Приказное делопроизводство. 
Документационное обеспечение управления

Система государственного делопроизводства Московского княжества начинает складываться в середине XV в. Тогда были организованы первые государственные учреждения: присутственные места, или приказы. Количество приказов как мест создания документов в XVII в. составляло от 40 до 70.

Приказами стали называть и основные создаваемые документы — поручения князя боярам. Смысл слова «приказ» как распоряжения в документоведении остался неизменным и до наших дней. Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, в ведении которого состояли дьяки (составители документов) — от одного до десяти. В ведении дьяков находились подьячие, которые в соответствии со стажем работы делились на «старых», «середних» и «молодых».

В крупных приказах подьячие объединялись по территориальному принципу в «столы» или повытья — структурные подразделения приказов. Старшим подьячим, наиболее опытным и уважаемым, и подьячим «средней руки» доверялась сложная работа, связанная с подготовкой решений по делам, хранением дел, опечатыванием архивных сундуков. Младшие подьячие не пользовались особым доверием, поэтому многие царские указы XVII в. обращают внимание на необходимость строго контролировать их работу.

Работа с документами в приказном делопроизводстве включала следующие основные этапы: поступление доку-мента на рассмотрение и его регистрация (проставления даты); подготовка дела к докладу старшим дьякам; рассмотрение дела; оформление решения по делу («отпуск»), заверение документа дьяком, который ставил свою подпись.

Несмотря на небольшое количество видов документов, формуляр документа еще не сложился, а устойчивые формулы использовались в основном в обращениях (кому пишет — от кого). Законченные дела стали хранить отдельно от тех, с которыми еще велась работа. Появились первые «ведомственные архивы» — сундуки и шкафы для хранения дел.

Развитию актового делопроизводства способствовало принятие Устава 1566 г., который предусматривал ведение всех бумаг «словы русскими». В документах той поры прослеживается стремление придерживаться канцелярского стиля изложения, хотя и встречаются элементы живого раз-говорного языка, характерного для представителей феодального общества.

Учитывая значимость актовых книг, всегда принимались меры для их сохранения. Устав обязывал помещиков каждого уезда «збудовать такое место, где бы завжды книги земские безпечне от всякой пригоды были захованы» и хранились «у скрынях моцных за тремя замками». К сожалению, большая часть актовых книг утрачена. Ныне их общее количество составляет 7500 томов, которые вмещают около 5 млн документов-записей.