Реформы Сервия Тулия

В соответствии с данной реформой, все римские граждане, и патриции, и плебеи, были распределены по разрядам согласно имущественному цензу. В особый, самый высокий разряд вошли наиболее богатые граждане Рима, так называемые всадники. В первый разряд входили те, кто имел имущество на сумму не менее 100 тыс. ассов, во второй — от 75 до 100 тыс., в третий — от 50 до 75 тыс., в четвертый — от 25 до 50 тыс., в пятый — от 12,5 до 25 тыс. ассов. Не вошедшие в разряды назывались пролетариями, они представляли собой беднейшее население Рима. В ополчение их не брали. Плебеи были включены в состав граждан. Деление граждан по имущественному положению напоминает реформу Солона в Афинах.

Сервием Тулием была реорганизована система ополчения. Всех свободных граждан, имевших землю или иное недвижимое имущество, в возрасте от 16 до 45 лет призывали на активную военную службу. Лица старшего возраста несли гарнизонную службу. Все военнообязанные в зависимости от имущественного положения объединялись в воинские подразделения — центурии (сотни). Из граждан первого разряда было образовано 18 центурий всадников (они делились на два рода: «молодые» центурии, в которых находились граждане от 17 до 45 лет, и «старшие» — граждане от 46 до 60 лет) и 80 центурий пехотинцев (богатые патрицианские роды, владевшие земельным наделом, обязывались явиться на войну в полном тяжелом вооружении). Из граждан второго (к ним на время похода присоединялись две центурии медников и плотников), третьего, четвертого (вооружение которых состояло из меча и копья, к ним присоединялись две центурии музыкантов) разрядов — но 20 центурий пехотинцев. Из пятого разряда (беднейшие люди, владевшие 1/8 частью полного надела земли, с легким вооружением из лука со стрелами, пращи и камней к ней) — 30 центурий пехотинцев. Кроме того, имелись пять вспомогательных или нестроевых центурий из ремесленников (плотники и медники), музыкантов, юристов и пролетариев.

Прежние собрания по куриям потеряли свое значение, они были заменены центуриатными комициями (собраниями по центуриям, которых было 193). С тех пор все важные законы, выборы должностных лиц решались на собраниях по центуриям. Политическая роль куриатных собраний уменьшилась, прежние сходки по племенным трибам не созывались.

Два раза в год войско строилось за городом на Марсовом поле. Ополченцам задавали ритуальный вопрос: «Соизволите и прикажете ли, квириты^[1], объявить войну?». Тут же назывались имена кандидатов в начальники похода. Голосование начиналось без обсуждения. Каждый гражданин открыто отвечал на поставленный на голосовании вопрос контролеру, отмечавшему его на специальной табличке. Глашатые объявляли результат всем центуриям и председатель прекращал собрание. Без сомнения, вопрос решался голосованием первого разряда. Мнение остальных центурий не имело практического значения. В таком же порядке проходило принятие решений по другим государственным вопросам.

Сервий Тулий также произвел деление граждан по территориальному признаку. Рим был разбит на четыре трибы, к ним позже присоединились 17 сельских триб. Раз в пять лет проводилась перепись граждан для определения имущественного ценза. Был введен постоянный налог на содержание войска.

Реформы Сервия Тулия создали новое, действительно государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях. Публичная власть сосредоточилась в руках военнообязанных граждан. С помощью реформы удалось устранить политическое бесправие плебеев, сплотить верхушку патрициев и плебеев перед растущей массой рабов и пролетариев. Вскоре, по настоянию плебеев, была сделана запись обычного права — Законы XII таблиц (451—450 гг. до н.э.).

• [1] Квириты — полноправные жители Рима; название происходит от имени бога войныКвирина.