Эволюция проблемы Косовы и ее современное состояние

Переход от биполярного к много полярному миру, а также ликвидация противостояния между Востоком и Западом сделали мир безопаснее на глобальном уровне.

Вместе с тем, нельзя сказать, что человечество, одержав победу над «холодной войной», завоевало победу над войнами вообще. Вместо угрозы ядерной войны возникла опасность эскалации региональных войн и межнациональных вооруженных конфликтов.

Пример — кон’Ушикт и Югославии. В своем выступлении на заседании Верховного Совета Российской Федерации 26.06.1992 г. Министр Иностранных Дел России Л. Козырев отметил, что югославское руководство не нашло в себе сил для того, чтобы правильно отреагировать на ставший неизбежным процесс распада Югославии. В результате в ряде республик были применены силы югославской народной армии. Это трагедия, похожая на то, подчеркнул Козырев, как если бы Россия применила вооруженные силы бывшего Союза против Белоруссии в ответ на стремление этой республики обрести свою независимость и суверенитет.

Огонь войны, раздутый югославской армией в Словении и Хорватии, начал распространяться на юг, в направлении Сараево. Война в Боснии достигла таких масштабов, каких Европа.

См.: Выступление А. В. Козырева на заседании Верховного. Со вета PJ> «югославский кризис и Россия». 1993, с.ВЗ. еще не знала со времени окончания второй мировой войны. Великие державы оказалась бессильными, а механизмы для обеспечения безопасности — неэффект иными. Они не смогли остаг-новить военную машину.

В современных условиях машина войны направлена в сторону Косовы, на территории, населенные свыше 90% албанцами. Существует большая опасность возникновения нового конфликта, но уже не между славянскими народами, как в случае со Словенией, Хорватией и Боснией-Герцеговиной, а между албанцами и славянами /сербами/ с тяжелыми последствиями для мира и стабильности не только на Балканах.

Что же представляет собой Косова? В историко-геополити-ческом плане ее границы претерпевали постоянные изменения с неизменной тенденцией, как и в случае с другими албанскими землями, к их сокращению. В древности Косова, под названием Дардания, имела свое государственное устройство. После падения Дардании территория Косовы была присоединена, главным образом, к неалбанским государственным структурам. В плане этно-культурном Косова, наоборот, представляет четкую исторически устойчивую общность, население которой в большинстве своем — албанцы.

В настоящее время термин «Косова» употребляется в двух аспектах: в смысле албанских территорий, входящих в бывшую Югославию /Сербию, Черногорию, Македонию/, площадью около 20 ООО кв. км и с населением свыше 3х миллионов человек, и в более узком смысле политико-территориальное образование бывшей Югославии, известное под названием Социалистический автономный Край Косова. Край имеет площадь свыше 10 677 кв. км и численность населения свыше 2х миллионов человек, т/з кото.

1 / рых $С составляют албанцы. ' КЗсоЕа расположена в центральной части Балкан и граничит с Албанией, Сербией, Черногсрлзй и Македонией.

В этом определении Косова и является объектом данного исследования. Его составные части: исторические аспекты Ко-совыэтапы в ее политико-общественном и экономическом развитииюридический статус Косовы в составе С5РЮ /Социалистической Федеративной республики Югославия/ и после ее распадасостояние в Косове национальных прав и прав человекамирное сопротивление албанцев насилию и репрессиямроль властных структур и политических партий и движений в решении косовской проблемыместо Косовы в международных отношенияхвозможные варианты развития ситуации, а также пути выхода из кризиса.

В трактовке событий автор придерживался хтонологг-ч ее кого принципа.

Актуальность исследования.

Вопрос Косовы не является новым. Он возник 80 лет назад, когда великие державы предоставили Сербии мандат на управление албанскими территориями, не учтя политического.

Коеотге-Ьва е1Ъвла1 В еп Тои®ов1ат1е «СЫ??тев ей Стелете, 1991 волеизъявления самих албанцев. Поэтому этот вопрос был., есть и останется актуальные до того времени, пока не будет решен окончательно в рамках национального вопроса албанского народа.

После распада Югославии полсженке в Кос о в з зо всех областях постоянно ухудшается. В настоящий момент оно взрывоопасное. Возможность возникновения нового кон? ликта реальная, а не предполагаемая. Предотвращение новой бойни является одной’из первоочередных задач всех тех сил, которые заинтересованы в укреплении мира и безопасности в регионе.

И, наконец, хорошо известно, что район Балкан был и остается одним из наиболее нестабильных районов Европы. Здесь не решен не только вопрос Кэсовы, но и вопросы мусульман, македонцев, чамов и др. Будущее не обещает спокойствия. Наоборот, возможны другие «тектонические» сдвиги, видимые и невидимые. Недалекое прошлое свидетельствует, что происходящие на Балканах потрясениянередки и ощущаются не только на самом европейском континенте, но и за его пределами. В этом плане изучение комплексных проблем этого региона в их совокупности или взятых в отдельности остается актуальной задачей.

Цель и задачи исследования

.

Целью исследования является обоснование, идеи о том, что вопрос Носовы, являющийся составной частью югославского кризиса, ждет скорейшего решения с тем, чтобы предотвратить эскалацию конфликта в южном направлении, конфликта, который угрожает превратиться в региональную войну на Балканах.

В связи с этим в исследовании намечены пути решения таких задач, как выявление причин, приведших к обострению ситуации в Косове и вокруг Носовыраскрыта динамика и воз-кожные варианты развития событий в будущемвыявлены варианты и конкретные меры уре1улирования вопроса Носовы, приемлемые для всех заинтересованных сторон.

И, наконец, в условиях полного отсутствия в течение почти 30-ти лет всяких отношений между Россией и Албанией возникли большие пробелы, в том числе и в области информации, в ознакомлении с политическим и научным мышлением как одной, так и другой страны по разным внутренним и внешним проблемам, представляющим взаимный интерес. Представляемое исследование — это скромная попытка автора восполнить возникшие ранее пробелы путем изучения острого вопроса Косовы, информация по которому в России, в лучшем случае, была неполной .

Методологическая и источниковедческая база.

КССЛеДОВЙНКЯ.

7: работе н?.д исследование?.': автор ру ко во дс т в с 5 ся общими принципами связи и взаимозависимости между общественными явлениями, исторического детерминизма и исторической преемственности, научной объективности, последовательности в решено проблем. Применяя эти принципы, автор пользовался такими научными методами, как анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, аналогия и моделирование. Он пользовался также методами отдельных общественных наук: истории, политологии, права.

Источниковедческой базой исследования послужили официальные документы правительства и парламента Республики Албания, Республики Сербия и Республики Косова, взятые из соответствующих архивовофициальные документы европейских державдо 1-у мен ты международных государственных и негосударственных организаций.

По Бопросу Носовы, особенно в историческом аспекте, имеется обширная литература. Стараясь не выходить за рамки диссертации, автор считает нужным сделать краткий обзор имеющейся литературы по дзум основным вопросам: автохтон-ность жителей Косоеы, а также характер и цели албанского движения после 1981 года и до наших дней.

По этим вопросам существует дЕе основные школы, которые, в основном, придерживаются противоположных точек зрения. Албанская школа считает, что Косова является территорией с автохтонным илиро-албанским населением, которое не только постоянно проживало там в разные исторические перио.

— / ль, но и составляло Солыстстбо жителей. Этот тезис подтверждают археологические и лингвистические данные, а также местные и иностранные архивные документы.

Среди албанских авторов особо отметим С. Пулаха, который, взяв за основу богатый документальный материал средневековья, убедительно аргументирует положение о том, что несмотря на нашествие на Косову в 9−11 веках славян и ее вхождение. в болгарские и сербские государственные структуры, албанцы все же остались в большинстве на своих землях, успешно сопротивляясь процессу славянизации. Этническая структура в пользу албанцев, по Пулаху, сохранилась в Косове и после прихода в Х! У веке турок и астро-турецких войн ХУП-ХУШ веков.

8>Ри1аЬа"" Рор"Па1а аЬдф-Ьате е Кооотеа бЗаЬа? зЬек*Х7-ОТ1пв 11хш2 В, 19в4? Ъеа 111зп±азш* Арег? у Ыа" Ьог1дивп9раг 5#1а1аш1, 8"Аошае119Г*РЕепа1*Т1ха9в919 851.

СаЬеЗ*Р2оЪ1до1 1 ш^ок-ЬопАве ее еЬдЛтЛогелга па йгИюа е еп:

1″ чэпйауе• ЧВи1*1п1 1 ТОДлодаДОеЗДЪ Ьв Илаапеап9аег1а е е вЬкапсота еЬо? вгагвфхш*2"1958|.

А.Виаа.И1геЪ в ¿-ивиЪ в! рхоЫеа 1 Ь1&Ъо?1о@гаГ1ав*^ЗЬкг1шв Ь1з1-ог1квп"т"1"Игаае#1986| г"Н1Ы1Ъа*А^гороп!Ма © 1>вгЙ1Ш±ве аа коЬеп хотке. Рг±вЫЛпв91 981|.

6*Атта11еКооота а&й <�№а вШйс 1вгг11даг1ез о£ Ше £оггаэг.

7и@ог1ет1& 1п Ша еоПу ш! аЛ1ваеев*^одауа, 9пг.2911гвгэ91 993.

Тезис о ияирс-албанской преемственности в. Косове поддерживают^ноп-е балканские, русские и западнее ученые.

Гс ?/.нен7л- ~г~елавс:-оГ: икслк /сербской/ - албенпк Езгс-ьь: янллются народе:.- 'не а-толтонк": ., а пр^еди-:.'. с с ¿-г ей: Албании, в основном, после австро-турецкой войны Т639 года.^ Б осноеу этого тезиса положен топонимастический подход, по которому каждый район со славянским названием и был населен, только славянами. Значительная часть работ сербских авторов об автохтонности населения Носовы опирается на мифы, легенды и другие устные материалы.

Научная литература о ситуации в Косове после событий 1581 года немногочисленна, преобладают работы политической направленности. Вопросом Кссовы занимались партийные и государственные органы и высшее руководство Социалистической Народной республики Албания и Социалистической Федеративной республики Югославия. ii'.^apasoslu'.'orednjebalkanskia plemena u predrimslco doba." 1/ Sarajevo, 1969.

OMe R.Mack.Grenzaar ken und Hachbarn Makedonen in ITorden und We s ten. Dissertati on, Go ttingen, 1951;P.Cabane s" Le s illyriens de"Berdylis a Genthios, IV~II siecles avant J.C.Sedes.Paris39Bi.

1987;

А.Б.Эдемский, С. Г. Кулешов. Албанское меньшинство в Югославии. Внешнеполитические исследования. П, M., 1S88, с.115−134- Краткая история Албании, М., 1992.

2/а .Jovicevic." i, Ialesije naseljja i poreklo stanovista", k. XV, Beograd 1923iA.Uroaevic. «Kosovo», Beograd 1965;J.Tomic. «O arna-utima u staroj Srbiji i u sandzaku», Beograd, 1915;

M.Garosanin." Iliri i Albanci., rBeograd, 1988.

Официальная Тирана видела причину кризиса в Косове в антимарксистской политике югославского руководства по напионалъно. у вопросу в пело?/., и по отношению к албанцам, в — /.

Белград все несчастья в Косове связывал с Тираной, которую обвинял в «грубом вмешательстве во внутренние дела Югославии, в подстрекательстве албанских сепаратистов и шовинистов, имевших целью отторжение Носовы и создание «великой Албании» ,^/ Следует отметить, что в обеих столицах подход к вопросу Косоеы имел в значительной степени внутреннюю политическую и идеологическую функции.

Из научных трудов, опубликованных в Албании, привлекает внимание сборник «The truth on Zosova», включающий e себя научные статьи таких известных ученых как А. Стипчевич, М. Шуйлай /Хорватия/, А. Тукович, К. НовакоЕИЧ /Сербия/, К. йиречск /Австрия/, А. Луселье /Франция/, Е. Чабей, А. Путо /Албания/, Р. Чосья, К. Ругоза, А. Хадри /Косова/. В зтом сборнике на хорошем научном уровне исследуется довольно много исторических аспектов вопроса Косовы, тогда как две последних главы сборника /У!-УП/ посвяшены, в основном, событиям после 1981 года и до середины 1SS2 года. Опубликованы рабо ^Б• Hoxha. Raport ne Kongresin e 8-te te Partlse se Punes te «Shqiperise, TJLrane, 1981.

См.: Предложения Исполнителъного Вече СЕРЮ со дальнейшему выполнению общеюгославской программы в связи с Косовой" «Политика», 04.11.1989: Материалы чрезвычайной конференции Косо-вы. «Политика», 10,11.1989.

3/ «The truth cm Kosova», Tisane, 1993 ты «Косова — замедленное и недостаточное экономическое развитие» французского автора ?-" .Ру, «Конституционные изменения и автономия Косове» албанского юриста Л. Смари, «Кто осуше.

С~ «г.сС/.Л?13 iC/C0i6 ?2 ?.pC i/.c КСXО OHO сгНС а». *" банского историка К.Прифти.

Основные положения, выдвигаемые в этой книге следующие: албанцы Носовы подвергаются дискриминации в силу своей национальной принадлежности и за ними не признаются элементарные человеческие права, включая даже право на жизньконституционные изменения 1989;1990 гг., навязанные Сербией, являются регрессивнымирешение косовского вопроса возможно только на основе диалога с законными представителями албанцевдвижение албанского населения за защиту национальных праз является массовым, имеет мирный характер и соответствует европейским демократическим традициям.

Авторы-аналогично го сборника ««Kooovo, past end present», который вышел в свет в Белграде в 1989 году, придерживаются противоположных оценок: виновники косовского-кризиса — «албанские ирредентисты и сепаратисты», которые будто бы злоупотребляют свободами и правами, предоставленными югославской конституцией. 1974 года. Мирное сопротивление албанцев насилию и репрессиям характеризуется как деструктивное, ре.

4?os>vo"past and p2"sent" «Ue&dim8?Odxia politika» Beogred, 1989 акционное, антисоциалистическое. На страницах этой книги Албания обвиняется е подстрекательстве к беспорядкам в Косове и во вмешательстве во внутреннее дела Югославии. с '-:сз:и: сербского н? и:снал:з:.? с’с>н:к *5Соаэтго, ра?)1? ааЛ ргоаеп^*, скорее напоминает пропагандистский памфлет, чем серьезный научный труд.

В связи с развитием в настоящее время событий в Косове стали появляться новые работы. Наиболее серьезной, несомненно, является книга **Ьа диавЪ1оп йи Коаоуо&trade-, написанная на основе бесед с президентом Республики Косова Ибрагимом Ру-гова.

В предисловии к книге юриста А. Гарапон и журналиста М. Юполи, подчеркивается, что автономия Косовы была авторитарно упразднена Белградом в 1565 году и что албанцы являются жертвами систематического террора. Авторы предисловия отмечают, что с 1981 года через руки полиции прошло около 600 тысяч человек, т. е. каждый второй житель.^ Говоря об организованном к массовом характере албанского сопротивления, Гарапон и Клгали справедливо ставят вопрос: «Когда весь народ становится диссидентом, южно ли говорить о диссиден-стве?» .3//.

Хф&идгтгиЧЬа question du? o?vo'i-eQtretiezis arec Marie-Francoise Allaln et Xfflrier Galniche. Patis, PAIAEDt1994 2/Ibid, tp.31.

Собеседники Ругову французы Мария-Франсуаз, а Аллен и Ксаьье Лэльмиш, анализируя развитие последних событий в-бывшей Югославии и Косове, приходят к еыводу, с которым трудно не согласиться: «Политическая реальность бывше: К. го-слаЕли — это не только реальность войны, ежедневных боев, превращающих в развалины целые страны /Хорватия, Босния/ и юрода, их представляющие /Вуковар, Сараево/, но это также реальность будущей еойны, боев, которые превратят в развалины уже другие страны /Македония? Косова?/'.'1/ Другой французский автор профессор Университета в Экс-ан-Провансе Пауль Гард в своей книге «Жизнь и гибель Югославии» после анализа политической ситуации в Косове и соотношения сил в настоящее время и в перспективе приходит к заключению, что окончательное решение вопроса Косовы возможно лишь при условии ее выхода из состава Сербии. 7.

В русской научной литературе вопрос Косовы исследуется в диссертации «Проблем национальных меньшинств ео внешней политике Югославии», успешно защищенной в 1963 году балканистом В. П. Нуриевым.5/ Его оценки и суждения по ряду важнейших событий в Краю Косова представляются Еесьма взвешанными. I. Rugova, op.cit., p.166.

Р/ - -.. Paul Garde. Vie et mort de la Tougoslevie. '. РА1АВ0вРмМ8,1994§ р.409.

В.П.Лурнев «Проблемы национальных меньшинств во внешней политике Югославии». Москва. 1SS3.

Годом позже исследователь И. Г. Казанцев опубликовал статью «Новые моменты ситуации в Косове и албано-югославские отношения». В 1965 году был и изданы две другие работы по проблематике Косовы. Первая — автора Л. С. Аблазсвой, втораясопьтсров А. Б. Здегсксго и С. Г. Кулешова.1/.

Следует ctlcThtl, что в упомянутых статьях, несмотря на старания их авторов, ил, однако, ке удалось избежать односторонности. События в Косове-рассматриваются, исходя из оценок только югославских партийных и государственных орга-" нов. Отсутствие албанских источников как из Края Косовы, так и из Албанки отрицательно повлияло на научную объективность вышеназванных работ.

Научная новизна.

Зтот труд является первым всесторонним политологическим исследованием еопроса Косовы. Аргументированно анализируются такие Еопросы, как роль властных структур, политических партий и. движений, а тагс=:е религиозных течений в решении острого албанского национального вопроса. Автор разработал механизм предотвращения конфликта в Косове и сделал попытку прогнозировать развитие событий в будущем. Учитывая, что в исследовании рассматриваются события последнего времени, многие из приведенных фактор^являются ноеыми для науки.

К.Г.Казанцев. Новые моменты ситуации в КЬсоге и албано-югославские отношения. Опубликовано в «Проблемы внешней и внутренней политики Албании». Москва. 1SB4, с.69−75- Л.С.Аб-лазова. Вопрос Косовы и югославо-албанские отношения. Издано в «Конфликтные ситуации в отношениях между отдельными юсточ-но-европейскими странами». Москва, 1S88, с.23−37- А. Б. Эдемский, С. Г. Кулешов. Албанское меньшинство в Югославии: внешнеполитические исследования. Издано в «Дискуссионные воптосы международно-полктической науки» .-П. Москва, 1S88, с.115−133.

Практическая янячиуость ирйдоо 1 ььлль * ьози. ч^л-поогь ъсесторокне понять ситуацию в связи с Бопросо?.' Ксссэы у. оиеяпть необходимость пр. шлт'/я срочна л ер загатерзсоьакаы?.:л сторонами, а международным сообществом, в том числе и Россией, с целью избежать нового кровопролития на Балканах.

Этот труд может представлять интерес и для балканистов, для МИД, СМИ и т. д.

ВЫВОДЫ '.

Исследование приводит к следующим выводам:

1. Албанцы Носовы являются автоктонным народом, прямыми потомками иллиро-албанского населения, которое жило на этих территориях издреЕле. Это население проживало там и во время прихода славянских племен в У I—I X веках нашей эры.

Несмотря на уменьшение численности в результате нашествий захватчиков, оно осталось населением, составляющим большинство на своих землях, которые, по воле истории, были присоединены, в большинстве случаев, к неалбанским государственным структурам. Косова не только была населена в большинстве албанцами, но, начиная с основания Призренской Лиги в 1878 году, она превратилась в центр албанского национального движения, которое привело к провозглашению 28 ноября 1912 года независимости Албании.

2. Отторжение Носовы от албанских земель по решению Лондонской конференции 1913 года явилось одной из несправедливостей XX века и результатом попрания национальных интересов албанцев великими державами того времени и балканскими соседями, считавшими территории, населенные албанцами, военным трофеем, отвоеванным у Турции. В качестве такого трофея за пределами Албании осталось более половины ее населения и территорий. Именно в 1913 году возник албанский вопрос в целом и вопрос Носовы, в частности, который не решен до сих пор. '.

3. С тех пор, как Сербия получила от великих держав мандат на управление Косовы /1913 г./ и до сегодняшнего-дня ее постоянной политикой была политика последовательного нарушения национальных и человеческих прав албанцев,.

4. Албании Косовы являлись активными субъектами и участниками второй мировой войны и вместе с народами Югославии и Албании внесли большой вклад в антифашистскую борьбу. Освобождение Косоеы — дело самих албанцев по обе стороны граниш. Благодаря своей борьбе с фашистскими захватчиками в период второй мировой войны, Косова встала в политическом и юридическом смысле в один ряд с другими составными частями Югославии. Албанцы имели все основания надеяться на то, что с окончанием войны, при решении вопроса Косовы в основу будет положен принцип самоопределения.

5. Закрепление Косовы к Сербии в июле 1945 года в условиях чрезвычайного положения в Крае положила конец надеждам албанцев на справедливое решение их вопроса. Обещанные КП Югославии всему народу свобода и равенство были не реализованы на практике. Вплоть до 1966 года Косова была, по сути, просто сербской коммуной.

6. По Конституции С? РЮ 1974 года Косова стала конституционной составной частью федерации и получила достаточно прав, которые, по существу, приравнивали ее статус к статусу других республик {Югославии. Вместе с тем и после принятия Конституции 1974 года албанцы продолжали чувствовать себя в Югославии гражданами второго сорта, дискриминированными в экономической, общественной и национальной областях. Зто стало причиной мирных демонстраций албанского населения весной 1981 года, которые были подавлены силой. С приходом к ел асти Милошевича положение в Косове ухудшилось. Первую атаку он предпринял против автономии Носовы, которую отмени: в результате конституционных поправок 1969;1990 годов.

В. ¿-ю тех пор, пока существовала С? РЮ, албанцы Носовы ориентировались на решение своего вопроса в ее рамках. С развалом Югославии алоанш выдвинули альтернативу — Косова как независимое и нейтральное государство, следовательно, вне Сербии. I.

9. Ситуация в Косове, фактически, остается крайне напряженной. С помощью аппарата принуждения Сербия осуществляет экономическую и политическую дискриминацию по отношению к албанцам. У них отняты элементарные человеческие права, свободы и национальные права.

Характерным для современной Носовы является существование параллельных систем управления — сербской и-албанской, которые не имеют точек соприкосновения. Заслугой руководства Носовы является то, что оно сумело направить возмущение албанцев в мирное и цивилизованное русло. Но это не значит, что статус-кво будет сохраняться всегда. Существует реальная опасность возникновения конфликта, могущего превратиться в войну, огонь которой охватит все Балканы. И если иметь в виду, что Балканы исторически были и до сегодняшнего дня остаются зоной, где переплетаются интересы великих держав, конфликт в Косове может стать предзнаменованием еще худших событий. Конец этого века может стать повторением его начала, но в более трагических масштабах.

В этом плане решение вопроса Носовы предотвратит 'на Балканах новое кровопролитие, даст возможность предоставить албанцам права человека и национальные права.

10. Для справедливого решения вопроса Косовы нужно учитывать следующие моменты:

— Проблема Косовы является составной частью национального вопроса албанского народа. Это вопрос народа, исторически живущего на с во Pix территориях и сохраняющего естественную этническую и географическую преемственность своей родины, а не вопрос национального меньшинства, живущего в другом государстве. Следовательно, это не только вопрос о правах человека, но, и в первую очередь, вопрос национальных прав и свобод.

— Косовская проблема не может быть решена без албанцев и помимо их воли. Легитимность политического статуса Носовы должна определяться волеизъявлением ее народа.

— Для установления прочного мира в Носове необходимо взаимосвязанное применение основных принципов международного права, а также принципов СБСЕ. — Проблема Носовы является составной частью югославского кризиса и ее можно решать наряду с проблемами Боснии, сербов Крайни и др. Косовский вопрос должен быть включен в проекты решения югославского кризиса в глобальном плане.

— Решение проблеш Носовы возможно только мирными средствами. Компонентами такою решения должны быть: диалог, переговоры и достижение компромисса. В связи с этим решающее значение имеет начало диалога между Белградом и Приштиной. Демилитаризация Косовы, разблокирование общественной жизни, восстаг-новление демократических институтов — все эти шаги увеличили бы шансы достижения позитивных результатов на переговорах.

— Проблема Косовы одновременно острая региональная проблема. В этом контексте ее решение не может быть реализовано без участия международного рактора в виде наблюдателей, посредников, гушанитарнкх и миротворческих миссий.