Написать эссе по статье Анализ связанных и параллельных избирательных систем» (автор – Д.М. Худолей)

Партия «Справедливая Россия» к своим 154 976 вторым голосам получает 54 074 первых голоса, полученных ее проигравшимикандидатами-одномандатниками (в итоге 209 050 компенсационных голосов). Партии «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело» даже после передачи им дополнительных голосов не преодолеют 5% барьер и тем самым лишаются правна мандаты. После этих расчетов распределяются мандаты партийных списков (также «компенсационные»). Таких мандатов, согласно вычислениям автора, должно быть 60, поскольку лишь 1/3 общей численности Государственной Думыизбирается по одномандатным округам. За основу берутся правила естественной квоты Т. Хэйра и метода наибольших остатков, которые, по мнению автора, можно применятьна любых российских выборах, так как они не допускают искажения пропорционального представительства партий. Партии, которые преодолели «заградительный барьер», в итоге получили 1 081 728 компенсационных голосов, то есть избирательный метр будет равен 18 028,8 голосам избирателей. Каждая партия получает такое количество компенсационных мандатов, насколько избирательный метр укладывается в полученных партией на выборах компенсационных голосах. В результате своих математических расчетов автор приходит к выводу о том, что по единому округу партия «Единая Россия» получает всего 11 мест, партия ЛДПР — 16, партия КПРФ — 21, а партия «Справедливая Россия» — 12.

Учитывая места, полученные партиями по одномандатным округам, автор получает следующий результат: партия «Единая Россия» — 36 мест (25 по одномандатным округам и 11 по партийному списку); партия КПРФ — 22 мандата (1 по одномандатному округу и 21 по партийному списку); партия ЛДПР — 16 мест; партия «Справедливая Россия» — 12 мандатов; еще 4 места получили в одномандатных округах независимые кандидаты. В итоге партия «Единая Россия» получила 38,88% голосов избирателей и ей досталось 40% мест в парламенте (разница — 1,12%), партия КПРФ — 20,67% голосов и 24,44% мест в парламенте (разница — 3,77%), партия ЛДПР -18,09% голосов и 17,78% мест в парламенте (разница — 0,31%), партия «Справедливая Россия» -15,64% голосов и 13,33% мест в парламенте (разница — 2,31%). Индекс Лузмора-Хэнби для разработанной автором системы составляет всего лишь 7,12% По данному показателю разработанная Д. Худолеем система не уступает немецкой ни в чем. На этой ноте автор вновь проводит сравнительный анализ избирательных систем России и ФРГ, где на прошедших в бундестаг выборах 5% «заградительный барьер» удалось преодолеть толькочетырем партиям (СДПГ, ХДС/ХСС, Левой партии и «Зеленым»), в то время как за «бортом» осталась добрая половина всех партий, получивших около 13% голосов. В силу данного обстоятельства партия-победитель ХДС/ХСС заполучила большее количество мест, чем ей бы полагалось (за нее проголосовали 42% избирателей, но получила она почти 50%мест в парламенте — 311 из 630). На этих выборах индекс Лузмора-Хэнби превысил 14%.Разработанная автором система устраняет целый ряд существенных недостатков немецкой системы (не допускается, например, «раздувания» парламента). Предлагаемая автором система почти не допускает искажения пропорционального представительства партий, но в то же время разрешает свободноучаствовать в выборах независимым кандидатам по одномандатным округам. Условно эту избирательную систему автор предлагает называть системой связанных голосов. Не скрывает он и ее недостатков. Так, по мнению автора, на выборах по партийным спискам следует применять"заградительный барьер" не более 3%. Иначе теряется весьма существенное количество голосов. Примером служат федеральные выборы в России 1995 г., когда были утеряны более 49% голосов избирателей при 5% «заградительном барьере», индекс Лузмора-Хэнби составил в то время 47,16%. Автор отмечает, что практика проведения выборов по пропорциональной системе в России и в зарубежных странах показывает, что 3% барьер допускает потерю незначительного числа голосов избирателей. Партии, которым удалось преодолеть 3% барьер, имеют более 75% голосов избирателей, а индекс Лузмора-Хэнби в таком случае не превышает предел. Автор считает, что если бы на выборах в Пермском крае в 2011 г.

был установлен 3% барьер и применяласьбы разработанная им система связанных голосов, то, например, партия «Яблоко» сумела бы сформировать фракцию в количестве 3 депутатов, в то время как индекс Лузмора-Хэнби понизился бы до 4,9%В заключение автор упоминает, что большинство региональных российских парламентов имеют даже меньшую численность депутатов. В итоге в ходе местных выборов эта система не может применяться, поскольку местные представительные органы обычно имеют меньшую численность. На таких выборах рациональнее использовать полупропорциональные системы, которые являются темой отдельного исследования. Можно сделать вывод о том, что Д. М. Худолей провел качественное монографическое исследование связанных и параллельных избирательных систем, в котором удачно совместил использование сравнительно-правового метода и метода математического моделирования, продемонстрировав высокие аналитические навыки и способность давать оценку избирательной системе в стране в целом и в регионах в частности.

Литература

:

1) Худолей Д. М. Анализ связанных и параллельных избирательных систем // Вестник Пермского университета. — 2013. — Вып. 4. — С. 93−100.