Основания и последствия прекращения государственной гражданской службы

Освещая данный вопрос, прежде всего рассмотрим общие вопросы прекращения гражданской службы, затем наиболее предметно — расторжение служебного контракта по соглашению сторон, расторжение срочного служебного контракта по инициативе гражданского служащего, по инициативе представителя нанимателя, а также вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

• 1) соглашение сторон служебного контракта (ст. 34);
• 2) истечение срока действия срочного служебного контракта (ст. 35);
• 3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (ст. 36);
• 4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (ст. 37);
• 5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;
• 6) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (ст. 29);
• 7) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (ч. 2 и 3 ст. 28);
• 8) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
• 9) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (ст. 39);
• 10) нарушение установленных федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (ст. 40);
• 11) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами;
• 12) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных ст. 17 Федерального закона №-79-ФЗ;
• 13) выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации (ст. 41);
• 14) отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания (ч. 7 ст. 27).

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

Расторжение служебною контракта по соглашению сторон может быть достигнуто в любое время с одновременным освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 79-ФЗ расторжение срочною служебною контракта осуществляется по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено указанным Законом.

Срочный служебный контракт, заключенный на время выполнения определенного задания, расторгается по завершении выполнения этого задания, и гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу. Гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

По истечении установленного срока полномочий гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории «руководители» или «помощники (советники)», гражданский служащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы за исключением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом.

При расторжении срочного служебного контракта о замещении гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации, освобождении его от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы в случаях, указанных в ч. 9 ст. 60.1 Федерального закона № 79-ФЗ, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.