Надзор за соблюдением законов о труде, правил безопасности и инструкций по охране труда

Такой надзор в Украине осуществляется государством, ведомством (министерством) и общественностью.

Государственный надзор (ст. 38 ЗУ «Об охране труда»)

• 1. Cпециально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда (Госгорпромнадзор)/
• 2. Специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности.
• 3. Специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности (Госпожнадзор).
• 4. Специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда (Госсан надзор).

Кроме указанных органов государственный надзор осуществляют:

• 1. Госэнергонадзор
• 2. Техническая инспекция профсоюзов
• 3. ГАИ
• 4. Государственная прокуратура (осуществляет высший надзор за охраной труда)

Ведомственный надзор

Осуществляется всеми техническими руководителями предприятий и хозяйственных организаций, а также службой охраны труда.

В отраслевых министерствах организованы управления (отделы) охраны труда.

В ГП, ОАО отделы охраны труда, возглавляемые заместителями генерального директора по охране труда.

На шахтах организованы службы охраны труда (3−5 чел.), возглавляемые заместителем директора шахты по охране труда и участки ВТБ. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю (ст. 15 ЗУ «Об охране труда»). Заместитель директора по охране труда на шахте обеспечивает контроль за выполнением нормативно-правовых актов, технической документации по охране труда и функционированием системы управления охраной труда в целом по шахте, а работники службы охраны труда обеспечивают такой контроль посменно.

Безопасность протекания рабочих процессов на шахтах обеспечивается в результате: контроля за ходом производства; получения достоверной информации о состоянии технологических процессов шахты; выработки решения и принятия конкретных мер для ликвидации или предупреждения аварии. Именно от эффективной постановки такого вида деятельности и его контроля зависит состояние техники безопасности на предприятиях.

В настоящее время принята четырёхстадийная система контроля за ходом технологических процессов, выполняемая работниками шахты различных рангов.

Так как специалисты не могут постоянно находиться на всех рабочих местах, поэтому самый эффективный контроль за соблюдением технологических норм и правил производится на первой стадии рабочими (звеньевыми, бригадирами) в процессе работы.

На второй стадии контроль осуществляют горные мастера в течение рабочей смены. При выполнении особо опасных видов работ горный мастер следит за технологией и безопасностью работ, лично присутствуя на рабочем месте.

На третьей стадии контроль производится руководством участка. При этом, как правило, контролируются технология работ и выполнение горными мастерами своих организаторских и контрольных функций. В процессе обследования рабочих мест руководством участка собирается также информация о ходе производственного процесса, на основе которой вырабатываются управленческие решения.

На четвёртой стадии контроль осуществляется руководством шахты, главными специалистами и периодически специальными комиссиями (целевые, комплексные проверки и др.) Государственного надзора, Минтопэнерго, объединений согласно планам, графикам и Правилам безопасности.

Особая роль в обеспечении безопасных условий труда шахтёров принадлежит работникам участка ВТБ. Горные мастера этого участка должны быть высококлассными специалиста ми, знающими до тонкостей технологию выполнения всех видов работ на шахтах.

Общественный контроль (ст. 41 ЗУ «Об охране труда») осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей.

• 1. Профсоюзы осуществляют контроль за соблюдением законодательства об ОТ, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.
• 2. В случае угрозы жизни или здоровью работников имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, цехах, производственных участках
• 3. Имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов (проектируемых, строящихся, эксплуатируемых) на соответствие их нормативно-правовым актам об ОТ, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев и профзаболеваний на производстве.
• 4. В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наёмными работниками лицо.