Социальная полезность как признак объекта гражданских прав

Одним из критериев (признаков) объекта гражданских прав является социальная полезность. Социальная полезность не имеет строго определенного юридического содержания.

Социальная полезность — это способность объектов гражданских прав удовлетворять определенные потребности субъектов гражданских прав. Такой признак является наиболее общим, что следует как из самой природы понятия «благо» (то, что служит удовлетворению каких-либо человеческих потребностей, дает материальный достаток, доставляет удовольствие)^[1], так и из природы гражданских прав, которые направлены на удовлетворение каких-либо потребностей их носителей. Сами потребности, по словам Д. В. Шорникова, должны носить частный, «непубличный» характер и блага — материальные и нематериальные, соответствующие данному критерию, являются объектами гражданских прав в конкретный период времени. В своей работе Шорников употребляет понятие «частный», как некий антоним понятию «публичный», как принадлежащий отдельному лицу, не обществу, не государству, как публичному субъекту^[2].

Отсюда следует, что «частная» полезность какого-либо блага из числа объектов гражданских прав может быть индивидуальной, то есть благо, имеющее повышенную ценность, полезность лишь для определенного субъекта гражданских прав, или групповой, в зависимости от объекта (группа субъектов с интересом к определенным ценным бумагам).

В случае, когда определенное благо перестает отвечать критерию (признаку) полезности, оно выходит из сферы регулирования гражданского права, и, наоборот, благо, удовлетворяющее потребности частного характера, становится объектом гражданского права.

По мнению М. В. Бородача, социальное благо в разных сферах социальной деятельности может по-разному проявляться через фактор полезности, который к тому же может иметь как объективный характер, так и субъективную оценку^[3][4][5].

К. Менгер писал, что можно выделять признаки полезности и блага. Полезности — это предметы, которые вступают в причинную связь с человеческими потребностями. Полезности становятся благами в результате познания людьми этой причинной связи и возникновением реальной возможности применить их для удовлетворения потребностей. Полезность — дополнительный признак — то есть способность вещи удовлетворять определенные потребности человека ³⁵.

Полезность вещи может быть различной: 1) общественно полезные вещи; 2) индивидуально полезные вещи; 3) вещи, ранее бывшие полезными, но затем утратившие это свойство, то есть ставшие бесполезными, и от этого они не перестали быть объектами гражданских прав.

Согласно К. Менгеру, благом является то, что удовлетворяет человеческие потребности. Способность блага удовлетворять потребность характеризует его полезность. Полезность блага тем самым проявляется через потребление. В учении о благах Менгер выделяет комплиментарные — взаимодополняющие блага. Это означает, что полезность одних благ обеспечивается наличием других. Например, полезность автомобиля проявляется при наличии бензина, и т. д.

Совокупность благ, удовлетворяющих потребности, можно разделить на два типа: свободные и экономические блага. К свободным относятся блага, которые людям дает сама природа прямо и непосредственно. Люди их потребляют уже в силу своего существования. Многие из свободных благ даны потребителям без ограничений (например, атмосферный воздух, солнечный свет). Экономические блага являются результатом производства деятельности людей и имеют форму продукта. Чтобы иметь и потреблять такие блага, их надо произвести. Также экономические блага делятся на материальные и нематериальные^[6].

Материальными благами называются вещи, способные удовлетворять ту или иную потребность. Особенность материальных благ заключается в том, что они содержат материал природы, их можно использовать, хранить, после потребления они превращаются в отходы. Способность материальных благ храниться, накапливаться, особым образом потребляться позволяет их подразделять на текущие и капитальные блага.

К текущим относят вещи, полезность которых используется в течение короткого времени (например, продукты питания) или продолжительного времени (например, одежда). К капитальным благам относят здания, строения, сооружения, оборудование — все то, что служит годами. К нематериальным благам относится оказание услуг, представляющее собой действия людей по удовлетворению определенного рода личных и производственных потребностей. Важно при этом иметь в виду, что оказание услуг возможно при наличии соответствующих материальных благ. Многие вещи, имея вид материальных благ, могут быть носителями нематериальных благ или услуг (например, полотна художников, и т. д.).

С учетом способности благ удовлетворять личные и производственные потребности они подразделяются на блага потребительского и производственного назначения. К потребительским благам относятся предметы потребления и личные услуги. К производственным благам относятся средства производства и услуги, необходимые для производства предметов потребления, других средств производства и услуг (например, здания, сооружения, оборудование, услуги грузового транспорта и т. п.).

Вся совокупность имеющихся в обществе благ образует его национальное богатство.

Одним из самых распространенных объектов гражданских прав являются вещи. Наличие полезных свойств объекта (вещи) обусловливает возникновение и соответствующих социальных связей между субъектами по поводу данного объекта (присвоение, обмен и пр.). В этой связи возникает гражданский оборот, влекущий определенные юридические последствия (например, возникновение, изменение или прекращение вещного либо обязательственного правоотношения).

Признаками вещи являются назначение, ценность, полезность вещи и тому подобные признаки, подчеркивая, что вещь является вещью в гражданско-правовом смысле лишь при наличии у нее определенных потребительских свойств. Выделение потребительских свойств вещи принципиальным образом меняет критерии разграничения потребляемых и непотребляемых вещей. Действительно, в этом случае вещь считается потребленной при прекращении ее потребительских свойств, независимо от того, сохранилась ли материальная субстанция вещи или нет. Применительно к участку недр извлечение из горного отвода находящихся в нем полезных ископаемых означает при таком подходе уничтожение (потребление) вещи в гражданско-правовом смысле, несмотря на сохранение горного отвода, как предмета материального мира, а, следовательно, отнесение участка недр к числу потребляемых вещей и его невозможность быть предметом договора аренды.

В советский период ученые разработали свою концепцию о признаках вещи, которые лежат в основе ее принадлежности к объектам гражданского права. С. С. Алексеев, вслед за ним еще ряд авторов считают, что для гражданского права значение имеют лишь те вещи, которые обладают полезными свойствами, позволяющими их эксплуатировать и вступать по их поводу в правоотношения; вещи, способные удовлетворять какую-либо потребность человека^[7]. Не имеют правового значения и, таким образом, не могут выступать в качестве объекта те из них, которые не обладают полезными свойствами либо полезные свойства которых еще не открыты людьми. Однако признак полезности, как считают иные авторы, не является основным, хотя может выделяться у объекта наряду с иными (как дополнительный)^[8]. Основной аргумент состоит в том, что полезность не может быть признаком (то есть неизменной характеристикой предмета) любой вещи, так как может носить субъективный характер (то, что ценно для одного, не ценно для другого); вещь может утратить полезность, то есть стать бесполезной, и др.

Назначение, ценность, полезность вещи, предполагающие наличие у вещи цели использования, нецелесообразно рассматривать в качестве ее признака. Нетрудно убедиться, что практически каждая вещь может быть использована для различных целей. Цели пользования предопределены свойствами такого предмета материального мира, как книга, особенностями ее качественных характеристик: весом, размером, формой и т. п.

Одним из объектов гражданского законодательства выделяют оказание услуг. Понятие услуги (оказание услуг) трактуется в законодательстве по-разному. Услуга (оказание услуг) как гражданско-правовая категория представляет собой самостоятельный объект гражданских прав, реализуемых в обязательственных правоотношениях, объектом которых выступают такие действия или деятельность обязанного лица, которые сами по себе, как процесс, представляют интерес для правообладателя, и не имеют овеществленного результата. Услуги с точки зрения экономической науки — это экономические блага, не имеющие накопляемой формы; с точки зрения социальной науки — это деятельность по оказанию помощи комулибо. В словаре С. И. Ожегова «услуга» означает: 1) действие, приносящее пользу, помощь другому; 2) бытовые удобства, предоставляемые кому-нибудь^[9].

С.В. Халудорова из понятия «услуга» выделяет некоторые признаки: 1) услуга — это специфическая форма экономических отношений; 2) услуга является деятельностью, то есть совокупностью целенаправленных действий, направленных на достижение определенной цели; 3) услуга удовлетворяет потребности человека; 4) услуга является полезным действием; 5) услуга может иметь творческую, эксклюзивную направленность; 6) услуга не имеет вещественного воплощения и неотделима от личности исполнителя; 7) услуга имеет моментальную потребляемость, неформализованность качества^[10].

Многие авторы рассматривают публичные услуги (государственные) и общественные услуги (общественно полезные услуги). Так, Ю. А. Тихомиров под публичной услугой понимает совершение действий уполномоченным субъектом для удовлетворения потребностей и прав других лиц^[11]. А. Е. Шаститко предлагает рассматривать публичные услуги, как «частные (индивидуализированные) блага, предоставляемые органами государственной власти и управления гражданам и организациям (физическим и юридическим лицам), как правило, в физической форме услуг, принято называть публичными услугами, оказываемыми государственными органами власти и управления»^[12].

По мнению А. В. Нестерова, к публичным услугам можно отнести общественно значимые платные для услугополучателей услуги, цена которых регулируется государством, оказываемые коммерческими организациями в соответствии с регламентами публичных услуг^[13].

В этой связи к государственным услугам (услугам власти) можно отнести бесплатные услуги, оказываемые уполномоченными по закону услугодателями, добровольно обратившимся заинтересованным лицам, в соответствии с регламентами и стандартами государственных услуг за счет использования ресурсов государства.

Таким образом, социальная полезность как критерий (признак) объекта гражданских прав характеризуется его качеством удовлетворять индивидуальные и общественно значимые потребности.

• [1] Чернобель Г. Т. Право как мера социального блага // Журнал российского права. 2006. № 6. С. 83−95.
• [2] Шорников Д. В. Еще раз о признаках объектов гражданских прав// Сибирский юридический вестник. 2007. № 1 (36). С. 40.
• [3] 34 Российский юридический журнал. 2015. № 6.
• [4] Менгер К. Основания политической экономии // Австрийская школа по
• [5] литической экономии. М., 1992. С. 38, 42.
• [6] Санникова Л. В. Услуги в гражданском праве России. М.: ВолтереКлувер, 2006. 160 с.
• [7] Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. С. 155; Советское гражданское право: учеб. Ч. 1 / отв. ред. В. А. Рясенцев. М., 1986. С. 168; Советскоегражданское право. Т. 1 / под ред. Ю. X. Калмыкова, В. А. Тархова. Саратов, 1991. С. 126; Комментарий к ГК РФ. Ч. 1 / отв. ред. О. Н. Садиков. М., 1999.С. 270.
• [8] Аполинская Н. В. Определение вещи как объекта гражданского праваРоссийской Федерации//Сибирский юридический вестник. 2002. № 1.
• [9] Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1986. С. 729.
• [10] Халудорова С. В. Понятие «услуга» в российском законодательстве// Гражданское право. 2012. № 4.
• [11] Тихомиров Ю. А. Публичные услуги: спрос общества и реализующиеего институты // Модернизация экономики и выращивание институтов: материалы VI Мсждунар. конф. М.: Изд-во ВШЭ, 2005.
• [12] Шаститко А. Е. Организационные рамки предоставления публичных услуг // Вопросы экономики. 2004. № 7.
• [13] Нестеров А. В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной // Государственная власть и местное самоуправление. 2005.№ 11. С. 34.