Эффективность формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве: На примере Томской области

Актуальность темы

исследования. Основные фонды наряду с трудовыми и земельными ресурсами являются важнейшим элементом производственного потенциала сельского хозяйства. Их наличие, а также физическое состояние и уровень использования во многом определяют эффективность производства сельскохозяйственной продукции.

За годы реформ в сельском хозяйстве произошло сокращение абсолютных объемов основных фондов в сопоставимой оценке. Темпы выбытия основных средств превосходят темпы их приобретения. Высокие цены на сельскохозяйственную технику, энергоносители, другие производственные ресурсы не позволяют своевременно обновлять материально-техническую базу. Техническаяоснащенность аграрного сектора снизилась почти в два раза по сравнению с дореформенным уровнем. Произошло резкое сокращение, ускоренное физическое и моральное старение машинно-тракторного парка. По своему количеству и качеству он уже не может обеспечивать нормальный технологический процесс сельскохозяйственного производства. Уменьшение количества техники в сельском хозяйстве привело к увеличению нагрузки на оставшуюся ее часть. Нарастают диспропорции между основными составляющими производственного потенциала.

Уменьшение фондооснащенности хозяйств и фондовооруженности труда наряду с другими причинами привело к спаду производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с уровнем 1991 г. Для преодоления кризисного состояния сельского хозяйства необходим рост фондооснащенности агропромышленного производства. Восстановление материально-технической базы аграрного сектора и последующее наращивание должно осуществляться на новом технико-технологическом уровне. Это потребует не только количественного роста основных производственных фондов, но и качественного их изменения.

Несмотря на то, что в 1999;2003 гг. в сельском хозяйстве после длительного и глубокого спада отмечалась некоторая положительная динамика пронзводственной и инвестиционной аетивности, тем не менее, объемы инвестирования аграрного сектора недостаточны. Государство практически прекратило финансирование воспроизводства основных фондов, а собственных средств у предприятий не хватает. Продолжает ухудшаться материально-техническое обеспечение сельского хозяйства, нарастает изношенность основных фондов.

Все это требует комплексного исследования проблемы повышения эффективности формирования и использования основных фондов и разработки путей ее решения:

Степень изученности проблемы. В предреформенныи период вопросы повышения экономической эффективности использования основных фондов исследовались и освещались в печати довольно широко. Значительный вклад в разработку этой проблемы в условиях плановой экономики внесли: Н. П. Борисенко, С. С. Сергеев, Р. Г. Кравченко, И. И: Дорош, Б. И: Пошкус, Я М: Блянкман, Ф. К. Каюмов, С. К, Бессонов и др. [30, 99,47, 37, 84, 26, 24]:

Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства вопросами эффективности использования основных фондов и капитальных вложений занимается с 1967 г. Большое внимание уделялось анализу обеспеченности и hchoj ьзо-вания основных фондов, разработке нормативов, что помогало оценить возможности аграрного производства Сибири, выявить узкие места и резервы его роста.

Ориентация экономики России на рыночные отношения потребовала переосмысления имеющегося научного наследия, зарубежного опыта и разработки подходов, адекватных сложившейся: ситуации. Общим проблемамповышения эффективности производства, активизации инвестиционной деятельности, анализу отдельных аспектов воспроизводства и использования основных фондов посвящены многие исследования российских и зарубежных ученых: И: Г. Ушачева, В: Р. Боева, А. Ф. Серкова, В. В. Милосердова, И В: Курцева, А. И. Костяева, А. В. Петрикова, П. М. Першукегича, В. В. Кузнецова, В. В. Гарькавого, В.И. Драгайцева^ И. Ф. Хицкова, В. К. Буга,.

Г. В. Марковой, Л. Ф. Пацкапева, К. Д. Кембелл, Э. Касл, Л. Томас, П. Берри и др. [27,49, 113, 100,62,80, 87,38,31,51,79,42, 117].

Однако развитие рыночных отношений, нерешенность многих научно-методических проблем в области анализа и оценки состояния основных фондов затрудняют выработку действенных рекомендаций по эффективному их использованию с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства, а также создание условий для их реализации в хозяйственной практике.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является обоснование научно-методических положений и практических рекомендаций по повышению экономической эффективности формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве в рыночных условиях хозяйствования и по разработке организационно-экономических условий их осуществления.

В соответствии с этой целью решены следующие основные задачи:

— исследовано экономическое содержание основных фондов в рыночных условиях с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства;

— изучены и систематизированы основные факторы, влияющие на экономическую эффективность основных фондов в сельском хозяйстве с учетом нестабильной экономической среды;

— разработана методика комплексного анализа и оценки экономической эффективности основных средств в сельскохозяйственных предприятиях;

— изучены сложившийся состав, структура, движение основных фондов, оснащенность и экономическая эффективность их использования;

— выявлены резервы и разработаны научно-методические положения по повышению экономической эффективностиформирования и использования основных средств производства сельского хозяйства с учетом достижений научно-технического прогресса;

— разработаны рекомендации по совершенствованию финансирования и организации лизинга сельскохозяйственной техники.

Предметом исследования являются основные направления повышения экономической эффективности формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве и связанные с этим экономические отношения.

Объект исследования — процесс формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве:

Объект наблюдения — сельскохозяйственные предприятия Томской области, на материале которых изучались общие закономерности и тенденции формирования и эффективного использования основных производственных фондов:

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, методические рекомендации научно-исследовательских учреждений по общей экономической теории инвестиций и основного капитала, а также по проблемам регулирования агропромышленного производства. В исследовании использованы законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе, регулирующие воспроизводство и переоценку основных фондов, амортизационную политику, развитие лизинговых отношений в сельском хозяйстве.

Источником информации явились материалы Госкомстата России и Томской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, сводные годовые отчеты области, районов, сельскохозяйственных предприятий Томской области, разработки научных организаций по изучаемой проблеме;

При выполнении исследования использовались абстрактно-логический, монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, экономико-математический и другие методы.

Научная новизна состоит в том, что:

— уточнена классификация основных средств по принадлежности субъектам хозяйствования и срокам • полезного использования в сельском хозяйстве в рыночных условиях;

— предложена система показателей для анализа и оценки эффективности формирования и использования основных фондов путем построения их блочной структуры с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства;

— усовершенствована методика расчета параметров роста инвестиций и основных фондов с целью эффективного развития сельскохозяйственного производства с учетом возрастной структуры, изношенности основных фондов и ограниченности инвестиционных возможностей аграрных предприятий;

— разработаны методические положения по совершенствованию opi зни-зации лизинга сельскохозяйственной техники за счет средств региональных бюджетов путем создания государственного унитарного предприятия при органах управления сельского хозяйства и за счет средств инвесторов с использованием различных финансовых инструментов.

Практическое значение исследования. Разработанные предложения и рекомендации позволяют улучшить фондооснащенность хозяйств, провести технико-технологическое перевооружение отрасли в соответствии с современными агротехническими требованиями и внедрением передовых технологий, обновить машинно-тракторный парк, благодаря чему будут созданы условия устойчивого развития сельского хозяйства.

Предлагаемые методические подходы и рекомендации могут быть применены органами управления АПК для оценки и прогнозирования тенденций развития инвестиционных процессов и разработки программ развития агропромышленного производства, а также в практической деятельности по техническому перевооружению сельского хозяйства, в том числе с использованием механизма лизинга.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР ГНУ СибНИИЭСХ СО РАСХН и является составной частью проблемы «Разрабо тать научные основы формирования инвестиционной политики и рационального использования основных фондов в целях восстановления и устойчивого развития сельского хозяйства Сибири» (04.02).

Апробация и реализация результатов исследования. Предложения по развитию основных производственных фондов на базе технико-технологического перевооружения сельскохозяйственного производства с использованием достижений научно-технического прогресса использовались при разработке «Программы развития агропромышленного производства Томской области на 2004;2010 гг.» .

Основные положения диссертационной работы обсуждались на конференциях и совещаниях регионального уровня. По теме диссертации опубликовано 4 статьи.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (128 наименований). Она изложена на 147 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 6 рисунков, 8 приложений.

1. Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001;2010 гг. М., 2002.

2. Положение о бухгалтерском учете «Учет основных средств» ПБУ 6/01 от 28.04.2001 г.

3. Положение о бухгалтерском учете «Учет основных средств» ПБУ 6/97 от 13.01.1998 г. № 1451.

4. Положение об использовании бюджетных средств, направляемых на лизинговые операции в агропромышленный комплекс Томской области. Постановление главы администрации (губернатора) от 2 апреля 2002 г. № 114.

5. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на внедрение перспективных и ресурсосберегающих технологий в сельском хозяйстве. Постановление Главы администрации (губернатора) Томской области от 18 февраля 2003 г. № 37.

6. Федеральная программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996;2000 гг. М., 1996. -100 с. Книги, монографии, рекомендации.

7. Аврова И. А. Основные средства производства: бухгалтерский и налоговый учет. М., 2003. — 192 с.

8. Аграрная наука Сибири, Монголии, Казахстана и Башкортостана сельскому хозяйству/Сборник научных трудов. Новосибирск, 2003. — -268 с.

9. Агропромышленный комплекс России/Стат. сборник. М., 2003. -625 с.

10. Айрумян Г. Г. Эффективность основных фондов животноводства в условиях перехода к рыночным отношениям (на материалах Республики Армения). Ереван, 1991. — 37 с.

11. Андреев С. А. Формирование и использование инвестиций в экономике регионов с учетом принципов логистики. СПб, 1997. — 178 с. 22.