Ограничения в сфере организации и осуществления торговой деятельности

Хозяйствующие субъекты осуществляют свою деятельность в сфере торговли самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Так, например, законодательством предусмотрено государственное регулирование цен на отдельные виды товаров. В соответствии с Законом о торговой деятельности, если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта РФ или территориях субъектов РФ рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости^[1] составит 30 и более процентов, Правительство РФ имеет право устанавливать на них предельно допустимые розничные цены на срок не более чем 90 календарных дней.

Так же осуществляется государственное регулирование цен на лекарственные препараты для медицинского применения¹, на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию².

Закон о торговой деятельности устанавливает ряд ограничений, касающихся заключения договора поставки продовольственных товаров в торговые сети.

Не допускаются выплаты вознаграждений ритейлерам поставщиками, за исключением вознаграждения за приобретение определенного количества продовольственных товаров. Его размер определяется соглашением сторон и не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Однако в случае приобретения торговой сетью отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, такое вознаграждение не выплачивается. Надо иметь в виду, что совокупный размер вознаграждения, включающего вознаграждение за приобретение определенного количества товара и плату за оказание услуг, способствующих продвижению товара, не может превышать 5% от цены приобретаемых товаров. Как отмечается в разъяснениях ФАС России, «ограничение размера совокупного размера вознаграждения и платы за оказание услуг, не распространяется на случаи, когда услуги оказываются лицами, не осуществляющими торговую деятельность (независимые рекламные, логистические компании), не входящими в группу лиц с поставщиком либо покупателем»³.

Если договор поставки продовольственных товаров содержит условие об оплате товара через определенное время, то срок оплаты зависит от срока годности товара (табл. 2.3). Надо иметь в виду, что моментом наступления срока оплаты товара является день фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

Таблица 2.3

Соотношение сроков годности товара и срока его оплаты.

• 1 См.: Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
• 2 См.: Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
• 3 Разъяснения ФАС России по некоторым вопросам применения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 273-ФЗ.

Закон запрещает включать в договор поставки продовольственных товаров условия об оказании услуг, направленных на продвижение товара. Такие услуги могут быть оказаны на основании договоров возмездного оказания услуг. Запрещается также понуждать контрагента заключать рассматриваемые договоры, в том числе и с третьими лицами.

Нормы закона устанавливают случаи, когда торговым сетям и поставщикам запрещается требовать взимания (внесения) платы или возмещения расходов (рис. 2.14).

Рис. 2.74. Запреты, установленные законом для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети и осуществляющих поставки продовольственных товаров в торговые.

сети Еще одним ограничением является невозможность установления запрета на перемену лиц в обязательстве по договору поставки продовольственных товаров в торговые сети путем уступки требования, а также ответственности за несоблюдение этого запрета.

При размещении нестационарных торговых объектов учитывается, что 60% таких объектов должны использоваться субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

Утверждение схемы или внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты ранее.

В целях защиты прав торговых сетей, а также поставщиков, осуществляющих поставки продовольственных товаров в торговые сети, в Законе о торговой деятельности установлены ограничения антимонопольного характера (рис. 2.15).

Рис. 2.15. Антимонопольные требования для торговых сетей и поставщиков.

В отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, предусмотрено еще одно ограничение, связанное с приобретением дополнительной площади торговых объектов. Такому субъекту запрещается приобретать или арендовать дополнительные площади в границах соответствующего административно-территориального округа, если его доля превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год.

Антимонопольные требования к органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности установлены в ст. 15 Закона о торговле.

• [1] См.: Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социальнозначимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видовсоциально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношениикоторых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечняотдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретениеопределенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».