Правовое регулирование труда и социального обеспечения лиц с семейными обязанностями

Актуальность темы

исследования определяется тем, что в период становления гражданского правового общества наряду с решением политических и экономических задач требуется кардинальное изменение положения человека в системе социальных и нравственных отношений. В первую очередь это касается семьи как естественной среды обитания человека. В России, по данным официальной статистики, 90% граждан проживают в составе семьи. В международно-правовых документах говорится, что семья является естественной и основной ячейкой общества, которой должна предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании.

Важно отметить, что переход к рыночной экономике и обусловленные им социально-экономические проблемы оказали негативное влияние на многие аспекты жизни семьи.

Забота о семье, о гражданах, осуществляющих свои семейные обязанности, а также вопросы регулирования их труда всегда находились в поле зрения зарубежных и отечественных ученых в области науки трудового права и права социального обеспечения. Этой проблеме посвятили свои работы такие ученые, как А. А. Абрамова, В. Л. Бильшай, Е. В. Кравченко, Л. В. Отырба, М. А. Покровская, Э. А. Правдина, А. И. Ставцева, В. Н. Толкунова, Н. Н. Шептулина и другие.

Многое делалось и на законодательном уровне для создания оптимальных условий, позволяющих сочетать семейные обязанности с работой. Действующий Кодекс законов о труде Российской Федерации, равно как и положения проекта нового Трудового кодекса Российской Федерации, а также другие нормативно-правовые акты в этой сфере содержат достаточно широкую систему трудовых льгот для этой категории работников. Такой патерналистский подход государства характерен и для зарубежного законодательства начиная с 60-х годов.

Однако, поскольку все семейные заботы традиционно лежали на плечах женщин, большинство этих льгот было адресовано исключительно им. И, несмотря на то, что в нашей стране многое делалось для воплощения в жизнь этих норм, реальное положение женщин с учетом перемен, происходящих в обществе, все же неблагополучно.

Более того, многие нормы-льготы, дополнительные гарантии и компенсации привели к ущемлению свободы выбора женщин и лишению их конкурентноспособности на рынке труда, а большинство защитных мер приобрели в рыночных условиях фактически дискриминационный характер.

Назрела необходимость принципиально нового решения проблемы достижения равноправия женщин и мужчин в семье. Как отмечалось на 67-ой сессии Международной конференции труда, «ничего не было сделано, чтобы содействовать активному участию мужчин в семейной жизни. Мужчины могли лишь играть исключительно активную роль в профессиональной, общественной и государственной деятельности, так как только женщины выполняли или должны были выполнять обязанности, связанные с семьей и домашним хозяйством. Подобное разделение труда отрицательно повлияло не только на мужчин, но и на семейную жизнь и общество в целом"1.

И этот подход был найден на международном уровне, в Конвенции Международной организации труда № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями», принятой 23 июня 1981 года и вступившей в силу 11 августа 1983 года (ратифицирована Российской Федерацией 30 октября 1997 года). Философия этой Конвенции состоит в стремлении освободить женщин от двойной роли — семейной и производственной работы не путем трудовых льгот, а разделением семейных обязанностей с мужчинами и обществом в целом.

Следует отметить, что актуальность исследования состоит также в том, что комплексно проблемы правового регулирования труда и социального.

1 О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями. Доклад на 67-ой Международной Конвенции Труда 1981. МБТ. Женева, с. 4. обеспечения лиц с семейными обязанностями в науке трудового права и права социального обеспечения ни в советский период, ни в период становления новой демократической России не исследовались.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является разработка нового в нашем законодательстве понятия «лица с семейными обязанностями», углубляющая учение о дифференциации трудового права и права социального обеспечения, и раскрытие особенностей правового регулирования труда и социального обеспечения рассматриваемой категории членов общества.

Реализация поставленных целей потребовала решения следующих задач: определить, используя достижения отрасли семейного права, те семейные обязанности, для достижения которых государство должно оказывать определенную помощьисходя из содержания международно-правовых норм в этой области, достижений науки семейного, трудового права и права социального обеспечения, выработать понятие «лица с семейными обязанностями" — на основе теоретико-правового анализа действующего трудового законодательства и законодательства в области социального обеспечения показать особенности правового регулирования труда и социального обеспечения этой категории лицсформулировать предложения по совершенствованию трудового законодательства в части регулирования трудовых отношений рассматриваемой категории работников, а также законодательства в области их социального обеспечения.

Научно-теоретическая и эмпирическая база исследования. Научно-теоретической основой исследования являются труды ученых, внесших значительный вклад в общую теорию праваС.С.Алексеева, В. К. Бабаева, С. Н. Братуся, А. Б. Венгерова, A.B.Бенедиктова, Н. В. Витрука, Л. И. Денисова, О. С. Иоффе,, С. Ф. Кечекъяна, В. В. Лазарева, Е. А. Лукашевой, М. И. Марченко, А. В. Мицкевича, Ю. Г. Ткаченко, Ю. Г. Толстого, Е. А. Флейшиц, Д. М. Чечота, М. Д. Шаргородского, Л. С. Явича и других.

Ряд выводов сформулированы на основе достижений науки семейного права, а именно монографий М. В. Антокольской, Н. М. Беляковой, Е. М. Ворожайкина, Е. Зайцева, Р. П. Мананковой, В. Я. Маслова Г. К.Матвеева, В. П. Мозолина, А. М. Нечаевой, Л. М. Пчелинцевой, А. А. Пушкина, В. А. Рясенцева, Л. Семиной, Г. М. Свердлова, В. А. Таркова и других.

Основную группу использованных источников составляют научные труды представителей науки трудового права и права социального обеспечения: Н. Г. Александрова, В. С. Андреева, В. А. Ачаркана, А. А. Абрамовой, Е. Г. Азаровой, Б.К. С. Батыгина, К. Бегичева, Л. Ю. Бугрова, Л. Я. Гинцбурга, К. Н. Гусова, А. Д. Зайкина, М. Л. Захарова, С. А. Иванова, Т. В. Иванкиной, Р. И. Ивановой, М. П. Карпушина, М. С. Ланцева, Р. З. Лившица, Е. Е. Мачульской, Ю. П. Орловского,.

A.Е.Пашерстника, А. С. Пашкова, В. Н. Скобелкина, О. В. Смирнова, Л. А. Сыроватской, В. К. Субботенко, В. Н. Толкуновой, Э. Г. Тучковой,.

B.А.Тарасовой.

Эмпирическую базу исследования составили российское законодательство, международно-правовые нормы о правах человека и гражданина, конвенции и рекомендации Международной организации труда, законодательство зарубежных стран, правоприменительная практика.

Методологической основой исследования является диалектика как общенаучный метод познания, а также системный, сравнительно-правовой, исторический, логический и другие методы научного познания.

Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые на основе теоретических работ российских ученых и анализа законодательства предлагается рассматривать в качестве основания дифференциации правового регулирования труда и социального обеспечения одну из социальных функций граждан — их семейные обязанности безотносительно к полу, а также формы осуществления таких обязанностей (институт усыновления, опекунства, попечительства, приемной семьи и др.).

Наиболее существенные выводы, характеризующие научную новизну исследования, отражаются в следующих положениях: в работе обоснован вывод о том, что семейная политика является составной частью государственной социальной политики и должна адекватно отражаться в нормах трудового права и права социального обеспечениявпервые такие правовые категории, как семья, члены семьи, круг лиц с семейными обязанностями, рассмотрены в аспекте социально-правовых предпосылок, обусловливающих необходимость существования обособленной дифференциации в правовом регулировании труда и социального обеспеченияосновываясь на достижениях науки семейного права в этой области, дано с позиции науки трудового права и права социального обеспечения понятие и содержание семейных обязанностейсформулировано определение лиц с семейными обязанностями в сфере труда и социального обеспечения с учетом международно-правового регулированиядоказано, что дифференциация правового регулирования труда и социального обеспечения лиц с семейными обязанностями является государственной гарантией их равноправияраскрыты особенности реализации права на труд, права на отдых лиц с семейными обязанностямипроведен теоретико-правовой анализ правового регулирования труда и социального обеспечения лиц с семейными обязанностями в международно-правовых актахопределен объем конституционного права на социальное обеспечение лиц с семейными обязанностями, включающего предоставление государственных пенсий, пособий, льгот и компенсационных выплат, а также различных видов социального обслуживаниявнесен целый ряд предложений, направленных на совершенствование законодательства в области труда, которые могут быть учтены в новом Трудовом кодексе Российской Федерации, а также законодательства о социальном обеспечении, которые также могут быть учтены при проведении пенсионной реформы и при принятии новых федеральных законов.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обоснованные в нем выводы и предложения развивают и дополняют ряд положений науки трудового права и права социального обеспечения и могут быть использованы в учебном курсе по российскому трудовому праву и праву социального обеспечения, при чтении лекций, спецкурсов, проведении практических занятий.

Практическая значимость исследования заключается в конкретных предложениях, направленных на выделение обособленных критериев дифференциации правового регулирования трудовых отношений и отношений по социальному обеспечению в отношении лиц с семейными обязанностями. Сформулированные положения помогут дать дополнительные и реальные гарантии осуществления трудовых прав этой категории работников и усилить их социальную защищенность, восполнить пробелы и совершенствовать действующее трудовое законодательство и законодательство по социальному обеспечению. Ряд положений могут быть использованы при подготовке проекта нового Трудового кодекса Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Ряд положений работы изложены в опубликованных статьях.

Объем и структура работы определяются целью и задачами исследования и состоят из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, а также списка использованной литературы и перечня нормативных актов и постановлений высших судебных органов. Исследование выполнено в объеме, соответствующем требованиям, предъявляемым к кандидатским диссертациям.

1. Абрамова A.A. Труд женщин. М., 1987.

2. Абрамова A.A. Правовое регулирование труда женщин в СССР. Канд. дисс. М., 1950.

3. Азарова Е. Г., Новиков В. Д. Семья и право социального обеспечения в кн. Право и защита семьи государством. М., 1987.

4. Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми Комментарий законодательства. М., 1998.

5. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948 .

6. Александров Н. Г. Право и законность в период развитого строительства коммунизма. М., 1961.

7. Алексий П., Бондов С. Правовое регулирование порядка выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. // Закон и право. 2000., № 3.

8. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. Учебник. М. 1987.

9. Антонов А. И., Медков В. М. Социология семьи. М., 1996.Ю.Антокольская М. В. Семейное право России. М., 2000.П.Ачаркан В. А. Социально-правовая природа пособий на детей малообеспеченным семьям. // Советское государство и право. 1975. № 11.

10. Баткаев С., Земляков В. Принципы регулирования трудовых отношений. // Человек и труд. 1992., № 1.

11. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть. / Учебное пособие. М., 1998.

12. Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.

13. Белякова Н. М., Ворожайкин Е. М. Советское семейное право. М., 1974.

14. Большой энциклопедический словарь./Под ред. А. М. Прохорова. М., 1997.

15. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права М., 1950.

16. Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

17. Буянова М. О., Кондратьева З. А., Кобзева С. И. Право социального обеспечения: учебное пособие. М., 1997.

18. Васюнина JI.A. Труд и социальная защита женщин при переходе к рыночной экономике. Канд.дисс. СПб., 1995.

19. Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига., 1976.

20. Венедиктов A.B. О субъектах социалистических правоотношений // Советское государство и право. 1955.

21. Витрук Н. В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

22. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М., МГУ., 1997.

23. Ворожайкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.

24. Галкина H.H. Дисс.канд.юр.наук: Государственное управление в области реализации семейной политики. М., 1997.

25. Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.

26. Горшкова O.A.: Семейная политика развитых стран Европейского Союза. Канд дисс. М., 1999.

27. Гусов К. Н., Курилин М. Н. Международно-правовое регулирование труда. М., 1992.

28. Дармодехин C.B. Государственная семейная политика в современной России". Докт.дисс. М., 1997.

29. Джиоев С. Х. Правовое регулирование трудовых отношений Федеральных государственных служащих. Канд.дисс. М., 1996.

30. Доклад о положении семей в Российской Федерации. М., 1994.

31. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1999 году // Российская газета, 5 апреля 2000 г.

32. Доклад к 67-ой сессии Международной Конференции труда (1981 год) по вопросу о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями.

33. Доклад Генерального директора на 75-ой сессии Международной конференции труда 1988 года. «Права человека общая ответственность».

34. Доклад V (1) к 80-й сессии Международной конференции труда 1993 года «Неполное рабочее время» .

35. Егоров В. В. Право на труд рабочих и служащих: теория и практика. М., 1986.

36. Егорова А. Ю. Состояние защитной функции трудового права. // Юрист. 1999. № 3.

37. Жилинкова И. В. Правовые гарантии укрепления семьи. Харьков, 1986.

38. Жилинкова Н. В. Правовые гарантии укрепления семьи. Канд.дисс. Харьков, 1986.

39. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. М., 2001.

40. Звягина М. М. Реализация требований социальной справедливости в трудовом праве. Канд.дисс. М., 1992.47.3енгер А. Права человека и контроль за их осуществлением в Международной Организации труда. // Советское государство и право. 1991.ю.

41. Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Автореферат докт.дисс.: М., 1986 г.

42. Иванкиной T.B. Права трудящихся женщин. Л., 1990.

43. Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории .

44. Иванов С. А. Прием на работу и увольнение с неё по советскому трудовому праву // Право на труд: советский и британский подходы (по материалам советско-британского симпозиума). М., 1989.

45. Иванов С. А. Применение конвенции МОТ в России в переходный период // 1994. № 8−9.

46. Иванов С. А. Личность в советском трудовом праве. М., 1982.

47. Иванов Р. Л., Костяков А. И., Скобелкин В. Н. Основы российского государства и права. Омск., 1995.

48. Иванова Р. И. Пенсионный закон. Каким ему быть. / Хозяйство и право. 1988., № 2.

49. Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1986.

50. Ивченкова Н. П. Занятость и социальное поведение женщин в условиях становления рыночной экономике. Канд.дисс. Саратов, 1999.

51. Карпушин М. П. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1958.

52. К вопросу о дифференциации советского трудового права / Вопросы советского гражданского и трудового права. Изд. АН СССР. 1952 год.

53. Климантова A.B. Идеология формирования законодательной базы государственной семейной политики в Российской Федерации. Канд дисс. М., 1997.

54. Кожавлетова Э. Г. Роль трудового законодательства в создании условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством. Канд.дисс.Алма-Ата, 1982.

55. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М., 1996.

56. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (Общая часть). Под общ. ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. М., 1996.

57. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Составитель Борисов Б. А. М., 1998.

58. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации./ Отв. ред. И. М. Кузнецова. М., 1996.

59. Комментарий к КЗоТ Российской Федерации / Под ред. О. В. Смирнова. М., 1998.

60. Комментарий в КЗоТ Российской Федерации. М., 2000.

61. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М., 1994.

62. Концепция семейной политики: проект. Научно-исследовательский институт социального развития и труда. Прага, 1989 г.

63. Королёва E.H. Формирование государственной стратегии семейной политики: экономический аспект. Канд. дисс. СПб., 1996.

64. Короткова Л. П. Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей. Харьков, 1980.

65. Красавчиков O.A. Социальное содержание правоспособности советских граждан.//Правоведение. 1960, № 1.

66. Круглый стол журнала «Государства и права»?Трудящиеся с семейными обязанностями // Государство и право. 1994. № 11.

67. Крутова JI.A. Работодатель как субъект трудового права. Канд. дисс. М., 2000.

68. Кузнецова Н. Ф., Аргунова Ю. Н. Об эффективности уголовно-правовой охраны трудовых прав граждан // Государство и право. 1996., № 10.

69. Курилов В. И. Личность, труд, право. М., 1989.

70. Курс российского трудового права. Т.1./ Под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 1996.

71. Ланцев М. С. Пенсионное обеспечение. Проблемы совершенствования // Социал. Труд. 1887. № 6.

72. Лебедев В. М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск. 1998.

73. Лекции по курсу теории государства и права. Выпуск № 19. Ю. Г. Ткаченко. Социалистические правоотношения. М., 1961.

74. Лукашева Е. А. Общая теория прав гражданина. / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1996.

75. Лупина H.A. Реализация идеи социальной справедливости в трудовом праве. Канд.дисс. М., 1994.

76. Мананкова Р. П. «Правовой статус членов семей по советскому законодательству». Томск. Изд.ТГУ., 1991.

77. Мананкова Р. П. Правовой статус членов семьи по советскому законодательству (цивилистический подход). Докт.дисс. Томск., 1990.

78. Матвеев. Г. К. Советское семейное право. М., 1985.

79. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. М., 1997.

80. Мацулевич. Ю. С. Граждане как субъекты советского права социального обеспечения. Канд.дисс.М. 1990.

81. Мерцалова Г. В. Проблемы правового регулирования труда женщин в СССР. Канд.дисс.М., 1991.

82. Мицкевич A.B. Субъекты советского права. М., 1962.

83. Мониторинг социально-экономического потенциала семей России. М., 1996.

84. Морозов П. Е. Сравнительный анализ правового регулирования проблем занятости и трудоустройства в РФ и США. Канд.дисс. М., 1997.

85. Некоторые вопросы пенсионных правоотношений по советскому трудовому праву. Уч. записки ВИЮН. Вып. 14, 1962.

86. Нечаева A.M. Семья и закон. М., 1980 .

87. Нечаева A.M. Правовая охрана детства в СССР. М., 1987.

88. Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. М., 1998.

89. Нечаева A.M. Семья как самостоятельный объект правовой охраны. // Государство и право. 1996. № 12.

90. Новиков В. Д. Правовое регулирование пенсионного обеспечения при потере кормильца на современном этапе Канд.дисс. М., 1989.

91. Новоселов В. И. Правовой статус студента ВУЗа // Известия ВУЗов. Правоведение. 1974,. № 5.

92. Осин В. Н. Ежемесячные пособия. Автореферат канд.дисс.: М., 1982.

93. Отырба JI.B. Дисс. Канд. дисс.: Социальное обеспечение по материнствукомпонент правовой системы охраны материнства и детства в СССР. М, 1985.

94. Павлова И. А. Правовое положение родителей. Канд.дисс. М., 1995.

95. Патюлин В. А. Государство и личность. М., 1968.

96. Пашерстник А. Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде.

97. Петрушина С. Н. Дисс.канд.юрид.наук: Особенности регулирования труда в организациях легкой промышленности на современном этапе. М., 1998.

98. Покровская М. А. Особенности правового регулирования труда женщин в СССР. Автореферат канд.дисс. М., 1970.

99. Покровская М. А. О субъект. дифференциации в советском трудовом праве // Правоведение. 1967. № 6.

100. Полис Н. Т. Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и инвалидов с детства на особую заботу государства. Автореферат канд. дисс. М., 1990.

101. Поссе Е. А. Правовое регулирование неимущественных отношений по советскому семейному праву. Л., 1953 г.

102. Правдина Э. А. Дисс.канд.юрид.наук: Правовое регулирование труда женщин в СССР. М., 1970.

103. Право и защита семьи государством. / Отв.ред. В. П. Мозолин, В. А. Рясенцев. М., 1987.

104. Право социального обеспечения. Учебное пособие. / Под ред. К. Н. Гусова.-М., 1999.

105. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М., 1999.ИЗ. Пчелинская Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РоссийскойФедерации. 2000.

106. Резельсбергер Ф. Общее учение о праве. М., 1997.

107. РЖ / Социальные и гуманитарные науки / Государство и право. 1999 год. № 1., С.140−145. (Parental leave // Intern. labour rev. Geneva, 1997, V.136, N 1, p. lll).

108. Рожников JI.B. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права. Канд.дисс. М., 1999.

109. Российское трудовое право. Учебник для ВУЗов. Под ред Зайкина А. Д. М., 1998.

110. Руководящие принципы по вопросам семьи. -Вена: Информационный центр комитета по вопросам семьи ООН 1994.

111. Рябов A.M. Личные и имущественные взаимоотношения между родителями и детьми по советскому семейному праву. Автореферат. канд.дисс. Воронеж, 1962.

112. Саакян Л. Х. Правовое положение рабочих и служащих в сфере трудовых отношений. Автореферат канд.дисс. М., 1982.

113. Свердлов Г. М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. / Отв. Ред. В. С. Тадевосян. М., 1955.

114. Свердлов Г. М. Советское семейное право. М., 1958 .

115. Свердлов Г. М. Права граждан в семье. М., 1963.

116. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейным комментарием. / Под ред. С. П. Крашенинникова. М., 1998.

117. Скачкова Г. Трудовые права и обязанности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. // Трудовое права. 2000. № 4.

118. Скобелкин В. Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих. М., 1982.

119. Скобелкин В. Н. Трудовое правоотношение. М., 1999.

120. Смирнов О. В. Природа и сущность права на труд в СССР. М., 1964.

121. Советское гражданское право. / Учебник в 2-х частях. Часть 1. / Под редакцией В. Л. Рясенцева. М., 1986.

122. Советское семейное право /Под ред.В. Я. Маслова и А. А. Пушкина. Киев, 1981.

123. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева М., 1982.

124. Советское трудовое право. Учебное пособие / Под ред. К. О. Батыгина. М., 1975.

125. Соловьева Е. В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономики период. Канд. дисс. М., 1995.

126. Социальная политика на современном этапе. М., 1997.

127. Субботенко В. К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск, 1980.

128. Сурилов A.B. Теория государства и права. Киев-Одесса, 1989.

129. Сыроватская JI.A. Трудовое право. М., 1995.

130. Тарков В. А. Советское семейное право. М., 1963.

131. Тихонова Я. Р. Правовое положение работника как субъекта трудового права. Канд.дисс. М., 1994.

132. Ткаченко Ю. Г. Социалистическое правоотношение. М., 1961.

133. Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношения. М., 1980.

134. Тищенко А. Г. Льготы, предоставляемые членам семей военнослужащих по призыву. // Право в вооруженных силах. 2000 № 3.

135. Толкунова В. Н. Социальноправовые проблемы труда женщин в СССР. Докт. дисс. М., 1947.

136. Толкунова В. Н., Гусов К. Н. Трудовое право России. М., 1995.

137. Толкунова В. Н., Гусов К. Н. Трудовое право России: Учебное пособие / Под ред. Толкуновой В. Н. М., 1995.

138. Толкунова В. Н. Право на труд женщин в СССР. М., 1980.

139. Толкунова В. Н. Дифференциация правового регулирования женского труда / Советское государство и право. 1968. № 11.

140. Толкунова В. Н. Социальная помощь и трудовые льготы женщинам по материнству в СССР. М., 1973.

141. Толстой В. Понятие семьи в советском праве. // Сов. юстиция 1969 г.Толстой Ю. Г. К теории правоотношений. Л. ЛГУ, 1959.

142. Трудовое право России. / Под ред. А. С. Пашкова, С-Пб., 1994.

143. Трудовое права России. / Под ред. Смирнова O.B. М., 1996.

144. Флейшиц Е. А. Соотношение правоспособности и субъективных прав// Вопросы общей теории советского права. М., 1960.

145. Фоменко Г. А. Комплексная правосубъектность отдельных категорий граждан в сфере общественно-трудовых отношений. Канд.дисс. Свердловск. 1970 г.

146. Черноморченко Н. П Субъекты советского трудового права. Канд. дисс. Саратов, 1968 г.

147. Чернышева Е. Ф. Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению семей с детьми. Канд.дисс. Л., 1981.

148. Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. Л., ЛГУ, 1968.

149. Чечот Д. М. Брак, семья, закон. Л., 1984.

150. Чиквашвили Ш. Д. Имущественные отношения в семье М., 1976.

151. Шептулина H.H. Законодательное обеспечение работника условий для совмещения труда с выполнением семейных обязанностей. / Ваш адвокат. 1998. № 1.

152. Шептулина H.H. Технический прогресс и вопросы прав, регулирования труда женщин в СССР. Канд.дисс. М., 1972.

153. Шершеневич Г. Ф. Русское гражданское право. СПб., 1894.

154. Шершеневич Г. Ф. Учебник по русскому гражданскому праву. Т.2, Москва, 1915.

155. Эволюция семьи и семейной политики в СССР. М., 1992.

156. Энциклопедический словарынародонаселение. М., БЭ 1994.

157. Юркевич Н. Г. Советская семья. Минск, 1970.

158. ЮшинаЛ. Н. Социально-правовые вопросы охраны труда женщин в СССР. Канд.дисс. М., 1974.

159. Явич Л. С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1968. Нормативные акты.

160. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. (Российская газета. 10 декабря 1998.).

161. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 года. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17.Ст.291).

162. Конвенция о правах ребенка 1989 года. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45).

163. Конвенция Международной Организации Труда № 45 «О применении труда женщин на подземных работах в шахтах» (1935г.).

164. Конвенция Международной Организации труда № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951г.).

165. Конвенция Международной Организации труда № 103 «Об охране материнства» (1952г.).

166. Конвенция Международной Организации труда № 103 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958г.).

167. Конвенция Международной Организации труда № 156 «О трудящихся с семейными обязанностями» (1981г.).

168. Рекомендация Международной Организации труда № 166 «О трудящихся с семейными обязанностями» (1982 г.).

169. Декларация прав и свобод человека и гражданина (Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости РСФСР 1991. № 51)11 .Конституция Российской Федерации.

170. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации.

171. Уголовный кодекс Российской Федерации.

172. Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июня 1993 года. (Ведомости Российской Федерации. 1993. № 33, Ст. 1318- 1998. № 10, Ст. 1143).

173. Федеральный Закон Российской Федерации от 24 июля 1998 год «Об основных гарантиях прав человека в Российской Федерации» № 124-ФЗ. (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802.).

174. Федеральный Закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21, Ст. 1929; № 48 Ст. 4566- 1996. № 26, Ст.3028- 1997. № 1, Ст. З).

175. Федеральный Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 17. июля 1999 г. и 7 августа 2000 г., Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29, Ст.3696- 2000. № 3348).

176. Федеральный Закон Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 22, Ст.2331).

177. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 года «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50, Ст.4872).

178. Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 32, Ст. З 198).

179. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48).

180. Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 года на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

181. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изм. и доп. (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48, Ст.4561).

182. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года «О медицинском страховании граждан Российской Федерации». (Ведомости РСФСР. 1991. № 27. Ст.920- Ведомости Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 602.).

183. Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с изм. и доп. (Бюллетень Минтруда Российской Федерации. 1996. № 11).

184. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520−1 (Российская газета. 16 апреля 1993. № 73).

185. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года «О закрытом административнотерриториальном образовании» (ВедомостиРоссийской Федерации. 1992. № 33, Ст.1915; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49, Ст.5503).

186. Постановление Верховного Совета СССР от 10 апреля 1990 года «О неотложных мерах по улучшению положения женщины, охране материнства и детства, укреплению семьи» (Ведомости СССР 1990. № 16, Ст.269).

187. Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 год «Об основных направлениях государственной семейной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации 1996. № 26, Ст. 2460).

188. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов». (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 14).

189. Указ Президента Российской Федерации от 3 ноября 1994 года «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориямграждан» № 1206 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 6, Ст.589).

190. Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 года «О повышении размера компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» № 551 (САПП РФ 1994 г. № 12, Ст.877).

191. Указа Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 431 (Ведомости Российской Федерации. 1992. № 19, Ст. 1044).

192. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года № 829 «О приёмной семье» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 31, Ст. 3721).

193. Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1984 года «Об образовательных школах-интернатах, детских домах и других интернатных учреждениях».

194. Постановления Совета Министров РСФСР «Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР» от 5 ноября 1991 года № 585.

195. Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего. / Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 1996 года № 353 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 11, Ст. 1036).

196. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию./ Утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года.(с изменениями от 24 августа 1990 года).

197. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении. / Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 года № 677 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 28, Ст.2694).

198. Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время. / Утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 года (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1980. № 8).

199. Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей. / Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретарията ВЦСПС от 6 июня 1984 года (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. № 9).

200. Положение о условиях труда надомников. / Утвержденное постановлением Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 29 сентября 1981 года.(Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1).

201. Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах. / Утвержденная Минздравом Российской Федерации № 01−97 от 23 апреля 1997 года. (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 12.).

202. Инструкции «О порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан» от 19.10.94 г. № 206/21. (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств. 1995. № 1.).

203. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин. /Утверждены Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации, Минздравом Российской Федерации 21, 23 декабря 1993 года. Судебная практика.

204. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1982 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей и других членов семьи» с изменениями от 18 июня 1987 г.

205. Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.12.90 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин» в ред. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.96 г. № 10.