Доклад, связанный с Вашей профессиональной сферой, по теме дисциплины

Это вызывает пристальный общественный интерес к функционированию государственных организаций и ожидания населения относительно честности, прозрачности, справедливости, открытости и подконтрольности.

Среди особенностей внешней среды, что являются характерными для публичных организаций, Х. Рейни выделяет: отсутствие экономических рынков для результатов деятельности; опора на государственные ассигнования как источники финансовых ресурсов (влечет отсутствие стимулов для снижения издержек и эффективной экономической деятельности, нерациональное распределение ресурсов, слабую реакцию на потребности потребителей, меньшее соответствие предложения спросу); наличие относительно сложных формально-правовых ограничений в результате контроля со стороны контрольно-надзорных органов (влечет ограничение самостоятельности менеджеров при выборе альтернатив, усиление тенденции к распространению формального административного контроля); наличие более сильного внешнего политического влияния (вызывает увеличение потребности в поддержке со стороны групп клиентов, избирателей и для получения ассигнований, а также такие негативные явления неформального политического влияния на решения, как политический торг и лоббирование и т. п.). Достаточно четко выраженной тенденцией в процессах административных реформ является внедрение в сферу общественного управления рыночных методов и подходов. Это связано с попыткой преодолеть монополию центральных и местных органов власти и управления в предоставлении управленческих и общественных услуг населению путем привлечения к этим процессам частного сектора (а в ряде случаев — и неправительственных неприбыльных организаций). Одним из главных мотивов этого направления реформ является повышение качества услуг путем передачи частному сектору всего того, что может быть им лучше сделано, чем государственными организациями, и создание конкурентной среды при получении права предоставления услуг.

Таким образом, административный контроль это совокупность действий, которые специально уполномоченные субъекты — должностные лица органов исполнительной власти в рамках своих полномочий и компетенций употребляют в отношении подконтрольных объектов с целью предотвращения стагнации и разрушению системы государственного управления под влиянием внешних и внутренних факторов. Он имеет комплексный характер, что дает возможность поддерживать стабильность и жизнеспособность системы государственного управления на всех ее уровнях.

См., напр.: Торопчин Н. А. Административный контроль и надзор органов внутренних дел в области предпринимательской деятельности // Закон и право. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013, № 5. — С. 106−109.

См., напр.: Карелин К. В., Погодина Н. А. Соотношение контроля и надзора в современной теории административного права // Государственный контроль и надзор: актуальные правовые вопросы: межвузовский научный сборник. — Саратов, 2012. — С. 73−79.

Купряшин Г. Л. Государственный менеджмент: возможности и ограничения // Государственное управление. Электронный вестник. − 2003. − № 1. − Режим доступа :

http://www.spa.msu.ru.

Морозова О. В. Административные процедуры в РФ, США, ФРГ: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 2010. С.

6.

Рейни Х. Дж. Анализ и управление в государственных организациях: пер. с англ. − 2-е изд. — М. :

ИНФРА-М, 2002. С. 42.

Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. — М.: Спарк, 2003. С. 113.

Жевар П. Основные вопросы публичной службы.; пер. с фр. Ю. Брагиной. − Лиль: Изд-во РИУ, 2004. − 164 с.