Проблемы и пути развития

Внешняя торговля в экономике Великобритании традиционно играет жизненно важную роль. Несмотря на то, что население страны составляет менее 1% населения планеты, по объёму внешней торговли Великобритания занимает пятое место в мире (около 6% мирового товарооборота).

Характерной чертой британской внешней торговли товарами является хронический дефицит торгового баланса. В то же время баланс торговли услугами, согласно данным платежного баланса, традиционно имеет положительное сальдо.

По общему правилу, при экспорте товаров из Великобритании отсутствуют какие-либо ограничения и экспортный тариф. В целях обеспечения государственного контроля в отношении определенной категории товаров применяется система экспортного лицензирования. В настоящее время под эту систему подпадают следующие товары:

• — товары двойного применения, т. е. те, которые могут быть использованы в гражданских и военных целях (компьютеры, определенные виды средств связи и др.);
• — военная техника, оружие и относящиеся к ним материалы, боеприпасы и другие принадлежности военного назначения; - товары, которые используются в производстве ядерного оружия; - исходные элементы химических боеприпасов;
• — живой скот, какао и другие продукты питания.

Вывоз отдельных товаров, подпадающих под меры нетарифного регулирования, осуществляется по согласованию с соответствующими государственными учреждениями. Так, для экспорта живого скота, животных и растений необходимо получить согласие в Министерстве по вопросам окружающей среды, продовольствия и развития сельских районов.

Большинство товаров могут импортироваться в Великобританию без ограничений, однако определенные товары (оружие, боеприпасы, взрывчатые и другие опасные грузы, продукты питания и сельскохозяйственные товары, включая живой скот, лекарственные препараты и медикаменты) подлежат ввозу только после получения импортной лицензии. Для ввоза таких товаров необходимо также получить разрешение от соответствующих правительственных учреждений. Так, для импорта медицинских препаратов требуется согласие Министерства внутренних дел, для сельскохозяйственных товаров — Министерства по вопросам окружающей среды, продовольствия и развития сельских районов.

Основой же ввоза таких товаров на территорию Великобритании является лицензия, выданная Министерством торговли и промышленности. Как правило, ввоз таких товаров осуществляется на основе открытой генеральной импортной лицензии или индивидуальной импортной лицензии.

В сфере тарифного регулирования импорта основным документом является Интегрированный тариф Великобритании, который включает в себя Единый таможенный тариф ЕС и статистическую номенклатуру, а также систему гармонизированного описания и кодирования товаров.

Согласно Единому таможенному тарифу ЕС, ввоз на территорию Великобритании и других стран-членов ЕС сырьевых товаров осуществляется беспошлинно или с небольшой ставкой обложения. По мере роста степени обработки продукции ставка тарифа повышается. Средневзвешенная ставка тарифа режима наибольшего благоприятствования на все товары составляет в Великобритании 5,3%, в том числе на сельскохозяйственные товары — 14,5%, промышленные товары — 4%.

Существенную роль в определении стратегии развития таможенно-тарифной политики страны играет Министерство финансов, а осуществление контрольно-регулирующих функций таможенно-тарифного характера возложено на Королевскую службу таможен и акцизов, которая занимается сбором налогов и пошлин. Она также ответственна за реализацию решений по запретам и ограничениям при экспорте и импорте, сбор статистики по внешней торговле.

Одним из основных вопросов развития двусторонней торговли является создание благоприятных условий для допуска товаров на британский рынок. В числе технических мер регулирования экспортно-импортных операций важное место занимают санитарно-эпидемиологические требования британских государственных органов, предъявляемые к ввозимым товарам.

Среди технических барьеров важная роль отводится также экологическим требованиям, стандартам и требованиям к упаковке и маркировке товаров. При этом в определенных случаях требования Великобритании в части стандартизации являются более жесткими, чем требования, применяемые в рамках ЕС. Это, в частности, касается высокотехнологичной продукции машиностроения, в том числе авиатехники, где достаточно заметно проявляется несоответствие российских авиадвигателей и навигационного оборудования требованиям британских стандартов.

Аналогичная ситуация складывается в электротехнических отраслях — требования британских стандартов по электрозащищенности, особенно в отношении электробытовых товаров, превышают требования ЕС.

Cтимулированию экспорта и поддержке национального товаропроизводителя британское правительство придаёт большое значение, потому что внешнеэкономический сектор играет ключевую роль в экономике Великобритании.

Исходя из главной задачи — сделать экономику Великобритании более конкурентоспособной на мировом рынке, правительство страны реализует меры поддержки отечественных экспортёров, и в первую очередь малых и средних фирм, пытающихся продвинуть свою продукцию на внешний рынок.