Льготы и льготное налогообложение в Российской Федерации

• Введение
• Глава 1. Теоретические основы льгот и льготного налогообложения в Российской Федерации
• 1.1 Основные понятие и функции налоговой льготы и льготного налогооблажения в РФ
• 1.3 Порядок и условия предоставления льготного налогообложения
• Глава 2. Анализ применения различных систем налогообложения в ООО «АРИЗОН»
• 2.1 Общая характеристика деятельности ООО «АРИЗОН»
• Глава 3. Проблема и эффективность применения специальных налоговых режимов в Российской Федерации
• 3.1 Совершенствование специальных налоговых режимов для малого предпринимательства
• 3.2 Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя
• 3.3 Упрощенная система налогообложения
• 3.4 Влияние страховых взносов на налоговую нагрузку
• Заключение
• Список литературы

Данная курсовая работа посвящена теме «Налоговые льготы и льготное налогообложение в Российской Федерации» .

Под льготами и льготным налогообложением понимается особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени, применяемый в случаях и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Порядок установления льгот и льготного налогообложения регулируется положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Потребность в льготах предопределена необходимостью учета в целях налогообложения специфики отдельных групп налогоплательщиков и сфер деятельности, в которых они функционируют.

Объектом исследования является комплекс экономических отношений по взиманию налогов и налоговых льгот в бюджеты в современных экономических условиях.

Предмет исследования представлен совокупностью правовых норм, регулирующих отношения по установлению, введению, и осуществлению контроля за правомерностью предоставления налоговых льгот в Российской Федерации.

Целью курсовой работы является комплексный анализ предоставления, правильности использования налоговых льгот и льготного налогообложения, как совокупности отдельных институтов в налоговом праве.

Глава 1. Теоретические основы льгот и льготного налогообложения в Российской Федерации

1.1 Основные понятие и функции налоговой льготы и льготного налогооблажения в РФ

Льгота, выражается в предоставлении каких-либо преимуществ, или частичном освобождении от выполнения обязанностей, или облегчении условий их выполнения, стимулируя тем самым конкретное поведение лиц. Он характеризует присущие правовым льготам признаки:

во-первых, они сопровождаются более полным удовлетворением интересов субъектов, облегчением условий их жизнедеятельности, что обязательно должно осуществляться в рамках общественных интересов;

во-вторых, правовые льготы представляют собой исключения из общих правил, отклонения от единых требований нормативного характера, выступают способом юридической дифференциации;

в-третьих, правовые льготы выступают правомерными исключениями, законными изъятиями, установленными компетентными органами в нормативных актах. [7; с 98]

Налоговая льгота, как и любое другое специфическое понятие, обозначающее юридическое явление, нуждается в определении. Налоговыми льготами или льготами по налогам и сборам, принято называть те преимущества, которые предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, по сравнению с другими плательщиками. В том числе понятие налоговых льгот включает в себя возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, что следует из ст. 56 НК РФ. [1]

Налоговая льгота — это полное или частичное освобождение от уплаты налога, предоставленное налоговым законодательством при наличии объекта налогообложения, а также иное смягчение налогового бремени для налогоплательщика.

В науке финансового и налогового права учеными по разному характеризуется понятие налоговых льгот и их классификация. Так, по мнению Ю. А. Крохиной, льготами по налогам и сборам признаются определенные преимущества, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков. Льготы по налогам могут быть в качестве:

а) возможности не уплачивать налог или сбор;

б) возможности уплачивать налог или сбор в размере меньшем, чем установленный общими нормами соответствующей главы Налогового кодекса [8; с 68].

Однако в Налоговом кодексе отсутствует полный перечень видов налоговых льгот, не признаются таковыми и общие для многих налогоплательщиков налоговые вычеты и скидки, что противоречит общепринятому подходу к пониманию налоговых льгот как инструмента налогового регулирования. Общие налоговые вычеты и скидки, так же как и другие виды налоговых льгот, в том числе специальные или частные, имеют ту или иную регулирующую направленность (стимулирующую, инвестиционную, социальную и т. д.). Кроме того, законодатель не связывает с налоговыми льготами ни отсрочку (рассрочку) налогов, ни налоговый кредит, включая инвестиционный, он рассматривает их как возможный способ изменения срока исполнения налогового обязательства, лишая эти льготы регулирующей функции.

Налоговые льготы — неотъемлемая часть налоговой системы любого государства рыночного типа, предусматривающая определенные преимущества, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков по сравнению с другими налогоплательщиками. [10; с 79]

Кроме фискальной и стимулирующей функции, налоговые льготы иногда выполняют компенсационную функцию, что наиболее характерно для налоговых льгот, носящих характер социальной помощи. Компенсационный характер налоговых льгот состоит в создании примерно равных возможностей для развития лиц, находящихся в неравных условиях в силу биологических (инвалидность) и социальных причин. Государство гарантирует предоставление льгот по уплате федеральных налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты всех уровней всероссийским общественным объединениям инвалидов, их организациям, находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, уставный капитал которых состоит из вклада указанных общественных объединений инвалидов.

Однако в большинстве случаев налоговые льготы призваны выполнять именно стимулирующую функцию и устанавливаются в целях развития производства, предпринимательства, фермерства, благотворительности, инвестиционной деятельности. [11; с 150]

Исследуя налоговые льготы, невозможно обойти стороной их классификацию.

Все налоговые льготы можно разделить на три основные группы:

налоговые освобождения,

налоговые скидки,

налоговые кредиты.

В основе такой общей классификации лежат различия в методах льготирования в результате их влияния на изменение какого-либо конкретного элемента структуры налога (объект, субъект, ставка, налоговая база, окладная сумма налога).

Кроме того, все налоговые льготы можно классифицировать по ряду признаков на следующие группы:

1) личные и для юридических лиц;

2) общие для всех налогоплательщиков льготы и специальные (частные) налоговые льготы для отдельных категорий плательщиков;

3) безусловные и условные налоговые льготы;

4) общеэкономические и социальные налоговые льготы.

льготное налогообложение налоговый режим В первую группу льгот входят налоговая амнистия, налоговые льготы, налоговые изъятия, налоговые каникулы, понижение налоговых ставок.

Налоговая амнистия — это освобождение лица, совершившего налоговое правонарушение, от соответствующих штрафных санкций за эти нарушения. В настоящее время действует ряд нормативно-правовых актов, в той или иной степени касающихся налоговой амнистии, в том числе и Налоговый кодекс Российской Федерации. В частности, ст. 81 НК РФ содержит условия освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений при обнаружении им ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате.

Статьей 59 НК РФ предусматривается возможность списания безнадежных долгов по налогам и сборам по причинам экономического, социального или юридического характера. Способы налоговой амнистии определяются целями ее проведения.

Налоговые льготы — это предусмотренные действующими правовыми актами возможности полного или частичного освобождения от того или иного налога.

Налоговые льготы могут косвенно воздействовать на социально-экономические процессы — поощрение определенных видов деятельности, регулирование внутрихозяйственного распределения прибыли (прежде всего в целях стимулирования ее производительного использования), оказание поддержки определенным социальным группам и т. д. Поэтому можно говорить о льготах как об одном из элементов налогового режима, определяющего возникновение и исполнение налоговой обязанности. [1]

Налоговые изъятия представляют собой выведение из-под налогообложения отдельных элементов объекта налога.

Налоговые каникулы — это полное освобождение от налогообложения на определенный период времени.

Понижение налоговых ставок предполагает частичное или полное освобождение от уплаты налога, исчисленного по полной ставке, путем применения льготных размеров ставки.

Наиболее сложным элементом в системе налоговых льгот — это налоговый кредит. Статьей 65 НК РФ определяются порядок и условия предоставления налогового кредита, а также сроки и наличие оснований. Основания предоставления налогового кредита предусмотрены нормами ст. 64 (пп.1 — 3 п.2). Однако налоговый кредит в Налоговом кодексе РФ вообще оторван от налоговых льгот и односторонне определяется как изменение срока исполнения налогового обязательства на период от трех месяцев до одного года с поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы кредита, а отсрочка (рассрочка) налогового платежа отрывается от общего понятия налогового кредита. [1]

Инвестиционный налоговый кредит является наиболее перспективной формой налогового регулирования. Это самостоятельный вид целевого налогового кредита, связанный исключительно со стимулированием инвестиционной и инновационной деятельности предприятий. Понятие, порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита регламентируются ст. 66 и ст. 67 НК РФ. Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Налоговым кодексом Российской Федерации введено новое понятие «специальные налоговые режимы» (ст. 18 НК РФ).

Специальным налоговым режимом признается особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени, применяемый в случаях и порядке, установленных законодательством о налогах и сборах.

К специальным налоговым режимам относятся:

1. Специальные налоговые режимы устанавливаются настоящим Кодексом и применяются в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, предусмотренных статьями 13 — 15 настоящего Кодекса.

2. К специальным налоговым режимам относятся:

1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

2) упрощенная система налогообложения;

3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;

5) патентная система налогообложения.

(пп.5 введен Федеральным законом от 25.06.2012 N 94-ФЗ) Данными режимами не могут вводиться более жесткие условия налогообложения по сравнению с общими условиями.

Необходимо отметить, что специальные налоговые режимы базируются на необходимости правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов на определенных территориях Российской Федерации.

Одним из механизмов стимулирования экономического развития, налоговой задолженности, расширения налоговой базы и роста доходов должна стать реструктуризация налоговой задолженности.

В широком смысле реструктуризация — это один из способов урегулирования проблемы неплатежей в бюджетную систему и создания предпосылок для оздоровления экономической ситуации.

В более узком, конкретном, понимании — это перенос сроков уплаты налоговых платежей и замораживание на определенный временной период финансовых санкций, то есть перевод обязательств предприятий перед бюджетом из текущих в долгосрочные. Начатый еще в 1999 г. процесс реструктуризации затянулся, и это связано, прежде всего, с недостаточной проработкой механизма реструктуризации кредиторской задолженности перед федеральным бюджетом.

В целом же налоговые льготы индивидуального или группового характера должны быть ориентированы прежде всего на товаропроизводителей (отрасли, виды производств), обеспечивающие выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции, способной дать экономический и фискальный эффект.

Существует множество проблем в сфере установления и действия льгот, связанных с повышением эффективности данного инструмента государственной поддержки. С помощью налогов государство действительно способно создать более или менее благоприятные и конкурентоспособные условия для деловых сфер. Но при этом происходит подавление других сфер. Поэтому переоценка государством социально-экономического значения некоторых производств недопустима, так как в противном случае неизбежно нарушается свобода конкуренции и принцип справедливости. Следовательно, политика предоставления преференций должна способствовать реализации приоритетов, установленных государством в объективном порядке (имеется ввиду наличие четких критериев предоставления налоговых льгот, минимизирующих влияние групп специальных интересов).

Одна из главных проблем, связанных с результативностью льгот, — отсутствие гибкой и целенаправленной государственной политики в деле предоставления и реализации льгот. Существуют и объективные причины. Противоречивость и нестабильность экономической ситуации и правовой системы не могут не оказывать влияния на противоречивость и нестабильность льгот, которые во многом не упорядочены.

Льготы — это не только инструмент государственной поддержки, но и предмет особого внимания лоббистов, с помощью которых конкретные слои и группы добиваются выгодных для себя управленческих решений.

Наличие большого количества льгот и послаблений неизбежно усложняет налоговую систему и подрывает ее эффективность, лишает ее необходимой гибкости, поскольку налоговые льготы с трудом поддаются контролю. [1]

Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Ангилья; Княжество Андорра; Антигуа и арбуда; Аруба; Содружество Багамы; Королевство Бахрейн; Белиз; Бермуды; Бруней-Даруссалам; Республика Вануату; Британские Виргинские острова; Гибралтар; Гренада; Содружество Доминики; Китайская Народная Республика: Специальный административный район Гонконг (Сянган); Специальный административный район Макао (Аомынь); Союз Коморы: остров Анжуан; [28; с 298]

Основной сферой, в которую направляются иностранные инвестиции в России, является топливно-энергетический комплекс Сахалинской области (значительная часть всех инвестиционных поступлений приходится на добычу сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях). Наиболее значимыми проектами, реализованными с привлечением иностранных инвестиций, являются проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2» .

Проект «Сахалин-1», действующий на условиях Соглашения о разделе продукции, заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Сахалинской области с одной стороны, и акционерами (инвесторами) с другой стороны. [28; с 236]

Реализация проекта началась в 1996 году. Инвестором проекта является консорциум в составе компаний:

" Эксон Нефтегаз Лимитед", Багамские острова, оператор консорциума;

" Сахалин Ойл энд Гэс Девелопмент Компани, Лтд." («СОДЕКО»), Япония;

ЗАО «РН-Астра» ;

ЗАО «Сахалинморнефтегаз-Шельф» ;

" ОНГК Видеш Лимитед", находится в собственности индийской «Нефтегазовой Государственной Корпорации» (ОNGС).

Проект включает месторождения Чайво, Одопту и Аркутун-Даги. Общие извлекаемые запасы на 01.01.2013 г. составляют 233 млн. тонн нефти и конденсата, 465 млрд. куб. метров газа. В ближайшие годы ожидается прирост объемов добычи нефти и газа, прежде всего за счет реализации газовой составляющей на месторождении Чайво и освоения месторoждения Аркутун-Даги.

Общая сумма накопленных капитальных затрат по проекту составляет 17,7 млрд долл. США.

Проект «Сахалин-2», действующий на условиях Соглашения о разделе продукции, заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Сахалинской области с одной стороны, и акционерами (инвесторами) с другой стороны.

Акционерами проекта являются следующие компании:

ОАО «Газпром» (Россия);

" Шелл Девелопмент Сахалин Б. В." находится в собственности корпорации «Ройял/Датч Шелл», Великобритания-Голландия;

" Мицуи Сахалин Девелопмент Ко., Лтд.", Япония;

" Даймонд Гэс Сахалин Б. В.", Япония.

Для выполнения функций оператора проекта акционерами создана компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд». Проект включает месторождения Пильтун-Астoхскoе и Лунское.

По проекту «Сахалин-2» общие извлекаемые запасы Пильтун-Астохского и Лунского месторождений составляют 142 миллиона тонн нефти и 582 миллиарда кубических метров газа.

Создана система налоговых льгот и преференций, доступная любому инвестору вне зависимости от страны происхождения и отраслевой направленности бизнеса. Это пакет Прямые иностранные инвестиции в России:

· льгот по налогу на прибыль и на имущество, причем, чем больше денег вкладывается в регион, тем больше льгот получает инвестор;

· кластерный вектор развития определен как основная идея повышения конкурентоспособности и экономического развития;

· важный аспект — предоставление социальных выплат сотрудникам предприятий, расположенных на территории индустриальных парков, в части погашения первоначального взноса по ипотечным кредитам;

Данный подход позволил нам существенно продвинуться в привлечении инвесторов.

1.3 Порядок и условия предоставления льготного налогообложения

Налоговым кодексом Российской Федерации введено новое понятие «специальные налоговые режимы» (ст. 18 НК РФ).

Специальным налоговым режимом признается особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени, применяемый в случаях и порядке, установленных законодательством о налогах и сборах.

К специальным налоговым режимам относятся:

1. Специальные налоговые режимы устанавливаются настоящим Кодексом и применяются в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, предусмотренных статьями 13 — 15 настоящего Кодекса.

2. К специальным налоговым режимам относятся:

1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

2) упрощенная система налогообложения;

3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;

5) патентная система налогообложения.

(пп.5 введен Федеральным законом от 25.06.2012 N 94-ФЗ)

Данными режимами не могут вводиться более жесткие условия налогообложения по сравнению с общими условиями. [1]

Единый социальный налог

Единый социальный налог предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь.

Налогоплательщиками налога признаются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

Если налогоплательщик одновременно относится к нескольким категориям налогоплательщиков, он исчисляет и уплачивает налог по каждому основанию.

Объект налогообложения

Объектом налогообложения для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, — организаций, индивидуальных предпринимателей — признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам: индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам), а также по авторским договорам.

Объектом налогообложения для налогоплательщиков — физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые налогоплательщиками в пользу физических лиц.

Не относятся к объекту налогообложения выплаты, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество, а также договоров, связанных с передачей в пользование имущества.

Объектом налогообложения для налогоплательщиков индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением. [13; с 197]

Для налогоплательщиков-членов крестьянского (фермерского) хозяйства (включая главу хозяйства) из дохода исключаются фактически произведенные указанным хозяйством расходы, связанные с развитием хозяйства.

Указанные выплаты и вознаграждения (вне зависимости от формы, в которой они производятся) не признаются объектом налогообложения, если:

у налогоплательщиков-организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде;

у налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, или физических лиц — такие выплаты не уменьшают налоговую базу по налогу на доходы физических лиц в текущем отчетном (налоговом) периоде.

От уплаты налога освобождаются:

1) организации любых организационно-правовых форм — с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих в течение налогового периода 100 000 руб. на каждое физическое лицо, являющегося инвалидом I, II или III группы;

2) следующие категории налогоплательщиков — с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 000 руб. в течение налогового периода на каждое физическое лицо:

общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, их региональные и местные отделения;

организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%;

учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.

Указанные в настоящем подпункте льготы не распространяются на налогоплательщиков, занимающихся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов;

3) налогоплательщики — индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, являющиеся инвалидами I, II или III групп, — в части доходов от их предпринимательской деятельности и иной профессиональной деятельности в размере, не превышающем 100 000 руб. в течение налогового периода. [13; с 65]

Налоговым периодом признается календарный год.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Налог на прибыль организаций ставка 0%.

Важность применения льготы по налогу на прибыль и их регулирующая роль установлена законодательством.

НК РФ определил виды деятельности, которые облагаются «0» ставкой по налогу на прибыль, а также порядок снижения ставки региональными властями.

Возможность применения пониженной ставки для льготных категорий установлена ст. 284 НК РФ.

НК РФ предоставляет право субъектам Федерации самостоятельно определять льготы для отдельной категорий налогоплательщиков.

Применить льготный режим налогообложения выгодно только при наличии у предприятия прибыли.

В случае получения убытков, полученных в период применения «0» — й ставки, отсутствует возможность переноса суммы убытка, полученного от деятельности, на будущие налоговые периоды для уменьшения прибыли к налогообложению.

НК РФ четко определен перечень видов деятельности, в случае применения которого можно использовать пониженную ставку. Кодексом установлены ограничения и льготы по налогу на прибыль для ряда организаций. [1]

Возможность получить льготу в виде «0» ставки существует для:

1. Медицинских учреждений.

2. Образовательных организаций.

3. Предприятий сельхозпроизводителей.

Для организаций, официально действующих в условиях особых экономических зон, предоставляется возможность применить пониженную ставку при изменениях, внесенных в законодательство регионом.

Условия для получения

Право на применение пониженной ставки возникает в заявительном порядке. Основанием служит пакет документов, предоставляемый в ИФНС в подтверждение соблюдения ограниченных законом требований.

Перечень документов зависит от вида осуществляемой деятельности. Медицинским и образовательным учреждениям необходимо предоставить лицензии, подтвердить наличие специалистов. [16; с 47]

Всеми льготниками предоставляются данные аналитического учета доходов с разбивкой по видам деятельности.

Для предприятий, которым необходимо подтвердить наличие сертифицированных специалистов, предоставляются данные по сотрудникам.

Организацией до начала периода, в котором планируется применять льготу, подается заявление в ФНС. Применять льготы, предоставляемые при исчислении налога, можно не только с начала налогового года.

К заявлению прилагается, при необходимости, копия лицензии на возможность оказания услуг, что подтверждает право на получение льготы. Подача документов производится в срок, не позднее месяца до начала периода.

Не позднее месяца в инспекцию ФНС предоставляется:

документ, позволяющий подтвердить состав и структуру доходов; сведения о наличии в периоде численности профильных специалистов;

копии сертификатов специалистов для предприятий медицинского профиля.

Документальное оформление

При оформлении пониженной ставки предъявляются требования к сопроводительным документам и указанным данным:

1. Заявление. Подается только единожды, до момента начала применения налоговой льготы.

2. Декларация по налогу на прибыль. Предоставляется в обязательном порядке вне зависимости от наличия предоставленной льготной ставки и отсутствия необходимости уплаты налога в бюджет.

3. Доходы. Подсчет доходов производится только в отношении выручки, участвующей в определении величины налоговой базы. Не включаются в составе учитываемых видов для определения 90% -го рубежа доходы, полученные в виде безвозмездно полученного имущества или целевого финансирования для осуществления деятельности. Для бюджетных организаций учитывается только выручка, полученная от ведения коммерческой деятельности, направленной на получение прибыли, например, платы за проживание студентов в общежитии.

4. Численность. В подтверждение представляется штатное расписание, трудовые договора, табеля учета рабочего времени. Подсчет

Глава 2. Анализ применения различных систем налогообложения в ООО «АРИЗОН»

2.1 Общая характеристика деятельности ООО «АРИЗОН»

ООО «АРИЗОН» расширяет свою сферу деятельности и предоставления услуг по производству корпусной мебели по индивидуальным заказам, как из материала заказчиков, так и из материалов своего производства. Мощность предприятия — 890 заказов в год, показывает востребованность в этой организации населением.

Салон ООО «АРИЗОН» состоит из приемного салона, раскройного и сборочного цехов, кабинета директора, бухгалтерии, склада материалов и готовых изделий. Общая площадь составляет 100 кв. м.

Организационно-правовая форма ООО «АРИЗОН» является — общество с ограниченной ответственностью. Общество учреждено физическими лицами с целью осуществления коммерческой деятельности в сфере оказания услуг населению и извлечения прибыли. Уставный капитал общества составляет 10 тыс. руб.

Штат салона состоит из 100 человек (Рис. 7.):

Рис. 7. Структура ООО «АРИЗОН»

Директор, он же администратор, занимается кадрами (приемом, увольнением), координирует работу персонала, осуществляет заготовительно-сбытовую деятельность.

Главный бухгалтер ведет бухгалтерский учет всей организации по всем участках в соответствии с действующим законодательством по бухгалтерскому учету и отчетности (начисление и уплата налогов, расчеты по заработной платы, ведение регистров бухгалтерского учета и т. д.).

Главный технолог отвечает за производственный процесс и технологию изготовления изделий.

Дизайнер-конструктор приемного салона занимается непосредственно обслуживанием клиентов: прием и оформление заказов, снятие замеров, утверждение эскиза модели, прием и оформление материалов на изготовление заказов, передача условий заказа в строительный цех, передача изделия заказчику, прием оплаты.

Раскройщик создает конструкцию по измерениям заказчика, производит раскрой материала, контролирует качество на всех стадиях обработки.

Сборщик производит соединение всех конструктивных линий изделия, контролирует качество.

Система оплаты труда повременно-премиальная. Оплата труда в организации производится на основании тарифных окладов, 25% премии к окладам в случае выполнения производственных показателей, районного коэффициента, действующего на территории Томской области, равного 30% (таблица 1).

Заработная плата в соответствии с действующим законодательством выплачивается 2 раза в месяц.

Все работники салона оформлены официально с записями в трудовую книжку и полным пакетом социальной защиты.

Как квартал, т.к. сумма выручки ежемесячно в течение квартала не превышает один миллион рублей.

Налоговая декларация составляется ежеквартально и представляется в ИМНС по месту регистрации ООО «АРИЗОН» не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В состав декларации в обязательном порядке включаются титульный лист и листы, имеющие отношению к исчислению налога.

НДС по итогам каждого квартала уплачивается в бюджет платежным поручением не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Налог на прибыль организаций взимается на основании главы 25 части второй Налогового кодекса РФ.

Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций является полученный доход, уменьшенный на величину произведенных расходов.

Налоговая база определяется как величина дохода, полученного от реализации услуг, уменьшенная на величину произведенных расходов:

2 795 100 — 2 043 505 = 751 595

Ставка налога на прибыль составляет 20%, при этом сумма налога, исчисленного по ставке 2% зачисляется в федеральный бюджет, 18% - в региональный бюджет РФ,

Сумма налога: 751 595 * 20% = 150 319

Льгот по налогу предприятие не имеет.

Налоговый период — год. Отчетные периоды — 1 квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

Налоговая декларация составляется ежеквартально и представляется в ИМНС по месту учета ООО «АРИЗОН» не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (налоговым периодом). В состав декларации в обязательном порядке включаются титульный лист и листы, имеющие отношению к исчислению налога.

Единый социальный налог взимается на основании главы 24 части второй Налогового кодекса РФ.

Объектом налогообложения по единому социальному налогу ООО «АРИЗОН» является заработная плата, выплачиваемая работникам предприятия. Иных выплат в 2013 году ООО «АРИЗОН» не производило.

Налоговая база определяется как сумма заработной платы, начисленной ООО «АРИЗОН» за 2013 год своим работникам. Налоговая база составила 359 370 рубля.

Ставка единого социального налога составляет 6%

Сумма налога: 359 370 * 6%= 21 562

Льгот по налогу предприятие не имеет.

Налоговый период — год. Отчетные периоды — 1 квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

По итогам отчетного периода ООО «АРИЗОН» составляет:

расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу — предоставляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в ИМНС по месту учета ООО «АРИЗОН» ;

расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования — предоставляется не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в региональное отделение Фонда социального страхования РФ;

расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование — предоставляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в ИМНС по месту учета ООО «АРИЗОН» в двух экземплярах, один из которых ИМНС передает в органы Пенсионного фонда РФ.

По итогам налогового периода ООО «АРИЗОН» составляет:

налоговую декларацию по единому социальному налогу — предоставляется не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим в ИМНС по месту учета ООО «АРИЗОН» — расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования — предоставляется не позднее 15-го числа месяца, следующего за налоговым периодом в региональное отделение Фонда социального страхования РФ;

налоговую декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование — предоставляется не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим в ИМНС по месту учета ООО «АРИЗОН» в двух экземплярах, один из которых ИМНС передает в органы Пенсионного фонда РФ.

В состав декларации в обязательном порядке включаются титульный лист и листы, имеющие отношению к исчислению налога.

В течение квартала ООО «АРИЗОН» по итогам каждого календарного месяца производит исчисление ежемесячных авансовых платежей. Сумма ежемесячного авансового платежа определяется как произведение соответствующей налоговой ставки на величину начисленной заработной платы. Уплата производится отдельными платежными поручениями не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам квартала ООО «АРИЗОН» исчисляет разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала года до окончания соответствующего квартала и суммой уплаченных за этот же период ежемесячных авансовых платежей. Разница подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета.

По итогам календарного года не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим, ООО «АРИЗОН» уплачивает разницу между суммой налога, исчисленного за год и уплаченными в течение года суммами.

Объектом налогообложения по налогу на имущество предприятия являлось имущество предприятия. Налоговая база определялась исходя из стоимости материалов, отраженных в активе бухгалтерского баланса. Для целей налогообложения определялась среднегодовая стоимость имущества. Среднегодовая стоимость имущества определялась по среднеарифметической взвешенной: (½ стоимости имущества на 1 января 2013 г. + стоимость имущества на 1 апреля 2013 г. + стоимость имущества на 1 июля 2013 г. + стоимость имущества на 1 октября 2013 г. + ½ стоимости имущества на 1 января 2013 г.) / 4.

Среднегодовая стоимость имущества ООО «АРИЗОН» в 2013 году: 396 548 тыс. руб.

Ставка налога на имущество предприятий составляла в 2013 году 2,2%.

Сумма налога исчислялась ежеквартально нарастающим итогом с начала года, исходя из фактической среднегодовой стоимости имущества.

Сумма налога на имущество предприятий за год составил 396 548×2,2%=8724 рубля.

Льгот по налогу предприятие не имеет.

Расчет по налогу на имущество представлялся ежеквартально в ИМНС по месту учета ООО «АРИЗОН», одновременно с бухгалтерской отчетностью, т. е. не позднее 30-ти дней по окончании квартала, а годовой расчет — в течение 90 дней по окончании года. В состав расчета в обязательном порядке включаются титульный лист и листы, имеющие отношению к исчислению налога.

Уплата налога производилась платежными поручениями по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления отчета за квартал, а по годовому расчету — в десятидневный срок со дня установленного для предоставления бухгалтерского отчета за год (т.е. не позднее 10 апреля 2013 года).

Начисленный налог включается в состав прочих расходов ООО «АРИЗОН» и уменьшает налогооблагаемую базу по налогу на прибыль предприятия.

Требования по взносам в Фонд социального страхования, предназначенных в качестве компенсации работникам при возникновении несчастных случает и профессиональных заболеваний, определены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.

Уведомлением о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний предприятию ООО «АРИЗОН» присвоен 14 класс профессионального риска и установлен тариф 2,1% к начисленной оплате труда. Скидок и надбавок к страховому тарифу не предусмотрено.

Налоговая база: 359 370

Сумма налога: 359 370 * 2,1% = 7547 руб.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются ежемесячно и перечисляются платежным поручением в Фонд социального страхования не позднее 15-го числа следующего месяца.

Начисленные взносы отражаются в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования, представляемой не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Расходы по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний включаются в себестоимость продукции и уменьшают налогооблагаемую прибыль предприятия.

Таблица 5.

Структура налоговых обязательств при общей системе налогообложения (руб.)

Общая сумма налоговых платежей по итогам истекшего года составила 478 204 руб. Для оценки структуры налоговых платежей представим их в графической форме.

Рис. 8. Структура налоговых платежей Приступим далее к рассмотрению применению упрощенной системы налогообложения.

Упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с общей системой налогообложения.

Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, производят уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Другие налоговые обязательства предприятия рассчитываются в порядке аналогичном общеустановленной системе налогообложения Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно.

Организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доход от реализации не превысил 11 млн. рублей (без учета налога на добавленную стоимость).

Не вправе применять упрощенную систему налогообложения: организации, имеющие филиалы или представительства, банки, страховщики, негосударственные пенсионные фонды, инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды, организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся игорным бизнесом, нотариусы, занимающиеся частной практикой, организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог. Кроме этого ограничениями применения упрощенной системы налогообложения является средняя численность работников за налоговый период, которая не должна превышать 100 человек, остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, которая не должна превышать 100 млн. рублей.

Если по итогам налогового (отчетного) периода доход налогоплательщика превысит 15 млн. рублей или остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, превысит 100 млн. рублей, такой налогоплательщик считается перешедшим на общий режим налогообложения с начала того квартала, в котором было допущено это превышение Предприятия перешедшие на упрощенную систему налогообложения не обязаны вести бухгалтерский учет, хотя для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.

Объектом налогообложения при применении упрощенной системы является:

· доходы,

· доходы, уменьшенные на величину расходов.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком. Объект налогообложения не может меняться налогоплательщиком в течение всего срока применения упрощенной системы налогообложения.

В случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя, а если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.

Ставки единого налога зависят от выбранного объекта налогообложения: в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов, а в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. При этом необходимо учитывать, что при выборе в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на расходы, то НК ФР оговорен минимальный объем единого налога, который определяется как 1% от суммы доходов за год.

Порядок определения и признания доходов и расходов регламентирован НК РФ Налоговым периодом при применении упрощенной системе налогообложения является календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Страховые взносы в пенсионный фонд уплачиваются в размере 14% от фонда оплаты труда Налоговая база: 359 370 руб.

Сумма налога: 50 312 руб Страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве уплачиваются в размере 2,4% от фонда оплаты труда Сумма страховых взносов: 359 370 * 2,1% = 7547 руб Итого налогов на заработную плату: 7547 + 50 312 = 57 859 руб.

Сумма единого налога при применении базы налогообложения как доходы:.

Выручка от реализации: 2 795 100 руб.

Ставка налога: 6%

Сумма налога: 2 795 100 * 6% = 167 706 руб.

Сумма единого налога при применении базы налогообложения как доходы, уменьшенные на величину расходов.

Выручка от реализации: 2 795 100 руб.

Расходы: 1 736 980 руб.

Состав расходов при применении упрощенной системы налогообложения значительно сужается. По прогнозным оценкам состав рапсход, спи снизятся Ставка налога: 15%

Сумма налога: (2 795 100−1 756 980) * 6% = 155 718 руб.

Графически соотношение налоговых обязательств при различных системах налоговых баз представлен на рисунке 9.

Рис. 9. Соотношение налоговых обязательств Цифровые значения и графическое изображение наглядно демонстрирует, что из двух налоговых баз наиболее привлекательной являются доходы.

графическое соотношение налоговых платежей при различных системах

Глава 3. Проблема и эффективность применения специальных налоговых режимов в Российской Федерации

3.1 Совершенствование специальных налоговых режимов для малого предпринимательства

С 1 января 2013 года вступила в действие патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей, которая в виде главы 26.5 «Патентная система налогообложения» Кодекса выделена в самостоятельный специальный налоговый режим.

Патентная система налогообложения применяется по 47 видам деятельности, перечисленным в Кодексе. Кроме того, субъекты Российской Федерации смогли ввести указанный специальный налоговый режим по дополнительному перечню видов предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам населению.

Были установлены минимальные и максимальные размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, являющегося базой для исчисления налога, которые субъекты Российской Федерации вправе увеличивать от трех до десяти раз в зависимости от вида и места осуществления предпринимательской деятельности.

Индивидуальным предпринимателям, применяющим патентную систему налогообложения, разрешено использовать наемных работников, средняя численность которых не должна превышать 15 человек.

При этом 100% поступлений от патентной системы налогообложения направляется в местные бюджеты. [21; с 211]

С 2013 года переход на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности стал добровольным. Данный специальный налоговый режим по мере расширения сферы применения патентной системы налогообложения будет отменен с 2018 года.

Также были внесены изменения в положения Кодекса, регулирующие применение упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в целях упрощения перехода на них организаций и индивидуальных предпринимателей, совершенствования порядка исчисления и от 27 декабря 1991 года № 2116−1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций». В настоящее время данный закон утратил силу, за исключением отдельных положений.

Так как этот налог относится к федеральным, то его законодательное и нормативное регулирование осуществляется федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Но отдельные вопросы налога отнесены к компетенции законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ. [18; с 44]

Существенным в российском законодательстве в области налогообложения прибыли организаций является то, что налогом на прибыль облагается не та прибыль, которая отражает результаты финансово-хозяйственной деятельности и показана в бухгалтерской отчетности, а сформулированная по методологии исчисления финансового результата в нормативных документах по бухгалтерскому и налоговому учету.

Тема налогообложения прибыли в настоящее время является весьма актуальной и определяется следующими решающими факторами:

· налогообложение прибыли организаций играет немаловажную роль в условиях рыночных отношений в России, так как оказывает огромное влияние на всю финансово-хозяйственную деятельность;

· налог на прибыль организаций в системе налогов РФ занимает важное место, являясь одним из наиболее доходных налоговых источников.

На разных этапах формирования данного налога отслеживается тенденция совершенствования. Ранее действующий Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2116−1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» изменялся и дополнялся методическими положениями с целью создания механизма исчисления налога на прибыль организаций, отражающего реальное экономическое положение. Рассматривая налогообложение прибыли на данном этапе, можно сделать вывод, что частично такая цель была достигнута. Однако со вступлением в силу главы 25 НК РФ полностью изменилась концепция налогообложения прибыли.

С возникновением, а затем и с практическим апробированием новой методологии исчисления налога на прибыль организаций, у налогоплательщиков, специалистов, государственных органов появились вопросы, замечания и различные точки зрения в отношении применения главы 25 НК РФ.

Рассматривая механизм включения расходов в целях формирования налоговой базы, вопрос об экономической обоснованности и оправданности является одним из неурегулированных в настоящее время в рамках налого-обложения прибыли, в частности:

· возможность признания расхода экономически оправданным, если он не приводит к получению дохода, но необходим для деятельности налогоплательщика в части признания расходов экономически обоснованными при несоразмерности произведенных затрат полученному доходу;

· наличие экономической обоснованности расходов, направленных на снижение совокупных расходов налогоплательщика.

Также возникают трудности признания расходов организации в целях налогообложения прибыли, которые заключается в том, что урегулирование на законодательном уровне перечень расходов, которые могут быть учтены при исчислении налога на прибыль, невозможно. Со своей стороны, законодательство является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются нормы гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. [12; с 78]

Не могут быть индивидуальными предпринимателями должностные лица органов государственной власти и государственного управления, государственные служащие, военнослужащие внутренних войск и прочие лица, в отношении которых законодательством установлены ограничения на занятие предпринимательской деятельностью.

Осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не предполагает обязанности создавать какую-либо организацию (юридическое лицо). Предприниматель является самостоятельным субъектом гражданских правоотношений. В этом случае понятия «индивидуальный предприниматель» и «предприниматель без образования юридического лица» (ПБОЮЛ) выступают синонимами. [12; с 87]

3.2 Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя

Статус индивидуального предпринимателя достаточен для отнесения его к числу субъектов малого предпринимательства. Поскольку специальный порядок регистрации субъектов малого предпринимательства и форма подачи заявления не установлены, индивидуальный предприниматель приобретает статус субъекта малого предпринимательства с момента его государственной регистрации Понятие и сущность налоговых режимов

В связи с антикризисными мерами, направленными на снижение общей налоговой нагрузки на экономику повышается значимость использования потенциала специальных налоговых режимов в качестве инструментов налогового регулирования. В соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов введение специальных налоговых режимов в процессе становления налоговой системы России было призвано компенсировать отмену ряда льгот для субъектов малого бизнеса и субъектов сельскохозяйственных товаропроизводителей. В этом же документе

достаточно редко, отметим ее положительные стороны: гибкость системы, возможность работать с организациями, для которых выделение НДС является принципиальным. Кроме того, данный налоговый режим не устанавливает каких-либо ограничений ни по выручке, ни по численности, поэтому на него в обязательном порядке переводится ИП, если показатели его работы «зашкаливают». В дальнейших расчетах ОСНО используется для оценки верхнего предела налоговой нагрузки ИП. [22; с 89]

Специальные налоговые режимы ориентированы на малый бизнес, особенно на ИП, и призваны поддержать встающих на ноги налогоплательщиков. Поэтому вполне ожидаемое, что совокупное налоговое бремя на спецрежимах ниже, чем на ОСНО.

3.3 Упрощенная система налогообложения

Это достаточно комфортный налоговый режим, причем он учитывает интересы как ИП, имеющих бизнес с высокой долей затрат (производство и торговля), так и тех предпринимателей, которые занимаются деятельностью с высокой долей прибыли (услуги и аренда). Для первых выгоден режим УСНО с объектом «доходы минус расходы» со ставкой налога 15%, для вторых — УСНО с объектом «доходы» со ставкой 6%. [24; с 56]

Единый сельскохозяйственный налог

При применении этого спецрежима в качестве налоговой базы предусмат-ривается «доходы минус расходы», ставка налога 6%. Низкая ставка ЕСХН сти-мулирует деятельность в сфере сельского хозяйства. Пожалуй, это самый вы-годный режим, но воспользоваться им могут только те ИП, у которых выручка от производства сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70%.

Спецрежим в виде ЕНВД и патент

Принципиально иной подход в налогообложении. Величина налогового бремени не связана с финансовыми показателями деятельности уплачивающих эти налоги предпринимателей. Спецрежим в виде ЕНВД в качестве базы налогообложения предполагает «вмененный доход», а патент — «потенциально возможный доход». Спецрежим в виде ЕНВД и патент — это негибкие налоги, однако экономически оправданные начиная с определенного уровня рентабельности. При этом, если «вмененка» в своей основе имеет физический показатель базовой доходности, например 1 кв. м, 1 работник, то патент лишь устанавливает рублевую величину дохода и тем самым становится самым негибким налогом для ИП. [10; с 77]

Самого выгодного налогового режима без анализа структуры выручки нет, поскольку часть налогов (ЕНВД и патент) не является производной от финансовых результатов, а предполагает в основе некую величину — вмененный доход или ожидаемый доход.

В целом рекомендации будут заключаться в том, что если деятельность низко рентабельная или не поддается прогнозированию, то лучше выбрать гибкую систему, а если бизнес налажен и демонстрирует высокие результаты, то лучше воспользоваться негибким налогом, так как весь прирост свыше вмененных законом доходов не будет облагаться налогом.

3.4 Влияние страховых взносов на налоговую нагрузку

Традиционно российскими страхователями обязательные отчисления в социальные фонды рассматриваются не как страховой платеж, а как налог. Не будем разубеждать предпринимателей в обратном и включим в дальнейших расчетах в совокупную сумму уплачиваемых налогов обязательные страховые взносы.

Российской Федерации свидетельствуют о все еще невысокой доле поступлений налогов на совокупный доход в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации.

Так, по данным на 1 августа 2011 года, поступления от ЕНВД составили около 1,95% от общего объема доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, налога, взимаемого в связи с применением УСН, — около 1,1%, а поступления от ЕСХН — 0,05%. При этом за последние три года наблюдается рост объемов поступлений налогов на совокупный доход, а также удельного веса указанных налогов в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, актуальной целью всех действий, определяющих конфигурацию налоговой политики в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, является установление баланса между стимулирующей и фискальной функциями применения специальных налоговых режимов.

Учитывая изложенное, в целях совершенствования механизмов налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства планируется:

· Рассмотреть вопрос о закреплении 90% поступлений от оплаты стоимости патентов при применении УСН за бюджетами муниципальных районов, поселений (в равных пропорциях) и городских округов;

· Рассмотреть возможность введения специального налогового режима для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, с целью обеспечения ускоренных темпов развития указанных предприятий путем использования стимулирующего потенциала специального режима налогообложения;

· Продолжить работу с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов муниципальных образований по совершенствованию форм статистической и налоговой отчетности в разрезе муниципальных образований по субъектам

· УСН на основе патента разработать методику определения размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому виду предпринимательской деятельности на федеральном уровне. Местную специфику осуществления предпринимательской деятельности учитывать с помощью системы коэффициентов (по аналогии с ЕНВД для отдельных видов деятельности);

· устранить противоречия, имеющиеся в законодательстве, в отношении возможности привлечения предпринимателями наемных работников при применении УСН на основе патента;

· предусмотреть увеличение базовой доходности по виду деятельности «оказание услуг по временному размещению и проживанию» с 1000 до 1500 рублей в месяц за каждый квадратный метр общей площади помещения для временного размещения и проживания при применении ЕНВД;

· установить порядок определения базовой доходности при расчете подлежащего уплате ЕНВД по видам деятельности (на основании отраслевых исследований не реже одного раза в пять лет) с целью более точной и адекватной современным условиям ее корректировки;

· рассмотреть возможности использования коэффициента К2 либо введения коэффициента К3 при расчете ЕНВД в целях стимулирования повышения заработной платы наемных работников и ее легализации. Так, например, понижающий коэффициент К3 будут иметь возможность применять налогоплательщики, которые устанавливают своим наемным работникам заработную плату на уровне равном или выше прожиточного минимума в регионе. [9; с 45]

В свою очередь, во многих субъектах до сих пор не приняты необходимые налоговые законы, что негативно сказывается на малом бизнесе. У субъектов должно быть свое законодательство, учитывающее специфику региона. Необходимо создавать условия для развития малых предприятий для того, чтобы, окрепнув, они пополняли своими налоговыми отчислениями доходную базу региона.

Экономика Российской Федерации не стоит на месте, как и экономика всего мира, развивается с каждым годом. В третьей главе данной курсовой работы, затронута тема проблемы выбора того или иного специального режима для льготного налогообложения. Так же говорится и об усовершенствование налоговой системы в целом, а так же налоговых льгот и льготного налогообложения.

Заключение

Налог как экономическая категория существует помимо воли одного лица, группы лиц. Налог — категория историческая, она носит общественный характер.

Государство может использовать эту категорию, как во благо общества, так и во вред ему. Мировая практика выработала и использует множество форм налогов, различающихся по объекту, источникам, формам взимания и так далее.

Научная обоснованность налоговых форм зависит от профессионализма лиц, занимающихся реформацией налоговых отношений, и от степени демократической, правовой зрелости граждан, полноты их участия в распределении созданной стоимости, а также от организационно-правовой формы собственности.

Множественность форм налогов позволяет в большей мере охватить все многообразие форм доходов налогоплательщиков, определенным образом воздействовать на различные стороны их деятельности, реализовать функции в процессах регулирования и управления и в то же время заметно снизить психологическое воздействие налогового пресса за счет определенного перераспределения совокупного налога, направляемого в бюджет налогоплательщиками, по нескольким частным налогам, направляемым в бюджеты различных уровней государственной власти и социальные фонды.

В то же время ряд авторов отмечает множественность налогов и их сложность как одну из негативных характеристик современной системы налогообложения.

В курсовой работе мы провели анализ использования льгот в системе налогообложения физических лиц.

В заключение можно вынести следующие итоги и рекомендации для повышения эффективности и социальной направленности льгот по налогу на доходы физических лиц представляется целесообразным:

1. Довести в течение ряда лет величину стандартного вычета на каждого налогоплательщика и иждивенца до величины не менее реального прожиточного минимума, рассчитываемого по международно признанным нормам.

2. Перейти от индивидуального обложения к налогообложению доходов семьи, предоставив налогоплательщику право самостоятельно выбирать индивидуальный или семейный режим обложения.

3. Ввести механизм автоматической индексации всех стандартных и нестандартных вычетов с учетом инфляции.

4. Необходимо повысить социальную направленность предоставляемых социальных вычетов на слои с низкими и средними доходами:

с этой целью целесообразно увеличить размер социальных вычетов, введя ограничение на уровень доходов, свыше которого вычеты не предоставляются;

предоставлять социальные вычеты семье в целом;

вычет на обучение предоставлять только для обучения в российских образовательных учреждениях;

предоставлять вычет на обучение семье при обучении детей на очно-заочной и заочной формах обучения (за счет доходов работающих членов семьи, в том числе и ребенка в возрасте до 24 лет).

5. Имущественный вычет на приобретение жилья предоставлять только при уровне доходов семьи, не превышающем определенной величины, например кратном 8 — 10 бюджетам минимального прожиточного минимума.

6. Восстановить имущественный вычет на приобретение или строительство садового домика, дачи, дома в деревне с ограничением суммы вычета и размера дохода и списанием расходов по мере строительства.

7. Реализация принципа справедливости в налогообложении доходов физических лиц невозможна без проведения следующих мероприятий:

организации действенного контроля за расходами физических лиц;

введения прогрессивной шкалы налогообложения, которая учитывала бы мировой опыт и национальные особенности экономики и менталитета российского налогоплательщика.

Также представляется необходимым дополнить Налоговый кодекс РФ соответствующими статьями, дающими налоговым органам право осуществлять реальный контроль за соответствием расходов уровню декларируемых доходов. Как показывает проведенный анализ, действующий механизм предоставления льгот по налогу на доходы физических лиц имеет возможности для реализации регулирующей и социальной функции. Вместе с тем в сегодняшнем виде система налоговых льгот не обеспечивает в полной мере социальное регулирование и поддержку населения с низкими и средними доходами. Она ведет к еще большему социальному расслоению и увеличению социальной напряженности в обществе.

1. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ Редакция от 07.05.2013.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)

3. Ф. Н. Филина Налоги и Налогообложение в РФ Учебное пособие 2011

4. Барулин С. В., Макрушин А. В. Налоговые льготы как элемент налогообложения и инструмент налоговой политики. Финансы // 20 012. N 2. С.

5. Миляков Н. В., Налоги и налогообложение: Учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРАМ. 2012.

6.. Мякишева Л. Е. Особенности применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в 2012 году

7. Гриценко В. В. Налоговые льготы как институт налогового права РФ // Финансовое право. 2012. N 3.

8. 3. Гриценко В. В. Налоговые льготы как институт налогового права РФ // Финансовое право. 2012. N 3. С. 16.

9. Крохина Ю. А. Правовой механизм налога и его элементы. Налоговое право России. Учебник / Под ред. Ю. А. Крохиной. М.: Норма, 2012. С. 62.

10. Кучерявенко Н. П. Налоговые льготы. Основы налогового права. Учебное пособие. Харьков: Легас, 2011.

11. Малько А. В. Льготы, привилегии и иммунитеты в праве; Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. Учебник. М.: Юрист, 2012. С. 484.

12. Матинов А. С. Специальные налоговые режимы (правовые аспекты) // Финансовое право. 2011. N 4. С. 48.

13. Тарасова В. Ф., Налоги и налогообложение: учебное пособие / В. Ф. Тарасова, Л. Н. Семыкина, Т. В. Сапрыкина, — 3-е изд., перераб. — М.: КНОРУС, 2011.

14. Евстигнеев Е. Н., Викторова Н. Г., Ткачева Е. Г. Основы налогообложения и налогового права: Вопросы и ответы. Практические задания и решения: Учебное пособие. Изд.2-е, перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 217 с.

15. Киперман Г. Я. Налоги в рыночной экономике: Учебное пособие для вузов. — М.: Юристъ, 2012

16. Коваль Л. С. Налоги и налогообложение. М.: ИНФРА-М, 2012.

17. Минаев Б. А. О порядке проведения налоговых проверок // «Налоговый вестник», N 11, 2011

18. Перов А. В. Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение: Учеб. Пособие 2-е изд., перераб и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2012 г. — 635с.

19. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. /Госкомстат России. — М., 2012. — стр.548.

20. Справочник финансиста предприятия.3-е изд., доп. и перераб. ИНФРА-М, 2012.

21. Шаталов С. Д., Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный).4-е изд., перераб. и доп. — М.: МЦФЭР, 2012

22. Финансовое право: Учебник / Отв. ред.Н. И. Химичева.2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2012.

23. Экономика: Учебник/ Под ред. доц.А. С. Булатова.2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство БЕК, 2012

24. Юткина Т. Ф. Налоговедение: от реформы к реформе. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 293 с.

25. Чеборюкова В. В. Бухгалтерский учет: Практическое пособие. — М.: Проспект, 2012.

26. www.nаlogi.ru.

27.. www.government.ru — сайт правительства РФ.

28.. www.min.ru — сайт Министерства финансов РФ.

29. 28. www.nаlogkodeks.ru — информационный сайт о налоговой политике и практике.