблемы общественного мнения в теории и практике современной журналистики.- Вестник Московского ун-та, 1978.
Уледов А.К. Общественное мнение как предмет социологического исследования /Вопросы философии, 1959, N 3, с. 40−53.
Уледов А.К. О философской методологии и конкретных методах социально-психологического исследования (на примере изуче- 182 ния общественного мнения) //Методологические вопросы общественных наук, вып.1, М: МРУ, 1966, с.58−84.
Шляпентох В.Э. Некоторые методологические и методические вопросы социологии печати //Проблемы социологии печати.-Вып.1, Новосибирск: Наука, 1969, с. 123−131.
Авторефераты и диссертации
Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел: теоретические и социологические аспекты.: Автореферат дисс.. доктора юрид. наук, М., 1991, с. 14.
Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории).: Автореф. дисс.. канд.юрид.наук.- Санкт-Петербург, 1993.
Бычков Б.Б. Современный общественный прогресс и информационное насыщение личности. Автореф. канд. дисс., М., 1971.
Гурьев М. Роль общественного мнения в трудовом воспитании. Автореф. канд. дисс., Алма-ата, 1971.
Житенев В.Б. Общественное мнение в системе социального управления в условиях развитого социалистического общества.: Автореф. дисс.. канд.филос.наук, — Новосибирск, 1981.
Малушкина Н.С. Теоретике-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации: Автореф.. канд. юрид. наук, М., 1992.
Максимов В.В. Общественное мнение и законотворчество в условиях развитого социализма. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 1974.
Наумкин Ю.В. Взаимодействие правоохранительных органов и учреждений массовой информации в обеспечении социалистического правопорядка. Дисс. —доктора юрид. наук.- М., 1988.- 183
Падерин В.К. Роль общественного мнения в политической системе общества. Дисс. доктора юрид.наук. Казань, 1988.
Синицына Л.Н. Сущность и этапы развития социалистического общественного мнения.: Автореф.дисс.. канд.филос.наук.-Иркутск, 1976.
Удовенко Н.И. Природа общественного мнения. Авто-реф.канд.дисс.- М., 1972.
Чистяков В.П. Социально-правовые основы авторитета советской милиции, формы и методы ее укрепления. Автореф. канд. дисс. М., 1975.
Шаронова В.И. Природа общественного мнения и некоторые методологические проблемы его формирования при социализме. Автореф. канд. дисс.- Л., 1970.

Заполнить форму текущей работой