Основные термины. 
Право европейского союза

Перед тем как перейти к освещению фундаментальных категорий права ЕС, какими являются понятие, принципы, источники и система права ЕС, необходимо провести разграничение базовых терминов, широко используемых при объяснении указанных категорий. Проблема заключается в том, что право ЕС имеет несколько исторических форм, имеющих собственные наименования.

Первым таким термином является «право Европейского сообщества».

Право Европейского сообщества — совокупность норм, принятых в рамках одной организации — Европейское сообщество.

Право Европейского сообщества являлось составной частью права ЕС в период 1992—2009 гг. Лиссабонский договор, ликвидировав опоры, сделал Союз наследником Европейского сообщества и его права. Соответственно, право Европейского сообщества выступает в качестве своеобразного «ядра» всей правовой системы, которой является право ЕС. Это самый массивный блок правовых норм — более 80% всех норм права ЕС относятся (сегодня уже по своему происхождению) к праву Европейского сообщества.

Более широким понятием по отношению к «праву Европейского сообщества» является «право Европейских сообществ».

Право Европейских сообществ — совокупность норм, принятых для обеспечения деятельности Европейского сообщества, Евратома и ЕОУС, т. е. в период 1992—2009 гг.

Соответственно, понятие «право Европейских сообществ» включается в качестве составной части в понятие «право Европейского Союза». На основании Лиссабонского договора ЕС также унаследовал и право Европейских сообществ.

Отсюда совершенно ясно, что термины «право Европейского сообщества» и «право Европейских сообществ» сегодня употребляются исключительно в историческом аспекте для обозначения норм по первой опоре ЕС, принятых до 1 декабря 2009 г. — даты, ознаменовавшей вступление в силу Лиссабонского договора.

В отечественной науке европейского права для обозначения права Европейских сообществ и права Союза часто используется другой термин — «коммунитарное право». Понятие «коммунитарное право» сегодня правомерно употреблять либо как исторический термин, относящийся к периоду существования Сообществ (1951—2009 гг.), либо исключительно в качестве синонима термина «право Европейского Союза», сохраняющего, однако, историческую окраску.

Вместе с тем, поскольку Евратом сегодня не входит в структуру ЕС, его правовая система, т. е. «право Евратома», развивается несколько отдельно от «права Европейского Союза», хотя регулируется теми же институтами, что и ЕС. Жесткий лимит времени, в котором принимался Лиссабонский договор, не позволил одновременно четко регламентировать «право Евратома», которое, надо признаться, носит весьма технический по своей природе характер. Поэтому ожидается, что «право Евратома» претерпит в скором будущем необходимое реформирование.

Основным понятием является понятие «право Европейского Союза». Этот термин используется для обозначения всех норм принятых в рамках ЕС, включая право Сообществ (рис 2.1).

Рис. 2.1. Право ЕС и его исторические формы.

Понятие «право Европейского Союза» стало использоваться после создания в 1992 г. Союза на основе трех Европейских сообществ. Понятия «право Европейских сообществ» и «право Европейского сообщества» появились ранее и связаны с более чем полувековым функционированием европейских интеграционных организаций.

Термин «европейское право» появился еще раньше и сегодня используется в двух смыслах.

В современном понимании он охватывает «право Европейского Союза» и «право Евратома» и ограничивается объединением нормативных систем этих двух структур европейской интеграции. Нередко такое понимание называют «Европейским правом в узком смысле», связывая это с учебным курсом для вузов.

В своем устаревшем понимании «европейское право» обозначает лишенный четких границ конгломерат норм, существующий на территории Европейского континента, включая общие принципы права, нормы национальных правовых систем европейских стран (в том числе и России), а также нормы европейского международного права.

Кроме этого, термин «европейское право» применяется для обозначения научной специальности 12.00.10 «Международное право. Европейское право», что вполне обоснованно даст ученым достаточный «простор» для научного творчества в этой передовой области права.