Применение атрибутов публичной символики
Ношение форменной одежды с публичной символикой предусмотрено сотрудниками правоохранительных органов: прокуратуры РФ, МВД России, ФСКН, а также сотрудниками подчиненных Минюсту федеральных служб — ФСИН и ФССП. В диспозиции ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ упоминаются также контролирующие органы, сотрудники которых экипированы форменной одеждой с публичной символикой. К таким органам относятся федеральные… Читать ещё >
Применение атрибутов публичной символики (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Правовая регламентация применения атрибутов
Атрибуты публичной символики — Государственного герба и Государственного флага РФ — помещаются на форменную одежду некоторых гражданских служащих, сотрудников правоохранительной службы и униформу военнослужащих. Элементы графического изображения государственных символов помещаются на погонах, петлицах, головных уборах военнослужащих, геральдических знаках, эмблемах и значках, знаках различия сотрудников правоохранительной службы и используются в качестве геральдической основы государственных наград[1].
Форменная одежда с атрибутами публичных символов используется только в случаях, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения государственной гражданской службы, правоохранительной и военной службы (например, общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ). Следовательно, использовать указанную форменную одежду вправе только государственные служащие; ее ношение иными лицами квалифицируется по ст. 17.12 КоАП РФ (незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных и контролирующих органов). В соответствии с указанной статьей к государственным военизированным организациям относятся предприятия, учреждения системы Вооруженных Сил РФ, образовательные и лечебные учреждения системы Минобороны, а также организации и учреждения, подчиненные федеральным органам исполнительной власти, действующим в сферах обороны и безопасности, сотрудники которых исполняют военно-служебные обязанности или штаты которых комплектуются лицами, призываемыми на военную службу. Таким образом, использование форменной одежды с публичной символикой допускается сотрудниками Минобороны, подчиненных ему ведомств, сотрудниками внутренних войск и войск гражданской обороны (эти войска находятся соответственно в системах МВД и МЧС России), ГФС, СВР, ФСБ, ФСО, ГУСП и других федеральных органов исполнительной власти, в системах которых имеются военнослужащие.
Применение атрибутов публичной символики должностными лицами правоохранительных органов
Ношение форменной одежды с публичной символикой предусмотрено сотрудниками правоохранительных органов: прокуратуры РФ, МВД России, ФСКН, а также сотрудниками подчиненных Минюсту федеральных служб — ФСИН и ФССП. В диспозиции ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ упоминаются также контролирующие органы, сотрудники которых экипированы форменной одеждой с публичной символикой. К таким органам относятся федеральные службы, осуществляющие функции экологического, лицензионного, ветеринарного, транспортного, санитарно-эпидемиологического, фитосанитарного контроля (такие федеральные службы имеются в системах всех министерств, подчиненных Правительству РФ). К контролирующим органам по смыслу рассматриваемой статьи КоАП РФ относятся также министерства и федеральные агентства, осуществляющие функции по контролю и надзору в случаях, установленных указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. К атипичным разновидностям публичного контроля и надзора следует отнести государственный пожарный надзор, а также контроль и надзор за использованием маломерных судов, осуществляемый должностными лицами МЧС[2]. Ношение форменной одежды с публичной символикой другими лицами квалифицируется по ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ и влечет за собой санкцию в виде административного штрафа, всегда применяемого наряду с конфискацией незаконно используемой форменной одежды.
В качестве правонарушения, отягчающего ответственность, квалифицируется ношение указанной форменной одежды частными детективами и охранниками. В данном случае предусмотрены более обременительные штрафные санкции (ч. 2 ст. 17.12 КоАП РФ).
- [1] Об эмблеме таможенных органов см. ст. 13 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Указ Президента РФ от 3 декабря 1994 г. № 2152.
- [2] Федеральные министерства РФ в отличие от федеральных служб не наделены контрольными полномочиями, осуществляемыми применительно к неподчиненным органам.