Местное самоуправление в российской федерации

1. Раскройте понятие «местное самоуправление».

Как вы понимаете формулировку «самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения определенной территории по вопросам местного значения»?

2. Законодательный (представительный) орган одной из областей обратился в Конституционный Суд РФ с запросом о том, соответствуют ли определенные положения Федерального закона от б октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» Европейской хартии о местном самоуправлении.

Каково соотношение по юридической силе между Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» и Европейской хартией о местном самоуправлении?

3. Жители села Непецино обратились к исполнительному органу власти Московской области с просьбой назначить главу села. Администрация Московской области отказала, сославшись на положения федерального закона.

Дайте правовую оценку решения администрации Московской области.

4. В Уставе г. Москвы прописано, что главы районных управ назначаются представительным органом местного самоуправления по предложению мэра города Москвы.

Конституционно ли это положение?

5. Исполнительный орган одной из областей делегировал свои государственные полномочия мэрии одного из городов области, не перечислив на эти цели соответствующие денежные средства.

Правомочен ли мэр города отказаться от осуществления указанных полномочий?

6. Жители села М., входящего в муниципальное образование Л-ского района, решили организовать у себя местное самоуправление. Глава Л-ского района всячески препятствовал инициативе граждан, мотивируя это тем, что они живут на территории муниципального образования и тем самым их право на местное самоуправление не нарушается.

Правомерны ли действия главы Л-ского района? Обоснуйте свой ответ.

7. Инициативная группа граждан решила вынести на местный референдум вопрос о статьях расхода бюджета муниципального образования, о персональном составе представительного органа и о строительстве на территории муниципального образовании крупного промышленного комплекса. Избирательная комиссия муниципального образования отказала в регистрации инициативы.

На каком основании избирательная комиссия могла отказать в регистрации инициативы?

Какие вопросы могут выноситься на местный референдум?

8. Прокурор Ленинградской области внес протест на решение представительного органа местного самоуправления одного из районов области, которым допускалась продажа ядов, наркотических веществ физическим и юридическим лицам, тогда как их реализация разрешалась исключительно государственным предприятиям.

Как должен отреагировать на протест прокурора данный орган уместного самоуправления?

9. Комитет территориального общественного самоуправления (КТОС) поселка Солнечный предъявил иск о возмещении ущерба, вызванного загрязнением озера на территории поселка, к ТЭЦ-1, которая иск не признала, ссылаясь на то, что КТОС не вправе предъявлять такие иски от имени жителей поселка Солнечный.

Прав ли ответчик?

Нормативные правовые акты Конституция РФ.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации».

АндриченкОу Л. В. Муниципальная служба в Российской Федерации / Журнал российского права. — 2008. — № 7.

АндриченкОу Л. В. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью / Административное право. — М., 2002.

Витруку Н. В. Конституционно-правовые проблемы местного самоуправления (в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации) // 5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению. — М., 1999.

Дмитриеву Ю. А. Европейская хартия местного самоуправления и муниципальное право РФ / Ю. А. Дмитриев, О. Ю. Тарасов. — М., 1998.

Емельянову Н. А. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития: монография. — М., 1997.

Замотаеву А. А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. — М., 1999.

Ковешникову Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. — М.: Норма, 2002.

Макарову И. И. Наименования органов местного самоуправления: подходы регионального законодателя // Журнал российского права. — 2012. — № 3.

НудненкОу Л. А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России. — М., 2004.

НудненкОу Л. А. Непосредственная демократия и местное самоуправление: монография. — Барнаул, 2000.

Сергееву А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. — М., 2006.

Умнова (Конюхова), И. А. Проблемы разделения полномочий в системе государственной власти и местного самоуправления // Система государственной власти и местного самоуправления: учеб, пособие. — М., 2000.

Шугрина, В. С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. — М., 2007.