Формирование и развитие защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве

Актуальность темы

исследования. В условиях трансформации российской аграрной экономики произошло обвальное сокращение поголовья скота и резкое снижение объемов производства молока и мяса. Отмена обязательного государственного страхования имущества сельхозпредприятий, урожая сельскохозяйственных культур и животных оказало негативное влияние на экономическое состояние хозяйств и существенно снизило уровень защиты владельцев сельскохозяйственных животных. В среднем за последние пять лет (1999;2003 гг.) сельскохозяйственные предприятия Саратовской области понесли существенный экономический ущерб в животноводстве от падежа и гибели животных, который в первоначальной стоимости составил 57,3 млн руб. и в своей основной массе не возмещался.

В связи с приведенными доводами возникла насущная необходимость защиты имущественных интересов сельских товаропроизводителей в животноводстве от возможного ущерба, особенно при вступлении России в Всемирную торговую организацию. По этой причине, проблема совершенствования защиты имущественных интересов сельских товаропроизводителей в животноводстве является важным направлением в экономической науке.

Степень разработанности проблемы. Исследованию различных аспектов формирования и развития защиты имущественных интересов в сельском хозяйстве посвящены многие работы отечественных и зарубежных ученых, однако основные теоретические и методологические вопросы этой проблемы применительно к животноводству изучены недостаточно полно. На региональном уровне слабо исследованы прикладные аспекты защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве.

Значительный вклад в развитие теоретических и методологических основ защиты имущественных интересов в сельском хозяйстве внесли Г. Е. Быстрое, М. И. Козырь, A.C. Миндрин, А. Н. Тарасов и другие ведущие российские экономисты и юристы.

Изучению взаимосвязи защиты имущественных интересов в сельском хозяйстве с различного рода рисками в трансформируемой аграрной экономике посвящены научные труды А. П. Архипова, JI.H. Бондаренко, Е.В. Ко-ломина, H.H. Косаренко, Э. Н. Крылатых, Т. П. Ломакиной, H.JI. Маренкова, A.A. Попова, A.C. Шапкина, В. В. Шахова, М. А. Яхъяева и других известных ученых.

В работах: B.C. Аверина, Н. И. Гладкова, Н. И. Куликова, И.А. Минако-ва, A.B. Никитина, А. П. Плешкова, Л. И. Рейтмана, Л. А. Себетова и ряда других авторов страхование рассматривается как экономически эффективная форма защиты имущественных интересов юридических и физических лиц.

Однако экономические проблемы защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве от различных рисков на современном этапе развития практически не освещены. Организация защиты имущественных интересов в животноводстве в период адаптации к рыночным условиям осталась без поддержки государства. Все это в комплексе послужило основанием для выбора темы, определения цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования состоит в обобщении теоретических положений, обосновании научно-методических подходов и разработке практических рекомендаций по формированию и развитию защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие основные задачи: раскрыть теоретические основы и условия формирования и развития защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводствепровести комплексную оценку состояния сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и обеспеченности страховой защитойвыявить тенденции происходящих экономических процессов в животноводстве относительно защиты имущественных интересовпредложить классификацию факторов рисков в зависимости от возникновения ущерба в животноводстведать предложения по формированию и развитию системы превентивных мер в животноводстве от прямого экономического ущербаобосновать соотношение определения оптимальной суммы передачи риска сельскохозяйственными товаропроизводителями при страховании рисков в животноводстверазработать и обосновать проект участия государства в формировании и развитии защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве;

Объект исследования — сельскохозяйственные товаропроизводители и основные страховые компании Саратовской области, занимающиеся страхованием сельскохозяйственных животных.

Предмет исследования — экономические и имущественные отношения, возникающие при страховании сельскохозяйственных животных.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили диалектический метод познания и его экономические категории, фундаментальные труды и современные научные разработки отечественных ученых, посвященные проблемам защиты имущественных интересов в сельском хозяйстве.

В процессе исследования использовались законодательные и нормативные материалы, данные Саратовского областного комитета госстатистики, информационные ресурсы сети Internet, а также статистические отчеты Министерства сельского хозяйства и Управления ветеринарии Правительства Саратовской области, материалы филиала ООО «Росгосстрах — Поволжье» -" Главное управление по Саратовской области" и ЗАО «СГ «Спасские ворота» (филиал в г. Саратове).

Для анализа и обработки исходных данных были использованы различные методы: абстрактно-логический, экономико-статистический, экономико-математического моделирования, монографический, расчетно-конструктивный и экспертных оценок. При осуществлении расчетов применялись пакеты прикладных программ Microsoft Excel и Microsoft Word.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем: уточнена экономическая категория «защита имущественного интереса в животноводстве», означающая организацию воздействия совокупности различных форм, методов и средств, направленную на сохранение интереса, связанного с владением, пользованием и распоряжением сельскохозяйственными животными, предотвращение либо возмещение возможного экономического ущербадано авторское определение понятия «имущественный интерес в животноводстве», представляющего собой заинтересованность, побудительные мотивы собственника (владельца или пользователя) сельскохозяйственных животных, выражающиеся в сохранении физического и стоимостного состояния животных, получении дохода и гражданской ответственности, связанной с владением, пользованием и распоряжением животнымивыявлены и сформулированы закономерности в развитии страховой защиты имущественного интереса сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве, прикладное использование которых будет способствовать минимизации и возмещению возможного ущерба от падежа, гибели и хищения сельскохозяйственных животныхпредложена классификация факторов рисков в зависимости от возникновения ущерба в животноводстве в процессе производства и в связи с недополучением или неполучением доходаразработано соотношение определения оптимальной суммы передачи риска сельскохозяйственными товаропроизводителями при страховании рисков в животноводстве на основе использования функции полезности Нейма-на-Моргенштернаобоснована блок-схема алгоритма предоставления государственных субсидий на компенсацию части затрат страхового взноса по страхованию сельскохозяйственных животных, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителямразработаны правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат хозяйствам по страхованию сельскохозяйственных животных.

Практическая значимость работы. Научные результаты диссертационного исследования развивают теорию и методологию страховой защиты имущественного интереса сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве и могут быть использованы для обоснования предоставления государственных субсидий на компенсацию части затрат страхового взноса по страхованию животных, а также при разработке региональных программ по страховой защите в животноводстве. Экономико-теоретические положения, методические выводы, а также практические предложения и рекомендации, которые содержатся в диссертации и в совокупности имеют важное народнохозяйственное значение в решении проблемы защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей использованы при подготовке проекта Закона Саратовской области «О сельскохозяйственном страховании». Сформулированные в диссертационной работе рекомендации целесообразно применять сельскохозяйственным товаропроизводителям, органам государственной власти и страховым компаниям при страховании различных видов сельскохозяйственных животных.

Изложенные в работе теоретические положения, увязанные с практическими рекомендациями, могут быть полезны при проведении научных исследований по проблемам совершенствования и развития страховой защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве.

Апробация работы. Основные выводы и положения диссертации получили положительную оценку на Всероссийских научно-практических конференциях (г. Москва, 2004;2005 гг.) и итоговых научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» (г. Саратов, 2001;2004гг.). Ряд методических разработок применялся в учебном процессе в том же университете по дисциплине «Страховое дело» для студентов специальности 522 000 «Коммерция», 531 300 «Коммерция (торговое дело)» .

По результатам исследования автором опубликовано 6 печатных работ общим объемом 2,65 п.л., в том числе, 2,54 п.л. — лично автора.

Структура и объем диссертации

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она одержит 27 таблиц, 7 рисунков, 11 приложений и изложена на 165 страницах компьютерного текста.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Выполненные в диссертационной работе исследования позволили получить научные и практические результаты, основное содержание которых заключается в следующем:

1. Критическое осмысление теоретических аспектов защиты имущественных интересов в сельском хозяйстве показало, что самой эффективной системой защиты сельскохозяйственных товаропроизводителей является страхование. Обобщение ряда соображений, высказываемых по поводу защиты имущественных интересов в животноводстве, позволило сформулировать её сущность, означающую организацию воздействия совокупности различных форм, методов и средств, направленную на сохранение интереса, связанного с владением, пользованием и распоряжением сельскохозяйственными животными, предотвращение, либо возмещение возможного экономического ущерба.

2. Изучение вопросов, связанных с защитой имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяет сформулировать определение «имущественный интерес в животноводстве», как заинтересованность, побудительные мотивы собственника (владельца или пользователя) сельскохозяйственных животных, выражающиеся в сохранении физического и стоимостного состояния животных, получении дохода и гражданской ответственности, связанной с владением, пользованием и распоряжением животными.

3. Анализ современного состояния сохранности поголовья и обеспеченности страховой защитой сельскохозяйственных животных свидетельствует о' необходимости совершенствования системы страховой защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве с помощью государства в связи с имеющим место системным экономическим кризисом, снижением поголовья скота, массовым залогом животных в кредитных учреждениях по причине недостатка оборотных средств.

Отсутствие эффективной защиты имущественных интересов в животноводстве с отменой обязательного и неразвитостью добровольного страхования является одной из основных причин экономических потерь сельхозтоваропроизводителей.

4. Оценка добровольного страхования сельскохозяйственных животных позволила установить основные причины, препятствующие его развитию, и, в первую очередь, — это отсутствие денежных средств у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов, высокие страховые тарифы и недостатки действующего законодательства. Для выхода из создавшегося положения целесообразно компенсировать из федерального бюджета часть затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию животных. В связи с этим разработаны и предложены условия предоставления государственных субсидий на компенсацию части затрат страхового взноса по страхованию животных, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям.

5. Исследования защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей при получении кредитных ресурсов свидетельствуют о практике широкомасштабного предоставления животных в качестве залога, который угрожает сохранности поголовья животных. Для решения этой проблемы необходимо максимально снизить риск невозврата денежных средств сельскохозяйственными товаропроизводителями путём создания системы страхования инвестиционных проектов в агропромышленном производстве.

6. Установление причин возникновения ущерба в животноводстве послужило основанием для разработки классификации факторов рисков в отрасли, которая в зависимости от причин возникновения прямого и косвенного ущерба, комплексно учитывает организационно-экономические факторы, которые при неправильном их использовании могут оказывать негативные воздействия в процессе производства животноводческой продукции, а также при принятии политических, управленческих, инновационных и других решений. Использование базовых положений классификации позволяет применять страхование сельскохозяйственных животных как эффективный метод воздействия на риск по защите имущественных интересов в животноводстве.

7.0ценка суммы передачи риска в страхование методом определения полезности указанного действия позволяет обосновать расчет его передачи при принятии решения по определению оптимальной суммы страхования животных. Разработана и решена экономико-математическая задача расчета оптимальной суммы передачи риска сельхозтоваропроизводителями при страховании рисков в животноводстве на основе использования функции полезности Неймана-Моргенштерна. Определено соотношение, позволяющее хозяйствующим субъектам рассчитать оптимальную сумму передачи риска в страхование на основе вероятности наступления страхового случая и стоимости передачи риска.

8. Обосновано рациональное ограничение объема страховой ответственности по страхованию сельскохозяйственных животных. Предложено распространить страховую ответственность не на полную стоимость животных, а ограничить ее 80% балансовой стоимости — с целью стимулирования материальной заинтересованности страхователя в сохранности поголовья животных.

9. С учётом фактических ошибок и негативных факторов предоставления субсидий в исследованиях рекомендован алгоритм моделирования порядка предоставления государственных субсидий на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных животных. Предлагается ввести ответственность органов власти за неисполнение своих обязательств по срокам поступления на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей компенсационной части страхового взноса по страхованию животных из федерального бюджета путем компенсации страхователям упущенной выгоды от не использования средств или установления компенсационного процента на просроченное время предоставления субсидий.

В заключение третьей главы можно сделать следующие выводы:

1) Для развития и совершенствования защиты имущественных интересов в о/сивотноводстве необходимо воздействие государства па организацию формирования эффективной страховой защиты имущественных интересов сельских товаропроизводителей, занимающихся производством о/сивотновод-ческой продукции.

2) Воздействие государства на развитие и совершенствование страховой защиты животноводства необходимо проводить путем компенсации из федерального бюдэ/сета части затрат страхового взноса сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию э/сивотных на определённых условиях.

3) Для консолидации дополнительных денежных средств на использование их для предупреждения возникновения и распространения различных болезней сельскохозяйственных э/сивотных необходимо принять решение о восстановлении прежних условий по налогообложению для страховых компаний при формировании резерва предупредительных мероприятий по страхованию сельскохозяйственных лсивотпых (резерв предупредительных мероприятий не должен облагаться налогом, при условии фиксированного размера отчислений в данный резерв и финансирования определённых видов предупредительных мероприятий).